Assembleia Geral de Indiana - Indiana General Assembly
Coordenadas : 38 ° 46′07 ″ N 86 ° 9′46 ″ W / 38,76861 ° N 86,16278 ° W
Assembleia Geral de Indiana | |
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| Modelo | |
| Modelo | |
| Casas |
Câmara dos Representantes do Senado |
| Liderança | |
Rodric Bray (R) desde 20 de novembro de 2018 |
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Todd Huston (R) desde 9 de março de 2020 |
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| Estrutura | |
| Assentos | 150 |
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Grupos políticos da Câmara dos Representantes |
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Grupos políticos do senado |
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| Eleições | |
Última eleição da Câmara dos Representantes |
3 de novembro de 2020 |
Última eleição do senado |
3 de novembro de 2020 |
| Ponto de encontro | |
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| Indiana State House , Indianápolis | |
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| Câmara dos Representantes | |
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| Câmara do Senado | |
| Local na rede Internet | |
| iga | |
| Constituição | |
| Constituição de Indiana | |
A Assembleia Geral de Indiana é a legislatura estadual , ou ramo legislativo, do estado de Indiana . É uma legislatura bicameral que consiste em uma câmara baixa, a Câmara dos Representantes de Indiana , e uma câmara alta, o Senado de Indiana . A Assembleia Geral se reúne anualmente no Indiana Statehouse em Indianápolis .
Os membros da Assembleia Geral são eleitos a partir de distritos realinhados a cada dez anos. Os representantes têm mandatos de dois anos e os senadores têm mandatos de quatro anos. Ambas as casas podem criar projetos de lei, mas os projetos de lei devem ser aprovados nas duas casas antes de serem submetidos ao governador e transformados em lei.
Atualmente, o Partido Republicano detém supermaiorias em ambas as câmaras da Assembleia Geral. Os republicanos superam os democratas no Senado por uma margem de 39-11, e na Câmara dos Representantes por uma margem de 71-29.
Estrutura
A Assembleia Geral de Indiana é composta por duas casas , a Câmara dos Representantes e o Senado. Indiana tem uma legislatura em tempo parcial que não se reúne durante todo o ano. A Assembleia Geral se reúne na primeira terça-feira após a primeira segunda-feira de janeiro. Durante os anos ímpares, a legislatura se reúne por 61 dias (não necessariamente consecutivos) e deve ser adiada até 30 de abril. Durante os anos pares, a legislatura se reúne por 30 dias (não necessariamente consecutivos) e deve ser adiada até 15 de março. A assembléia não pode ser encerrada por mais de três dias sem uma resolução aprovando o encerramento sendo aprovada em ambas as casas. O governador tem autoridade para convocar a Assembleia Geral para convocar uma sessão especial se os legisladores não conseguirem concluir os trabalhos necessários dentro do tempo estipulado nas sessões regulares. Sessões especiais da Assembleia Geral raramente eram convocadas no início da história do estado, mas se tornaram mais comuns nos tempos modernos.
Os delegados da Assembleia Geral são eleitos pelos distritos. A cada dez anos, os distritos são realinhados pela Assembleia Geral usando informações do US Census Bureau para garantir que cada distrito seja aproximadamente igual em população. O districting é mantido para cumprir a decisão da Suprema Corte dos Estados Unidos em Reynolds v. Sims .
O Senado de Indiana e a Câmara dos Representantes têm, cada um, vários comitês encarregados de supervisionar certas áreas do estado. Os comitês variam em tamanho, de três a onze membros. Os comitês são presididos por membros seniores do partido majoritário. Senadores e representantes podem ser membros de vários comitês. A maior parte da legislação começa nos comitês que são responsáveis pela área que o projeto afetará. Depois de aprovado por uma comissão, o projeto de lei pode entrar em pauta para debate e votação em plenário. Embora não seja comum, os projetos de lei podem ser votados em plenário sem passar pelo processo de comissão.
Os legisladores de Indiana ganham um salário base anual de $ 22.616, mais $ 155 para cada dia de sessão ou audiência do comitê e $ 62 para despesas pagas a cada dois dias.
