Política de infraestrutura de Donald Trump - Infrastructure policy of Donald Trump

A política de infraestrutura de Donald Trump incluiu garantir a independência energética dos EUA, salvaguardar a segurança cibernética da rede elétrica nacional e outras infraestruturas críticas, bloquear a China do mercado de Internet de quinta geração dos EUA e reverter os regulamentos para facilitar o processo de planejamento e construção. Embora não houvesse grandes pacotes de gastos com infraestrutura, algumas políticas e projetos individuais foram avançados aos poucos, especialmente nas áreas rurais.

Embora houvesse o reconhecimento da necessidade de atualizar a infraestrutura americana de ambos os lados do corredor político, nenhum grande projeto de infraestrutura foi aprovado devido a divergências sobre os detalhes de tal pacote de gastos, ou seja, o que gastar, quanto gastar e como pagar por isso. Em geral, o objetivo da administração Trump era revitalizar a economia nacional e aumentar a segurança nacional, apesar da tendência do Partido Republicano de se opor a grandes despesas federais e aumento de impostos. Os membros do Partido Democrata, da oposição, costumam preferir o investimento em energia renovável e em novas infraestruturas que possam combater as mudanças climáticas .

Pontos de vista, visão e padrões

Já em maio de 2015, um mês antes de lançar sua campanha presidencial, Donald Trump expressou seu desejo de consertar a infraestrutura envelhecida da América, tornando-a "inigualável". Ele expressou preocupação com o estado da infraestrutura americana em várias ocasiões, fazendo comparações com outros países. Por exemplo, ele afirmou que os trens de passageiros americanos eram lentos em comparação aos da China e dos aeroportos americanos, por estarem sujos e dilapidados ao lado de seus congêneres da China, Arábia Saudita ou Catar. Ele reconheceu que modernizar a infraestrutura americana seria caro, mas argumentou que, no final, tal investimento se pagaria. Nesse sentido, sua posição está de acordo com a do Partido Democrata. O próprio presidente Barack Obama e o vice-presidente Joe Biden vinham defendendo mais gastos federais com infraestrutura.

Em 31 de janeiro de 2019, Trump emitiu uma ordem executiva incentivando a compra de materiais de construção feitos nos EUA para projetos de infraestrutura pública, especialmente aqueles que precisam de financiamento do governo federal. Isso se seguiu à sua ordem executiva "Compre American, Hire American" de 2017, restringindo a contratação de trabalhadores estrangeiros e tornando os padrões mais rígidos para aquisições federais. Em fevereiro de 2019, as autoridades canadenses estavam negociando uma isenção para seu país.

Em agosto de 2020, em meio à pandemia de COVID-19 , a administração Trump emitiu diretrizes sobre o que considerava "trabalhadores de infraestrutura crítica". Esses indivíduos incluem aqueles nos setores de comunicações, energia, transporte e gestão de recursos hídricos.

Avaliações ambientais de projetos de infraestrutura

Em abril de 2019, o presidente Trump assinou duas ordens executivas destinadas a acelerar projetos de infraestrutura de energia. A primeira dificulta o adiamento de oleodutos e outros projetos de energia devido a questões ambientais. A segunda moderniza o processo de aprovação de projetos que cruzam fronteiras internacionais. Falando na frente de sindicalistas do setor de energia, o presidente afirmou que bloquear projetos de energia "não prejudica apenas famílias e trabalhadores como vocês, mas também mina nossa independência e segurança nacional".

No início de janeiro de 2020, a administração Trump propôs revisões da Lei de Política Ambiental Nacional (NEPA) que relaxaria as regulamentações ambientais sobre construções de infraestrutura a fim de acelerá-las. As agências federais não teriam mais que levar em conta as mudanças climáticas ao avaliar grandes projetos de infraestrutura e teriam que concluir suas análises ambientais abrangentes em dois anos. Projetos de infraestrutura que requerem licenças federais, mas poucos recursos federais estão isentos de tais revisões. Nem os novos projetos teriam que levar em conta os efeitos "cumulativos".

Se as revisões propostas sobrevivessem aos desafios legais, os ativistas ambientais não seriam mais capazes de interromper a construção do gasoduto por meio de litígios, uma ferramenta-chave que vêm usando desde o meio do governo Obama . Embora tenha havido exemplos de burocracia sendo onerosa em projetos de construção no passado, uma mudança tão drástica provavelmente geraria ainda mais processos judiciais. Após 60 dias de audiência pública, um regulamento final pode ser esperado, provavelmente antes da eleição presidencial de 2020. Em julho de 2020, o presidente anunciou as mudanças em um hub da UPS em Atlanta, Geórgia. Ele escolheu este local especificamente porque as revisões irão agilizar a expansão da Interestadual 75 , frequentemente usada por motoristas de caminhão e frequentemente congestionada. Anteriormente, o Estado da Geórgia anunciou que criaria duas pistas adicionais apenas para caminhões comerciais e, no outono de 2019, antes de Trump anunciar suas revisões, disse que mudaria a data de conclusão para 2028.

Em junho de 2020, o presidente assinou uma ordem executiva fornecendo às agências federais energia emergencial para acelerar projetos de infraestrutura, incluindo energia e construção de rodovias, por meio de regulamentações ambientais anuladas. Os Ministérios da Agricultura, do Interior e da Defesa deveriam acelerar os projetos em terras federais. A Casa Branca alegou que isso ajudaria a economia dos Estados Unidos a se recuperar da crise devido à pandemia de COVID-19. Em março, a Agência de Proteção Ambiental invocou a pandemia para facilitar os regulamentos de usinas de energia e industriais.

Esforços de financiamento

2017-19

Trump apresentou um plano de infraestrutura ao Congresso em fevereiro de 2018, com US $ 200 bilhões em financiamento federal e US $ 1,5 trilhão do setor privado. Os democratas se opuseram a esse plano por causa de sua ênfase no financiamento estadual e local e nos investimentos privados. Legisladores de ambos os lados do corredor também questionaram de onde viria o dinheiro. Em setembro de 2019, conforme os sinais de uma possível recessão aparecem no horizonte, Donald Trump poderia usar, entre outras coisas, os gastos com infraestrutura para enfrentar o problema como seus antecessores fizeram, embora ao custo de mais dívida pública, já que os aumentos de impostos são geralmente impopulares. No entanto, como as taxas de juros são baixas, a dívida pública não é tão problemática, especialmente se a dívida adicional for usada para financiar investimentos que poderiam impulsionar o crescimento, como em infraestrutura.

