Serviço de Imigração e Naturalização - Immigration and Naturalization Service

Serviço de Imigração e Naturalização dos EUA
Selo do Serviço de Imigração e Naturalização dos Estados Unidos.
Selo do Serviço de Imigração e Naturalização dos EUA
Bandeira do Serviço de Imigração e Naturalização dos Estados Unidos.svg
Bandeira do Serviço de Imigração e Naturalização dos EUA
Visão geral da agência
Formado 10 de junho de 1933 ; 88 anos atrás ( 10/06/1933 )
Dissolvido 1 ° de março de 2003 ( 01/03/2003 )
Agência substituta
Jurisdição Governo federal dos EUA
Quartel general Washington, DC , EUA
Agência mãe Departamento de Justiça
Local na rede Internet www.INS.gov
Antigo prédio do INS em Seattle

O Serviço de Imigração e Naturalização dos Estados Unidos ( INS ) foi uma agência do Departamento do Trabalho dos Estados Unidos de 1933 a 1940 e do Departamento de Justiça dos Estados Unidos de 1940 a 2003.

Chamada por alguns de antigo INS e por outros de INS legado , a agência deixou de existir com esse nome em 1o de março de 2003, quando a maioria de suas funções foi transferida para três novas entidades - US Citizenship and Immigration Services (USCIS), EUA Immigration and Customs Enforcement (ICE) e US Customs and Border Protection (CBP) - dentro do recém-criado Departamento de Segurança Interna (DHS), como parte de uma grande reorganização governamental após os ataques de 11 de setembro de 2001.

Antes de 1933, havia escritórios separados administrando questões de imigração e naturalização , conhecidos como Departamento de Imigração e Departamento de Naturalização, respectivamente. O INS foi criado em 10 de junho de 1933, fundindo essas áreas de administração anteriormente separadas. Em 1890, o governo federal, em vez dos estados individuais, regulamentou a imigração para os Estados Unidos, e a Lei de Imigração de 1891 estabeleceu um Comissário de Imigração no Departamento do Tesouro . Refletindo as mudanças nas preocupações governamentais, a imigração foi transferida para a alçada do Departamento de Comércio e Trabalho dos Estados Unidos depois de 1903 e do Departamento do Trabalho depois de 1913. Em 1940, com crescente preocupação com a segurança nacional, a imigração e a naturalização foi organizada sob a autoridade do Departamento de Justiça .

Em 2003, a administração dos serviços de imigração, incluindo residência permanente, naturalização , asilo e outras funções, passou a ser responsabilidade do Bureau de Serviços de Cidadania e Imigração (BCIS), que existiu com esse nome apenas por um curto período de tempo antes de mudar para o atual nome, US Citizenship and Immigration Services (USCIS). As funções de investigação e fiscalização do INS (incluindo investigações, deportação e inteligência) foram combinadas com os investigadores da Alfândega dos EUA para criar a Imigração e Fiscalização da Alfândega (ICE) dos EUA . As funções de fronteira do INS, que incluíam a Patrulha de Fronteira e os Inspetores do INS, foram combinadas com os Inspetores de Alfândega dos EUA para criar a Alfândega e Proteção de Fronteiras dos EUA (CBP).

Missão

O INS (Serviço de Imigração e Naturalização) administrou as leis e regulamentos federais de imigração, incluindo a Lei de Imigração e Nacionalidade (Título 8, Código dos Estados Unidos). Seus oficiais inspecionaram estrangeiros que chegavam a um Porto de Entrada oficial (POE), detectando e impedindo a entrada ilegal entre os portos (com a assistência da Patrulha de Fronteira, um componente do INS) e por mar, e conduzindo investigações de violações criminais e administrativas de o ato. O INS também julgou pedidos de residência permanente ("cartões verdes"), mudança de status, naturalização (o processo pelo qual um estrangeiro [nascido no estrangeiro] se torna um cidadão) e assuntos semelhantes.

Estrutura

À frente do INS estava um comissário nomeado pelo Presidente que se reportava ao Procurador-Geral do Departamento de Justiça. O INS trabalhou em estreita colaboração com as Nações Unidas, o Departamento de Estado e o Departamento de Saúde e Serviços Humanos. O INS era uma organização muito grande e complexa que tinha quatro divisões principais - Programas, Operações de Campo, Política e Planejamento e Gerenciamento - responsáveis ​​pelas operações e gerenciamento.

As funções operacionais do INS incluíam as divisões de Programas e Operações de Campo. A divisão de Programas era responsável por lidar com todas as funções envolvidas com a fiscalização e os exames, incluindo a prisão, detenção e deportação de imigrantes ilegais, bem como o controle da entrada ilegal e legal.

A divisão de Operações de Campo era responsável por supervisionar muitos escritórios do INS operando em todo o país e no mundo. A divisão de Operações de Campo implementou políticas e administrou tarefas para seus três escritórios regionais, que por sua vez supervisionaram 33 distritos e 21 áreas de fronteira em todo o país. Internacionalmente, a divisão de Operações de Campo supervisionava o Escritório de Assuntos Internacionais da Sede, que por sua vez supervisionava 16 escritórios fora do país.

