Limiar de pobreza - Poverty threshold

Gráfico da população global vivendo com menos de 1, 1,25 e 2 equivalentes a dólares americanos de 2005 diariamente (vermelho) e como uma proporção da população mundial (azul) com base em dados do Banco Mundial de 1981–2008
Limiares de pobreza para 2013

O limiar de pobreza , limite de pobreza , linha de pobreza ou breadline , é o nível mínimo de renda considerado adequado em um determinado país. A linha de pobreza é geralmente calculada encontrando o custo total de todos os recursos essenciais que um adulto humano médio consome em um ano. A maior dessas despesas é normalmente o aluguel necessário para a acomodação, então, historicamente, os economistas têm prestado atenção especial ao mercado imobiliário e aos preços da habitação como um forte efeito da linha de pobreza. Fatores individuais são freqüentemente usados ​​para explicar várias circunstâncias, como se um é pai, idoso, filho, casado, etc. O limiar de pobreza pode ser ajustado anualmente. Na prática, como a definição de pobreza , o entendimento oficial ou comum da linha de pobreza é significativamente mais alto nos países desenvolvidos do que nos países em desenvolvimento .

Em outubro de 2015, o Banco Mundial atualizou a Linha Internacional de Pobreza ( IPL ), um mínimo absoluto global, para US $ 1,90 por dia. Por essa medida, a porcentagem da população global vivendo na pobreza absoluta caiu de mais de 80% em 1800 para 10% em 2015, de acordo com estimativas das Nações Unidas , que encontraram cerca de 734 milhões de pessoas permanecendo na pobreza absoluta.

História

O limiar de pobreza foi desenvolvido pela primeira vez por Mollie Orshansky entre 1963 e 1964. Ela atribuiu o limiar de pobreza como uma medida de inadequação de renda, pegando o custo do plano de alimentação por família de três ou quatro e multiplicando-o por um fator de três. Em 1969, o comitê interagências de revisão do nível de pobreza ajustou o limite apenas para mudanças de preços.

Charles Booth , um investigador pioneiro da pobreza em Londres na virada do século 20, popularizou a ideia de uma linha de pobreza , um conceito originalmente concebido pelo London School Board . Booth fixou a linha de 10 (50p) a 20 xelins (£ 1) por semana, que ele considerou ser a quantia mínima necessária para a subsistência de uma família de quatro ou cinco pessoas. Benjamin Seebohm Rowntree (1871-1954), um pesquisador sociológico britânico, reformador social e industrial, pesquisou famílias ricas em York e traçou uma linha de pobreza em termos de uma quantia mínima semanal de dinheiro "necessária para capacitar as famílias ... para garantir o necessário de uma vida saudável ", que incluía combustível e luz, aluguel, alimentação, roupas e utensílios domésticos e pessoais. Com base em dados dos principais nutricionistas da época, ele calculou o preço mais barato para a ingestão calórica mínima e equilíbrio nutricional necessários, antes que as pessoas adoeçam ou percam peso. Ele considerou essa quantia para definir sua linha de pobreza e concluiu que 27,84% da população total de York vivia abaixo dessa linha de pobreza. Esse resultado correspondeu ao do estudo de Booth sobre a pobreza em Londres e, portanto, desafiou a visão, comumente sustentada na época, de que a pobreza abjeta era um problema específico de Londres e não estava disseminado no resto da Grã-Bretanha. Rowntree distinguia entre pobreza primária , aqueles que não tinham renda e pobreza secundária , aqueles que tinham renda suficiente, mas a gastavam em outro lugar (1901: 295-96).

Pobreza absoluta e a Linha Internacional de Pobreza

O termo "pobreza absoluta" às vezes também é usado como sinônimo de pobreza extrema . Pobreza absoluta é a ausência de recursos suficientes para garantir as necessidades básicas de vida.

Proporção do número de pessoas na pobreza de US $ 1,90 por dia (PPC em 2011) (% da população). Com base em dados do Banco Mundial de 1998 a 2018.

