Associação da Orla do Oceano Índico - Indian Ocean Rim Association

Associação da Orla do Oceano Índico

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Mapa dos países IORA
Quartel general Ebene , Maurício
Línguas de trabalho
Modelo Intergovernamental
Filiação
23 países
Líderes
• Secretário geral
Dr. Gatot Hari Gunawan, Secretário-Geral Interino
•  Cadeira
 Emirados Árabes Unidos (2019)
•  Vice-presidente
 Bangladesh (2021)
Estabelecimento
• 6 de março de 1997
Associação da Orla do Oceano Índico para Cooperação Regional
Fuso horário UTC +2 a +10,5

A Associação da Orla do Oceano Índico ( IORA ), anteriormente conhecida como Iniciativa da Orla do Oceano Índico e Associação para Cooperação Regional da Orla do Oceano Índico (IOR-ARC) , é uma organização internacional composta por 23 estados que fazem fronteira com o Oceano Índico . O IORA é um fórum regional, de natureza tripartida, que reúne representantes do Governo, Empresas e Academia, para promover a cooperação e uma interação mais estreita entre eles. Baseia-se nos princípios do Regionalismo Aberto para o fortalecimento da Cooperação Econômica, particularmente em Facilitação do Comércio e Investimento, Promoção e Desenvolvimento Social da região. O Secretariado Coordenador do IORA está localizado em Ebene , Maurício .

Visão geral

A organização foi estabelecida pela primeira vez como Iniciativa da Orla do Oceano Índico em Maurício em março de 1995 e formalmente lançada em 6–7 de março de 1997 pela conclusão de um tratado multilateral conhecido como Carta da Associação da Orla do Oceano Índico para Cooperação Regional. Diz-se que a ideia se enraizou durante uma visita do ex-ministro das Relações Exteriores da África do Sul, Pik Botha , à Índia em novembro de 1993. Ela foi consolidada durante a subsequente visita presidencial de Nelson Mandela à Índia em janeiro de 1995. Consequentemente, uma orla do Oceano Índico A iniciativa foi formada pela África do Sul e Índia . As Maurícias e a Austrália foram subsequentemente introduzidas. Em março de 1997, o IOR-ARC foi formalmente lançado, com sete países adicionais como membros: Indonésia, Sri Lanka, Malásia, Iêmen, Tanzânia, Madagascar e Moçambique.

O órgão máximo do IOR-ARC é o Conselho de Ministros (COM). A reunião do COM é precedida pelas reuniões do Grupo Acadêmico da Orla do Oceano Índico (IORAG), do Fórum Empresarial da Orla do Oceano Índico (IORBF), do Grupo de Trabalho sobre Comércio e Investimento (WGTI) e do Comitê de Altos Funcionários (CSO).

Objetivos e áreas prioritárias de cooperação

Os objetivos do IORA são os seguintes:

  1. Promover o crescimento sustentável e o desenvolvimento equilibrado da região e dos Estados membros
  2. Concentrar-se nas áreas de cooperação econômica que proporcionam o máximo de oportunidades de desenvolvimento, interesses compartilhados e benefícios mútuos
  3. Para promover a liberalização , remover impedimentos e reduzir as barreiras em direção a um fluxo mais livre e aprimorado de bens, serviços, investimentos e tecnologia na orla do Oceano Índico.

A Associação da Orla do Oceano Índico (IORA) identificou seis áreas prioritárias, a saber:

  1. segurança marítima ,
  2. comércio e facilitação de investimentos,
  3. gestão de pescas,
  4. redução do risco de desastres,
  5. cooperação acadêmica e científica e
  6. promoção do turismo e intercâmbios culturais.

Além dessas, duas áreas de foco também são identificadas pelo IORA, a saber, Blue Economy e Women's Economic Empowerment.

Os membros do IORA empreendem projetos de cooperação econômica relacionados à facilitação e liberalização do comércio, promoção do investimento estrangeiro, intercâmbios científicos e tecnológicos, turismo, movimento de pessoas físicas e prestadores de serviços em uma base não discriminatória; e o desenvolvimento de infraestruturas e recursos humanos, redução da pobreza, promoção do transporte marítimo e assuntos relacionados, cooperação nos domínios do comércio da pesca, investigação e gestão, aquicultura, educação e formação, energia, TI, saúde, protecção do ambiente, agricultura , gestão de Desastres.

Áreas Prioritárias

Começando com a atuação da Índia como Presidente do IORA de 2011 a 2013, o IORA dividiu sua estratégia de cooperação marítima em seis áreas prioritárias e duas áreas de foco em uma tentativa de fortalecer as instituições e capacidades da organização.

