Sanções internacionais durante a crise ucraniana - International sanctions during the Ukrainian crisis

  Rússia

Países que introduziram sanções na Rússia:
  Países que introduziram sanções
  Países da União Europeia que introduziram sanções coletivamente

Sanções internacionais foram impostas durante a Guerra Russo-Ucraniana por um grande número de países contra a Rússia e a Crimeia após a invasão russa da Ucrânia, que começou no final de fevereiro de 2014. As sanções foram impostas pelos Estados Unidos , União Europeia (UE) e outros países e organizações internacionais contra indivíduos, empresas e funcionários da Rússia e da Ucrânia. A Rússia respondeu com sanções contra vários países, incluindo a proibição total das importações de alimentos da UE, Estados Unidos, Noruega , Canadá e Austrália .

As sanções da União Europeia e dos Estados Unidos continuam em vigor a partir de maio de 2019. Em dezembro de 2019, a UE anunciou a prorrogação das sanções até 31 de julho de 2020. Em dezembro de 2020, a UE voltou a prorrogar as sanções até 31 de julho de 2021.

As sanções contribuíram para o colapso do rublo russo e para a crise financeira russa . Também causaram danos econômicos a vários países da UE, com perdas totais estimadas em € 100 bilhões (em 2015). Em 2014, o Ministro das Finanças da Rússia anunciou que as sanções custaram à Rússia US $ 40 bilhões, com outra perda de US $ 100 bilhões em 2014 devido à queda no preço do petróleo no mesmo ano impulsionada pelo excesso de petróleo na década de 2010 . Após as últimas sanções impostas em agosto de 2018, as perdas econômicas incorridas pela Rússia chegam a cerca de 0,5 a 1,5% do crescimento do PIB perdido.

Além das sanções, o presidente russo, Vladimir Putin, acusou os Estados Unidos de conspirar com a Arábia Saudita para enfraquecer intencionalmente a economia russa ao diminuir o preço do petróleo. Em meados de 2016, a Rússia havia perdido cerca de US $ 170 bilhões devido a sanções financeiras, com outros US $ 400 bilhões em receitas perdidas de petróleo e gás.

Segundo autoridades ucranianas, as sanções obrigaram a Rússia a mudar sua postura em relação à Ucrânia e prejudicaram os avanços militares russos na região. Representantes desses países afirmam que suspenderão as sanções contra a Rússia somente depois que Moscou cumprir os acordos de Minsk II .

Fundo

Em resposta à anexação da Crimeia pela Federação Russa , alguns governos e organizações internacionais, liderados pelos Estados Unidos e pela União Europeia , impuseram sanções a indivíduos e empresas russos. À medida que a agitação se expandia para outras partes do Leste da Ucrânia , e mais tarde se transformava na guerra em curso na região de Donbass , o escopo das sanções aumentava. No geral, três tipos de sanções foram impostos: proibição de fornecimento de tecnologia para exploração de petróleo e gás, proibição de fornecimento de créditos a empresas petrolíferas russas e bancos estatais, restrições de viagem a cidadãos russos influentes próximos ao presidente Putin e envolvidos na anexação de Crimeia. O governo russo respondeu na mesma moeda, com sanções contra alguns indivíduos canadenses e americanos e, em agosto de 2014, com a proibição total da importação de alimentos da União Europeia, Estados Unidos, Noruega, Canadá e Austrália.

Sanções contra indivíduos, empresas e funcionários russos e ucranianos

Primeira rodada: março / abril de 2014

Em 6 de março de 2014, o presidente dos EUA, Barack Obama , invocando, inter alia , a Lei de Poderes Econômicos de Emergência Internacional e a Lei de Emergências Nacionais , assinou uma ordem executiva declarando uma emergência nacional e ordenando sanções, incluindo proibição de viagens e congelamento de ativos dos EUA, contra indivíduos ainda não especificados que "afirmaram autoridade governamental na região da Crimeia sem a autorização do Governo da Ucrânia" e cujas ações foram consideradas, inter alia , "minar os processos democráticos e as instituições na Ucrânia".