Termos e qualificações
O Artigo 4, Seção 7, da Constituição de Indiana declara as qualificações para se tornar um Senador ou Representante. O candidato deve ter sido cidadão dos Estados Unidos há pelo menos dois anos antes de sua candidatura e deve ter residido no distrito que pretende representar por um ano. Os senadores devem ter pelo menos vinte e cinco anos de idade e os representantes devem ter vinte e um quando empossados. O candidato não poderá exercer nenhum outro cargo público no governo estadual ou federal durante sua gestão. O candidato também deve ser um eleitor registrado no distrito que pretende representar. Os candidatos devem apresentar documentos declarando seus interesses econômicos.
O Artigo 4, Seção 3, da constituição estadual impõe várias limitações ao tamanho e à composição da Assembleia Geral. O Senado não pode conter mais de cinquenta membros, e os senadores têm mandato de quatro anos. A Câmara dos Representantes não pode conter mais de cem membros, e os representantes têm mandatos de dois anos. Não há limite de quantos mandatos um senador ou deputado estadual pode exercer.
Pesos e contrapesos
Existem vários freios e contrapesos embutidos na constituição do estado que limitam o poder da Assembleia Geral. Outras cláusulas permitem que a Assembleia Geral equilibre e limite a autoridade dos outros poderes do governo. Entre esses freios e contrapesos está a autoridade do governador para vetar qualquer projeto de lei aprovado pela Assembleia Geral. A Assembleia Geral pode, por sua vez, anular seu veto por maioria simples de votos em ambas as casas. Projetos aprovados por uma supermaioria tornam-se automaticamente lei, sem exigir a assinatura do governador. Uma vez que o projeto de lei é transformado em lei, ele pode ser impugnado nos tribunais estaduais que podem declarar a lei inconstitucional , efetivamente revogando a lei. A Assembleia Geral poderia então anular a decisão do tribunal emendando a constituição do estado para incluir a lei. A Assembleia Geral tem sido historicamente o ramo mais poderoso do governo estadual, dominando o gabinete de um governador fraco. Embora o gabinete do governador tenha ganhado mais poder desde os anos 1970, a Assembleia Geral ainda detém o poder de remover grande parte dessa autoridade.
Poderes
A autoridade e os poderes da Assembleia Geral de Indiana são estabelecidos na constituição do estado. A Assembleia Geral tem poder legislativo exclusivo dentro do governo estadual. Cada casa pode iniciar uma legislação, com a exceção de que o Senado não tem permissão para iniciar uma legislação que afete a receita. As contas são debatidas e aprovadas separadamente em cada casa, mas devem ser aprovadas por ambas as casas antes de serem submetidas ao governador. Cada lei aprovada pela Assembleia Geral deve ser aplicada uniformemente a todo o estado; a Assembleia Geral não tem autoridade para criar legislação que vise apenas uma determinada comunidade.
A Assembleia Geral tem poderes para regular o sistema judiciário do estado, definindo o tamanho dos tribunais e os limites de seus distritos. O órgão também tem autoridade para monitorar as atividades do ramo executivo do governo estadual, tem poder limitado para regulamentar os governos municipais dentro do estado e tem poder exclusivo para iniciar o processo de emenda da constituição estadual.
Segundo a lei de Indiana, os legisladores não podem ser presos enquanto a Assembleia Geral estiver em sessão, a menos que o crime que cometam seja traição , crime ou violação da paz.
Senado de Indiana
O Senado de Indiana é composto por 50 membros eleitos para mandatos de quatro anos. Suzanne Crouch , a vice-governadora de Indiana , preside o Senado enquanto ele está em sessão e dá o voto de qualidade em caso de empate. O Presidente Pro Tempore do Senado é o senador Rodric D. Bray, de Martinsville . O Senado de 2019-2020 tem uma supermaioria republicana , com os republicanos detendo 40 das 50 cadeiras. Os escritórios do Senado estão localizados na ala oeste do segundo andar da Câmara de Estado de Indiana e as câmaras do Senado estão na ala oeste do terceiro andar.
