Comitê Internacional da Cruz Vermelha -International Committee of the Red Cross

Comitê Internacional
da Cruz Vermelha
Comité Internacional de la Croix-Rouge
Bandeira do CICV.svg
Formação 9 de fevereiro de 1863 ; 159 anos atrás ( 1863-02-09 )
Modelo ONG internacional
Propósito Proteger as vítimas de conflitos e prestar-lhes assistência
Quartel general Genebra , Suíça
Coordenadas 46°13′39″N 6°08′14″E / 46,2274°N 6,1373°E / 46.2274; 6,1373 Coordenadas : 46,2274°N 6,1373°E46°13′39″N 6°08′14″E /  / 46.2274; 6,1373
Região atendida
No mundo todo
Campo Humanitarismo
Presidente
Peter Maurer
Vice presidente
Gilles Carbonnier
Diretor geral
Roberto Mardini
Orçamento
CHF 1.576,7 milhões (2016)
203,7 m para a sede
1.462,0 m para operações de campo
Funcionários
15.448 (número médio de funcionários do CICV em 2016)
Prêmios)
Local na rede Internet www.icrc.org _ _

O Comitê Internacional da Cruz Vermelha ( CICV ; francês : Comité international de la Croix-Rouge ) é uma organização humanitária com sede em Genebra , Suíça , e três vezes laureada com o Prêmio Nobel. Os Estados Partes (signatários) da Convenção de Genebra de 1949 e seus Protocolos Adicionais de 1977 ( Protocolo I , Protocolo II ) e 2005 deram ao CICV um mandato para proteger as vítimas de conflitos armados internacionais e internos . Essas vítimas incluem feridos de guerra, prisioneiros , refugiados , civis e outros não-combatentes .

O CICV faz parte do Movimento Internacional da Cruz Vermelha e do Crescente Vermelho , juntamente com a Federação Internacional das Sociedades da Cruz Vermelha e do Crescente Vermelho (FICV) e 192 Sociedades Nacionais . É a organização mais antiga e mais honrada dentro do movimento e uma das organizações mais amplamente reconhecidas no mundo, tendo ganho três Prêmios Nobel da Paz (em 1917, 1944 e 1963).

História

Solferino, Henry Dunant e a fundação do CICV

Até meados do século 19, não havia sistemas de enfermagem do exército organizados e bem estabelecidos para vítimas e nenhuma instituição segura e protegida para acomodar e tratar aqueles que foram feridos no campo de batalha. Em junho de 1859, o empresário suíço Henry Dunant viajou à Itália para se encontrar com o imperador francês Napoleão III com a intenção de discutir dificuldades na condução de negócios na Argélia, então ocupada pela França. Quando ele chegou à pequena cidade italiana de Solferino na noite de 24 de junho, ele testemunhou as consequências da Batalha de Solferino , um combate na Segunda Guerra da Independência Italiana . Em um único dia, cerca de 40.000 soldados de ambos os lados morreram ou ficaram feridos no campo. Henry Dunant ficou chocado com as terríveis consequências da batalha, o sofrimento dos soldados feridos e a quase total falta de atendimento médico e cuidados básicos. Abandonou completamente a intenção original de sua viagem e por vários dias se dedicou a ajudar no tratamento e atendimento dos feridos. Ele conseguiu organizar um nível avassalador de assistência de socorro, motivando a população local a ajudar sem discriminação. De volta à sua casa em Genebra , ele decidiu escrever um livro intitulado A Memory of Solferino , que publicou com seu próprio dinheiro em 1862. Ele enviou cópias do livro para líderes políticos e militares em toda a Europa. Além de escrever uma descrição vívida de suas experiências em Solferino em 1859, ele defendeu explicitamente a formação de organizações nacionais de ajuda voluntária para ajudar a cuidar de soldados feridos em caso de guerra. Além disso, ele pediu o desenvolvimento de tratados internacionais para garantir a neutralidade e proteção dos feridos no campo de batalha, bem como médicos e hospitais de campanha.

Documento original da primeira Convenção de Genebra , 1864

Em 9 de fevereiro de 1863, em Genebra, Henry Dunant fundou o "Comitê dos Cinco" (junto com outras quatro figuras importantes de conhecidas famílias de Genebra) como uma comissão de investigação da Sociedade de Genebra para o Bem-Estar Público . O objetivo era examinar a viabilidade das ideias de Dunant e organizar uma conferência internacional sobre sua possível implementação. Os membros desse comitê, além do próprio Dunant, eram Gustave Moynier , advogado e presidente da Sociedade de Genebra para o Bem-Estar Público; o médico Louis Appia , que tinha uma experiência significativa trabalhando como cirurgião de campo; o amigo e colega de Appia, Théodore Maunoir , da Comissão de Higiene e Saúde de Genebra ; e Guillaume-Henri Dufour , general do exército suíço de grande renome. Oito dias depois, os cinco homens decidiram renomear o comitê para "Comitê Internacional de Socorro aos Feridos". Em outubro (26-29) de 1863, a conferência internacional organizada pelo comitê foi realizada em Genebra para desenvolver possíveis medidas para melhorar os serviços médicos no campo de batalha. A conferência contou com a participação de 36 pessoas: dezoito delegados oficiais de governos nacionais, seis delegados de outras organizações não governamentais, sete delegados estrangeiros não oficiais e os cinco membros do Comitê Internacional. Os estados e reinos representados pelos delegados oficiais eram Grão-Ducado de Baden , Reino da Baviera , Segundo Império Francês , Reino Unido da Grã-Bretanha e Irlanda , Reino de Hanôver , Grão-Ducado de Hesse , Reino da Itália , Reino dos Países Baixos , Império Austríaco , Reino da Prússia , Império Russo , Reino da Saxônia , Reino Unido da Suécia e Noruega e Império Espanhol . Entre as propostas escritas nas resoluções finais da conferência, adotadas em 29 de outubro de 1863, estavam:

  • A fundação de sociedades nacionais de socorro para soldados feridos;
  • Neutralidade e proteção para soldados feridos;
  • A utilização de forças voluntárias para assistência de socorro no campo de batalha;
  • A organização de conferências adicionais para promulgar esses conceitos em tratados internacionais juridicamente vinculativos; e
  • A introdução de um símbolo de proteção distintivo comum para o pessoal médico no campo, ou seja, um bracelete branco com uma cruz vermelha, honrando a história de neutralidade da Suíça e de seus próprios organizadores suíços, invertendo as cores da bandeira suíça.
A Cruz Vermelha em ação em 1864

Apenas um ano depois, o governo suíço convidou os governos de todos os países europeus, além dos Estados Unidos, Brasil e México, para participar de uma conferência diplomática oficial. Dezesseis países enviaram um total de vinte e seis delegados a Genebra. Em 22 de agosto de 1864, a conferência adotou a primeira Convenção de Genebra "para a melhoria da condição dos feridos nos exércitos em campo". Representantes de 12 estados e reinos assinaram a convenção:

A convenção continha dez artigos, estabelecendo pela primeira vez regras juridicamente vinculativas que garantiam a neutralidade e proteção para soldados feridos, pessoal médico de campo e instituições humanitárias específicas em um conflito armado. Além disso, a convenção definiu dois requisitos específicos para o reconhecimento de uma sociedade nacional de socorro pelo Comitê Internacional:

  • A sociedade nacional deve ser reconhecida por seu próprio governo nacional como uma sociedade de ajuda de acordo com a convenção, e
  • O governo nacional do respectivo país deve ser um estado parte da Convenção de Genebra.

