Lei da nacionalidade indiana - Indian nationality law
| A Lei da Cidadania, 1955 | |
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| Parlamento da Índia | |
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| Citação | Lei nº 57 de 1955 |
| Promulgado por | Parlamento da Índia |
| Aceitou | 30 de dezembro de 1955 |
| Alterada pela | |
| A Lei de Cidadania (Emenda) de 1986, A Lei de Cidadania (Emenda) de 1992 , A Lei de Cidadania (Emenda) de 2003 , A Lei de Cidadania (Emenda) de 2005 e A Lei de Cidadania (Emenda) de 2019 | |
| Resumo | |
| Junto com a Constituição da Índia, a Lei de Cidadania de 1955 é a lei exaustiva relativa à cidadania na Índia. | |
A concessão de uma pessoa como cidadão da Índia é regida pela Parte II da Constituição da Índia (Artigos 5 a 11). De acordo com o Artigo 5, todas as pessoas que residiam na Índia no início da Constituição eram cidadãos da Índia, bem como pessoas nascidas na Índia. O Presidente da Índia é denominado o Primeiro Cidadão da Índia.
A legislação indiana relacionada a este assunto é a Lei da Cidadania de 1955 , que foi emendada pelas Leis da Cidadania (Emenda) de 1986, 1992, 2003, 2005, 2015 e 2019. A emenda de 1986 restringiu a cidadania por nascimento para exigir que pelo menos um dos pais tinha que ser cidadão indiano. A emenda de 2003 restringiu ainda mais esse aspecto, exigindo que um dos pais não pudesse ser um imigrante ilegal. A emenda de 2003 também determinou que o Governo da Índia construísse um Registro Nacional de Cidadãos . A emenda de 2019 ofereceu um caminho mais fácil para a cidadania para as minorias perseguidas com base na religião, ou seja, hindus, sikhs, budistas, jainistas, parsi e cristãos dos países vizinhos de maioria muçulmana de Bangladesh, Paquistão e Afeganistão que entraram na Índia antes de dezembro de 2014 . Essas duas medidas deram origem a protestos em grande escala na Índia em 2019.
O artigo 9 da Constituição indiana diz que uma pessoa que adquire voluntariamente a cidadania de qualquer outro país não é mais um cidadão indiano. Além disso, de acordo com a Lei de Passaportes , uma pessoa deve entregar seu passaporte indiano e cartão de eleitor, e outros cartões de identidade indianos não devem ser usados após a obtenção da cidadania de outro país. É uma ofensa punível se a pessoa não entregar o passaporte.
A atual lei da nacionalidade indiana segue amplamente o jus sanguinis (cidadania por descendência) em oposição ao jus soli (cidadania por direito de nascimento no território).
História
Raj britânico
O Ato do Governo da Índia de 1858 estabeleceu o Raj britânico e formalmente colocou a maioria dos indianos sob o domínio imperial britânico . Os indianos sob o Raj britânico geralmente se enquadravam em duas categorias:
- Os indianos residentes e nascidos na Índia britânica ficaram sob o domínio direto e eram leais à Coroa Britânica, e mantinham o status de " súditos britânicos ". A partir de 1º de janeiro de 1915, a Lei da Nacionalidade e Status de Estrangeiros britânicos de 1914 definiu súditos britânicos como aqueles nascidos ou naturalizados nos domínios do Soberano Britânico (incluindo a Índia britânica) junto com seus cônjuges e filhos.
- Os índios residentes e nascidos em um estado principesco sob o Raj britânico, ou em qualquer outro protetorado sob o governo britânico, tinham o status de " pessoa protegida britânica ". Pessoas protegidas britânicas eram consideradas estrangeiras de jure , mas podiam viajar com passaportes emitidos pelos britânicos.
Domínio da Índia
A partir de 15 de agosto de 1947, a Índia foi estabelecida como o Domínio independente da Índia . Todos os indianos residentes, nascidos ou naturalizados nas províncias indianas permaneceram legalmente súditos britânicos em virtude da Seção 18 (3) do Ato de Independência da Índia de 1947 . Os indianos residentes nos estados principescos que aderiram à Índia também eram considerados súditos britânicos, enquanto os residentes nos protetorados britânicos mantiveram o status de pessoas protegidas britânicas.