Mais gastos com infraestrutura foi a promessa mais popular de Trump em sua campanha presidencial, com a aprovação de dois terços dos americanos. Em seu primeiro discurso como presidente eleito, Trump prometeu "começar a tarefa urgente de reconstruir" os Estados Unidos da América. Em seu discurso sobre o Estado da União de 2019, Trump mais uma vez pediu investimentos em infraestrutura, mas ofereceu muito poucos detalhes. Além disso, sua visão avançou pouco porque, apesar do acordo bipartidário de que a infraestrutura americana está em mau estado de conservação e precisa ser atualizada, os membros do Congresso não conseguiram chegar a um consenso sobre como pagá-la. O problema do envelhecimento da infraestrutura não pode ser resolvido pelos estados individualmente porque os custos são muito altos, o que significa que o governo federal tem que estar envolvido. O imposto federal sobre os combustíveis, uma importante fonte de receita para gastos com infraestrutura, permanece o mesmo de 1993, em $ 0,183 por galão ($ 0,048 por litro). Além disso, o Fundo Fiduciário de Rodovias está perdendo sua eficácia graças à melhoria da eficiência energética e à chegada de veículos movidos a combustíveis alternativos, cujos proprietários não precisam pagar o imposto sobre o gás. Embora as pessoas que participaram de uma reunião com Trump em fevereiro de 2018 sugerissem que o presidente estava aberto à ideia de aumentar o imposto sobre a gasolina para US $ 0,25 por galão (US $ 0,066 por litro), a Casa Branca minimizou as possibilidades de tal aumento de impostos. Segundo a Câmara de Comércio, que apóia a proposta, ela geraria cerca de US $ 375 bilhões em dez anos.

O presidente Trump teve uma reunião com os principais democratas no Congresso, Nancy Pelosi e Chuck Schumer , em 30 de abril de 2019, mas não conseguiu chegar a um acordo. Ele queria que o Congresso aprovasse primeiro o Acordo Estados Unidos-México-Canadá (USMCA), a versão recém-negociada do Acordo de Livre Comércio da América do Norte (Nafta), para parar de investigá-lo e remover a ameaça de impeachment . Ele também queria um pacote com reautorização automática de financiamento para rodovias e transporte público, em vez de um plano mais amplo com dinheiro para uma variedade de itens, de hospitais a Internet de banda larga.

2020

Embora os republicanos em geral tenham se mostrado céticos em relação às propostas democratas de financiar programas de infraestrutura massivos por meio de dívidas, no final de março de 2020, enquanto os legisladores ponderavam como aliviar a severa crise econômica induzida pela pandemia de COVID-19 nos Estados Unidos , eles parecem ter se consolidado em torno da necessidade de atualizar a infraestrutura americana e criar empregos. O presidente Trump endossou publicamente esse possível acordo como a próxima fase da resposta federal à pandemia. O secretário do Tesouro, Steven Mnuchin, disse à CNBC que o presidente gostaria de aproveitar as baixas taxas de juros para financiar esse projeto de lei potencial. O plano de infraestrutura dos democratas inclui fundos para o transporte ferroviário de passageiros - com dinheiro para as estações e serviços da Amtrak -, portos e portos, resiliência às mudanças climáticas, redução das emissões de gases de efeito estufa e expansão do acesso à Internet de banda larga. Um plano diferente foi aprovado pela Comissão de Meio Ambiente e Obras Públicas do Senado por unanimidade em julho de 2019; alocaria $ 287 bilhões em cinco anos, $ 259 bilhões dos quais para manter e reparar estradas e pontes. O presidente Trump mencionou esse segundo plano em seu discurso sobre o Estado da União em 2020 .

Trump indicou que gostaria de ir além do plano do Senado. No final de março, ele expressou seu apoio a um pacote de estímulo potencial da "Fase 4" no valor de dois trilhões de dólares em gastos com infraestrutura. Ele a chamou de "Fase 4" porque havia anteriormente três projetos de lei de estímulo com o objetivo de mitigar os efeitos da pandemia. No início do ano, o secretário do Tesouro Steven Mnuchin discutiu um possível plano de infraestrutura com o presidente do Comitê de Caminhos e Meios da Câmara, Richard E. Neal , mas suas conversas foram prejudicadas porque a pandemia continuou a se espalhar pelos Estados Unidos. Para que tal pacote de gastos seja aprovado, legisladores de todo o espectro político precisam ser capazes de superar disputas de longa data sobre como gastar, quanto dinheiro gastar e de onde vem o dinheiro, porque o prazo 'infraestrutura' é bastante ampla e significa coisas diferentes especificamente para pessoas diferentes. O líder da maioria no Senado, Mitch McConnell, e o líder da minoria na Câmara, Kevin McCarthy, expressaram ceticismo quanto à necessidade de um quarto pacote de estímulo consecutivo, dizendo que gostariam de esperar e ver os efeitos dos três pacotes já aprovados primeiro.

Socorro em desastres

No início de junho de 2019, o presidente Trump assinou um projeto de lei de recuperação e alívio de desastres no valor de US $ 19 bilhões. A Lei de Dotações Suplementares Adicionais para Alívio de Desastres de 2019 inclui US $ 3 bilhões para o Corpo de Engenheiros do Exército dos EUA para reparar danos infligidos por desastres naturais nos três anos anteriores e para investir em resiliência e proteção contra inundações, desbloqueia US $ 8,9 bilhões em auxílio em desastres para Porto Rico e oferece US $ 900 milhões adicionais para ajudar o território a se recuperar do furacão Maria . Este projeto de lei também fornece recursos adicionais ao Serviço Florestal dos EUA para atividades de supressão de incêndios florestais. Cerca de US $ 1,6 bilhão é alocado para consertar estradas e pontes após o desastre por meio do Fundo de Alívio de Emergência da Federal Highway Administration.