Em 17 de março de 2014, os EUA, a UE e o Canadá introduziram sanções especificamente direcionadas, um dia após o referendo da Crimeia e algumas horas antes de o presidente russo Vladimir Putin assinar um decreto reconhecendo a Crimeia como um estado independente, estabelecendo as bases para a anexação da Crimeia pela Rússia . A principal sanção da UE visava "impedir a entrada nos… seus territórios de pessoas singulares responsáveis ​​por ações que comprometem… a integridade territorial… da Ucrânia, e de pessoas singulares a elas associadas, enumeradas no anexo". A UE impôs suas sanções "na ausência de medidas de desescalada por parte da Federação Russa", a fim de pôr fim à violência no leste da Ucrânia. Ao mesmo tempo, a UE esclareceu que "continua pronta para reverter suas decisões e se engajar novamente com a Rússia quando esta começar a contribuir ativamente e sem ambigüidades para encontrar uma solução para a crise ucraniana". Essas sanções de 17 de março foram as mais abrangentes aplicadas contra a Rússia desde a queda da União Soviética em 1991 . O Japão também anunciou sanções contra a Rússia, que incluíam a suspensão das negociações sobre questões militares, espaço, investimentos e requisitos de visto . Poucos dias depois, o governo dos EUA ampliou as sanções.

Em 19 de março, a Austrália impôs sanções contra a Rússia após a anexação da Crimeia. Essas sanções visavam negociações financeiras e proibições de viagens daqueles que foram fundamentais na ameaça russa à soberania da Ucrânia. As sanções australianas foram ampliadas em 21 de maio.

No início de abril, a Albânia , a Islândia e o Montenegro , bem como a Ucrânia , impuseram as mesmas restrições e proibições de viagens que as da UE em 17 de março. Igor Lukšić , ministro das Relações Exteriores de Montenegro, disse que apesar de uma "tradição secular" de bons laços com a Rússia, ingressar na UE para impor sanções "sempre foi a única escolha razoável". Um pouco no início de março, a Moldávia impôs as mesmas sanções contra o ex-presidente da Ucrânia, Viktor Yanukovych, e vários ex-funcionários ucranianos, conforme anunciado pela UE em 5 de março.

Em resposta às sanções introduzidas pelos Estados Unidos e pela UE, a Duma (parlamento russo) aprovou por unanimidade uma resolução solicitando que todos os membros da Duma fossem incluídos na lista de sanções. As sanções foram expandidas para incluir importantes empresários e mulheres russos alguns dias depois.

Segunda rodada: abril de 2014

Em 10 de abril, o Conselho da Europa suspendeu os direitos de voto da delegação da Rússia.

Em 28 de abril, os Estados Unidos impuseram a proibição de transações comerciais em seu território a 7 funcionários russos, incluindo Igor Sechin , presidente executivo da companhia petrolífera estatal russa Rosneft , e a 17 empresas russas.

No mesmo dia, a UE proibiu a viagem de mais 15 pessoas. A UE também declarou os objetivos das sanções da UE como:

as sanções não são punitivas, mas destinadas a provocar uma mudança na política ou atividade do país, entidades ou indivíduos alvo. Portanto, as medidas são sempre direcionadas a tais políticas ou atividades, aos meios para conduzi-las e aos responsáveis ​​por elas. Ao mesmo tempo, a UE envida todos os esforços para minimizar as consequências adversas para a população civil ou para actividades legítimas.

Terceira rodada: 2014 – presente

Em resposta à escalada da guerra em Donbass , em 17 de julho de 2014 os Estados Unidos estenderam sua proibição de transações a duas grandes empresas de energia russas, Rosneft e Novatek , e a dois bancos, Gazprombank e Vnesheconombank . Os Estados Unidos também pediram aos líderes da UE que se juntassem à terceira onda que levou a UE a começar a redigir sanções europeias um dia antes. Em 25 de julho, a UE alargou oficialmente as suas sanções a mais 15 indivíduos e 18 entidades, seguidos por mais oito indivíduos e três entidades a 30 de julho. Em 31 de julho de 2014, a UE introduziu a terceira ronda de sanções que incluía um embargo a armas e material relacionado e embargo a bens e tecnologia de dupla utilização destinados a uso militar ou a um utilizador final militar, proibição de importação de armas e material relacionado , controles sobre a exportação de equipamentos para a indústria do petróleo e uma restrição sobre a emissão e negociação de certos títulos , ações ou instrumentos financeiros semelhantes com vencimento superior a 90 dias (em setembro de 2014 reduzido para 30 dias)

Em 24 de julho de 2014, o Canadá teve como alvo armas, energia e entidades financeiras russas.