Câmara dos Representantes de Indiana
A Câmara dos Representantes de Indiana consiste de 100 membros eleitos para mandatos de dois anos. O atual presidente da Câmara em março de 2020 é o deputado Todd Huston . Em 2015, a Câmara dos Representantes tem uma maioria republicana de 70 cadeiras, enquanto os democratas têm 30 cadeiras. Os escritórios da Câmara estão localizados na ala leste do segundo andar da Câmara Estadual de Indiana e as câmaras da Câmara estão no terceiro andar.
| Posição | Nome | Partido |
|---|---|---|
| Presidente da Câmara | Todd Huston | Republicano |
| Líder da maioria | Matthew Lehman | Republicano |
| Líder da Minoria | Phil GiaQuinta | Democrata |
História
Constituição de 1816
A primeira constituição de Indiana foi ratificada em 10 de junho de 1816 e a eleição da primeira Assembleia Geral ocorreu em 5 de agosto daquele ano. Eles se reuniram na casa governamental original de três cômodos localizada em Corydon . O corpo consistia de dez senadores e vinte e nove representantes, dezesseis dos quais haviam sido signatários da constituição do estado de Indiana. Lá, a Assembleia Geral começou seu desenvolvimento na instituição que é hoje. A constituição original previa que os representantes serviam por mandatos de um ano e os senadores por três anos, e permitia uma reunião anual da assembleia de dezembro até março.
No início, havia apenas um partido político importante em Indiana, os republicanos democráticos . O partido foi, entretanto, dividido em três divisões que mais tarde se dividiram em seus próprios partidos. As divisões eram principalmente sobre a questão da escravidão, mas desenvolveriam mais diferenças nos anos posteriores. O partido Jennings , formado por abolicionistas, foi dominante no início. O partido nobre era a favor da escravidão, e o partido de Hendricks era geralmente neutro, embora o próprio Hendricks fosse abertamente antiescravista. Em 1818, o partido nobre tentou acusar o governador Jennings por causa de seu papel nas negociações do Tratado de Santa Maria . Depois de dois meses de debate na Câmara, e Jennings ter destruído as evidências de seu papel, a Câmara dos Representantes abandonou a investigação e emitiu uma resolução que confirmava Jennings em sua posição como governador.
Em suas primeiras duas décadas, a Assembleia Geral lançou as bases do estado. Eles criaram a estrutura da rede pública estadual de ensino, iniciaram a construção do Seminário Estadual e de rodovias na Zona Sul do Estado. Inicialmente, a Assembleia Geral enfrentou receitas fiscais baixas. Em resposta ao problema, eles criaram o Banco de Indiana e venderam nove milhões de acres (36.000 km 2 ) de terras públicas para financiar seus projetos. A Assembleia Geral transferiu a capital para Indianápolis em 1824 e, em 1831, autorizou a construção do primeiro palácio de governo dedicado.
Na década de 1830, os whigs se separaram dos republicanos democratas em resposta às políticas nacionais. Os Whigs detinham uma grande maioria na Assembleia Geral naquela década. Em 1843, os remanescentes do antigo partido da escravidão haviam se fortalecido no Partido Democrata e subido ao poder, os Whigs nunca recuperaram sua maioria e os democratas mantiveram o poder até o meio da Guerra Civil Americana . Em 1836, a Assembleia Geral aprovou o Mammoth Internal Improvement Act e pôs em prática planos para modernizar a infraestrutura do estado . O deserto do norte e do centro de Indiana foi lentamente desenvolvido conforme a Assembleia Geral aprovou a construção de estradas, canais , ferrovias e vários outros projetos de infraestrutura. Isso levou o estado à beira da falência no final da década de 1830, mas foi evitado quando a Assembleia Geral cindiu os canais falidos, e metade de suas dívidas, para empresas privadas em 1841. O fracasso dos projetos foi o principal fator para os Whigs. perda de potência.