Para ajudar a medir isso, o Banco Mundial tem uma linha de pobreza per capita internacional (IPL) diária , um mínimo absoluto global, de $ 1,90 por dia em outubro de 2015.

O novo IPL substitui o valor de US $ 1,25 por dia, que usava dados de 2005. Em 2008, o Banco Mundial divulgou um valor (revisado em grande parte devido à inflação) de US $ 1,25 por dia na paridade do poder de compra (PPC) de 2005 . O novo valor de $ 1,90 é baseado em cálculos ICP PPP e representa o equivalente internacional do que $ 1,90 poderia comprar nos Estados Unidos em 2011. A maioria dos estudiosos concorda que reflete melhor a realidade atual, particularmente os novos níveis de preços nos países em desenvolvimento. No passado, o IPL comum era de cerca de US $ 1 por dia.

Esses números são artificialmente baixos, de acordo com Peter Edward, da Newcastle University . Ele acredita que o número real em 2015 era de US $ 7,40 por dia.

Usar um único limiar monetário de pobreza é problemático quando aplicado em todo o mundo, devido à dificuldade de comparar preços entre países. Os preços dos mesmos produtos variam dramaticamente de país para país; embora isso seja normalmente corrigido pelo uso de taxas de câmbio PPC, a cesta de bens usada para determinar tais taxas geralmente não é representativa dos pobres, a maioria dos quais gastos são em alimentos básicos, em vez de itens relativamente luxuosos (máquinas de lavar, viagens aéreas, saúde ) frequentemente incluídos em cestas de PPP. O economista Robert C. Allen tentou resolver isso usando cestas padronizadas de produtos típicos daqueles comprados pelos pobres em todos os países e tempos históricos, por exemplo, incluindo uma quantidade calórica fixa do grão local mais barato (como milho, arroz ou aveia).

Necessidades básicas

A abordagem das necessidades básicas é uma das principais abordagens para medir a pobreza absoluta nos países em desenvolvimento. Ele tenta definir os recursos mínimos absolutos necessários para o bem-estar físico de longo prazo , geralmente em termos de bens de consumo . A linha de pobreza é então definida como a quantidade de renda necessária para satisfazer essas necessidades. A abordagem de 'necessidades básicas' foi introduzida pela Conferência Mundial de Emprego da Organização Internacional do Trabalho em 1976. "Talvez o ponto alto da WEP tenha sido a Conferência Mundial de Emprego de 1976, que propôs a satisfação das necessidades humanas básicas como o objetivo primordial de política de desenvolvimento internacional. A abordagem das necessidades básicas para o desenvolvimento foi endossada por governos e organizações de trabalhadores e empregadores de todo o mundo. Ela influenciou os programas e as políticas das principais agências multilaterais e bilaterais de desenvolvimento e foi o precursor da abordagem de desenvolvimento humano . "

Uma lista tradicional de "necessidades básicas" imediatas é comida (incluindo água), abrigo e roupas. Muitas listas modernas enfatizam o nível mínimo de consumo das 'necessidades básicas' não apenas de comida, água e abrigo, mas também de saneamento, educação e saúde. Agências diferentes usam listas diferentes. De acordo com uma declaração da ONU que resultou da Cúpula Mundial sobre Desenvolvimento Social em Copenhague em 1995, a pobreza absoluta é "uma condição caracterizada pela privação severa das necessidades humanas básicas, incluindo alimentos, água potável, instalações de saneamento, saúde, abrigo, educação, e informação. Depende não só do rendimento, mas também do acesso aos serviços. ”

O artigo de David Gordon, "Indicadores de Pobreza e Fome", para as Nações Unidas, define ainda mais a pobreza absoluta como a ausência de quaisquer duas das seguintes oito necessidades básicas:

  • Alimentos: o índice de massa corporal deve estar acima de 16.
  • Água potável: a água não deve provir exclusivamente de rios e lagoas e deve estar disponível nas proximidades (menos de 15 minutos de caminhada em cada sentido).
  • Instalações de saneamento: banheiros ou latrinas devem ser acessíveis dentro ou perto de casa.
  • Saúde: Deve-se receber tratamento para doenças graves e gravidez.
  • Abrigo: as casas devem ter menos de quatro pessoas morando em cada cômodo. Os pisos não devem ser feitos de terra, lama ou argila.
  • Educação: Todos devem frequentar a escola ou aprender a ler.
  • Informações: Todos devem ter acesso a jornais, rádios, televisores, computadores ou telefones em casa.
  • Acesso a serviços: Este item não é definido por Gordon, mas normalmente é usado para indicar a panóplia completa de serviços de educação, saúde, jurídicos, sociais e financeiros ( crédito ).