A lei também fornece assistência financeira à base do Corpo de Fuzileiros Navais dos EUA em Camp Lejeune, na Carolina do Norte, que sofreu danos de US $ 3 bilhões pelo furacão Florence .

No início de julho de 2020, o presidente Trump aprovou a ajuda federal para o Missouri, depois que o estado foi atingido por fortes tempestades no início de maio. Estimativas preliminares sugerem que a reparação de todos os danos à infraestrutura pode custar US $ 9,3 milhões. O governador do Missouri, Mike Parson, disse que o dinheiro federal financiaria os reparos e substituições de equipamentos de energia elétrica, estradas, pontes e outras obras públicas.

Energia

Rede de energia elétrica

No final de junho de 2017, cerca de uma semana após os especialistas em segurança cibernética perceberem que um malware usado para atacar a rede elétrica da Ucrânia no ano anterior poderia, com modificações, ser usado contra os Estados Unidos, o presidente Trump se reuniu com funcionários do gabinete, líderes do setor de energia , especialistas em segurança cibernética para discutir a ameaça. O governo federal identifica a infraestrutura de energia, em sua maioria de propriedade e operada pelo setor privado, como crítica, e o Departamento de Segurança Interna coopera com o setor privado para garantir sua segurança. Usando uma ordem executiva emitida em maio de 2017, o presidente Trump ordenou, entre outras coisas, uma investigação sobre a preparação da América contra um ataque cibernético que resultou em interrupções de energia prolongadas.

No final de abril de 2020, o presidente Trump assinou uma ordem executiva com o objetivo de proteger a rede elétrica nacional dos EUA contra ataques cibernéticos estrangeiros. “Um ataque bem-sucedido ao nosso sistema de energia em massa representaria riscos significativos para nossa economia, saúde humana e segurança, e tornaria os Estados Unidos menos capazes de agir em defesa de si mesmos e de seus aliados”, escreveu ele. Essa ordem executiva proíbe a compra e instalação de equipamentos fabricados fora dos Estados Unidos. Além disso, incumbe o Secretário de Energia, Dan Brouillette no momento de sua emissão, com a criação de uma lista de fornecedores seguros, identificando quaisquer componentes vulneráveis ​​da rede e substituindo-os. Em 2018, o então secretário de Energia Rick Perry criou o Escritório de Segurança Cibernética, Segurança Energética e Resposta de Emergência (CESER) para combater as ameaças de segurança cibernética ao fornecimento de energia dos Estados Unidos. Embora os EUA ainda não tenham testemunhado nenhum ataque cibernético destrutivo em sua rede elétrica, atores estrangeiros realizaram operações de reconhecimento nessa infraestrutura. Em janeiro de 2020, o FBI notificou os operadores de rede sobre as vulnerabilidades em sua cadeia de suprimentos de software.

Independência energética

A posição do presidente Donald Trump com relação à independência energética é semelhante à de seus antecessores, que remontam à década de 1970. Seu secretário de Energia, Rick Perry, argumentou que "Uma América com domínio energético significa autossuficiente. Significa uma nação segura, livre da turbulência geopolítica de outras nações que buscam usar a energia como arma econômica".

Combustíveis fósseis

Pouco depois de assumir o cargo em 2017, o presidente Donald Trump anunciou que os EUA estavam se retirando do Acordo Climático de Paris de 2015 , cumprindo assim uma promessa de campanha. Ele disse que queria um acordo "justo" que não prejudicasse os trabalhadores e as empresas dos EUA, nem comprometesse a soberania nacional dos EUA. O presidente Trump anunciou a retirada formal dos Estados Unidos do Acordo de Paris em 1º de junho de 2017. Ele também tem revertido as regulamentações ambientais da era Obama desde então, incluindo o Plano de Energia Limpa .

Em janeiro de 2017, o presidente Trump assinou uma ordem executiva revivendo o duto de acesso Dakota , trazendo óleo das reservas de xisto em Dakota do Norte para refinarias em Illinois ao longo de uma rota de 1.187 milhas (1.887 km).

Em março de 2017, o governo Trump aprovou a construção do oleoduto Keystone XL , revertendo uma decisão do governo Obama e cumprindo uma promessa de campanha.

Em janeiro de 2018, o Departamento do Interior anunciou planos para permitir a perfuração em quase todas as águas dos EUA. Esta seria a maior expansão do arrendamento de petróleo e gás offshore já proposta, e inclui regiões que estavam há muito fora dos limites do desenvolvimento e mais de 100 milhões de acres no Ártico e na Costa Leste , regiões que o presidente Obama colocou sob uma moratória de perfuração .

No final de maio de 2019, o Departamento de Energia rebatizou o gás natural como "moléculas de liberdade" que buscava exportar para o mundo todo. O anúncio foi feito durante a ampliação de uma instalação em Quintana Island, Texas, que produz gás natural liquefeito. A expansão deve gerar 3.000 empregos para a área. Em geral, não há diferença entre a política de exportação do governo Trump para o gás natural liquefeito e a do governo Obama.

Em um evento em Salt Lake City, Utah, o secretário de Energia Rick Perry anunciou que o governo Trump está empenhado em tornar os combustíveis fósseis mais limpos, em vez de impor regulamentações "draconianas" a eles. Ele disse que o governo quer investir na pesquisa para desenvolver formas de reduzir as emissões à medida que a demanda por carvão cai e a de gás natural aumenta. Perry apontou os esforços já em andamento para substituir as velhas e ineficientes usinas de carvão e usar mais gás natural liquefeito. De acordo com a Agência de Proteção Ambiental (EPA), as emissões dos EUA caíram 13% entre 2005 e 2017.

Donald Trump em um comício em Harrisburg , Pensilvânia, em 2017.

Em junho de 2019, a administração Trump introduziu uma nova regra sobre as emissões das usinas a carvão, exigindo que as concessionárias de energia elétrica reduzissem suas emissões para 35% abaixo dos níveis de 2005 até 2030. Ela autoriza o estabelecimento de metas para melhorar a eficiência pelos reguladores estaduais e não requerem a mudança do carvão para outras fontes de energia. Essa nova regra substitui o Plano de Energia Limpa da era Obama, que estabeleceu metas específicas de redução de emissões de carbono para cada estado. No entanto, de acordo com a Agência Internacional de Energia, o setor de eletricidade dos EUA precisaria reduzir suas emissões em 74% abaixo dos níveis de 2005 no mesmo período para evitar que a temperatura média global subisse mais de 2 ° C. No entanto, as concessionárias já estão se afastando do carvão à medida que os custos das alternativas se tornam cada vez mais competitivos.