Imediatamente após o estabelecimento da Convenção de Genebra, as primeiras sociedades nacionais foram fundadas na Bélgica, Dinamarca, França, Oldenburg , Prússia, Espanha e Württemberg. Também em 1864, Louis Appia e Charles van de Velde , capitão do exército holandês , tornaram-se os primeiros delegados independentes e neutros a trabalhar sob o símbolo da Cruz Vermelha em um conflito armado. Três anos depois, em 1867, foi convocada a primeira Conferência Internacional das Sociedades Nacionais de Ajuda para a Enfermagem dos Feridos de Guerra .

Memorial comemorativo do primeiro uso do símbolo da Cruz Vermelha em um conflito armado durante a Batalha de Dybbøl (Dinamarca) em 1864; erguido em conjunto em 1989 pelas sociedades nacionais da Cruz Vermelha da Dinamarca e da Alemanha

Também em 1867, Henry Dunant foi forçado a declarar falência devido a falhas nos negócios na Argélia, em parte porque havia negligenciado seus interesses comerciais durante suas incansáveis ​​atividades para o Comitê Internacional. A controvérsia em torno dos negócios de Dunant e a opinião pública negativa resultante, combinada com um conflito contínuo com Gustave Moynier, levou à expulsão de Dunant de sua posição como membro e secretário. Ele foi acusado de falência fraudulenta e um mandado de prisão foi emitido. Assim, ele foi forçado a deixar Genebra e nunca mais voltou para sua cidade natal.

Nos anos seguintes, sociedades nacionais foram fundadas em quase todos os países da Europa. O projeto ressoou bem com os sentimentos patrióticos que estavam em ascensão no final do século XIX, e as sociedades nacionais eram frequentemente encorajadas como significantes da superioridade moral nacional. Em 1876, o comitê adotou o nome de "Comitê Internacional da Cruz Vermelha" (CICV), que ainda é sua designação oficial hoje. Cinco anos depois, a Cruz Vermelha Americana foi fundada através dos esforços de Clara Barton . Mais e mais países assinaram a Convenção de Genebra e começaram a respeitá-la na prática durante os conflitos armados. Em um período bastante curto de tempo, a Cruz Vermelha ganhou enorme impulso como um movimento respeitado internacionalmente, e as sociedades nacionais tornaram-se cada vez mais populares como local de trabalho voluntário.

Quando o primeiro Prêmio Nobel da Paz foi concedido em 1901, o Comitê Nobel da Noruega optou por entregá-lo conjuntamente a Henry Dunant e Frédéric Passy , ​​um importante pacifista internacional. Mais significativa do que a honra do prêmio em si, a felicitação oficial do Comitê Internacional da Cruz Vermelha marcou a reabilitação atrasada de Henry Dunant e representou uma homenagem ao seu papel fundamental na formação da Cruz Vermelha. Dunant morreu nove anos depois no pequeno balneário suíço de Heiden . Apenas dois meses antes, seu adversário de longa data, Gustave Moynier, também havia morrido, deixando uma marca na história do comitê como o presidente mais antigo de todos os tempos.

Em 1906, a Convenção de Genebra de 1864 foi revisada pela primeira vez. Um ano depois, a Convenção de Haia X , adotada na Segunda Conferência Internacional de Paz em Haia , estendeu o escopo da Convenção de Genebra à guerra naval. Pouco antes do início da Primeira Guerra Mundial em 1914, 50 anos após a fundação do CICV e a adoção da primeira Convenção de Genebra, já existiam 45 sociedades nacionais de ajuda humanitária em todo o mundo. O movimento se estendeu além da Europa e América do Norte para a América Central e do Sul (Argentina, Brasil, Chile, Cuba, México, Peru, El Salvador, Uruguai, Venezuela), Ásia (República da China, Japão, Coréia, Sião ), e África (África do Sul).

Primeira Guerra Mundial

Cartão postal francês comemorando o papel das enfermeiras da Cruz Vermelha durante a Primeira Guerra Mundial, 1915.

Com a eclosão da Primeira Guerra Mundial, o CICV se viu confrontado com enormes desafios que só poderia enfrentar trabalhando em estreita colaboração com as sociedades nacionais da Cruz Vermelha. Enfermeiras da Cruz Vermelha de todo o mundo, incluindo Estados Unidos e Japão, vieram apoiar os serviços médicos das forças armadas dos países europeus envolvidos na guerra. Em 15 de outubro de 1914, imediatamente após o início da guerra, o CICV criou sua Agência Internacional de Prisioneiros de Guerra ( POW ), que contava com cerca de 1.200 funcionários, em sua maioria voluntários, no final de 1914. No final da guerra, a Agência havia transferido cerca de 20 milhões de cartas e mensagens, 1,9 milhão de encomendas e cerca de 18 milhões de francos suíços em doações monetárias para prisioneiros de guerra de todos os países afetados. Além disso, devido à intervenção da Agência, cerca de 200.000 prisioneiros foram trocados entre as partes em conflito, libertados do cativeiro e devolvidos ao seu país de origem. O índice de ficha organizacional da Agência acumulou cerca de 7 milhões de registros de 1914 a 1923, cada ficha representando um prisioneiro individual ou uma pessoa desaparecida. O índice do cartão levou à identificação de cerca de 2 milhões de prisioneiros de guerra e à capacidade de contatar suas famílias, como parte do esforço Restoring Family Links da organização. O índice completo está hoje emprestado pelo CICV ao Museu Internacional da Cruz Vermelha e do Crescente Vermelho em Genebra. O direito de acessar o índice ainda é estritamente restrito ao CICV.