Em 1978, Ghai investigou a literatura que criticava a abordagem das necessidades básicas. Os críticos argumentaram que a abordagem das necessidades básicas carecia de rigor científico; era voltado para o consumo e anti-crescimento. Alguns consideraram ser "uma receita para perpetuar o atraso econômico" e para dar a impressão de "que a eliminação da pobreza é muito fácil". Amartya Sen focou em 'capacidades' em vez de consumo.

No discurso do desenvolvimento , o modelo de necessidades básicas concentra-se na medição do que se acredita ser um nível de pobreza erradicável .

Pobreza relativa

Pobreza relativa significa renda baixa em relação a outras pessoas em um país: por exemplo, abaixo de 60% da renda mediana das pessoas naquele país.

As medições da pobreza relativa, ao contrário das medições da pobreza absoluta, levam em consideração o ambiente socioeconômico das pessoas observadas. Parte-se do pressuposto de que o fato de uma pessoa ser considerada pobre depende de sua participação na renda em relação à participação na renda de outras pessoas que vivem na mesma economia. O limiar de pobreza relativa é considerado em 50% do rendimento disponível equivalente mediano de um país após as transferências sociais. Assim, pode variar muito de país para país, mesmo após o ajuste para padrões de poder de compra (PPS).

Uma pessoa pode ser pobre em termos relativos, mas não em termos absolutos, pois a pessoa pode ser capaz de atender às suas necessidades básicas, mas não pode desfrutar do mesmo padrão de vida que outras pessoas da mesma economia desfrutam. A pobreza relativa é, portanto, uma forma de exclusão social que pode, por exemplo, afetar o acesso das pessoas a uma moradia digna, educação ou oportunidades de emprego.

A medida da pobreza relativa é usada pelo Programa das Nações Unidas para o Desenvolvimento (PNUD), o Fundo das Nações Unidas para a Infância (UNICEF), a Organização para a Cooperação e Desenvolvimento Econômico (OCDE) e pesquisadores canadenses sobre a pobreza. Na União Europeia, a “medida de pobreza relativa é o mais proeminente e mais citado dos indicadores de inclusão social da UE”.

“A pobreza relativa reflete melhor o custo da inclusão social e da igualdade de oportunidades em um tempo e espaço específicos”.

"Uma vez que o desenvolvimento econômico tenha progredido além de um certo nível mínimo, o problema do problema da pobreza - do ponto de vista tanto do indivíduo pobre quanto das sociedades em que vive - não são tanto os efeitos da pobreza em qualquer forma absoluta mas os efeitos do contraste, percebido diariamente, entre a vida dos pobres e a vida daqueles ao seu redor. Para fins práticos, o problema da pobreza nas nações industrializadas hoje é um problema de pobreza relativa (página 9). "

No entanto, alguns argumentaram que, como a pobreza relativa é meramente uma medida de desigualdade, usar o termo 'pobreza' para isso é enganoso. Por exemplo, se todos na renda de um país dobrassem, isso não reduziria de forma alguma a quantidade de 'pobreza relativa'.

História do conceito de pobreza relativa

Em 1776, Adam Smith argumentou que a pobreza é a incapacidade de pagar "não apenas as mercadorias indispensavelmente necessárias para o sustento da vida, mas qualquer que seja o costume do país o torna indecente para que pessoas dignas de crédito, mesmo da ordem mais baixa, sejam sem."

Em 1958, John Kenneth Galbraith argumentou: "As pessoas são atingidas pela pobreza quando sua renda, mesmo que adequada para a sobrevivência, fica muito aquém da de sua comunidade."