A administração Trump está vendendo arrendamentos do Refúgio Nacional de Vida Selvagem do Ártico no Alasca para companhias de petróleo para perfuração. Embora ambientalistas se oponham ao projeto, dizendo que ele danifica a paisagem e prejudica os renas e pássaros que migram para lá, alguns nativos do Alasca que vivem na área apoiam a mudança. Embora a infraestrutura seja bastante limitada, os residentes recebem seus contracheques das perfurações da indústria petrolífera em Prudhoe Bay, que também paga por um corpo de bombeiros em tempo integral e uma academia de basquete. Eles também têm banheiros com descarga , que não existem nas aldeias fora do Refúgio. No entanto, após uma venda de arrendamento, uma petroleira precisará primeiro perfurar alguns poços de teste para ver se há uma quantidade significativa de petróleo na área e, se encontrá-lo, precisará de revisões ambientais e licenças antes de poder extraí-lo.

Energia barata e abundante alimentou o renascimento da manufatura americana. No entanto, as tarifas de aço da guerra comercial sino-americana também aumentaram o custo da construção do oleoduto e de outros equipamentos.

Energia nuclear

Em 2017, o presidente Trump anunciou que seu governo estava lançando uma "revisão completa" das maneiras de reviver e expandir a indústria de energia nuclear . O secretário de Energia, Rick Perry, também observou a importância de aumentar o uso da energia nuclear, chamando-a de "uma parte muito importante" da estratégia energética do governo Trump.

Energia renovável

Fundo

A administração Trump geralmente prefere os combustíveis fósseis à energia renovável . Na verdade, Trump deixou claro seu apoio à indústria do carvão, tanto que sua vitória eleitoral em 2016 foi comemorada pela comunidade mineira .

hidro

Em novembro de 2017, o projeto da linha de transmissão Northern Pass, proposto pela empresa de serviços públicos Eversource para transportar hidroeletricidade de Quebec para a Nova Inglaterra, recebeu uma licença presidencial. Há anos, a Nova Inglaterra vem abandonando suas usinas a carvão, e o processo continua sob o presidente Trump. No entanto, em julho de 2019, a Suprema Corte de New Hampshire sustentou por unanimidade a rejeição do Comitê de Avaliação de Locais do estado, citando preocupações sobre o uso da terra, impactos ambientais e econômicos da linha de transmissão de 307 km.

Em janeiro de 2018, o presidente Trump disse que gostaria que os Estados Unidos aproveitassem mais energia hidrelétrica. No entanto, não está claro se ele gostaria de aumentar a geração de energia hidrelétrica ou ele não sabia quanto as barragens hidrelétricas contribuem para a rede nacional. Em qualquer caso, embora a Energy Information Administration não espere que a geração de hidroeletricidade dos EUA aumente nos próximos anos, é possível atualizar as turbinas das instalações existentes, visto que a unidade hidrelétrica média dos EUA está operando há 64 anos. Além disso, a maioria das barragens nos EUA não é para geração de energia, mas pode ser equipada com turbinas.

Solar

Mapa de irradiação solar do continente dos EUA em kWh / m 2 em 2014.

Mesmo que o presidente Trump tenha opiniões críticas sobre a energia renovável em geral e a solar em particular, seus nomeados no Departamento do Interior têm facilitado o desenvolvimento de vários projetos de energia renovável em terras públicas. Em maio de 2020, a administração Trump deu a aprovação final ao projeto Gemini Solar Farm em Nevada. No valor de um bilhão de dólares, inclui 690 MW de capacidade de geração de energia e 380 MW de baterias de íon-lítio de quatro horas . É o suficiente para abastecer 260.000 residências e compensar as emissões de gases de efeito estufa de 86.000 carros. O secretário do Interior, David Bernhardt, disse que também criaria 2.000 empregos, direta e indiretamente, e injetaria US $ 712,5 milhões na economia. O Gemini, com entrada em operação programada para o final de 2023, é o maior projeto de fazenda solar já aprovado nos Estados Unidos e um dos maiores do mundo. Os oponentes argumentaram que o projeto coloca em risco uma série de espécies ameaçadas de extinção, como a tartaruga do deserto de Mojave. Anteriormente, dois parques solares em terras públicas foram aprovados: o Projeto Sweetwater (80 MW) em Wyoming e o Projeto Palen (500 MW) na Califórnia.

Em 2018, como parte da guerra comercial em curso entre os EUA e a China , Trump impôs tarifas sobre células solares importadas. A pressão por tarifas para proteger a manufatura americana e os empregos na indústria de energia solar começou em abril de 2017, quando um fabricante de células solares falido com sede na Geórgia entrou com uma reclamação comercial de que uma enxurrada de importações baratas os colocava em grave desvantagem. Em resposta, o presidente impôs tarifas de 30% das importações de energia solar em janeiro de 2018. A indústria solar é atualmente uma das que mais cresce nos Estados Unidos, empregando mais de 250.000 pessoas em 2018. Por um lado, essas tarifas forçaram o cancelamento ou redução de muitos projetos e restrição da capacidade das empresas de recrutar mais trabalhadores. Por outro lado, têm o efeito pretendido de incentivar a manufatura nacional. Muitas empresas de energia solar estão fazendo a transição para a automação e, conseqüentemente, se tornarão menos dependentes das importações, especialmente da China. Analistas acreditam que as tarifas de Trump tiveram um impacto claro. Sem eles, a capacidade de fabricação de células solares nos Estados Unidos provavelmente não teria aumentado significativamente, de 1,8 gigawatts em 2017 para pelo menos 3,4 gigawatts em 2018, argumentam. No entanto, devido à crescente dependência da automação, nem tantos empregos novos serão criados, enquanto os lucros fluirão para outros países, já que muitas empresas são estrangeiras. Em 2019, a indústria de energia solar se recuperou dos contratempos iniciais devido às tarifas de Trump, graças a iniciativas de vários estados, como a Califórnia. Além disso, está recebendo considerável apoio do Departamento de Energia. O Laboratório Nacional de Energia Renovável (NREL) lançou a competição americana do Prêmio Solar em junho de 2018 e distribuiu dezenas a centenas de milhares de dólares em prêmios em dinheiro para os designs de células solares mais promissores. Os preços das células solares continuam caindo. Ao mesmo tempo, o custo de instalação caiu 70% entre 2009 e 2019. A energia solar pode agora competir até mesmo com o gás natural. (Um crédito tributário federal de 2006 também foi útil.) Graças às forças econômicas, os Estados Unidos são agora o segundo maior mercado de energia solar, depois da China, e projetos de utilidade pública estão crescendo em todo o sudeste americano.

