Gestão integrada de recursos hídricos - Integrated water resources management
A gestão integrada de recursos hídricos ( IWRM ) foi definida pela Global Water Partnership (GWP) como "um processo que promove o desenvolvimento e gestão coordenada da água, da terra e dos recursos relacionados, a fim de maximizar o bem-estar econômico e social resultante de forma equitativa forma sem comprometer a sustentabilidade de ecossistemas vitais ”.
Desenvolvimento
As discussões sobre uma forma holística de gestão dos recursos hídricos começaram já na década de 1950, levando à Conferência das Nações Unidas sobre a Água de 1977. O desenvolvimento da GIRH foi particularmente recomendado na declaração final dos ministros na Conferência Internacional sobre Água e Meio Ambiente em 1992 (os chamados princípios de Dublin). Este conceito visa promover mudanças nas práticas consideradas fundamentais para a melhoria da gestão dos recursos hídricos . Na definição atual, a GIRH baseia-se em três princípios que, juntos, atuam como a estrutura geral:
- Equidade social: garantia de acesso igual para todos os usuários (particularmente grupos de usuários marginalizados e mais pobres) a uma quantidade e qualidade adequadas de água, necessária para sustentar o bem-estar humano .
- Eficiência econômica: trazendo o maior benefício ao maior número possível de usuários com os recursos financeiros e hídricos disponíveis.
- Sustentabilidade ecológica: requer que os ecossistemas aquáticos sejam reconhecidos como usuários e que uma alocação adequada seja feita para sustentar seu funcionamento natural.
Em 2002, o desenvolvimento da GIRH foi discutido na Cúpula Mundial sobre Desenvolvimento Sustentável realizada em Joanesburgo, que teve como objetivo encorajar a implementação da GIRH em nível global.
As práticas de GIRH dependem do contexto; no nível operacional, o desafio é traduzir os princípios acordados em ações concretas.
Implementação
Operacionalmente, as abordagens de GIRH envolvem a aplicação de conhecimentos de várias disciplinas, bem como as percepções de diversas partes interessadas para conceber e implementar soluções eficientes, equitativas e sustentáveis para os problemas de água e desenvolvimento. Como tal, a GIRH é uma ferramenta abrangente e participativa de planejamento e implementação para gerenciar e desenvolver os recursos hídricos de uma forma que equilibre as necessidades sociais e econômicas e que garanta a proteção dos ecossistemas para as gerações futuras. Além disso, à luz da contribuição para o cumprimento das metas de Desenvolvimento Sustentável (ODS) , a GIRH tem evoluído para uma abordagem mais sustentável, pois considera a abordagem Nexus, que é uma gestão intersetorial de recursos hídricos. A abordagem Nexus é baseada no reconhecimento de que “água, energia e alimentos estão intimamente ligados por meio de ciclos ou cadeias globais e locais de água, carbono e energia”.
Os muitos usos diferentes da água - para agricultura, ecossistemas saudáveis, pessoas e meios de subsistência - exigem ação coordenada. Uma abordagem de GIRH é, conseqüentemente, intersetorial, com o objetivo de ser um processo aberto e flexível, e trazendo todas as partes interessadas à mesa para definir políticas e tomar decisões sólidas e equilibradas em resposta aos desafios de água específicos enfrentados.
Uma abordagem de GIRH concentra-se em três princípios básicos e visa evitar uma abordagem fragmentada de gestão de recursos hídricos, considerando os seguintes aspectos:
- Ambiente propício: Um ambiente propício adequado é essencial para garantir os direitos e ativos de todas as partes interessadas (indivíduos, bem como organizações do setor público e privado e empresas), e também para proteger os ativos públicos, como os valores ambientais intrínsecos.
- Funções das instituições: O desenvolvimento institucional é crítico para a formulação e implementação de políticas e programas de GIRH. A falha em combinar responsabilidades, autoridade e capacidades de ação são todas as principais fontes de dificuldade com a implementação de GIRH.
- Instrumentos de gestão: Os instrumentos de gestão para GIRH são as ferramentas e métodos que permitem e ajudam os tomadores de decisão a fazer escolhas racionais e informadas entre ações alternativas.
Algumas das condições transversais que também são importantes a considerar ao implementar GIRH são:
- Vontade política e compromisso
- Desenvolvimento de capacidade
- Investimento adequado, estabilidade financeira e recuperação sustentável de custos
- Monitoramento e avaliação
A GIRH deve ser vista como um processo, em vez de uma abordagem única - uma abordagem de longo prazo e iterativa, em vez de linear. Como um processo que busca mudar o desenvolvimento e os sistemas de gestão da água de suas formas atualmente insustentáveis, a GIRH não tem começo ou fim fixo.
Além disso, não existe um modelo administrativo correto. A arte da GIRH consiste em selecionar, ajustar e aplicar a combinação certa dessas ferramentas para uma determinada situação.