Em 1964, em um relatório do presidente do comitê econômico conjunto nos Estados Unidos, os republicanos endossaram o conceito de pobreza relativa: "Não existe uma definição objetiva de pobreza. ... A definição varia de lugar para lugar e de tempos em tempos. Na América como o nosso o padrão de vida aumenta, assim como nossa ideia do que é inferior. "

Em 1965, Rose Friedman defendeu o uso da pobreza relativa, alegando que a definição de pobreza muda com os padrões de vida gerais. Aqueles rotulados como pobres em 1995, teriam "um padrão de vida mais alto do que muitos rotulados como não pobres" em 1965.

Em 1967, o economista americano Victor Fuchs propôs que "definimos como pobre qualquer família cuja renda seja inferior à metade da renda familiar média". Esta foi a primeira introdução da taxa de pobreza relativa normalmente calculada hoje

Em 1979, o sociólogo britânico Peter Townsend publicou sua famosa definição: "indivíduos ... podem ser considerados na pobreza quando não têm recursos para obter os tipos de dieta, participar das atividades e ter as condições de vida e amenidades que são costumeiras, ou pelo menos amplamente incentivadas ou aprovadas, nas sociedades a que pertencem (página 31). "

Brian Nolan e Christopher T. Whelan, do Instituto de Pesquisa Econômica e Social (ESRI) na Irlanda, explicaram que "a pobreza deve ser vista em termos do padrão de vida da sociedade em questão".

As medidas de pobreza relativa são usadas como taxas oficiais de pobreza pela União Europeia , UNICEF e OCDE . A principal linha de pobreza usada na OCDE e na União Europeia é baseada na "distância econômica", um nível de renda estabelecido em 60% da renda familiar média.

Pobreza relativa em comparação com outros padrões

Uma medida de pobreza relativa define "pobreza" como estando abaixo de algum limiar de pobreza relativa. Por exemplo, a afirmação de que "os indivíduos que estão empregados e cujo rendimento disponível equivalente ao agregado familiar é inferior a 60% do rendimento equivalente mediano nacional são pobres" usa uma medida relativa para definir a pobreza.

O termo pobreza relativa também pode ser usado em um sentido diferente para significar "pobreza moderada" - por exemplo, um padrão de vida ou nível de renda que é alto o suficiente para satisfazer as necessidades básicas (como água , comida , roupas , habitação e serviços básicos saúde ), mas ainda significativamente inferior ao da maioria da população considerada. Um exemplo disso poderia ser uma pessoa que vive em más condições ou com uma moradia precária em uma área de alta criminalidade de um país desenvolvido e lutando para pagar suas contas todos os meses devido a baixos salários, dívidas ou desemprego. Embora essa pessoa ainda se beneficie da infraestrutura do país desenvolvido, ela ainda tem um estilo de vida aquém do ideal em comparação com seus conterrâneos mais ricos ou mesmo os indivíduos mais ricos em países menos desenvolvidos que têm um custo de vida mais baixo.

Conceito de renda vitalícia

Renda de vida refere-se à renda necessária para sustentar um padrão de vida decente no lugar onde se vive. A característica distintiva entre uma renda vital e a linha de pobreza é o conceito de decência, em que as pessoas prosperam, não apenas sobrevivem. Com base em anos de diálogo com as partes interessadas e consultas de especialistas, a Living Income Community of Practice, uma comunidade de aprendizagem aberta, estabeleceu a definição formal de renda vital com base no trabalho de Richard e Martha Anker, que foram coautores de "Living Wages Around the World: Manual de Medição ". Eles definem uma renda vital como:

A renda anual líquida necessária para que uma família em um determinado lugar tenha um padrão de vida decente para todos os membros dessa família. Os elementos de um padrão de vida decente incluem comida, água, habitação, educação, saúde, transporte, roupas e outras necessidades essenciais, incluindo provisão para eventos inesperados.