Vento

Mapa da velocidade média anual do vento em m / s a ​​80 m nos EUA tanto onshore quanto offshore (NREL). Azul, vermelho e roxo significam mais; amarelo e verde significam menos.

Apesar do gosto de Trump pelo carvão, seu governo não é totalmente hostil à energia renovável. O secretário do Interior, Ryan Zinke, escreveu em um artigo para o Boston Globe que queria oferecer "oportunidades iguais para todas as fontes de desenvolvimento de energia responsável, desde combustíveis fósseis a toda a gama de energias renováveis". Ele acrescentou que "a energia eólica - particularmente a eólica offshore - terá um papel maior na sustentação do domínio energético americano". A Zinke queria ajudar os desenvolvedores, permitindo que eles adiassem decisões sobre designs detalhados durante o processo de planejamento, para que pudessem aproveitar as vantagens das tecnologias mais recentes. A energia eólica offshore está constantemente ganhando força nos Estados Unidos, com vários projetos sendo desenvolvidos em ambas as costas do país.

Prédios públicos federais

Em fevereiro de 2020, o presidente Trump propôs uma ordem executiva determinando a arquitetura "clássica" - incluindo gótica, românica, espanhola, mediterrânea e outros estilos tradicionais - para todos os edifícios públicos federais no Distrito de Columbia. Trump, a National Civic Art Society , uma força motriz por trás da ordem executiva proposta, e o senador de Utah Mike Lee têm uma visão sombria de estilos arquitetônicos mais modernos, como o brutalismo , que se provou popular durante os anos 1950, mas caiu em desuso. Esses estilos foram usados ​​na maioria dos prédios federais da década de 1950 em diante. No entanto, o projeto de ordem executiva destacou o Tribunal Federal em Tuscaloosa, Alabama, concluído em 2011, para elogios. Por outro lado, o Instituto Americano de Arquitetos se opôs. Embora concordassem que os estilos clássicos são "bonitos", eles argumentaram que os projetos de edifícios modernos devem levar em conta a segurança, a nova tecnologia e a eficiência. Ele assinou a Ordem Executiva sobre a Promoção da Bela Arquitetura Cívica Federal em dezembro de 2020, que se aplicaria apenas a tribunais federais, sedes de agências e outros prédios do governo na Região da Capital Nacional, além de quaisquer outros edifícios federais que custem mais de US $ 50 milhões em valores de 2020. O presidente Joe Biden o revogou em fevereiro de 2021.

Telecomunicações

Cibersegurança de infraestrutura crítica

Em maio de 2017, o presidente Trump assinou uma ordem executiva instando as agências federais a atualizar sua infraestrutura antiquada de tecnologia da informação (TI), a elaborar planos para defesa coordenada e a cumprir os padrões de segurança cibernética introduzidos pelo Instituto Nacional de Padrões e Tecnologia (NIST) . A ordem também aborda o treinamento da força de trabalho para fornecer aos Estados Unidos uma "vantagem de segurança cibernética de longo prazo". Para sua administração, a segurança cibernética é uma prioridade porque um ataque cibernético a uma infraestrutura crítica poderia infligir "efeitos catastróficos regionais ou nacionais na saúde ou segurança pública, segurança econômica ou segurança nacional". Abordar a segurança cibernética foi uma promessa de campanha de 2016 de Trump. No entanto, dado que três quartos do orçamento federal para TI vão para a operação e manutenção de sistemas legados, um financiamento adicional pode ser necessário.

Internet de alta velocidade

Presidente da FCC, Ajit Pai.

Depois de pensar por um ano, o presidente Donald Trump se manifestou contra a nacionalização da infraestrutura de internet sem fio de quinta geração ( 5G ). O presidente da Federal Communications Commission (FCC), Ajit Pai, disse que isso enviou um "sinal importante" para as empresas privadas que estão investindo bilhões de dólares em 5G. Pai também propôs gastar US $ 20,4 bilhões ao longo de uma década em serviços rurais de Internet de banda larga. Desde novembro de 2018, a FCC tem leiloado megahertz de espectro para provedores comerciais de serviços de Internet sem fio que oferecem conectividade 5G . A comissária da FCC, Jessica Rosenworcel, disse que este era um passo na direção certa e sugeriu que a Comissão não deveria deixar de fora o espectro de "banda média" para que os EUA não ficassem atrás de outros países. Enquanto as gerações anteriores de internet sem fio oferecem a capacidade de enviar textos, imagens estáticas, voz e vídeo pela Internet, o 5G é consideravelmente mais rápido, permitindo streaming de vídeo de alta qualidade, carros sem motorista , portas automatizadas, robôs industriais controlados remotamente, entre outras coisas. A Coreia do Sul e os Estados Unidos venceram a corrida global de 5G quando começaram a implantar seus serviços no início de abril de 2019. Verizon Communications Inc, AT&T Corp, Sprint Corp e T Mobile US Inc já começaram a implementar equipamentos 5G em várias cidades americanas com planos de expandir gradualmente o serviço conforme os telefones compatíveis com 5G se tornem mais amplamente disponíveis. No entanto, uma combinação de altos custos de capital e altos níveis de endividamento das principais empresas de telecomunicações dos EUA pode resultar em uma implantação lenta de redes 5G, permitindo que equipamentos chineses subsidiados penetrem nos mercados da Ásia e da Europa.