Sob a Lei da Nacionalidade Britânica de 1948 (em vigor a partir de 1º de janeiro de 1949), a maioria dos súditos dos Domínios Britânicos, incluindo a Índia, tornaram-se cidadãos de seus respectivos domínios. A maioria dos indianos tornou-se assim "cidadãos indianos e súditos britânicos", com o status adicional de " cidadão da Commonwealth ". A partir de 26 de janeiro de 1950, quando a Constituição da Índia estabeleceu a Índia como uma república dentro da Commonwealth, a maioria dos indianos, embora mantendo a cidadania da Commonwealth, perdeu o status de súdito britânico. Uma porcentagem de indivíduos residentes na Índia não adquiriu a cidadania indiana em 26 de janeiro de 1950 e permaneceram súditos britânicos sem cidadania.
Aquisições territoriais
Em 20 de dezembro de 1961, após uma ação militar , a Índia adquiriu os territórios de Goa , Damão e Diu e Dadra e Nagar Haveli que estavam sob o território de Portugal . Os territórios franceses de Puducherry , Karaikal , Mahé e Yanam foram adquiridos sob o tratado de cessão com a França em 1954 (ratificado pela Assembleia Nacional Francesa em 1962). Anteriormente, o território francês de Chandernagore havia votado em um referendo para aderir à União Indiana em 1949. Sikkim também foi fundido com a Índia e se tornou um estado constituinte a partir de 16 de maio de 1975. Alguns dos enclaves na parte oriental da Índia também foram adquiridos ao abrigo de acordos de fronteira com o Paquistão e Bangladesh .
A fim de fornecer expressamente a cidadania às pessoas nos territórios mencionados acima, o governo central emitiu a Ordem de Goa, Damão e Diu (Cidadania) de 1962, a Ordem de Dadra e Nagar Haveli (Cidadania) de 1962 e a Ordem de Cidadania (Pondicherry) de 1962, no exercício de seus poderes sob a seção 7 da Lei de Cidadania e para Sikkim, o Presidente estendeu a Lei de Cidadania e as regras relevantes de acordo com o Artigo 371-F (n) da Constituição indiana. No caso de enclaves adquiridos, isso não exigia ação legislativa, pois se tratava apenas de um acordo de demarcação de fronteira.
Concessão de cidadania
Cidadania no início da Constituição da Índia
As pessoas que viviam no território da Índia em 26 de novembro de 1949 tornaram-se automaticamente cidadãos indianos por meio da aplicação das disposições relevantes da Constituição indiana que entraram em vigor, e a maioria dessas disposições constitucionais entrou em vigor em 26 de janeiro de 1950. A Constituição da Índia também fez provisão relativa à cidadania para migrantes dos territórios do Paquistão que faziam parte da Índia antes da partição .
Cidadania de nascimento
Qualquer pessoa nascida na Índia em ou após 26 de janeiro de 1950, mas antes do início da Lei de 1986 em 1 de julho de 1987, é um cidadão indiano de nascimento. Uma pessoa nascida na Índia em ou depois de 1º de julho de 1987, mas antes de 3 de dezembro de 2004, é um cidadão indiano se um dos pais era cidadão indiano no momento do nascimento. Os nascidos na Índia em ou após 3 de dezembro de 2004 são considerados cidadãos da Índia apenas se ambos os pais forem cidadãos da Índia ou se um dos pais for cidadão da Índia e o outro não for um migrante ilegal no momento de seu nascimento. Em setembro de 2013, o Tribunal Superior de Bombaim julgou que uma certidão de nascimento, passaporte ou mesmo um cartão Aadhaar por si só pode não ser suficiente para provar a cidadania indiana, a menos que os pais sejam cidadãos indianos.
Em um caso de 2012, o Tribunal Superior de Bombaim decidiu que um homem que nasceu na Caxemira administrada pelo Paquistão e entrou na Índia era cidadão indiano e deveria receber um passaporte indiano, já que a Índia considera que toda a região da Caxemira está dentro de suas fronteiras .
Cidadania por Descida
Pessoas nascidas fora da Índia em ou após 26 de janeiro de 1950, mas antes de 10 de dezembro de 1992, são cidadãos da Índia por descendência se seu pai era cidadão indiano na época de seu nascimento.
Pessoas nascidas fora da Índia em ou após 10 de dezembro de 1992 são consideradas cidadãs da Índia se um de seus pais for cidadão indiano no momento de seu nascimento.
A partir de 3 de dezembro de 2004, as pessoas nascidas fora da Índia não serão consideradas cidadãos da Índia, a menos que seu nascimento seja registrado em uma missão diplomática indiana dentro de um ano a partir da data de nascimento. Em certas circunstâncias, é possível registrar-se após um ano com a permissão do Governo Central. O pedido de registro de nascimento de uma criança deve ser feito a uma missão diplomática indiana e deve ser acompanhado da declaração por escrito dos pais da criança de que a criança não possui o passaporte de outro país.