Como o cálculo da linha de pobreza, usar um único cálculo monetário global para Renda de Vida é problemático quando aplicado em todo o mundo. Além disso, o Living Income deve ser ajustado trimestralmente devido à inflação e outras mudanças significativas, como ajustes de moeda. A renda real ou renda substituta pode ser usada para medir a diferença entre a renda inicial e os benchmarks de renda vitalícia. O Banco Mundial observa que a pobreza e o padrão de vida também podem ser medidos pela percepção social e descobriu que, em 2015, cerca de um terço da população mundial era considerada pobre em relação à sua sociedade em particular.

A Comunidade de Prática de Renda Viva (LICOP) foi fundada pelo Laboratório de Alimentos Sustentáveis, GIZ e ISEAL Alliance para medir a diferença entre o que as pessoas ganham em todo o mundo e o que precisam para ter um padrão de vida decente e encontrar maneiras de superar isso Gap = Vão.

Uma variação da Renda de Vida do LICOP é a Calculadora de Salário de Vida do Instituto de Tecnologia de Massachusetts , que compara o salário mínimo local com a quantia de dinheiro necessária para cobrir despesas além do que é necessário apenas para sobreviver nos Estados Unidos. O custo de vida varia muito se houver filhos ou outros dependentes na casa.

Por que o limiar de pobreza é importante

Uma medida de pobreza desatualizada ou falha é um obstáculo para formuladores de políticas, pesquisadores e acadêmicos que tentam encontrar soluções para o problema da pobreza. Isso tem implicações para as pessoas. A linha de pobreza federal é usada por dezenas de agências federais, estaduais e locais, bem como várias organizações privadas e instituições de caridade, para decidir quem precisa de assistência. A assistência pode assumir várias formas, mas muitas vezes é difícil implementar qualquer tipo de ajuda sem medições que forneçam dados. Em um clima econômico em rápida evolução, a avaliação da pobreza freqüentemente ajuda os países desenvolvidos a determinar a eficácia de seus programas e a orientar sua estratégia de desenvolvimento. Além disso, ao medir a pobreza, recebe-se o conhecimento de quais estratégias de redução da pobreza funcionam e quais não funcionam, ajudando a avaliar diferentes projetos, políticas e instituições. Em grande medida, medir os pobres e ter estratégias para fazê-lo mantém os pobres na agenda, tornando o problema de preocupação política e moral.

Limitações de limite

É difícil ter um número exato para a pobreza, pois muitos dados são coletados por meio de entrevistas, o que significa que a renda informada ao entrevistador deve ser considerada pelo valor de face. Como resultado, os dados não podiam representar corretamente a verdadeira natureza da situação, nem representar totalmente a renda auferida ilegalmente. Além disso, se os dados estivessem corretos e precisos, isso ainda não significaria servir como uma medida adequada dos padrões de vida, bem-estar ou posição econômica de uma determinada família ou domicílio. Uma pesquisa feita por Haughton e Khandker descobriu que não existe uma medida ideal de bem-estar, argumentando que todas as medidas de pobreza são imperfeitas. Isso não quer dizer que a medição da pobreza deva ser evitada; em vez disso, todos os indicadores de pobreza devem ser abordados com cautela, e questões sobre como eles são formulados devem ser levantadas.

Como resultado, dependendo do indicador de status econômico usado, uma estimativa de quem está em desvantagem, quais grupos têm as taxas de pobreza mais altas e o progresso do país contra a pobreza varia significativamente. Portanto, isso pode significar que definir a pobreza não é apenas uma questão de medir as coisas com precisão, mas também requer julgamentos sociais fundamentais, muitos dos quais têm implicações morais.

Linhas de pobreza nacionais

Mapa baseado no livro de fatos mundiais da CIA de 2008, mostrando a porcentagem da população por país que vive abaixo da linha de pobreza oficial daquele país

As estimativas nacionais são baseadas em estimativas de subgrupos ponderadas pela população de pesquisas domiciliares. As definições da linha de pobreza variam consideravelmente entre as nações. Por exemplo, as nações ricas geralmente empregam padrões de pobreza mais generosos do que as nações pobres. Mesmo entre as nações ricas, os padrões diferem muito. Assim, os números não são comparáveis ​​entre os países. Mesmo quando as nações usam o mesmo método, alguns problemas podem permanecer.