O presidente Trump fez o anúncio acima quando estava considerando banir a gigante chinesa das telecomunicações Huawei do mercado americano. Seu governo já tem desencorajado os aliados dos Estados Unidos a adquirirem a tecnologia 5G da Huawei por questões de segurança. Sua administração acredita que os equipamentos da Huawei colocam em risco o compartilhamento de inteligência. Desde março de 2018, a FCC considera a possibilidade de barrar o uso de fundos federais para comprar equipamentos de empresas que possam representar uma ameaça à segurança nacional. Por lei, as empresas que operam em solo chinês devem "apoiar, cooperar e colaborar no trabalho de inteligência nacional".

Fundada em 1987, a Huawei se tornou uma empresa líder em telecomunicações, gastando 14% de sua receita em pesquisa e desenvolvimento a cada ano entre 2016 e 2018. No entanto, ela se envolveu em várias controvérsias envolvendo suposto roubo de propriedade intelectual e espionagem. Após uma investigação de 11 meses, o Comitê de Inteligência da Câmara dos Estados Unidos descobriu em 2012 que Huawei e ZTE, outra empresa chinesa, eram ameaças à segurança nacional e recomendou que as empresas americanas se abstivessem de fazer negócios com elas. Sob Donald Trump, o governo dos EUA tem tentado dissuadir empresas e outros governos de todo o mundo de usar as tecnologias da Huawei. Em maio de 2019, o governo Trump adicionou a Huawei à "lista de entidades", o que a impede de adquirir tecnologia de empresas americanas sem a aprovação do governo dos Estados Unidos. Em outubro de 2019, o presidente Trump se reuniu com seu homólogo finlandês, Sauli Niinisto , para discutir alternativas à tecnologia 5G da Huawei. A gigante da tecnologia finlandesa Nokia desenvolveu seus próprios recursos 5G e é um dos principais concorrentes da Huawei, ao lado da sueca Ericsson . Em dezembro de 2017, empresas de telecomunicações de todo o mundo concordaram com um conjunto de padrões globais para 5G para que a tecnologia possa ser facilmente implementada. Começou a corrida para vários fabricantes de equipamentos pelo domínio global, incluindo Huawei e ZTE da China, Nokia, Ericsson, Qualcomm e Intel (ambos dos Estados Unidos). 5G é uma parte fundamental das linhas de falha geopolíticas criadas pelo desejo de Donald Trump de "tornar a América grande novamente" e a meta declarada da China de se tornar uma hegemonia global em inteligência artificial até 2030; essa corrida tecnológica é parte da guerra comercial EUA-China.

Em junho de 2020, o governo Trump anunciou formalmente sua oposição à construção de um novo cabo submarino de Internet conectando Hong Kong aos Estados Unidos, citando preocupações com a segurança nacional. Autoridades do governo dos EUA temem que tal conexão permita à inteligência chinesa acesso direto aos dados americanos, aumentando suas capacidades em um momento em que a China não faz segredo de suas ambições globais. Adam Hickey, um alto funcionário do Departamento de Justiça de telecomunicações, disse ao Politico: "Isso tem o potencial de estabelecer Hong Kong como o centro de gravidade da conectividade de dados dos EUA na Ásia, oferecendo oportunidades sem precedentes de coleta pelos serviços de inteligência chineses." Embora seja a FCC que decidirá se aprova o projeto, ela frequentemente o transfere para uma agência intergovernamental chamada Team Telecom. Em um relatório, funcionários da Team Telecom escreveram: "Combinando dados pessoais com registros de viagens, registros de saúde e informações de crédito, os serviços de inteligência [da China] podem ter a capacidade de criar em apenas alguns anos um banco de dados mais detalhado do que qualquer nação já possuiu sobre um de seus rivais. " De acordo com o Google, o link de dados Hong Kong-EUA terá 12.800 km (8.000 milhas) de comprimento e poderá acomodar 80 milhões de chamadas de teleconferência entre Hong Kong e Los Angeles. É parte de um projeto mais amplo da Pacific Light Cable Network - apoiado pelo próprio Google, Facebook e outras empresas. A Pacific Light também tem partes conectando os Estados Unidos com Taiwan e as Filipinas, ambas as quais receberam luz verde da Team Telecom. Este desenvolvimento ocorre em um cenário de deterioração das relações comerciais sino-americanas, com o presidente Trump criticando veementemente a China por práticas comerciais injustas e roubo de propriedade intelectual, a imposição pela China de uma nova lei de segurança nacional em Hong Kong, vista pelos EUA como uma ameaça aos A autonomia da Região Administrativa Especial e a pandemia global COVID-19, que começou na China e alimentou sentimentos anti-chineses entre o público americano.

Telessaúde

No final de março de 2020, o presidente Trump sancionou um pacote de estímulo no valor de cerca de dois trilhões de dólares, o maior da história americana, para aliviar a retração econômica causada pela pandemia de COVID-19 nos Estados Unidos . Além de infusão de dinheiro para hospitais de primeira linha, empréstimos para indústrias em dificuldades, ajuda para fazendeiros, aumento de benefícios de desemprego, alívio para casais com filhos pequenos e redução de impostos para varejistas, incluía US $ 200 milhões em telemedicina . Isso ajudaria os médicos a examinar seus pacientes remotamente, usando tecnologia de videoconferência. Atualmente, a FCC opera um programa de saúde rural que subsidia o uso de tecnologia de telecomunicações. O presidente da FCC, Ajit Pai, solicitou pessoalmente essa ajuda no início de março. No início daquele mês, o presidente assinou um projeto de lei bipartidário que estendeu a cobertura do Medicare para incluir a telemedicina em áreas de surto. Anteriormente, era restrito aos residentes rurais que faziam longas viagens para ver um médico. A telemedicina reduz a necessidade de viagens e, portanto, as chances de idosos vulneráveis ​​contrairem COVID-19.