A constituição estadual havia sofrido críticas consideráveis no início da década de 1840 porque permitia que a maioria dos cargos governamentais fossem preenchidos por nomeação. O problema desse método de preenchimento de cargos não se manifestou até o advento dos partidos políticos estaduais. Uma vez no poder, um partido poderia empilhar o governo com seus próprios membros, tornando difícil para a minoria reconquistar o poder. Outro problema era que a autoridade para muitas questões triviais não era delegada a outras autoridades. Por exemplo, se um homem se divorciar de sua esposa, o projeto de divórcio deve ser aprovado pela Assembleia Geral antes que ele possa se casar novamente.
Constituição de 1851
Em 1851, uma nova constituição estadual foi criada e ratificada. Entre as novas cláusulas da constituição estava a extensão dos mandatos dos deputados para dois anos e dos senadores para quatro anos. Também tornou muitos dos cargos anteriormente indicados abertos à eleição pública. A nova constituição delegou muitas tarefas menores a cargos eleitos recentemente criados. Com a carga de trabalho consideravelmente reduzida, em vez de se reunir anualmente, a Assembleia Geral convocou apenas uma sessão a cada dois anos. A nova constituição também impôs novos limites ao poder da Assembleia Geral de criar leis locais, uma vez que a Assembleia Geral tornou-se conhecida por criar leis estaduais que só se aplicavam a uma cidade ou condado.
A nova constituição levou à erosão gradual da maioria democrática. Em 1854, o Partido Republicano foi estabelecido e atraiu muitos dos ex-Whigs. Naquele ano, a Assembleia Geral foi dividida e nenhum partido atingiu a maioria. Os democratas detiveram o maior número de cadeiras, mas os whigs e republicanos caucaram para formar a maioria e controlar a assembleia. O resultado foi um impasse na maioria das questões porque os republicanos e whigs não conseguiam concordar na maioria das questões importantes. Em 1858, os whigs estavam quase completamente sem poder e os republicanos ganharam cadeiras suficientes para se tornar o maior partido, mas não o suficiente para formar a maioria por conta própria. Naquele ano, o governador Ashbel P. Willard convocou a primeira sessão especial da Assembléia Geral porque eles não conseguiram aprovar um projeto de lei de dotações. Os democratas recuperaram uma pequena maioria ao ganhar os votos dos descontentes Whigs na eleição de 1860.
Durante a década de 1860 e a Guerra Civil Americana , a legislatura foi palco de intenso debate . No início da guerra, a Assembleia Geral era controlada pelos democratas simpatizantes do sul . O governador Oliver Morton e a minoria republicana conseguiram impedir que a Assembleia Geral se reunisse em 1862 e 1863 negando o quorum do corpo . Morton até mandou prender ou deter alguns membros do corpo por suspeita de deslealdade. A falta de financiamento criada por esta crise levou novamente à quase falência do estado. Em 1864, os republicanos obtiveram a maioria e convocaram a Assembleia Geral para remediar os problemas de financiamento do estado.
Durante as décadas de 1880 e 1890, a indústria de Indiana começou a crescer rapidamente devido ao boom do gás em Indiana , levando à criação de muitos sindicatos e ao retorno ao controle democrático da Assembleia Geral. Um dos eventos que ocorreram no período foi o Dia Negro da Assembleia Geral , situação decorrente do desejo do governador Isaac P. Gray de ser eleito para o Senado dos Estados Unidos . Começando com a recusa do Senado estadual em nomear um novo vice-governador, os combates estouraram na Câmara e se espalharam por toda a Câmara. Tiros foram disparados e democratas e republicanos ameaçaram se matar antes que a polícia pudesse controlar a situação. Um segundo surto de violência estourou na sessão regular de 1894, quando os republicanos trancaram as portas das câmaras da Câmara, impedindo o governador Claude Matthews de proferir o veto de um projeto de lei que revogou mais de uma década da legislação democrata. O governador liderou pessoalmente outros membros do partido batendo na porta e tentando, sem sucesso, lutar para chegar ao pódio para entregar o projeto vetado; um jornal disse que democratas e republicanos "lutaram como feras da floresta". Durante essas décadas, a Assembleia Geral promulgou uma série de leis para proteger os direitos dos trabalhadores e estimular o crescimento industrial. O movimento pelo sufrágio feminino também começou no estado e manifestações foram realizadas em Indianápolis para apoiar a legislação pelo sufrágio feminino que acabou sendo rejeitada na Assembleia Geral.