As funções de gestão do INS incluíam as divisões de Política e Planeamento e Gestão. O Escritório de Políticas e Planejamento coordenou todas as informações para o INS e se comunicou com outras agências governamentais cooperantes e com o público. O escritório foi dividido em três áreas: a Divisão de Política; a Divisão de Planejamento; e o Centro de Avaliação e Pesquisa. A segunda divisão gerencial, denominada divisão de Gestão, era responsável por manter a missão geral do INS em todos os seus diversos escritórios e fornecer serviços administrativos a esses escritórios. Estas funções foram assumidas pelos gabinetes de Gestão de Recursos de Informação, Finanças, Recursos Humanos e Administração e Igualdade de Oportunidades de Emprego.

História

Pouco depois da Guerra Civil dos Estados Unidos , alguns estados começaram a aprovar suas próprias leis de imigração, o que levou a Suprema Corte dos Estados Unidos a decidir em 1876 que a imigração era uma responsabilidade federal. A Lei de Imigração de 1891 estabeleceu um Escritório do Superintendente de Imigração dentro do Departamento do Tesouro . Esse escritório era responsável por admitir, rejeitar e processar todos os imigrantes que buscavam admissão nos Estados Unidos e por implementar a política nacional de imigração. 'Inspetores de imigrantes', como eram chamados na época, estavam estacionados nos principais portos de entrada dos Estados Unidos, coletando manifestos de passageiros que chegavam. Sua maior estação estava localizada na Ilha Ellis, no porto de Nova York. Entre outras coisas, uma "taxa por cabeça" de cinquenta centavos era cobrada de cada imigrante.

Paralelamente a algumas preocupações atuais com a imigração, no início dos anos 1900 o principal interesse do Congresso na imigração era proteger os trabalhadores e os salários americanos: o motivo pelo qual se tornou uma preocupação federal em primeiro lugar. Isso tornou a imigração mais uma questão de comércio do que de receita. Em 1903, o Congresso transferiu o Bureau de Imigração para o recém-criado (agora extinto) Departamento de Comércio e Trabalho e, em 10 de junho de 1933, a agência foi estabelecida como Serviço de Imigração e Naturalização .

Após a Primeira Guerra Mundial , o Congresso tentou conter o fluxo de imigrantes, ainda principalmente provenientes da Europa, ao aprovar uma lei em 1921 e a Lei de Imigração de 1924 que limita o número de recém-chegados ao atribuir uma cota a cada nacionalidade com base em sua representação na anterior Números do Censo dos EUA . A cada ano, o Departamento de Estado dos EUA emitia um número limitado de vistos ; apenas os imigrantes que pudessem apresentar vistos válidos tinham permissão para entrar.

Houve várias agências predecessoras do INS entre 1891 e 1933. O Serviço de Imigração e Naturalização (INS) foi formado em 1933 por uma fusão do Bureau de Imigração e do Bureau de Naturalização.

Ambos os escritórios, bem como o recém-criado INS, eram controlados pelo Departamento do Trabalho. O presidente Franklin Roosevelt transferiu o INS do Departamento do Trabalho para o Departamento de Justiça em 1940, citando a necessidade de "controle mais eficaz sobre os alienígenas" à medida que os Estados Unidos se aproximavam da entrada na Segunda Guerra Mundial .

Em julho de 1941, funcionários do Departamento de Justiça decidiram que o INS supervisionaria o internamento de estrangeiros inimigos presos pelo FBI caso os EUA entrassem na guerra, e imediatamente após o ataque a Pearl Harbor esses planos entraram em vigor. Em 10 de dezembro, três dias após o ataque, o INS tinha 1.291 japoneses , 857 alemães e 147 italianos sob custódia. Esses "estrangeiros inimigos", muitos dos quais residiam nos Estados Unidos há décadas, foram presos sem mandados ou acusações formais. Eles foram detidos em postos de imigração e vários locais requisitados, muitas vezes por meses, antes de receberem uma audiência (sem o benefício de advogado ou testemunhas de defesa) e serem soltos, em liberdade condicional ou transferidos para um campo de internamento do Departamento de Justiça. A partir de 1942, o INS também internou alemães, italianos e japoneses latino-americanos deportados do Peru e de outros países. Estima-se que 17.477 pessoas de ascendência japonesa, 11.507 de ascendência alemã, 2.730 de ascendência italiana e 185 outras foram internadas pelo Serviço de Imigração e Naturalização durante a guerra.

Em novembro de 1979, o procurador-geral Benjamin Civiletti anunciou que as "batidas" do INS só aconteceriam em locais de trabalho, não em residências onde havia suspeitos de morar estrangeiros ilegais.

Filmes

O trabalho do serviço de imigração foi dramatizado ou retratado na literatura, música, arte e teatro. Filmes que usam seu trabalho como tema incluem The Immigrant (1917), The Strong Man 1926), Ellis Island (1936), Paddy O'Day (1936), Gateway (1938), Secret Service of the Air (1939), Exile Express (1939), Five Came Back (1939), Illegal Entry (1949), Deported (1950), Gambling House (1951), Coneheads (1993), Men in Black (1997), Fun with Dick and Jane (2005) e Ip Man 4: The Finale (2019).

Veja também

Referências

links externos