Cidadania por registro
O Governo Central pode, em um requerimento, registrar como cidadão da Índia nos termos da seção 5 da Lei de Cidadania de 1955 qualquer pessoa (não sendo um migrante ilegal) se pertencer a qualquer uma das seguintes categorias:
- uma pessoa de origem indiana que resida normalmente na Índia por sete anos antes de fazer o pedido de acordo com a Seção 5 (1) (a) (durante o período de doze meses imediatamente antes de fazer o pedido e por seis anos no total nos oito anos anteriores à 12 meses).
- uma pessoa de origem indiana que resida normalmente em qualquer país ou local fora da Índia não dividida;
- uma pessoa que é casada com um cidadão da Índia e normalmente reside na Índia há sete anos antes de fazer um pedido de registro;
- filhos menores de cidadãos da Índia;
- uma pessoa de maior idade e capacidade cujos pais estão registrados como cidadãos da Índia.
- uma pessoa de maior idade e capacidade que, ou um de seus pais, foi cidadão anterior da Índia independente e tenha residido na Índia por um ano imediatamente antes de fazer um pedido de registro;
- uma pessoa de maior idade e capacidade que tenha sido registrada como Cidadão Ultramarino da Índia por cinco anos e que tenha residido na Índia por um ano antes de fazer um pedido de registro.
Cidadania por naturalização
A cidadania da Índia por naturalização pode ser adquirida por um estrangeiro que resida normalmente na Índia por 12 anos (durante o período de 12 meses imediatamente anterior à data do pedido e por 11 anos no total de 14 anos anteriores aos 12 meses) e outros qualificações conforme especificado na Seção 6 (1) da Lei da Cidadania, 1955.
Lista de Emendas
- Lei de Cidadania (Emenda), 1957
- Lei de Revogação e Alteração de 1960
- Lei de Cidadania (Emenda), 1985
- Lei de Cidadania (Emenda), 1986
- Lei de Cidadania (Emenda) de 1992
- Lei de Cidadania (Emenda) de 2003
- Lei de Cidadania (Emenda) de 2005
- Lei de Cidadania (Emenda) de 2015
- Lei da Cidadania (Emenda) de 2019
A emenda de 1986, legislada após a agitação de Assam e o Acordo de Assam , restringia a cidadania por nascimento a filhos nascidos de cidadãos indianos. Pelo menos um dos pais precisava ser cidadão indiano para que a criança se qualificasse para a cidadania. Esta foi uma restrição séria ao princípio do jus soli adotado na Constituição e na Lei de Cidadania original.
A emenda de 2003 restringiu ainda mais o princípio do jus soli , exigindo que nenhum dos pais da criança pode ser um imigrante ilegal para que a criança se qualifique para a cidadania. Também decidiu que os imigrantes ilegais não são elegíveis para adquirir a cidadania por meio de registro ou naturalização.
A Lei de Emenda da Cidadania de 2019 prevê um caminho para a cidadania para minorias perseguidas religiosamente, a saber, hindus, sikhs, budistas, jainistas, parses e cristãos, do Afeganistão , Bangladesh e Paquistão , que enfrentaram "perseguição ou medo de perseguição" em seus países e entraram Índia em ou antes de 31 de dezembro de 2014. A lei foi aprovada por ambas as casas do Parlamento em 11 de dezembro de 2019. Ela enfrentou críticas e protestos generalizados com o fundamento de que é discriminatório por omitir muçulmanos e por violar o Acordo de Assam, que prometia 1971 como a data limite para os migrantes ilegais de Bangladesh.
Renúncia e extinção da cidadania indiana
A renúncia está prevista na Seção 8 da Lei da Cidadania de 1955. Se um adulto fizer uma declaração de renúncia à cidadania indiana, ele perderá a cidadania indiana. Além disso, qualquer filho menor dessa pessoa também perde a cidadania indiana a partir da data da renúncia. Quando a criança completa 18 anos, ela tem o direito de ter sua cidadania indiana restaurada. As disposições para fazer uma declaração de renúncia ao abrigo da lei da cidadania indiana exigem que a pessoa que faz a declaração seja "maior de idade e capacidade".
A rescisão é abordada na Seção 9 da Lei da Cidadania de 1955. As disposições para rescisão são separadas e distintas das disposições para fazer uma declaração de renúncia.
A Seção 9 (1) da lei estabelece que qualquer cidadão da Índia que, por naturalização ou registro, adquira a cidadania de outro país, deixará de ser cidadão da Índia. Notavelmente, a cláusula de rescisão difere da cláusula de renúncia porque se aplica a " qualquer cidadão da Índia " e não se restringe a adultos. As crianças indígenas, portanto, também perdem automaticamente o direito à cidadania indiana se, a qualquer momento após o nascimento, adquirirem a cidadania de outro país, por exemplo, por naturalização ou registro - mesmo que a aquisição de outra cidadania tenha sido feita como resultado de ações da criança pais.
