Lei da Cidadania Indiana -Indian Citizenship Act

Este artigo é sobre a legislação americana. Para a legislação na Índia, consulte a lei da nacionalidade indiana .
Lei de Cidadania Indígena Nativa
Grande Selo dos Estados Unidos
Outros títulos curtos Native Indian Freedom Citizenship Act de 1924 e 1925
título longo Uma lei para autorizar o Secretário do Interior a emitir certificados de cidadania para índios nativos.
Siglas (coloquial) ICA
Apelidos Lei Snyder
Promulgado por o 68º Congresso dos Estados Unidos
Eficaz 2 de junho de 1924
Citações
Lei pública Bar. L.  68–175
Estatutos gerais 43  Estat.  253
Codificação
Títulos alterados 8 USC: Estrangeiros e Nacionalidade
Seções da USC alteradas 8 USC cap. 12, cap. III § 1401b
história legislativa
O presidente Coolidge fica com quatro índios Osage em uma cerimônia na Casa Branca

A Lei da Cidadania Indiana de 1924 , (43  Stat.  253 , promulgada em 2 de junho de 1924) foi uma lei do Congresso dos Estados Unidos que concedeu cidadania americana aos povos indígenas dos Estados Unidos . Embora a Décima Quarta Emenda à Constituição dos Estados Unidos defina um cidadão como qualquer pessoa nascida nos Estados Unidos e sujeita às suas leis e jurisdição, a emenda já havia sido interpretada pelos tribunais para não se aplicar aos povos nativos.

A lei foi proposta pelo representante Homer P. Snyder (R) de Nova York e sancionada pelo presidente Calvin Coolidge em 2 de junho de 1924. Foi promulgada parcialmente em reconhecimento aos milhares de nativos americanos que serviram nas forças armadas durante a Primeira Guerra Mundial .

Texto

O texto da Lei de Cidadania Indiana de 1924 é o seguinte:

Seja promulgado pelo Senado e pela Câmara dos Representantes dos Estados Unidos da América no Congresso reunido, Que todos os índios não cidadãos nascidos dentro dos limites territoriais dos Estados Unidos sejam, e por meio deste, declarados cidadãos dos Estados Unidos: Contanto que a concessão de tal cidadania não prejudique ou afete de qualquer maneira o direito de qualquer índio à propriedade tribal ou outra.

Aprovado em 2 de junho de 1924. 2 de junho de 1924. [HR 6355.] [Público, nº 175.]

SEXGÉSIMO OITAVO CONGRESSO. Sess. I. CHS. 233. 1924.

Veja o Relatório da Câmara nº 222, Certificados de Cidadania para Índios, 68º Congresso, 1ª Sessão, 22 de fevereiro de 1924.

O ato foi codificado no Código dos Estados Unidos no Título 8, Sec. 1401(b).

História e antecedentes

Constituição dos Estados Unidos

De acordo com o Artigo Um da Constituição dos Estados Unidos , "índios não tributados" não eram contados na população de um estado para fins de distribuição . As tribos indígenas eram amplamente consideradas nações separadas, com direitos de cidadania e tratados, de modo que seu povo não era considerado cidadão dos Estados Unidos.

A data mais antiga registrada de nativos se tornando cidadãos americanos foi em 1831, quando o Choctaw do Mississippi se tornou cidadão depois que o Tratado de Dancing Rabbit Creek de 1830 foi ratificado. De acordo com o artigo XIV desse tratado, qualquer Choctaw que optasse por não se mudar para o território dos nativos americanos poderia se tornar um cidadão americano quando se registrasse e permanecesse em terras designadas por cinco anos após a ratificação do tratado.

A Suprema Corte dos EUA em Dred Scott v. Sandford (1857) disse que os nativos poderiam se tornar cidadãos, embora sua aquisição de cidadania fosse por meio de naturalização (isto é, não por nascimento dentro do território dos EUA):

Eles [as tribos indígenas] podem, sem dúvida, como os súditos de qualquer governo estrangeiro, ser naturalizados pela autoridade do Congresso e tornarem-se cidadãos de um estado e dos Estados Unidos, e se um indivíduo deixar sua nação ou tribo e tomar estabelecendo sua residência entre a população branca, ele teria todos os direitos e privilégios que pertenceriam a um emigrante de qualquer outro povo estrangeiro.

Após a Guerra Civil Americana, a Lei dos Direitos Civis de 1866 (ratificada em 1870, após a entrada em vigor da 14ª Emenda) repetiu a exclusão, declarando:

todas as pessoas nascidas nos Estados Unidos e não sujeitas a qualquer poder estrangeiro, excluindo os indianos não tributados, são declaradas cidadãos dos Estados Unidos.