Durante toda a guerra, o CICV monitorou o cumprimento das Convenções de Genebra da revisão de 1907 pelas partes em conflito e encaminhou reclamações sobre violações ao respectivo país. Quando as armas químicas foram usadas nesta guerra pela primeira vez na história, o CICV protestou vigorosamente contra esse novo tipo de guerra. Mesmo sem ter um mandato das Convenções de Genebra, o CICV tentou amenizar o sofrimento das populações civis. Nos territórios que foram oficialmente designados como "territórios ocupados", o CICV pode ajudar a população civil com base nas "Leis e Costumes de Guerra em Terra" da Convenção de Haia de 1907. Essa convenção também foi a base legal para o CICV trabalho para prisioneiros de guerra. Além do trabalho da Agência Internacional de Prisioneiros de Guerra, conforme descrito acima, isso incluiu visitas de inspeção aos campos de prisioneiros de guerra . Um total de 524 campos em toda a Europa foram visitados por 41 delegados do CICV até o fim da guerra.

Entre 1916 e 1918, o CICV publicou vários cartões postais com cenas dos campos de prisioneiros de guerra. As fotos mostravam os presos em atividades do dia-a-dia, como a distribuição de cartas de casa. A intenção do CICV era dar esperança e consolo às famílias dos prisioneiros e aliviar suas incertezas sobre o destino de seus entes queridos. Após o fim da guerra, o CICV organizou o retorno de cerca de 420 mil prisioneiros aos seus países de origem. Em 1920, a tarefa de repatriação foi entregue à recém-fundada Liga das Nações , que nomeou o diplomata e cientista norueguês Fridtjof Nansen como seu "Alto Comissário para Repatriação dos Prisioneiros de Guerra". Seu mandato legal foi posteriormente estendido para apoiar e cuidar de refugiados de guerra e pessoas deslocadas quando seu cargo se tornou o de " Alto Comissário para Refugiados " da Liga das Nações. Nansen, que inventou o passaporte Nansen para refugiados apátridas e recebeu o Prêmio Nobel da Paz em 1922, nomeou dois delegados do CICV como seus representantes.

Um ano antes do fim da guerra, o CICV recebeu o Prêmio Nobel da Paz de 1917 por seu excelente trabalho durante a guerra. Foi o único Prêmio Nobel da Paz concedido no período de 1914 a 1918. Em 1923, o Comitê adotou uma mudança em sua política de seleção de novos membros. Até então, apenas cidadãos da cidade de Genebra podiam servir no comitê. Essa limitação foi expandida para incluir cidadãos suíços. Como consequência direta da Primeira Guerra Mundial, um protocolo adicional à Convenção de Genebra foi adotado em 1925, que proibia o uso de gases sufocantes ou venenosos e agentes biológicos como armas. Quatro anos depois, a Convenção original foi revisada e a segunda Convenção de Genebra "relativa ao tratamento dos prisioneiros de guerra" foi estabelecida. Os eventos da Primeira Guerra Mundial e as respectivas atividades do CICV aumentaram significativamente a reputação e a autoridade do Comitê entre a comunidade internacional e levaram a uma ampliação de suas competências.

Já em 1934, um projeto de proposta de uma convenção adicional para a proteção da população civil durante um conflito armado foi adotado pela Conferência Internacional da Cruz Vermelha. Infelizmente, a maioria dos governos tinha pouco interesse em implementar essa convenção e, portanto, foi impedida de entrar em vigor antes do início da Segunda Guerra Mundial.

Guerra do Chaco

No período entre guerras , Bolívia e Paraguai disputavam a posse do Gran Chaco - uma região desértica entre os dois países. A disputa se transformou em um conflito em grande escala em 1932. Durante a guerra, o CICV visitou 18.000 prisioneiros de guerra bolivianos e 2.500 detidos paraguaios. Com a ajuda do CICV, ambos os países melhoraram as condições dos detidos.

Segunda Guerra Mundial

Mensagem da Cruz Vermelha de Łódź , Polônia, 1940.

A fonte primária mais confiável sobre o papel da Cruz Vermelha durante a Segunda Guerra Mundial são os três volumes do "Relatório do Comitê Internacional da Cruz Vermelha sobre suas atividades durante a Segunda Guerra Mundial (1 de setembro de 1939 – 30 de junho de 1947) )" escrito pelo próprio Comitê Internacional da Cruz Vermelha. O relatório pode ser lido online.

A base legal do trabalho do CICV durante a Segunda Guerra Mundial foi a revisão das Convenções de Genebra (1929) , bem como a Convenção relativa ao Estatuto Internacional dos Refugiados , de 28 de outubro de 1933. As atividades do comitê foram semelhantes às do período Primeira Guerra Mundial: visitando e monitorando campos de prisioneiros de guerra, organizando assistência humanitária para populações civis e administrando a troca de mensagens sobre prisioneiros e pessoas desaparecidas. Ao final da guerra, 179 delegados haviam realizado 12.750 visitas a campos de prisioneiros de guerra em 41 países. A Agência Central de Informações sobre Prisioneiros de Guerra ( Zentralauskunftsstelle für Kriegsgefangene ) tinha uma equipe de 3.000, o índice de cartões de rastreamento de prisioneiros continha 45 milhões de cartões e 120 milhões de mensagens foram trocadas pela Agência. Um grande obstáculo foi que a Cruz Vermelha Alemã , controlada pelos nazistas , recusou-se a cooperar com os estatutos de Genebra, incluindo violações flagrantes, como a deportação de judeus da Alemanha e os assassinatos em massa realizados nos campos de concentração administrados pelo governo alemão. Além disso, duas outras partes principais do conflito, a União Soviética e o Japão , não eram parte das Convenções de Genebra de 1929 e não eram legalmente obrigadas a seguir as regras das convenções.

Durante a guerra, o CICV não conseguiu um acordo com a Alemanha nazista sobre o tratamento de detidos em campos de concentração e acabou abandonando a pressão para evitar interromper seu trabalho com prisioneiros de guerra. O CICV também não conseguiu desenvolver uma resposta a informações confiáveis ​​sobre os campos de extermínio e a matança em massa de judeus europeus. Este ainda é considerado o maior fracasso do CICV em sua história. Depois de novembro de 1943, o CICV obteve permissão para enviar pacotes aos detidos dos campos de concentração com nomes e locais conhecidos. Como os avisos de recebimento desses pacotes eram frequentemente assinados por outros detentos, o CICV conseguiu registrar as identidades de cerca de 105 mil detidos nos campos de concentração e entregou cerca de 1,1 milhão de pacotes, principalmente nos campos de Dachau , Buchenwald , Ravensbrück e Sachsenhausen .