A aquisição do passaporte de outro país também é considerada nas Regras de Cidadania de 1956 como aquisição voluntária da nacionalidade de outro país. A Regra 3 do Anexo III das Regras de Cidadania de 1956 afirma que "o fato de um cidadão da Índia ter obtido em qualquer data um passaporte do Governo de qualquer outro país será prova conclusiva de que ele / ela adquiriu voluntariamente a cidadania daquele país antes dessa data ". Esta regra se aplica mesmo se o passaporte estrangeiro foi obtido para a criança por seus pais, e mesmo se a posse de tal passaporte for exigida pelas leis de um país estrangeiro que considera a criança um de seus cidadãos (por exemplo, um filho nascido de pais indianos que é automaticamente considerado cidadão dos EUA de acordo com a lei dos EUA e que, portanto, é obrigado pela lei dos EUA a ter um passaporte dos EUA para entrar e sair dos EUA). Não importa que uma pessoa continue a ter um passaporte indiano. Esta regra aparentemente se aplica mesmo se a nacionalidade estrangeira foi adquirida automaticamente desde o nascimento e, portanto, não foi adquirida voluntariamente após o nascimento. As pessoas que adquirem outra cidadania perdem a cidadania indiana a partir da data em que a adquirem ou o passaporte de outro país. A prática prevalecente em vários postos diplomáticos britânicos, por exemplo, é apreender e devolver às autoridades indianas os passaportes indianos dos requerentes que solicitem e obtenham passaportes britânicos.
Existem regras especiais para cidadãos indianos com ligação a Goa, Damão e Diu. A Regra 3A do Anexo III das Regras de Cidadania de 1956 afirma que "Quando uma pessoa que se tornou um cidadão indiano em virtude da Ordem de Goa, Damão e Diu (Cidadania) de 1962, ou Ordem Dadra e Nagar Haveli (Cidadania) 1962, emitido ao abrigo da secção 7 da Lei da Cidadania de 1955 (57 de 1955) possui um passaporte emitido pelo Governo de qualquer outro país, o facto de não ter entregue o referido passaporte em ou antes de 19 de janeiro de 1963 será prova conclusiva de ter adquirido voluntariamente a cidadania daquele país antes dessa data. ”
Em 16 de fevereiro de 1962, um Tribunal de Constituição do Supremo Tribunal da Índia considerou no caso de Izhar Ahmad Khan vs União da Índia que "Se for demonstrado que a pessoa adquiriu a cidadania estrangeira por naturalização ou registro, não pode haver dúvida que ele / a deixa de ser um cidadão da Índia em conseqüência de tal naturalização ou registro. "
Cidadania Ultramarina da Índia
Em resposta às demandas persistentes por dupla cidadania , particularmente da diáspora na América do Norte e outros países desenvolvidos, o esquema de Cidadania Ultramarina da Índia (OCI) foi introduzido pela emenda da Lei de Cidadania de 1955 em 28 de junho de 2005. O esquema foi lançado durante o Convenção Pravasi Bharatiya Divas em Hyderabad em 9 de janeiro de 2006. As autoridades indianas interpretaram a lei como significando que uma pessoa não pode ter o passaporte de um segundo país simultaneamente com um indiano - mesmo no caso de uma criança reivindicada por outro país como cidadão de daquele país, e que pode ser exigido pelas leis do outro país a usar um de seus passaportes para viagens ao exterior (como uma criança nascida nos Estados Unidos ou na Austrália de pais indianos), e os tribunais indianos deram ao executivo ampla discrição do ramo sobre este assunto. Portanto, Cidadania Internacional da Índia não é uma cidadania real da Índia e, portanto, não equivale a dupla cidadania ou dupla nacionalidade ou qualquer pessoa que não use mais identidades indianas após OCI. Além disso, os titulares do cartão OCI não exigem visto, ao contrário de alguns anos atrás, quando precisavam obter o visto da alta comissão. Os Cartões OCI agora estão sendo impressos sem o adesivo "U" Visa vitalício (que normalmente é colado no passaporte do solicitante). A prova do visto vitalício será apenas o Cartão OCI que terá "Visto Vitalício" impresso nele. O cartão OCI será válido com qualquer passaporte válido. No entanto, os países podem considerar o OCI como dupla cidadania : por exemplo, o governo do Reino Unido considera que, para os fins do British Nationality Act 1981 , "OCI é considerado a cidadania de outro Estado".