Em 5 de agosto de 2014, o Japão congelou os ativos de "indivíduos e grupos que apoiam a separação da Crimeia da Ucrânia" e restringiu as importações da Crimeia. O Japão também congelou fundos para novos projetos na Rússia, de acordo com a política do Banco Europeu de Reconstrução e Desenvolvimento .

Em 8 de agosto de 2014, o primeiro-ministro australiano Tony Abbott anunciou que a Austrália está "trabalhando para" sanções mais duras contra a Rússia, que devem ser implementadas nas próximas semanas.

Em 12 de agosto de 2014, a Noruega adotou as sanções mais duras contra a Rússia que foram impostas pela UE e pelos Estados Unidos em 12 de agosto de 2014. Embora a Noruega não faça parte da UE, o Ministro dos Negócios Estrangeiros norueguês Børge Brende disse que iria impor restrições semelhantes às sanções da UE de 1 de agosto. Os bancos estatais russos serão proibidos de tomar empréstimos de longo e médio prazo, as exportações de armas serão proibidas e o fornecimento de equipamento, tecnologia e assistência ao setor de petróleo russo será proibido.

Em 14 de agosto de 2014, a Suíça ampliou as sanções contra a Rússia por causa de sua ameaça à soberania da Ucrânia. O governo suíço acrescentou mais 26 russos e ucranianos pró-russos à lista de cidadãos russos sancionados, anunciada pela primeira vez após a anexação da Crimeia pela Rússia. Em 27 de agosto de 2014, a Suíça ampliou ainda mais suas sanções contra a Rússia. O governo suíço disse que está ampliando as medidas para evitar que as sanções relacionadas à situação na Ucrânia sejam contornadas para incluir a terceira rodada de sanções impostas pela UE em julho. O governo suíço também afirmou que 5 bancos russos ( Sberbank , VTB , Vnesheconombank (VEB), Gazprombank e Rosselkhoz ) exigirão autorização para emitir instrumentos financeiros de longo prazo na Suíça. Em 28 de agosto de 2014, a Suíça alterou suas sanções para incluir as sanções impostas pela UE em julho.

Em 14 de agosto de 2014, a Ucrânia aprovou uma lei que introduz sanções ucranianas contra a Rússia. A lei inclui 172 indivíduos e 65 entidades na Rússia e outros países para apoiar e financiar o "terrorismo" na Ucrânia, embora as sanções reais precisem da aprovação do Conselho de Segurança e Defesa Nacional da Ucrânia .

Em 11 de setembro de 2014, o presidente dos EUA, Obama, disse que os Estados Unidos se juntariam à UE para impor sanções mais duras aos setores financeiro, de energia e de defesa da Rússia. Em 12 de setembro de 2014, os Estados Unidos impuseram sanções ao maior banco da Rússia (Sberbank), um grande fabricante de armas e exploração ártica ( Rostec ), em águas profundas e xisto por suas maiores empresas de petróleo ( Gazprom , Gazprom Neft , Lukoil , Surgutneftegas e Rosneft ). O Sberbank e o Rostec terão capacidade limitada para acessar os mercados de dívida dos EUA. A sanção sobre as empresas de petróleo visa proibir a cooperação com empresas de petróleo russas em tecnologia e serviços de energia por empresas como a Exxon Mobil Corp. e a BP Plc .

Em 24 de setembro de 2014, o Japão proibiu a emissão de títulos por 5 bancos russos (Sberbank, VTB, Gazprombank, Rosselkhozbank e banco de desenvolvimento VEB) e também reforçou as restrições às exportações de defesa para a Rússia.