Reino Unido

No Reino Unido, "mais de cinco milhões de pessoas - mais de um quinto (23 por cento) de todos os funcionários - recebiam menos de £ 6,67 por hora em abril de 2006." Este valor é baseado em uma baixa taxa de pagamento de 60 por cento dos rendimentos médios em tempo integral, equivalente a um pouco mais de £ 12.000 por ano para uma semana de trabalho de 35 horas. Em abril de 2006, uma semana de 35 horas renderia a alguém £ 9.191 por ano - antes dos impostos ou do Seguro Nacional ".

Índia

O nível oficial de pobreza da Índia em 2005 é dividido de acordo com os limites rurais e urbanos. Para moradores urbanos, a linha de pobreza é definida como viver com menos de 538,60 rúpias (aproximadamente US $ 12) por mês, enquanto para moradores rurais, é definida como viver com menos de 356,35 rúpias por mês (aproximadamente US $ 7,50). Em 2019, o governo indiano afirmou que 6,7% de sua população está abaixo do limite oficial de pobreza. Como a Índia é uma das economias de crescimento mais rápido em 2018, a pobreza está em declínio no país, com cerca de 44 indianos escapando da extrema pobreza a cada minuto, de acordo com o Relógio Mundial da Pobreza . A Índia tirou 271 milhões de pessoas da pobreza em um período de 10 anos de 2005/06 a 2015/16.

Cingapura

Cingapura experimentou forte crescimento econômico nos últimos dez anos e se classificou consistentemente entre os principais países do mundo em termos de PIB per capita.

A desigualdade, entretanto, aumentou dramaticamente ao longo do mesmo período, embora não haja uma linha oficial de pobreza no país. Dado o alto nível de crescimento e prosperidade de Cingapura, muitos acreditam que a pobreza não existe no país, ou que a pobreza doméstica não é comparável à pobreza absoluta global. Essa visão persiste por uma série de razões e, uma vez que não existe uma linha oficial de pobreza, não há um forte reconhecimento de que ela existe.

No entanto, Cingapura não está considerando estabelecer uma linha oficial de pobreza, com o Ministro de Desenvolvimento Social e Familiar, Chan Chun Sing, afirmando que isso não representaria a magnitude e o alcance dos problemas enfrentados pelos pobres. Como resultado, os benefícios e ajudas sociais voltados para os pobres seriam uma oportunidade perdida para aqueles que vivem bem acima dessa linha.

Índia
Mapa da taxa de pobreza da Índia por prevalência em 2012, entre seus estados e territórios da união
Um mapa comparativo da pobreza no mundo em 2012, na linha de pobreza nacional, de acordo com o Banco Mundial

Estados Unidos

Nos Estados Unidos, os limites de pobreza são atualizados todos os anos pelo Census Bureau. O limite nos Estados Unidos é atualizado e usado para fins estatísticos. Em 2020, nos Estados Unidos, o limiar de pobreza para uma única pessoa com menos de 65 anos era uma renda anual de US $ 12.760, ou cerca de US $ 35 por dia. O limite para um grupo familiar de quatro pessoas, incluindo duas crianças, era de US $ 26.200, cerca de US $ 72 por dia. De acordo com as estimativas de um ano do American Community Survey 2018 do US Census Bureau, 13,1% dos americanos viviam abaixo da linha da pobreza.

Mulheres e crianças

Crianças de rua em Cebu , Filipinas

Mulheres e crianças são afetadas pela pobreza com mais frequência quando fazem parte de famílias de mães solteiras. A taxa de pobreza das mulheres excede cada vez mais a dos homens. Enquanto a taxa de pobreza geral é de 12,3%, a taxa de pobreza das mulheres é de 13,8%, que está acima da média e os homens estão abaixo da taxa geral de 11,1%. Mulheres e crianças (como famílias de mães solteiras) fazem parte de comunidades de classe baixa porque têm 21,6% mais chances de cair na pobreza. No entanto, a pobreza extrema, como a falta de moradia, afeta de forma desproporcional e em alto grau os homens.