Segurança Marítima e Segurança

O IORA se considera a "primeira linha de defesa" a partir das medidas de segurança marítima existentes na região. A segurança marítima é geralmente aceita como incluindo uma ampla gama de questões, que vão desde o meio ambiente marinho à segurança humana; O IORA não se afasta desta definição ampla, observando a importância tanto das ameaças à segurança tradicionais quanto das ameaças não tradicionais, como a saúde ambiental e a pesca IUU . Além disso, o IORA inclui uma iniciativa de " segurança marítima " que se preocupa com treinamento, transporte, questões relacionadas a equipamentos e assistência em situações de emergência.

Facilitação de comércio e investimento

Reconhecendo a importância da região do Oceano Índico no comércio global, o IORA priorizou a liberalização do comércio e o fluxo mais livre de bens, serviços, investimentos e tecnologia; seu "Plano de Ação 2017-2021" apresentou as sete metas para o comércio na região, que vão desde a redução das barreiras ao comércio no curto prazo até a facilitação das viagens de negócios no longo prazo.

Gestão Pesqueira

Embora incluída na área prioritária de "Segurança e Proteção Marítima", a gestão pesqueira provou ser uma questão especialmente saliente para os estados membros do IORA, garantindo sua inclusão como a terceira maior prioridade da organização. Por meio do Projeto Flagship da Unidade de Apoio à Pesca (FSU), o IORA pretende promover a conservação sustentável e a Economia Azul, reduzindo a exploração dos estoques pesqueiros e promovendo o comércio de frutos do mar seguro e responsável.

Gestão de Risco de Desastres

A região do Oceano Índico está sujeita a desastres naturais e provocados pelo homem, como ciclones, secas, terremotos, tsunamis, inundações e marés; e derramamentos de óleo, incêndios, vazamento de substâncias tóxicas e despejo ilegal, respectivamente. O Gerenciamento de Risco de Desastres do IORA gira em torno do desenvolvimento de conhecimento e capacidades para antecipar, responder e se recuperar de desastres. O Plano de Gestão de Risco de Desastres do IORA é multidisciplinar, envolvendo governos nacionais, organizações não governamentais, parceiros regionais e internacionais e o setor privado, entre outros.

Turismo e Intercâmbios Culturais

O IORA promove o turismo e o intercâmbio cultural por meio de propostas de políticas de cooperação entre os Estados membros e parceiros de diálogo a fim de promover o crescimento econômico regional, estimular o desenvolvimento sustentável do ecoturismo e promover o patrimônio cultural e "aproveitar o potencial econômico desse patrimônio".

Acadêmico, Ciência e Tecnologia

O IORA promove a cooperação de centros de excelência na região do Oceano Índico, citando o potencial que a academia tem para aprimorar o conhecimento do IORA em questões relacionadas à conservação marinha.

Avanços e conquistas notáveis

Expansão

Expansão de Sócios

A adesão inicial do IORA, então a Iniciativa da Orla do Oceano Índico, incluía apenas sete países, o "Magnífico 7", hospedado por Maurício. Embora o número de membros tenha aumentado para 14 estados em março de 1997, quando a primeira reunião ministerial foi convocada e a Carta da Associação da Orla do Oceano Índico para Cooperação Regional foi aprovada, desde então cresceu para incluir 23 estados e 10 parceiros de diálogo. Significativamente, agora pode-se dizer que a organização realmente compreende a região do Oceano Índico, e o envolvimento de grandes potências como parceiros de diálogo expandiu muito a influência do IORA.

Expansão do Escopo

Embora inicialmente focado exclusivamente na cooperação econômica e comercial, o IORA expandiu seu escopo para incluir objetivos de segurança marítima mais amplos, mais notavelmente um foco em ameaças não tradicionais à segurança, que são de importância crescente no domínio marítimo como um todo.

Economia Azul

Uma "Área de Foco" do IORA, a Economia Azul ganhou a atenção de todos os estados membros do IORA na 14ª Reunião Ministerial do IORA em 2014 devido ao seu potencial para promover emprego, segurança alimentar e redução da pobreza, ao mesmo tempo que promove modelos de negócios e as economias de Estados-Membros grandes e pequenos. Liderada pela Austrália e pela Índia, dois estados membros com planos bem definidos para se engajar na Economia Azul, a formação de uma política de Economia Azul para os estados membros foi relativamente bem organizada: plataformas para cooperação em ecoturismo; a criação da Comissão do Atum do Oceano Índico, que regulamenta a pesca no Oceano Índico; a pesquisa e o desenvolvimento de recursos marinhos e biológicos para fins medicinais; e o investimento econômico são alguns exemplos da implementação bem-sucedida das propostas da Economia Azul por meio do IORA.

Obstáculos

Embora amplo em termos de membros e avançando em integridade organizacional, o IORA enfrenta vários obstáculos que o impedem de crescer e se tornar uma organização regional altamente bem-sucedida e influente; essas questões variam de deficiências estruturais a conflitos geopolíticos existentes fora do IORA que permeiam a organização e impedem a cooperação.