Durante 1907, a Assembleia Geral fez de Indiana o primeiro estado a promulgar legislação eugênica , e a lei permaneceu em vigor até 1921. A lei levou à esterilização forçada de milhares de criminosos até ser declarada inconstitucional pela Suprema Corte de Indiana em 1921.
Em 1921, Julia Nelson foi a primeira mulher eleita para a Assembleia Geral de Indiana.
O escândalo eclodiu em 1925, quando foi descoberto que o ramo de Indiana da Ku Klux Klan controlava mais da metade dos assentos na Assembleia Geral. Durante a sessão, Grand Dragon DC Stephenson se gabou "Eu sou a lei em Indiana". Durante os dois anos seguintes, o governo federal interveio, Stephenson foi condenado por homicídio. Depois que o governador se recusou a perdoá-lo, Stephenson indiciou seus co-conspiradores, fazendo com que muitos membros do governo estadual fossem acusados de vários crimes e removendo grande parte do poder do Klan.
Na década de 1930, a Assembleia Geral estabeleceu os primeiros programas de bem-estar geral do estado para ajudar os pobres afetados pela Grande Depressão . A Assembleia Geral aprovou as primeiras leis de DUI do país em 1939, estabelecendo um nível de álcool no sangue de 0,15 como o limite legal. A década de 1940 levou à eleição do primeiro afro-americano para o Senado de Indiana e à legislação que desagregou as escolas públicas em 1949.
A Assembleia Geral estabeleceu o primeiro imposto sobre vendas do estado em 2% em 1962. As receitas do imposto levaram a uma série de novos projetos em todo o estado. A Assembleia Geral também aprovou o projeto de lei dos Direitos Civis de Indiana em 1963, concedendo proteção igual às minorias na busca de emprego. Em 1970, uma série de emendas constitucionais foram aprovadas. Entre eles estava um que autorizou a Assembleia Geral a reunir-se anualmente em vez de bienalmente.
Durante a sessão de 1988, a Câmara dos Representantes de Indiana foi dividida igualmente entre os dois partidos pela primeira vez na história de Indiana. Após um período de negociações, ambas as partes concordaram em compartilhar os poderes da maioria, alternando a parte que controlava a posição do presidente da Câmara a cada dia. A mesma Assembleia Geral legalizou as corridas de cavalos no estado em 1989.
O governador Evan Bayh convocou uma sessão especial da Assembleia Geral em 1992 porque nenhum orçamento havia sido aprovado na sessão regular. Durante a sessão extraordinária, a Assembleia Geral aprovou o orçamento e também legalizou o funcionamento dos cassinos- barco no estado, ignorando o veto do governador para impedi-lo.
A Assembleia Geral aprovou a legislação de reforma do imposto sobre a propriedade em 2008, limitando os impostos sobre a propriedade em um por cento, tornando Indiana um dos locais de imposto sobre a propriedade mais baixo do país.
Veja também
Referências
Notas
Bibliografia
- Dunn, Jacob Paitt (1919). Indiana e Indianans . Nova York e Chicago: American Historical Society.
- Gray, Ralph D. (1995). História de Indiana: um livro de leituras . Bloomington: Indiana University Press. ISBN 0-253-32629-X .
- Gugin, Linda C .; James E. St. Clair, eds. (2006). Os governadores de Indiana . Indianápolis: Indiana Historical Society Press. ISBN 0-87195-196-7 .
- ICC. Aqui está o seu governo de Indiana . 2005, última revisão . Indianápolis: Câmara de Comércio de Indiana. Uma nova edição é publicada bienalmente.
links externos
- Site oficial da Assembleia Geral de Indiana
- "The Indiana General Assembly (1850-1865): A New Constitution and the Civil War" , Indiana Historical Bureau
- "The Indiana General Assembly (1826-1846): Surveying, the First Statehouse, and Financial Collapse" , Indiana Historical Bureau
- "The Indiana General Assembly (1815-1825): Statehood, Slavery, and Constitution-Drafting" , Indiana Historical Bureau