Minorias raciais

Um grupo minoritário é definido como "uma categoria de pessoas que experimentam desvantagem relativa em comparação com os membros de um grupo social dominante". As minorias são tradicionalmente separadas nos seguintes grupos: afro-americanos, índios americanos, nativos do Alasca, asiáticos, ilhéus do Pacífico e hispânicos. De acordo com as estatísticas atuais de pobreza nos EUA, negros americanos - 21%, estrangeiros nascidos não-cidadãos - 19%, hispano-americanos - 18% e adultos com deficiência - 25%. Isso não inclui todos os grupos minoritários, mas esses grupos sozinhos representam 85% das pessoas abaixo da linha da pobreza nos Estados Unidos. Os brancos têm uma taxa de pobreza de 8,7%; a taxa de pobreza é mais que o dobro para negros e hispano-americanos.

Impactos na educação

Viver abaixo do limiar da pobreza pode ter um grande impacto na educação de uma criança. O estresse psicológico induzido pela pobreza pode afetar a capacidade do aluno de ter um bom desempenho acadêmico. Além disso, o risco de problemas de saúde é mais prevalente para aqueles que vivem na pobreza. Problemas de saúde comumente afetam até que ponto alguém pode continuar e aproveitar plenamente sua educação. Os alunos pobres nos Estados Unidos têm maior probabilidade de abandonar a escola em algum momento de sua educação. A pesquisa também descobriu que as crianças que vivem na pobreza têm um desempenho acadêmico insatisfatório e taxas de graduação mais baixas. Crianças empobrecidas também enfrentam mais problemas disciplinares na escola do que outras.

As escolas em comunidades empobrecidas geralmente não recebem muito financiamento, o que também pode diferenciar seus alunos daqueles que vivem em bairros mais ricos. Há muita controvérsia sobre se a mobilidade ascendente que tira uma criança da pobreza pode ou não ter um impacto positivo significativo em sua educação; hábitos acadêmicos inadequados que se formam desde a pré-escola geralmente não melhoram, apesar das mudanças no status socioeconômico.

Impactos na saúde

O limite de pobreza da nação é emitido pelo Census Bureau. De acordo com o Gabinete do Secretário Adjunto para o Planeamento e Avaliação, o limite é estatisticamente relevante e pode ser um indicador sólido de pessoas em situação de pobreza. A justificativa para o uso do Federal Poverty Level (FPL) deve-se à sua ação para fins distributivos sob a direção de Saúde e Serviços Humanos. Portanto, a FPL é uma ferramenta derivada do limite, mas pode ser usada para mostrar a elegibilidade para determinados programas federais. Os níveis federais de pobreza têm efeitos diretos na saúde dos indivíduos. Nos últimos anos e no atual governo, o uso do limiar de pobreza tem consequências para programas como o Medicaid e o Programa de Seguro Saúde para Crianças . Os benefícios aos quais diferentes famílias são elegíveis dependem da FPL. O FPL, por sua vez, é calculado com base em números federais do ano anterior.

Os benefícios e as qualificações dos programas federais dependem do número de pessoas em um plano e da renda do grupo total. Para 2019, o Departamento de Saúde e Serviços Humanos dos EUA enumera qual é a linha para diferentes famílias. Para uma única pessoa, a linha é de $ 12.490 e até $ 43.430 para uma família de 8, nos 48 estados inferiores. Outro problema é a cobertura de custo reduzido. Essas reduções são baseadas na renda relativa ao FPL e funcionam em conexão com os serviços públicos de saúde, como o Medicaid. As divisões de percentagens do FPL são nominalmente, acima de 400%, abaixo de 138% e abaixo de 100% do FPL. Após o advento do American Care Act, o Medicaid foi expandido em bases estaduais. Por exemplo, a inscrição no ACA manteve os benefícios do Medicaid quando a renda era de até 138% do FPL.