Marcel Junod , delegado do CICV, visitando prisioneiros de guerra na Alemanha nazista .
(Benoit Junod, Suíça)

O historiador suíço Jean-Claude Favez, que conduziu uma revisão de 8 anos dos registros da Cruz Vermelha, diz que, embora a Cruz Vermelha soubesse em novembro de 1942 sobre os planos de aniquilação dos judeus pelos nazistas – e até discutiu isso com autoridades americanas – o grupo não fez nada para informar o público, mantendo silêncio mesmo diante dos apelos de grupos judaicos.

Como a Cruz Vermelha estava sediada em Genebra e amplamente financiada pelo governo suíço, era muito sensível às atitudes e políticas suíças durante a guerra. Em outubro de 1942, o governo suíço e o conselho de membros da Cruz Vermelha vetaram uma proposta de vários membros do conselho da Cruz Vermelha para condenar a perseguição de civis pelos nazistas. Durante o resto da guerra, a Cruz Vermelha seguiu as dicas da Suíça para evitar atos de oposição ou confronto com os nazistas.

A Cruz Vermelha durante a libertação de Eindhoven em 1944.
Um sobrevivente polonês doente no campo de concentração de Hannover-Ahlem recebe remédios de um funcionário da Cruz Vermelha alemã, abril de 1945

Em 12 de março de 1945, o presidente do CICV, Jacob Burckhardt, recebeu uma mensagem do general da SS Ernst Kaltenbrunner aceitando a exigência do CICV de permitir que os delegados visitassem os campos de concentração. Este acordo estava vinculado à condição de que esses delegados deveriam permanecer nos campos até o final da guerra. Dez delegados, entre eles Louis Haefliger ( Campo de Mauthausen ), Paul Dunant ( Campo de Theresienstadt ) e Victor Maurer ( Campo de Dachau ), aceitaram a tarefa e visitaram os campos. Louis Haefliger impediu o despejo forçado ou explosão de Mauthausen-Gusen alertando as tropas americanas, salvando assim a vida de cerca de 60.000 presos. Suas ações foram condenadas pelo CICV porque foram consideradas como agindo indevidamente sob sua própria autoridade e arriscando a neutralidade do CICV. Somente em 1990 sua reputação foi finalmente reabilitada pelo presidente do CICV, Cornélio Sommaruga .

Em 1944, o CICV recebeu seu segundo Prêmio Nobel da Paz. Assim como na Primeira Guerra Mundial, recebeu o único Prêmio da Paz concedido durante o período principal da guerra, de 1939 a 1945. No final da guerra, o CICV trabalhou com as sociedades nacionais da Cruz Vermelha para organizar assistência humanitária aos países mais severamente afetados. Em 1948, o Comitê publicou um relatório revisando suas atividades durante a guerra, de 1º de setembro de 1939 a 30 de junho de 1947. Desde janeiro de 1996, o arquivo do CICV para esse período está aberto à pesquisa acadêmica e pública.

Resto do século 20

Em dezembro de 1948, o CICV foi convidado, juntamente com a IFRC e o AFSC , pelas Nações Unidas a participar de um programa de ajuda emergencial de US$ 32 milhões para refugiados palestinos . O CICV ficou responsável pela Cisjordânia e Israel .

Em 12 de agosto de 1949, foram adotadas novas revisões das duas Convenções de Genebra existentes. Uma convenção adicional "para a melhoria da condição dos feridos, doentes e náufragos das Forças Armadas no Mar", agora chamada de segunda Convenção de Genebra, foi trazida sob o guarda-chuva da Convenção de Genebra como sucessora da Convenção de Haia de 1907 X . A convenção de Genebra de 1929 "relativa ao tratamento dos prisioneiros de guerra" pode ter sido a segunda Convenção de Genebra do ponto de vista histórico (porque na verdade foi formulada em Genebra), mas depois de 1949 passou a ser chamada de terceira convenção porque veio cronologicamente mais tarde do que a Convenção de Haia. Reagindo à experiência da Segunda Guerra Mundial, a Quarta Convenção de Genebra , uma nova Convenção "relativa à Proteção de Pessoas Civis em Tempo de Guerra", foi estabelecida. Além disso, os protocolos adicionais de 8 de junho de 1977 destinavam-se a aplicar as convenções a conflitos internos, como guerras civis. Hoje, as quatro convenções e seus protocolos adicionados contêm mais de 600 artigos, uma expansão notável quando comparada aos meros 10 artigos da primeira convenção de 1864.

A sede do CICV em Genebra.

Em comemoração ao seu centenário em 1963, o CICV, juntamente com a Liga das Sociedades da Cruz Vermelha , recebeu seu terceiro Prêmio Nobel da Paz. Desde 1993, indivíduos não suíços foram autorizados a servir como delegados do Comitê no exterior, uma tarefa que antes era restrita aos cidadãos suíços. De fato, desde então, a proporção de funcionários sem cidadania suíça aumentou para cerca de 35%.

Em 16 de outubro de 1990, a Assembléia Geral da ONU decidiu conceder ao CICV o status de observador para suas sessões da assembléia e reuniões de subcomitês, o primeiro status de observador concedido a uma organização privada. A resolução foi proposta conjuntamente por 138 estados membros e apresentada pelo embaixador italiano, Vieri Traxler , em memória das origens da organização na Batalha de Solferino. Um acordo com o governo suíço, assinado em 19 de março de 1993, afirmou a já longa política de total independência do comitê de qualquer possível interferência da Suíça. O acordo protege a total santidade de todas as propriedades do CICV na Suíça, incluindo sua sede e arquivo, concede aos membros e funcionários imunidade legal, isenta o CICV de todos os impostos e taxas, garante a transferência protegida e livre de impostos de bens, serviços e dinheiro, oferece ao CICV privilégios de comunicação segura no mesmo nível que as embaixadas estrangeiras e simplifica as viagens do Comitê dentro e fora da Suíça.

O CICV continuou suas atividades durante a década de 1990. Ele quebrou o silêncio habitual da mídia quando denunciou o genocídio de Ruanda em 1994. Ele lutou para evitar os crimes que aconteceram em Srebrenica e nos arredores em 1995, mas admitiu: "Devemos reconhecer que, apesar de nossos esforços para ajudar milhares de civis expulsos à força da cidade, e apesar da dedicação de nossos colegas no local, o impacto do CICV no desenrolar da tragédia foi extremamente limitado." Ele veio a público mais uma vez em 2007 para condenar "grandes abusos dos direitos humanos" pelo governo militar da Birmânia, incluindo trabalho forçado, fome e assassinato de homens, mulheres e crianças.