Cartão de Pessoas de Origem Indiana (PIO)
Era uma forma de identificação emitida para um indivíduo que possuía passaporte em um país diferente do Afeganistão, Bangladesh, Butão, China, Irã, Nepal, Paquistão e Sri Lanka e poderia provar sua origem indiana até três gerações antes.
Em 8 de janeiro de 2011, o então primeiro-ministro da Índia , Manmohan Singh , anunciou que o cartão de pessoa de origem indiana será mesclado com o cartão de cidadão estrangeiro da Índia . Este novo cartão foi proposto para ser chamado de Cartão Índio Ultramarino.
A partir de 9 de janeiro de 2015, o esquema de cartão PIO foi descontinuado e os candidatos devem se inscrever apenas para OCI. Todos os titulares do Cartão PIO foram aconselhados, de tempos em tempos, a converter o Cartão PIO em Cartão OCI.
Dupla cidadania
Geralmente é difícil ter dupla cidadania da Índia e de outro país, devido às disposições para a perda da nacionalidade indiana quando um cidadão indiano se naturaliza em outro país (consulte "Perda da cidadania" acima) e ao requisito de renunciar às cidadanias existentes quando naturalização na Índia (ver "Naturalização" acima).
Ainda existem algumas maneiras pelas quais uma pessoa pode ter dupla cidadania da Índia e de outro país, incluindo:
- Filhos de diplomatas estrangeiros, nascidos na Índia, também recebem dupla cidadania durante o período em que seus pais prestam serviço na Índia.
- Um filho menor de origem indiana pode ter dupla cidadania da Índia e de outro país, embora adquirir um passaporte do outro país de cidadania normalmente encerraria a cidadania indiana.
- Um menor, que seja cidadão indiano de descendência, mas também possua outra nacionalidade de nascimento, involuntariamente , pode conservar a mesma e, portanto, terá dupla nacionalidade até atingir a maioridade de 18 anos. Dentro de 6 meses após atingir a maioridade, a criança precisa decidir sobre a nacionalidade e renunciar à cidadania estrangeira, caso contrário, a nacionalidade indiana será encerrada .
Um litígio de interesse público (PIL) buscando a dupla cidadania para indianos estrangeiros foi apresentado pelo Sr. Venkat Narayan na Suprema Corte em 6 de janeiro de 2015, na véspera da inauguração das Pravasi Bharatiya Divas (PBD) na capital de Gujarat, Gandhinagar, pelo primeiro-ministro Narendra Modi. Em 20 de abril de 2015, o Tribunal indeferiu a PIL, considerando que o Sr. Narayan não tem legitimidade para pleitear, uma vez que não é a parte prejudicada.
Requisitos de visto
Os requisitos de visto para os cidadãos indianos são restrições administrativas à entrada pelas autoridades de outros estados impostas aos cidadãos indianos . A partir de 13 de fevereiro de 2018, os cidadãos indianos tinham isenção de visto ou visto na chegada ao acesso a 56 países e territórios, classificando o passaporte indiano em 81º em termos de liberdade de viagem (vinculado aos passaportes da Costa do Marfim , Senegal e Togo ), de acordo com o visto Henley índice de restrições .
Veja também
- Cartão de Pessoas de Origem Indiana
- Índio não residente e pessoa de origem indiana
- Lei da nacionalidade francesa , que dá direito aos filhos nascidos de um pai nascido em uma de suas dependências no exterior ou - em circunstâncias limitadas - em uma de suas ex-colônias, à cidadania francesa
- Lei da nacionalidade portuguesa - diz respeito aos cidadãos da Índia portuguesa antes de 1961.
- Lei da Cidadania (Emenda) de 2019
- The Foreigners Act, 1946
- Registro Nacional de Cidadãos da Índia
- Lei de Migrantes Ilegais (Determinação por Tribunal), 1983
- Imigração ilegal para a Índia
- Refugiados na Índia
Notas
Referências
links externos
- Trechos da Lei da Cidadania de 1955 , Ministério de Assuntos Internos.
- Lei da Cidadania de 1955 e Regras da Cidadania de 1956 , Ministério do Interior.
- Regras de passaporte (entrada na Índia), 1950 , ACNUR
- Overseas Citizenship of India (OCI) - Ministério Indiano de Assuntos Internos
- Dupla nacionalidade - Embaixada dos EUA, Nova Delhi
- Disposições constitucionais - Cidadania indiana , indiacode.nic.in
- "A Lei de Cidadania (Emenda) de 2019" (PDF) . The Gazette of India . 12 de dezembro de 2019.