Transporte

Canais, portos e portos

Porto de Savannah com pátio intermodal no topo (fevereiro de 2016)

O porto de Charleston , na Carolina do Sul, hospeda regularmente navios que viajam pelo Canal do Panamá, recentemente expandido . A Carolina do Sul também abriga muitas fábricas pertencentes a várias corporações multinacionais, como a montadora BMW , a fabricante de pneus Michelin e muitas outras. Obras para aprofundá-lo para 52 pés (15,8 m) estão em andamento desde 2011, mas nunca havia um orçamento federal proposto pelo presidente até 2018, quando uma nova análise de custo-benefício conduzida pelo Corpo de Engenheiros do Exército dos EUA o tornou adequado para consideração. O presidente Trump alocou US $ 138 milhões para o projeto em seu orçamento em 2019. A dragagem começou em 2018, e a State Ports Authority, que opera o porto de Charleston, disse que planejava concluir o projeto até 2021, a tempo para a abertura de um novo terminal de contêineres. Após a conclusão, será o canal de navegação mais profundo da Costa Leste dos Estados Unidos.

A Lei de Infraestrutura Hídrica da América, sancionada pelo presidente Trump em outubro de 2018, autoriza US $ 6 bilhões em gastos. Os destinatários potenciais para financiamento federal incluem a extensão do canal de navegação Houston-Galveston (US $ 15,6 milhões) e o projeto do Canal Ala Wai no Havaí (US $ 306,5 milhões). Este projeto de lei inclui uma cláusula de cinco anos "Compre a América", que exige o uso de materiais de construção feitos nos Estados Unidos usados ​​por projetos financiados pela lei.

O porto de Savannah , Geórgia, é um canal de navegação movimentado e o quarto maior dos Estados Unidos. No valor de quase um bilhão de dólares, o trabalho está em andamento desde 2016 para aprofundar o porto de 42 pés (12,8 m) para 47 pés (14,3 m), a fim de acomodar navios de carga mais pesados ​​que aproveitam a expansão do Canal do Panamá para viajar de e para o Leste dos Estados Unidos. No momento, esses navios já estão visitando o Porto, mas não podem carregar suas cargas completas na maré baixa. Os volumes de carga para o Porto de Savannah atingiram quatro milhões de contêineres em 2017. Se as obras seguirem como planejado, o projeto de aprofundamento deverá ser concluído em 2022. Até 2020, o Estado da Geórgia já comprometeu $ 300 milhões para o projeto, mas o financiamento federal é necessário. Embora seja improvável que as propostas orçamentárias do presidente Trump façam muito progresso em um Congresso dividido que deve aprovar pacotes de gastos federais, devido à proibição de verbas para evitar que legisladores adicionem projetos de estimação aos orçamentos federais, qualquer coisa supervisionada pelo Corpo de Engenheiros do Exército é geralmente financiado no nível solicitado nas propostas de orçamento. Em 2019, apesar dos cortes de financiamento para o Corpo de exército, o Porto de Savannah recebeu todos os US $ 130,3 milhões solicitados por Trump, enquanto em 2018, recebeu US $ 186 milhões. Para sua proposta de orçamento federal para 2020, o presidente Trump solicitou US $ 86 milhões para o projeto.

Aviação Civil

Algumas companhias aéreas estão gastando seu próprio dinheiro em instalações aeroportuárias. Na foto : Um Boeing 787-8 Dreamliner da American Airlines no LAX.

Pouco depois de assumir o cargo em 2017, Donald Trump revelou um plano de infraestrutura no valor de um trilhão de dólares que inclui um corte de US $ 2,4 bilhões em programas federais de transporte. Este plano eliminaria subsídios para trens de longa distância e voos comerciais para comunidades rurais com opções de transporte limitadas, incluindo aqueles que ajudaram Trump a ganhar a presidência. Ele queria livrar a Federal Aviation Administration (FAA) do controle de tráfego aéreo e transformá-la em uma corporação privada sem fins lucrativos.

Em junho de 2019, a FAA anunciou que estava distribuindo US $ 840 milhões em doações para melhorar as instalações aeroportuárias e o presidente Trump propôs US $ 17,1 bilhões em financiamento para a FAA. A proposta de Trump foi aprovada pelo Comitê de Apropriações da Câmara com US $ 614 milhões a mais do que o solicitado. Portanto, a FAA tinha US $ 17,7 bilhões para gastar. Os fundos do Airport Improvement Programs (AIP) irão para mais de 380 aeroportos em 47 estados. Uma das maiores doações vale US $ 29 milhões, que vai para a reconstrução da pista do Aeroporto Internacional Ted Stevens Anchorage, no Alasca. Além disso, o Comitê de Apropriações da Câmara anunciou US $ 3,3 bilhões em subsídios do AIP a serem entregues em 2020, mais US $ 500 milhões para gastos discricionários em infraestrutura aeroportuária.

Alguns aviões próprios têm financiado projetos de capital de aeroportos por conta própria. Por exemplo, a American Airlines e a Delta comprometeram-se US $ 1,6 bilhão e US $ 1,8 bilhão, respectivamente, para modernizar as instalações que usam no Aeroporto Internacional de Los Angeles (LAX). A Delta alocou outros quatro bilhões de dólares para a construção de um novo terminal no Aeroporto Internacional LaGuardia, na cidade de Nova York. Ao mesmo tempo, vários aeroportos estão dispostos a gastar dinheiro em suas próprias instalações para colher os benefícios econômicos de longo prazo. Em maio de 2019, o Aeroporto Internacional de Dallas-Fort Worth (DFW) anunciou que gastaria cerca de US $ 3,5 bilhões em um novo terminal e na reforma de um terminal existente para a American Airlines, que usa o aeroporto como um de seus principais hubs nos Estados Unidos

No início de 2020, os aeroportos americanos viram seu número de passageiros despencar devido à pandemia global COVID-19. Para ajudá-los a lidar com a crise, o governo Trump forneceu US $ 10 bilhões em ajuda financeira com a aprovação do Congresso.

Transporte público

Em 2018, o governo Trump lançou um plano de infraestrutura que aloca um quarto do dinheiro disponível para as áreas rurais, embora apenas 14% dos americanos vivam lá. Isso representa problemas para vários projetos urbanos de grande escala e prejudica as redes de trânsito antigas em grandes cidades estabelecidas, como Chicago ou Nova York, que precisam de fundos significativos para reparos, manutenção e modernização, porque favorece novas construções.

Construção em Hudson Yards, Manhattan, Nova York.

O Programa Gateway é um plano para modernizar a infraestrutura ferroviária entre Nova York e Nova Jersey e para dobrar o número de trens que passam entre esses dois estados. Este plano inclui reparos no antigo Túnel do Rio Norte e a construção do novo Túnel Hudson.