Décima Quarta Emenda

Em 1868, a Décima Quarta Emenda declarou que todas as pessoas "nascidas ou naturalizadas nos Estados Unidos e sujeitas à sua jurisdição" eram cidadãs. No entanto, o requisito de "jurisdição" foi interpretado para excluir a maioria dos nativos americanos e, em 1870, o Comitê Judiciário do Senado esclareceu ainda mais o assunto: "a 14ª emenda à Constituição não tem nenhum efeito sobre o status das tribos indígenas dentro dos limites da os Estados Unidos". Cerca de 8% da população nativa da época se qualificava para a cidadania dos EUA porque eram "tributados". Outros obtiveram a cidadania servindo nas forças armadas, casando-se com brancos ou aceitando lotes de terras, como os concedidos pela Lei Dawes .

A exclusão dos nativos da cidadania americana foi estabelecida posteriormente por Elk v. Wilkins (1884), quando a Suprema Corte decidiu que um nativo nascido cidadão de uma nação tribal reconhecida não nasceu cidadão americano e não se tornou cidadão americano simplesmente por deixando voluntariamente sua tribo e se estabelecendo entre os brancos. O programa da decisão explicava que um nativo "que não foi naturalizado, ou tributado, ou reconhecido como cidadão pelos Estados Unidos ou pelo estado, não é um cidadão dos Estados Unidos na acepção da primeira seção do Artigo Décimo Quarto de Emenda da Constituição".

Lei da Cidadania Indiana

A Lei da Cidadania Indiana de 1924 declarou:

todos os índios não cidadãos nascidos dentro dos limites territoriais dos Estados Unidos serão, e por meio deste, declarados cidadãos dos Estados Unidos.

Esta concessão de cidadania aplicada a cerca de 125.000 dos 300.000 indígenas nos Estados Unidos. Para colocar os números em perspectiva, a população dos EUA naquela época era inferior a 125 milhões. Os indígenas que não foram incluídos nos números de cidadania já haviam se tornado cidadãos por outros meios, como ingresso nas forças armadas, desistência de afiliações tribais e assimilação à vida americana convencional. A cidadania foi concedida de forma fragmentada antes da Lei, que foi o primeiro método mais inclusivo de conceder a cidadania nativa americana.

Mesmo os nativos americanos que receberam direitos de cidadania sob a Lei de 1924 podem não ter plenos direitos de cidadania e sufrágio até 1948. O direito de voto, no entanto, era regido por lei estadual. De acordo com uma pesquisa do Departamento do Interior , sete estados ainda se recusavam a conceder direitos de voto aos índios em 1938. Discrepâncias entre o controle federal e estadual forneciam brechas na aplicação da lei. Os Estados justificaram a discriminação com base em estatutos e constituições estaduais. Três argumentos principais para a exclusão do voto dos índios foram a isenção dos índios de impostos imobiliários, a manutenção da afiliação tribal e a noção de que os índios estavam sob tutela ou viviam em terras controladas pela tutela federal. Em 1947, todos os estados com grandes populações indígenas, exceto Arizona e Novo México , estenderam o direito de voto aos nativos americanos que se qualificaram de acordo com a Lei de 1924. Finalmente, em 1948, os estados retiraram a proibição do voto dos índios por causa de uma decisão judicial. No entanto, alguns estados ainda proibiram os nativos americanos de votar até 1957.

De acordo com a Lei de 1924, os indígenas não precisavam se candidatar à cidadania, nem precisavam abrir mão de sua cidadania tribal para se tornarem cidadãos americanos. A maioria das tribos tinha propriedade comunal e, para ter direito à terra, os índios individuais precisavam pertencer à tribo. Assim, a dupla cidadania foi permitida. Visões anteriores sobre a concessão da cidadania indiana sugeriam a atribuição de terras a indivíduos. De tais esforços, a Lei Dawes foi o mais proeminente. Essa lei alocou terras outrora pertencentes à tribo a membros tribais individuais e, como eram proprietários de terras e, eventualmente, pagariam impostos sobre a terra e se tornariam "membros proficientes da sociedade", eles poderiam receber a cidadania. Essa ideia foi apresentada por um grupo de cidadãos americanos brancos, chamados de "Amigos do Índio", que faziam lobby para a assimilação dos indígenas à sociedade americana. Eles esperavam especificamente fazer isso elevando os povos indígenas ao status de cidadãos americanos. Embora a Lei Dawes alocasse terras, a noção de que isso deveria estar diretamente ligado à cidadania foi abandonada no início do século 20 em favor de um caminho mais direto para a cidadania americana.