O memorial do Holocausto

Ao participar da cerimônia de 1995 para comemorar a libertação do campo de concentração de Auschwitz , o presidente do CICV, Cornelio Sommaruga , procurou mostrar que a organização estava plenamente consciente da gravidade do Holocausto e da necessidade de manter a memória dele. vivo, de modo a evitar qualquer repetição do mesmo. Ele prestou homenagem a todos aqueles que sofreram ou perderam suas vidas durante a guerra e lamentou publicamente os erros e falhas do passado da Cruz Vermelha em relação às vítimas dos campos de concentração.

Em 2002, um funcionário do CICV destacou algumas das lições que a organização aprendeu com o fracasso:

  • do ponto de vista jurídico, o trabalho que levou à adoção da Convenção de Genebra relativa à proteção de pessoas civis em tempo de guerra;
  • do ponto de vista ético, a adoção da declaração dos Princípios Fundamentais da Cruz Vermelha e do Crescente Vermelho, com base no ilustre trabalho de Max Huber e Jean Pictet , para evitar mais abusos como os que ocorreram dentro do movimento após Hitler subiu ao poder em 1933;
  • no nível político, a relação do CICV com a Suíça foi redesenhada para garantir sua independência;
  • com o objetivo de manter viva a memória, o CICV aceitou, em 1955, assumir a direção do Serviço Internacional de Busca, onde são mantidos os registros dos campos de concentração;
  • finalmente, para estabelecer os fatos históricos do caso, o CICV convidou Jean-Claude Favez a realizar uma investigação independente de suas atividades em nome das vítimas da perseguição nazista e deu-lhe acesso irrestrito aos arquivos do CICV relativos a esse período; por preocupação com a transparência, o CICV também decidiu dar a todos os outros historiadores acesso a seus arquivos com mais de 50 anos; depois de analisar as conclusões do trabalho de Favez, o CICV reconheceu suas falhas anteriores e expressou seu pesar a esse respeito.

Em uma declaração oficial feita em 27 de janeiro de 2005, no 60º aniversário da libertação de Auschwitz, o CICV declarou:

Auschwitz também representa o maior fracasso da história do CICV, agravado por sua falta de determinação em tomar medidas para ajudar as vítimas da perseguição nazista. Esse fracasso permanecerá na memória do CICV, assim como os atos corajosos de cada delegado do CICV na época.

Fatalidades de funcionários

No final da Guerra Fria , o trabalho do CICV tornou-se realmente mais perigoso. Na década de 1990, mais delegados perderam a vida do que em qualquer outro momento de sua história, especialmente quando trabalhavam em conflitos armados locais e internos. Esses incidentes muitas vezes demonstraram uma falta de respeito pelas regras das Convenções de Genebra e seus símbolos de proteção. Entre os delegados mortos estavam:

  • Frederico Maurício. Ele morreu em 19 de maio de 1992, aos 39 anos, um dia depois de um transporte da Cruz Vermelha que ele escoltava ter sido atacado na antiga cidade iugoslava de Sarajevo .
  • Fernanda Calado (Espanha), Ingeborg Foss (Noruega), Nancy Malloy (Canadá), Gunnhild Myklebust (Noruega), Sheryl Thayer (Nova Zelândia) e Hans Elkerbout (Holanda). Eles foram baleados à queima-roupa enquanto dormiam nas primeiras horas de 17 de dezembro de 1996 no hospital de campanha do CICV na cidade chechena de Novije Atagi, perto de Grozny . Seus assassinos nunca foram pegos e não havia motivo aparente para os assassinatos.
  • Rita Fox (Suíça), Véronique Saro ( República Democrática do Congo , antigo Zaire), Julio Delgado (Colômbia), Unen Ufoirworth (RD Congo), Aduwe Boboli (RD Congo) e Jean Molokabonge (RD Congo). Em 26 de abril de 2001, eles estavam a caminho com dois carros em uma missão de socorro no nordeste da República Democrática do Congo quando foram atacados por atacantes desconhecidos.
  • Ricardo Munguia (El Salvador). Ele estava trabalhando como engenheiro de água no Afeganistão e viajando de Kandahar para Tirin Kot com colegas locais em 27 de março de 2003, quando seu carro foi parado por homens armados desconhecidos. Ele foi morto em estilo de execução à queima-roupa, enquanto seus colegas foram autorizados a escapar. Ele tinha 39 anos. O assassinato levou o CICV a suspender temporariamente as operações em todo o Afeganistão. Assim, a suposição de que a reputação de neutralidade e trabalho eficaz do CICV no Afeganistão nos últimos trinta anos protegeria seus delegados foi destruída.
  • Vatche Arslanian (Canadá). Desde 2001, ele trabalhou como coordenador de logística da missão do CICV no Iraque. Ele morreu quando viajava por Bagdá junto com membros do Crescente Vermelho Iraquiano. O carro deles acidentalmente entrou no fogo cruzado dos combates na cidade.
  • Nadisha Yasassiri Ranmuthu (Sri Lanka). Ele foi morto por atacantes desconhecidos em 22 de julho de 2003, quando seu carro foi alvejado perto da cidade de Hilla , no sul de Bagdá .
  • Emmerich Pregetter (Áustria). Ele era um Especialista em Logística do CICV que foi morto por um enxame de abelhas em 11 de agosto de 2008. Emmerich estava participando de uma viagem de campo junto com a equipe de Água e Habitat do CICV em um comboio que entregava material de construção para a reconstrução de uma clínica de saúde cirúrgica rural na área de Jebel Marra, Darfur Ocidental, Sudão.

Em 2011, o CICV lançou a campanha Assistência à Saúde em Perigo para destacar os riscos para os profissionais de saúde humanitários.

Características

O emblema do Comitê Internacional da Cruz Vermelha (francês: Comité international de la Croix-Rouge )

O lema original do Comitê Internacional da Cruz Vermelha era Inter Arma Caritas ("Em meio à Guerra, Caridade"). Ele preservou esse lema enquanto outras organizações da Cruz Vermelha adotaram outros. Devido à localização de Genebra na parte francófona da Suíça, o CICV também é conhecido pelo nome inicial em francês Comité international de la Croix-Rouge (CICR). No entanto, o CICV tem três idiomas oficiais (inglês, francês e espanhol). O símbolo oficial do CICV é a Cruz Vermelha sobre fundo branco (o inverso da bandeira suíça ) com as palavras "COMITE INTERNATIONAL GENEVE" circulando a cruz.