Estados Diversos, Objetivos Diversos

Embora o grande número de membros do IORA lhe dê a capacidade de entender as perspectivas de uma ampla gama de nações na região do Oceano Índico, ele também cria diferenças nos objetivos, em como seria uma cooperação de segurança marítima bem-sucedida, entre os Estados membros.

Economicamente e em termos de desenvolvimento, o IORA reúne alguns dos países mais ricos do mundo - Emirados Árabes Unidos, Cingapura e Austrália - com alguns dos mais pobres, como Moçambique, e nações insulares com PIBs muito baixos, como Seychelles; isso cria benefícios desiguais com a participação em projetos do IORA e pode levar à competição econômica e ao ressentimento entre os estados membros.

Organizações Regionais Sobrepostas

O IORA enfrenta competição com outras organizações regionais e internacionais pela atenção e investimentos dos Estados membros; na verdade, 14 desses órgãos têm Estados membros da IORA como membros.

Disputas Geopolíticas

Os conflitos interestaduais têm dificultado enormemente o fortalecimento do IORA, principalmente por meio da exclusão intencional do Paquistão do quadro de membros do IORA pela Índia. Embora a disputa Índia-Paquistão tenha sido geralmente terrestre, ela se manifestou na IORA, como observado acima; no reino marítimo; e em outra organização marítima regional. Paquistão e Índia recentemente se envolveram em uma corrida armamentista por tecnologia de submarino nuclear, com cada estado equipando sua marinha com armas nucleares até certo ponto.

Além disso, o recente envolvimento chinês na região do Oceano Índico, particularmente por meio da Belt and Road Initiative , despertou ainda mais a desconfiança da Índia em relação a uma nação-chave no fortalecimento da IORA, neste caso, um parceiro de diálogo. Embora os especialistas afirmem que o envolvimento chinês na região do Oceano Índico tem o potencial de beneficiar enormemente as propostas da IORA, especialmente aquelas relacionadas à Economia Azul, a Índia vê tal envolvimento como uma tentativa de transferir o poder na região da Índia para a China e recua em conformidade.

Filiação

A Associação é composta por 23 Estados Membros e 9 Parceiros do Diálogo, a Organização de Turismo do Oceano Índico e o Grupo de Pesquisa do Oceano Índico têm status de observador.

Parceiros de Diálogo

Os países com status de parceiros de diálogo são:

Cume

Líderes na Cúpula IORA 2017
Ano # datas País Cidade Local na rede Internet
2017 1ª 5 a 7 de março  Indonésia Jacarta www.iora.net/
2019 2ª 5 a 7 de março  Emirados Árabes Unidos Abu Dhabi www.iora.net/

Projetos emblemáticos

Um fundo especial foi criado em 2004 para a implementação de projetos especiais que aumentariam o compromisso do IORA com suas áreas prioritárias, estreitando o foco das contribuições dos Estados membros.

Unidade de Apoio à Pesca (FSU)

O primeiro dos projetos apoiados pelo Fundo Especial, a Unidade de Apoio à Pesca iniciou suas operações no final de 2011, com sede em Muscat, Omã, no Centro nacional de Ciências Marinhas e Pescarias. Os objetivos da FSU são aumentar a cooperação entre os estados membros em relação à pesca e conduzir pesquisas para gerenciar e proteger os estoques de peixes. De forma crítica, a FSU é exclusivamente baseada no diálogo: ela não toma decisões ou mesmo fornece conselhos sobre a gestão das pescas ou questões como a pesca IUU.

Centro Regional para Transferência de Ciência e Tecnologia (RCSTT)

O Centro Regional de Transferência de Ciência e Tecnologia do IORA (IORA RCSTT) foi formado em outubro de 2008 e está sediado em Teerã, Irã. O centro usa seus recursos para tratar de questões que vão desde a resposta a desastres até a criação de um banco de dados de banco de genes para plantas medicinais.

Diálogo do Oceano Índico (IOD)

Com origem na 13ª reunião do Conselho de Ministérios em 2013, o IOD atua como uma discussão autônoma do Track 1.5 que reúne acadêmicos e formuladores de políticas dos estados membros para participar de discussões sobre os tópicos que afetam a Região do Oceano Índico e os estados membros do IORA.

O Programa de Desenvolvimento Sustentável do IORA (ISDP)

Introduzido em 2014, o ISDP é dedicado aos países menos desenvolvidos em uma tentativa de compartilhar as melhores práticas entre os estados membros na Economia Azul, efetivamente preenchendo a lacuna entre os estados membros ricos e pobres. Semelhante à maioria dos outros projetos do IORA, o ISDP está focado principalmente no compartilhamento de informações e aprendizagem entre pares.

Veja também

Referências

links externos