Debate

Embora alguns grupos de cidadãos brancos apoiassem a cidadania indiana, os próprios indianos estavam divididos no debate. Aqueles que o apoiaram consideraram a Lei uma forma de garantir uma identidade política de longa data. Aqueles que o rejeitaram estavam preocupados com a soberania e cidadania tribal. Muitos líderes da comunidade nativa americana na época, como Charles Santee, um Santee Sioux, estavam interessados ​​na integração dos nativos americanos na sociedade mais ampla, mas inflexíveis quanto à preservação da identidade nativa americana. Muitos também relutavam em confiar no governo que havia tomado suas terras e os discriminado com tanta violência.

Um grupo que se opôs ao projeto de lei foi a nação Onondaga . Eles acreditavam que a aceitação desse ato era "traição" porque o Senado dos Estados Unidos estava forçando a cidadania a todos os índios sem o consentimento deles. De acordo com os iroqueses, o projeto de lei desconsiderava os tratados anteriores entre as tribos indígenas e os Estados Unidos, especificamente o Tratado de Fort Stanwix de 1784 , o Tratado de Fort Harmor de 1789 e o Tratado de Canandaigua de 1794 , no qual os iroqueses eram reconhecidos como "separados e soberano". A remoção da palavra "completa" de " cidadania plena " no texto do projeto de lei original foi usada como uma razão pela qual alguns nativos americanos não receberam o direito imediato de votar com o projeto de lei.

Em 19 de maio de 1924, Snyder disse no plenário da Câmara: "Os índios de Nova York se opõem fortemente a isso, mas estou perfeitamente disposto a assumir a responsabilidade se o comitê considerar adequado concordar com isso." Após a aprovação do projeto de lei, Snyder tornou-se o representante de alguns desses índios.

Em 30 de dezembro de 1924, os chefes do Onondaga enviaram uma carta ao presidente Calvin Coolidge :

Portanto, fica resolvido que nós, os índios da tribo Onondaga das Seis Nações , depomos devidamente e protestamos severamente contra o princípio e objeto do supracitado Projeto de Lei Snyder, … Portanto, nós, abaixo assinados, conselheiros (sic) Chefes da Nação Onondaga , recomendam o abandono e revogação da Lei Snyder.

Com pouco esforço de lobby dos próprios nativos americanos, dois grupos principalmente brancos moldaram a lei: senadores e ativistas progressistas, como os "Amigos dos índios". Senadores progressistas do Comitê de Assuntos Indígenas do Senado eram a favor da Lei porque achavam que ela reduziria a corrupção e a ineficiência no Departamento do Interior e no Bureau de Assuntos Indígenas. Tais instituições não estariam mais no controle dos regulamentos de cidadania se a cidadania fosse concedida automaticamente a todos os povos indígenas. Eles também esperavam capacitar os índios por meio da cidadania.

Outros grupos de cidadania nativa americana o apoiaram por causa do status de "tutela" que eles achavam que o governo dos EUA deveria adotar para proteger os povos indígenas. Eles temiam que os índios estivessem sendo explorados por americanos não indígenas por causa de suas terras. Eles defendiam que o governo tinha a obrigação de supervisionar e proteger os cidadãos nativos. A Indian Rights Association , um grupo-chave no desenvolvimento dessa legislação, defendia que a tutela federal era um componente necessário da cidadania. Eles pressionaram pela cláusula "direitos e propriedade tribais" na Lei de Cidadania Indiana para preservar a identidade indiana, mas ganhar direitos e proteção de cidadania.

Um defensor dos índios americanos durante o início do século 20, Joseph K. Dixon , que já havia defendido unidades indígenas segregadas durante a Primeira Guerra Mundial em um esforço para impedir sua assimilação, escreveu (referindo-se aos soldados que serviram na Primeira Guerra Mundial):

O índio, embora um homem sem pátria, o índio que sofreu mil injustiças consideradas o fardo do homem branco e das montanhas, planícies e divisões, o índio lançou-se na luta para ajudar a estrangular a impensável tirania do Huno. O índio ajudou a libertar a Bélgica , ajudou a libertar todas as pequenas nações, ajudou a dar a vitória à bandeira dos Estados Unidos. O indiano foi para a França para ajudar a vingar os estragos da autocracia. Agora, não devemos nos redimir redimindo todas as tribos?

Nipo T. Strongheart , um performer-professor sobre temas nativos americanos no Lyceum e Chautauqua e atividades semelhantes nos Estados Unidos de 1917 até a década de 1920, reuniu dezenas de milhares de assinaturas em petições apoiando a emancipação indígena. Algumas de suas viagens à Pensilvânia foram em apoio a Melville Clyde Kelly , um apoiador do projeto de lei no Congresso, que tinha um distrito lá. As petições e outros trabalhos de defesa ajudaram a aprovar o projeto de lei, mas ele acabou se desiludindo com os resultados.

Veja também

Referências

links externos