De acordo com a Convenção de Genebra, os emblemas da cruz vermelha, do crescente vermelho e do cristal vermelho fornecem proteção para serviços médicos militares e trabalhadores humanitários em conflitos armados e devem ser colocados em veículos e edifícios humanitários e médicos. O emblema original que tem uma cruz vermelha em um fundo branco é exatamente o reverso da bandeira da Suíça neutra. Mais tarde foi complementado por dois outros que são o Crescente Vermelho e o Cristal Vermelho . O Crescente Vermelho foi adotado pelo Império Otomano durante a guerra russo-turca e o Cristal Vermelho pelos governos em 2005, como um emblema adicional desprovido de qualquer conotação nacional, política ou religiosa.

Missão

A declaração oficial da missão diz que: "O Comitê Internacional da Cruz Vermelha (CICV) é uma organização imparcial, neutra e independente cuja missão exclusivamente humanitária é proteger a vida e a dignidade das vítimas da guerra e da violência interna e fornecer-lhes assistência." Também conduz e coordena a ajuda internacional e trabalha para promover e fortalecer o direito internacional humanitário e os princípios humanitários universais. As principais tarefas do comitê, derivadas das Convenções de Genebra e seus próprios estatutos, são:

  • para monitorar o cumprimento das partes em conflito com as Convenções de Genebra
  • organizar enfermagem e cuidar dos feridos no campo de batalha
  • supervisionar o tratamento dos prisioneiros de guerra e fazer intervenções confidenciais com as autoridades detentoras
  • para ajudar na busca de pessoas desaparecidas em um conflito armado ( serviço de rastreamento )
  • organizar a proteção e o atendimento às populações civis
  • agir como um intermediário neutro entre as partes em conflito

O CICV elaborou sete princípios fundamentais em 1965 que foram adotados por todo o Movimento da Cruz Vermelha. Eles são humanidade, imparcialidade, neutralidade, independência, voluntariado, unidade e universalidade.

Status legal

O CICV é a única instituição explicitamente nomeada no Direito Internacional Humanitário como autoridade controladora. O mandato legal do CICV decorre das quatro Convenções de Genebra de 1949, bem como de seus próprios Estatutos. O CICV também realiza tarefas que não são especificamente exigidas por lei, como visitar prisioneiros políticos fora de conflitos e prestar socorro em desastres naturais .

O CICV é uma associação privada suíça que goza de vários graus de privilégios especiais e imunidades legais no território da Suíça há muitos anos. Em 19 de março de 1993, uma base legal para esse tratamento especial foi criada por um acordo formal entre o governo suíço e o CICV. Este acordo protege a total santidade de todas as propriedades do CICV na Suíça, incluindo sua sede e arquivo, concede imunidade legal aos membros e funcionários, isenta o CICV de todos os impostos e taxas, garante a transferência protegida e isenta de impostos de bens, serviços e dinheiro, fornece o CICV com privilégios de comunicação segura no mesmo nível das embaixadas estrangeiras , e simplifica as viagens do Comitê dentro e fora da Suíça. Por outro lado, a Suíça não reconhece passaportes emitidos pelo CICV.

Ao contrário da crença popular, o CICV não é uma entidade soberana como a Ordem Soberana Militar de Malta . O CICV limita sua adesão apenas a cidadãos suíços e, ao contrário da maioria das ONGs , não tem uma política de adesão aberta e irrestrita para indivíduos, pois seus novos membros são selecionados pelo próprio Comitê (um processo chamado cooptação). No entanto, desde o início da década de 1990, o CICV emprega pessoas de todo o mundo para servir em sua missão de campo e na sede. Em 2007, quase metade dos funcionários do CICV não eram suíços. O CICV tem privilégios especiais e imunidades legais em muitos países, com base na legislação nacional desses países, com base em acordos entre o CICV e os respectivos governos ou, em alguns casos, com base na jurisprudência internacional (como o direito dos delegados do CICV não testemunhar perante tribunais internacionais).

Base jurídica

As operações do CICV geralmente se baseiam no Direito Internacional Humanitário , compreendendo principalmente as quatro Convenções de Genebra de 1949, seus dois Protocolos Adicionais de 1977 e o Protocolo Adicional III de 2005, os Estatutos do Movimento Internacional da Cruz Vermelha e do Crescente Vermelho e as resoluções do Conferências Internacionais da Cruz Vermelha e do Crescente Vermelho.

O Direito Internacional Humanitário baseia-se nas convenções de Genebra, a primeira das quais foi assinada em 1864 por 16 países. A Primeira Convenção de Genebra de 1949 cobre a proteção dos feridos e doentes de conflitos armados em terra. A Segunda Convenção de Genebra pede proteção e cuidado aos feridos, doentes e náufragos do conflito armado no mar. A Terceira Convenção de Genebra diz respeito ao tratamento dos prisioneiros de guerra. A Quarta Convenção de Genebra diz respeito à proteção de civis em tempo de guerra. Além disso, existem muitas outras leis internacionais consuetudinárias que entram em vigor quando necessário.

Financiamento e assuntos financeiros

O orçamento de 2010 do CICV é de cerca de 1.156 milhões de francos suíços . Todos os pagamentos ao CICV são voluntários e recebidos como doações com base em dois tipos de apelos emitidos pelo comitê: um apelo anual da sede para cobrir seus custos internos e apelos de emergência para suas missões individuais. O orçamento total para 2009 consiste em cerca de 996,9 milhões de francos suíços (85% do total) para trabalho de campo e 168,6 milhões de francos suíços (15%) para custos internos. Em 2009, o orçamento para trabalho de campo aumentou 6,9% e o orçamento interno 4,4% em relação a 2008, principalmente devido a aumentos acima da média no número e escopo de suas missões na África.

A maior parte do financiamento do CICV vem da Suíça e dos Estados Unidos, com outros estados europeus e a UE logo atrás. Junto com a Austrália, Canadá, Japão e Nova Zelândia, eles contribuem com cerca de 80–85% do orçamento do CICV. Cerca de 3% vem de doações particulares e o restante vem de sociedades nacionais da Cruz Vermelha.

Responsabilidades dentro do movimento

O CICV é responsável por reconhecer legalmente uma sociedade de socorro como uma sociedade nacional oficial da Cruz Vermelha ou do Crescente Vermelho e, assim, aceitá-la no movimento. As regras exatas para o reconhecimento são definidas nos estatutos do movimento. Após o reconhecimento pelo CICV, uma sociedade nacional é admitida como membro da Federação Internacional das Sociedades da Cruz Vermelha e do Crescente Vermelho (a Federação, ou IFRC). O CICV e a Federação cooperam com as sociedades nacionais em suas missões internacionais, especialmente com recursos humanos, materiais e financeiros e organizando a logística no local. De acordo com o Acordo de Sevilha de 1997 , o CICV é a principal agência da Cruz Vermelha em conflitos, enquanto outras organizações do movimento assumem a liderança em situações de não guerra. As sociedades nacionais terão a liderança especialmente quando um conflito estiver acontecendo dentro de seu próprio país.