Pobreza, mobilidade e saúde

O Health Affairs, juntamente com a análise de Georgetown, descobriu que a assistência pública neutraliza as ameaças à pobreza entre 2010 e 2015. Com relação ao Medicaid, a pobreza infantil diminuiu 5,3% e a pobreza hispânica e negra em 6,1% e 4,9%, respectivamente. A redução da pobreza familiar também tem a maior redução com o Medicaid em relação a outros programas de assistência pública. O Medicaid estadual em expansão diminuiu o valor pago pelos indivíduos em uma média de US $ 42, enquanto aumentou os custos para US $ 326 para pessoas que não estavam nos estados expandidos. O mesmo estudo analisado mostrou que 2,6 milhões de pessoas foram mantidas fora da pobreza pelos efeitos do Medicaid. De um estudo de 2013–2015, os estados de expansão mostraram uma lacuna menor no seguro saúde entre as famílias que ganham abaixo de $ 25.000 e acima de $ 75.000. A expansão também reduziu significativamente a lacuna de ter um médico de atenção primária entre indivíduos pobres e de renda mais alta. Em termos de nível de escolaridade e emprego, as diferenças no seguro saúde também foram reduzidas. A não expansão também mostrou que os residentes pobres passaram de uma chance de 22% de não ter seguro para 66% de 2013 a 2015.

Dinâmica da pobreza

Viver acima ou abaixo do limiar da pobreza não é necessariamente uma posição na qual um indivíduo permanece estático. Até uma em cada três pessoas empobrecidas não era pobre ao nascer; em vez disso, eles caíram na pobreza ao longo de suas vidas. Além disso, um estudo que analisou dados do Panel Study of Income Dynamics (PSID) descobriu que quase 40% dos jovens de 20 anos receberam vale-refeição em algum momento antes de completarem 65 anos. Isso indica que muitos americanos cairão abaixo da linha da pobreza em algum momento durante a idade adulta, mas não necessariamente permanecerá lá pelo resto de sua vida. Além disso, 44% dos indivíduos que recebem benefícios de transferência (exceto Previdência Social) em um ano não os recebem no ano seguinte. Mais de 90% dos americanos que recebem transferências do governo param de recebê-las em 10 anos, indicando que a população que vive abaixo do limiar da pobreza está em fluxo e não permanece constante.

Problemas de corte

A maioria dos especialistas e do público concorda que a linha oficial de pobreza nos Estados Unidos é substancialmente mais baixa do que o custo real das necessidades básicas. Em particular, um estudo do Urban Institute de 2017 descobriu que 61% dos adultos não idosos que ganham entre 100 e 200% da linha de pobreza relataram pelo menos uma dificuldade material, não significativamente diferente daqueles abaixo da linha de pobreza. Acredita-se que a causa da discrepância seja um modelo desatualizado de padrões de gastos com base nos gastos reais no ano de 1955; o número e a proporção das necessidades materiais aumentaram substancialmente desde então.

Variabilidade

O US Census Bureau calcula a linha de pobreza da mesma forma em todos os EUA, independentemente do custo de vida em um estado ou área urbana. Por exemplo, o custo de vida na Califórnia, o estado mais populoso, era 42% maior do que a média dos EUA em 2010, enquanto o custo de vida no Texas, o segundo estado mais populoso, era 10% menor que a média dos EUA. Em 2017, a Califórnia tinha a maior taxa de pobreza do país quando os custos de moradia são contabilizados, uma medida calculada pelo Census Bureau conhecida como "a medida suplementar de pobreza".

Transferências do governo para aliviar a pobreza

Além da receita de salários e vencimentos, a receita de investimentos e transferências do governo, como SNAP (Programa de Assistência Nutricional Suplementar, também conhecido como vale-refeição) e subsídios de moradia estão incluídos na renda familiar. Estudos que medem as diferenças entre a renda antes e depois de impostos e transferências do governo, descobriram que, sem programas de apoio social, a pobreza seria cerca de 30% a 40% mais alta do que a linha de pobreza oficial indica.

Veja também

Referências

Leitura adicional

links externos