Embora inicialmente fosse a favor do Projeto Gateway, Trump mais tarde se voltou contra ele e instou seus colegas republicanos a cortar o financiamento para ele. Além disso, ele descartou o projeto como um local que carece de importância nacional e um potencial boondoggle. Posteriormente, ele cortou dinheiro dos fundos para o Programa Gateway. Enquanto os defensores do Projeto Gateway argumentam que é uma das necessidades de infraestrutura mais urgentes do país, os oponentes estão desconfiados de gastos federais adicionais e do fato de que o dinheiro será retirado de projetos menores para seus distritos.

Cerimônia de inauguração da Linha Roxa de Maryland em agosto de 2017.

O financiamento federal para projetos menores, como US $ 900 milhões para a Linha Roxa do metrô de Washington, foi aprovado. No entanto, o plano de gastos de infraestrutura de Trump paralisou devido aos democratas que questionaram o fato de que Trump preferia financiamento privado e rodovias ao financiamento federal e transporte público. Dos US $ 1,5 trilhão projetados, o governo federal gastaria apenas US $ 200 bilhões. No governo Obama, o financiamento para o trânsito, por um lado, e para rodovias e pontes, por outro, era praticamente igual. Sob a administração Trump, cerca de 70% do financiamento iria para rodovias e pontes e apenas cerca de 11% para o transporte público.

Em fevereiro de 2019, o governador Gavin Newsom reduziu a escala do projeto da ferrovia de alta velocidade da Califórnia , de 520 milhas (840 km) ligando Los Angeles a São Francisco para 119 milhas (192 km) entre Merced e Bakersfield, em resposta aos custos crescentes . O estado da Califórnia estimou o custo da Fase I do projeto em US $ 77 bilhões, um aumento de US $ 13 bilhões, mas alertou que o custo total pode chegar a US $ 100 bilhões. Na verdade, o projeto está atolado em custos excessivos e atrasos. Além disso, embora tenha sido inicialmente planejado um terço do financiamento do setor privado, o projeto não conseguiu captar recursos dessa fonte. Em maio de 2019, a administração Trump cancela US $ 929 milhões em financiamento para a construção da ferrovia, cujos trens poderiam viajar a velocidades de até 200 milhas por hora (320 km / h). Em um comunicado, a Federal Railroad Administration (FRA) escreveu que a California High-speed Rail Authority (CHSRA) "não conseguiu fazer um progresso razoável no Projeto" e "abandonou sua visão original de um serviço ferroviário de passageiros de alta velocidade conectando São Francisco e Los Angeles, que foi essencial para seus pedidos de financiamento do FRA. " Em junho de 2019, o projeto se encontrava sob investigação por imperícia financeira. No entanto, em julho de 2019, a administração Trump autorizou o Estado da Califórnia a assumir a responsabilidade por garantir que o projeto esteja em conformidade com os regulamentos federais de proteção ambiental, eliminando assim um grande obstáculo.

Em junho de 2019, a FRA anunciou US $ 326 milhões em financiamento para atualizações de infraestrutura ferroviária para 45 projetos em 29 estados. Essas concessões vêm no âmbito do Programa Consolidated Rail Infrastructure and Safety Improvement (CRISI), autorizado pelo Fixing America's Surface Transportation Act e pelo Special Transportation Circumstances Program. Um terço desse valor irá para as áreas rurais.

No início de abril de 2020, a administração Trump emitiu US $ 25 bilhões em fundos de emergência para redes de transporte público nos Estados Unidos, enfrentando uma queda vertiginosa no número de passageiros devido à pandemia COVID-19. Aprovado uma semana antes pelo Congresso, o dinheiro iria principalmente para áreas urbanas densamente povoadas, incluindo $ 5,4 bilhões para a cidade de Nova York, $ 1,2 bilhão para Los Angeles, $ 1,02 bilhão para o Distrito de Columbia, $ 883 milhões para Boston, $ 879 milhões para a Filadélfia, $ 820 milhões para San Francisco e $ 520 milhões para Seattle. Enquanto isso, cerca de US $ 2,2 bilhões iriam para as áreas rurais, anunciou o FTA. A empresa ferroviária nacional de passageiros Amtrak recebeu um bilhão de dólares.

Gerência de água

Em outubro de 2018, o presidente Trump sancionou a Lei de Infraestrutura Hídrica da América de 2018 , alocando mais de US $ 6 bilhões em gastos com infraestrutura hídrica de todos os tipos. Este projeto bipartidário autoriza o Corpo de Engenheiros do Exército dos EUA a gerenciar projetos e políticas de recursos hídricos em todo o país. Também autoriza o financiamento federal para vários projetos de infraestrutura hídrica, incluindo a expansão das capacidades de armazenamento de água e melhorias nos sistemas de esgoto, água potável e irrigação. Esta conta inclui cerca de US $ 2,2 bilhões para uma barreira costeira do Texas, protegendo-o de inundações no futuro. A barreira costeira inclui não apenas paredes de inundação e quebra-mar, mas também estações de bombeamento, instalações de drenagem e comportas para rodovias e ferrovias. O dinheiro também pode ser usado para consertar o ecossistema, melhorar o porto e as vias navegáveis ​​interiores, controlar as enchentes, renovar as represas e melhorar as instalações de água potável. Além disso, a lei reautoriza o programa de empréstimo da Lei de Financiamento e Inovação para Infraestrutura Hídrica.

Em abril de 2019, depois de assinar duas ordens executivas sobre projetos de infraestrutura de energia, o presidente Trump disse que ordenaria que a Agência de Proteção Ambiental emitisse diretrizes para o cumprimento da Lei da Água Limpa pelo estado .

Em maio de 2019, a Agência de Proteção Ambiental (EPA) disponibilizou US $ 2,6 bilhões para a melhoria da infraestrutura hídrica nos Estados Unidos. De acordo com as próprias estimativas da Agência, são necessários cerca de US $ 743 bilhões, e os Fundos Estaduais de Resolução (SRFs), que exigem que os estados igualem o financiamento federal e paguem empréstimos e juros, forneceram US $ 170 bilhões.

Notas

Referências