Organização

O CICV está sediado na cidade suíça de Genebra e possui escritórios externos chamados Delegações (ou, em casos raros, “missões”) em cerca de oitenta países. Cada delegação está sob a responsabilidade de um chefe de delegação que é o representante oficial do CICV no país. De seus 3.000 funcionários profissionais, cerca de 1.000 trabalham em sua sede em Genebra e 2.000 expatriados trabalham em campo. Cerca de metade dos trabalhadores de campo atuam como delegados gerenciando as operações do CICV, enquanto a outra metade são especialistas como médicos, agrônomos , engenheiros ou intérpretes . Nas delegações, o pessoal internacional é assistido por cerca de 15.000 funcionários nacionais, elevando o total de funcionários sob a autoridade do CICV para cerca de 18.000. As delegações também costumam trabalhar em estreita colaboração com as Sociedades Nacionais da Cruz Vermelha dos países onde estão sediadas e, portanto, podem chamar os voluntários da Cruz Vermelha Nacional para ajudar em algumas operações do CICV.

A estrutura organizacional do CICV não é bem compreendida por pessoas de fora. Isso se deve em parte ao sigilo organizacional, mas também porque a própria estrutura tem sido propensa a mudanças frequentes. A Assembleia e a Presidência são duas instituições de longa data, mas o Conselho da Assembleia e a Diretoria foram criados apenas na última parte do século XX. As decisões são muitas vezes tomadas de forma coletiva, de modo que as relações de autoridade e poder não são imutáveis. Hoje, os órgãos dirigentes são a Direcção e a Assembleia.

Diretoria

A Diretoria é o órgão executivo do CICV. Ela atende à gestão diária do CICV, enquanto a Assembleia define as políticas. A Direcção é composta por um Director-Geral e cinco directores nas áreas de "Operações", "Recursos Humanos", "Recursos Financeiros e Logística", "Comunicação e Gestão da Informação" e "Direito Internacional e Cooperação no Movimento". Os membros da Direcção são nomeados pela Assembleia para um mandato de quatro anos. O Diretor-Geral assumiu mais responsabilidades pessoais nos últimos anos, à semelhança de um CEO, onde anteriormente era mais um primeiro entre iguais na Direção.

Conjunto

Marguerite Frick-Cramer, a primeira mulher membro do CICV

A Assembleia (também chamada de Comitê) se reúne regularmente e é responsável por definir objetivos, diretrizes e estratégias e por supervisionar os assuntos financeiros do comitê. A Assembleia tem um máximo de vinte e cinco cidadãos suíços. Os membros devem falar o idioma da casa, o francês, mas muitos também falam inglês e alemão. Esses membros da Assembleia são cooptados por um período de quatro anos, e não há limite para o número de mandatos que um membro individual pode servir. Uma maioria de três quartos de votos de todos os membros é necessária para a reeleição após o terceiro mandato, o que funciona como uma motivação para que os membros permaneçam ativos e produtivos.

Nos primeiros anos, todos os membros do Comitê eram genebrinos, protestantes, brancos e homens. A primeira mulher, a historiadora e jurista Renée-Marguerite Cramer (1887-1963), foi cooptada em 1918, mas renunciou já em 1922, quando se mudou para a Alemanha. Ela foi sucedida pela enfermeira e sufragista Pauline Chaponnière-Chaix (1850-1934). A terceira integrante feminina foi a educadora musical Suzanne Ferrière (1886-1970) em 1925, seguida pelas enfermeiras Lucie Odier (1886-1984) em 1930 e Renée Bordier (1902-2000) em 1938.

Nas últimas décadas, várias mulheres alcançaram a vice-presidência, e a proporção feminina após a Guerra Fria foi de cerca de 15%. Os primeiros não-Genebranos foram admitidos em 1923, e um judeu serviu na Assembleia.

Embora o resto do Movimento da Cruz Vermelha possa ser multinacional, o Comitê acredita que sua natureza mononacional é uma vantagem porque a nacionalidade em questão é suíça. Graças à permanente neutralidade suíça , as partes conflitantes podem ter certeza de que ninguém do "inimigo" estabelecerá políticas em Genebra. A Guerra Franco-Prussiana de 1870-1871 mostrou que mesmo os atores da Cruz Vermelha (neste caso as Sociedades Nacionais) podem estar tão presos ao nacionalismo que são incapazes de sustentar um humanitarismo neutro.

Conselho da Assembleia

Além disso, a Assembleia elege um Conselho da Assembleia de cinco membros que constitui um núcleo especialmente ativo da Assembleia. O Conselho se reúne pelo menos dez vezes por ano e tem autoridade para decidir em nome do plenário da Assembleia em alguns assuntos. O conselho é também responsável por organizar as reuniões da Assembleia e por facilitar a comunicação entre a Assembleia e a Direcção. O Conselho da Assembleia normalmente inclui o Presidente, dois Vice-Presidentes e dois membros eleitos. Enquanto um dos Vice-Presidentes é eleito para um mandato de quatro anos, o outro é nomeado em caráter permanente, terminando seu mandato com a aposentadoria da vice-presidência ou do comitê. Atualmente Olivier Vodoz e Christine Beerli são os vice-presidentes.

Em 2019, Christine Beerli se aposentou e Gilles Carbonnier foi nomeado vice-presidente.

O presidente

A Assembleia também seleciona, por um período de quatro anos, uma pessoa para atuar como Presidente do CICV. O presidente é membro da Assembleia e líder do CICV, e sempre foi incluído no Conselho desde sua formação. O Presidente torna-se automaticamente membro do Conselho e da Assembleia, mas não necessariamente vem de dentro do CICV. Há uma facção forte dentro da Assembleia que quer chegar fora da organização para selecionar um presidente do governo suíço ou círculos profissionais (como bancos ou medicina). Na verdade, os quatro presidentes mais recentes eram todos funcionários do governo suíço. A influência e o papel do Presidente não são bem definidos e mudam dependendo dos tempos e do estilo pessoal de cada Presidente.

De 2000 a 2012, o presidente do CICV foi Jakob Kellenberger , um homem recluso que raramente fazia aparições diplomáticas, mas era bastante habilidoso na negociação pessoal e confortável com a dinâmica da Assembleia. Desde julho de 2012, o presidente é Peter Maurer, um cidadão suíço que é ex-secretário de Relações Exteriores. Foi nomeado pela Assembleia para um mandato renovável de quatro anos.

A partir de outubro de 2022, a Sra. Mirjana Spoljaric Egger assumirá o cargo de Peter Maurer e será a primeira mulher nessa posição.

Os Presidentes do CICV foram:

Funcionários

À medida que o CICV cresceu e se envolveu mais diretamente nos conflitos, ao longo dos anos observou-se um aumento de profissionais em vez de voluntários. O CICV tinha apenas doze funcionários em 1914 e 1.900 na Segunda Guerra Mundial complementaram seus 1.800 voluntários. O número de funcionários pagos caiu após as duas guerras, mas aumentou novamente nas últimas décadas, com uma média de 500 funcionários de campo na década de 1980 e mais de mil na década de 1990. A partir da década de 1970, o CICV tornou-se mais sistemático no treinamento para desenvolver uma equipe mais profissional. O CICV oferece carreiras atraentes para graduados universitários, especialmente na Suíça, mas a carga de trabalho como funcionário do CICV é exigente. 15% dos funcionários saem a cada ano e 75% dos funcionários ficam menos de três anos. A equipe do CICV é multinacional e tinha em média cerca de 50% de cidadãos não suíços em 2004. A equipe internacional do CICV é auxiliada em seu trabalho por cerca de 15.000 funcionários nacionais contratados nos países onde as delegações estão sediadas.

O CICV em todo o mundo

O CICV opera em mais de 80 países com um total de 18.000 pessoas empregadas em todo o mundo. A extensa rede de missões e delegações do CICV pode ajudar a aliviar as nações afetadas por conflitos e violência. Nos últimos anos, as maiores operações do CICV geralmente ocorreram no Iêmen, Síria, República Democrática do Congo, Sudão do Sul, Iraque e, mais recentemente, na Etiópia.

Relações dentro do movimento

Bandeira da Cruz Vermelha.svg

Em virtude de sua idade e de sua posição especial sob o Direito Internacional Humanitário , o CICV é a principal agência do Movimento da Cruz Vermelha , mas resistiu a algumas lutas de poder dentro do movimento. O CICV entrou em conflito com a Federação e algumas sociedades nacionais em vários momentos. A Cruz Vermelha Americana ameaçou suplantar o CICV com a criação da Federação Internacional das Sociedades da Cruz Vermelha e do Crescente Vermelho como "uma verdadeira Cruz Vermelha internacional" após a Primeira Guerra Mundial. Elementos da Cruz Vermelha sueca desejavam suplantar a autoridade suíça do CICV após a Segunda Guerra Mundial. Com o tempo, os sentimentos suecos diminuíram e a IFRC passou a trabalhar de forma mais harmoniosa com o CICV após anos de discórdia organizacional. Atualmente, a divisão de Cooperação de Movimentos da IFRC organiza a interação e a cooperação com o CICV.

Em 1997, o CICV e a IFRC assinaram o Acordo de Sevilha, que definiu as responsabilidades de ambas as organizações dentro do movimento. De acordo com o acordo, a Federação é a agência líder do movimento em qualquer situação de emergência que não ocorra como parte de um conflito armado.

Aceitação de Magen David Adom

Desde sua criação em 1930 até 2006, a organização Magen David Adom , o equivalente israelense da Cruz Vermelha, não foi aceita como parte da Federação, pois usava a Estrela de David , que o CICV se recusou a reconhecer como um símbolo aceitável. Isso significava que, embora as ambulâncias árabes fossem protegidas pelo CICV, as ambulâncias israelenses não. Em maio de 2000, Bernadine Healy , presidente da Cruz Vermelha Americana , escreveu: "A temida proliferação de símbolos do comitê internacional é uma lamentável folha de figueira , usada por décadas como motivo para excluir o Magen David Adom - o Escudo (ou Estrela) de Davi." Em protesto contra a discriminação anti-Israel percebida pelo CICV, a ARC retirou seu apoio financeiro. Em 2005, em uma reunião das nações signatárias da Convenção de Genebra, o CICV adotou o novo Cristal Vermelho . Magen David Adom então centrou o sinal da Estrela de David dentro da sinalização recém-aceita e, em 2006, foi aceito como membro pleno. Yonatan Yagodovsky, diretor do departamento de captação de recursos do MDA, disse em um artigo publicado em outubro de 2011 que "o MDA continuará usando seu emblema e logotipo, e ninguém nunca nos pediu para tirá-lo".

Relações internacionais

A cerimônia do Prêmio Nobel da Paz em 1963, quando o prêmio foi concedido conjuntamente ao CICV e à Federação. Da esquerda para a direita: Rei Olav da Noruega, Presidente do CICV Leopold Boissier, Presidente da Liga John MacAulay .

O CICV prefere envolver os estados diretamente e conta com negociações discretas e confidenciais para fazer lobby pelo acesso aos prisioneiros de guerra e pela melhoria de seu tratamento. Suas descobertas não estão disponíveis ao público em geral, mas são compartilhadas apenas com o governo relevante. Isso contrasta com organizações relacionadas, como Médicos Sem Fronteiras e Anistia Internacional , que estão mais dispostas a expor abusos e aplicar pressão pública aos governos. O CICV argumenta que essa abordagem permite maior acesso e cooperação dos governos a longo prazo.

Quando é concedido apenas acesso parcial, o CICV pega o que pode e continua discretamente fazendo lobby por maior acesso. Na era do apartheid na África do Sul , foi concedido acesso a prisioneiros como Nelson Mandela cumprindo sentenças, mas não àqueles sob interrogatório e aguardando julgamento. Após sua libertação, Mandela elogiou publicamente a Cruz Vermelha.

A presença de organizações de ajuda respeitáveis ​​pode fazer com que regimes fracos pareçam mais legítimos , de acordo com Fiona Terry, chefe do centro de pesquisa operacional do CICV. Terry afirma que "isso é particularmente verdadeiro para o CICV, cujo mandato, reputação e discrição conferem à sua presença uma qualidade particularmente afirmativa". Reconhecendo esse poder, o CICV pode pressionar governos fracos a mudar seu comportamento ameaçando se retirar. Como mencionado acima, Nelson Mandela reconheceu que o CICV exigia um melhor tratamento dos prisioneiros e tinha influência sobre seus captores sul-africanos porque "evitar a condenação internacional era o principal objetivo das autoridades".

Referências

Bibliografia

Livros

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Artigos

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links externos