Em 3 de outubro de 2014, o vice-presidente dos EUA Joe Biden disse que "Foi a liderança da América e o presidente dos Estados Unidos insistindo, muitas vezes quase tendo que constranger a Europa para se levantar e levar golpes econômicos para impor custos" e acrescentou que "E o os resultados têm sido a fuga maciça de capital da Rússia, um congelamento virtual do investimento estrangeiro direto, um rublo na baixa de todos os tempos em relação ao dólar e a economia russa balançando à beira da recessão. Não queremos que a Rússia entre em colapso. Nós querem que a Rússia tenha sucesso. Mas Putin tem que fazer uma escolha. Esses avanços assimétricos em outro país não podem ser tolerados. O sistema internacional entrará em colapso se eles forem. "

Em 18 de dezembro de 2014, a UE proibiu alguns investimentos na Crimeia, interrompendo o apoio à exploração russa de petróleo e gás no Mar Negro e impedindo que empresas europeias adquirissem bens imóveis ou empresas na Crimeia ou oferecessem serviços de turismo. Em 19 de dezembro de 2014, o presidente dos EUA, Obama, impôs sanções à Crimeia ocupada pela Rússia por meio de uma ordem executiva que proíbe as exportações de bens e serviços dos EUA para a região.

Em 16 de fevereiro de 2015, a UE aumentou a sua lista de sanções para abranger 151 indivíduos e 37 entidades. A Austrália indicou que seguiria a UE em uma nova rodada de sanções. Se a UE sancionasse novas entidades russas e ucranianas, a Austrália manteria suas sanções em linha com a UE.

Em 18 de fevereiro de 2015, o Canadá adicionou 37 cidadãos russos e 17 entidades russas à sua lista de sanções. Rosneft e o vice-ministro da defesa, Anatoly Antonov, foram ambos sancionados. Em junho de 2015, o Canadá adicionou três indivíduos e 14 entidades, incluindo a Gazprom . A mídia sugeriu que as sanções foram adiadas porque a Gazprom era a principal patrocinadora da Copa do Mundo Feminina da FIFA 2015, que estava sendo encerrada no Canadá.

Em setembro de 2015, a Ucrânia sancionou mais de 388 indivíduos, mais de 105 empresas e outras entidades. De acordo com as propostas de agosto de 2015 promulgadas pelo Serviço de Segurança da Ucrânia e a Ordem do Gabinete de Ministros da Ucrânia nº 808-p de 12 de agosto de 2015, a Ucrânia, em 2 de setembro de 2015, declarou a Rússia inimiga da Ucrânia. Também em 16 de setembro de 2015, o presidente da Ucrânia, Petro Poroshenko, emitiu um decreto que nomeou cerca de 400 indivíduos, mais de 90 empresas e outras entidades a serem sancionadas pelas "atividades criminosas e agressão contra a Ucrânia" da Rússia.

Sanções contra a Crimeia

Os Estados Unidos, Canadá, União Europeia e outros países europeus (incluindo a Ucrânia) impuseram sanções econômicas visando especificamente a Crimeia. As sanções proíbem a venda, fornecimento, transferência ou exportação de bens e tecnologia em diversos setores, incluindo serviços diretamente relacionados ao turismo e infraestrutura. Eles listam sete portos onde os navios de cruzeiro não podem atracar. As sanções contra indivíduos da Crimeia incluem proibições de viagens e congelamento de ativos. Visa e MasterCard interromperam o serviço na Crimeia entre dezembro de 2014 e abril de 2015.

Em setembro de 2016, de acordo com a Ordem Executiva 13685, a OFAC designou a empresa de navegação russa Sovfracht-Sovmortrans Group e sua subsidiária, Sovfracht, para operar na Crimeia.

Sanções contra os ucranianos realizadas pela Rússia

Em abril de 2016, a Lituânia sancionou 46 indivíduos envolvidos na detenção e condenação de cidadãos ucranianos Nadiya Savchenko , Oleh Sentsov e Olexandr Kolchenko . O ministro das Relações Exteriores da Lituânia, Linas Linkevičius, disse que seu país deseja "chamar a atenção para as violações inaceitáveis ​​e cínicas do direito internacional e dos direitos humanos na Rússia. [...] Seria mais eficaz se a lista negra se tornasse europeia. Esperamos que isso aconteça iniciar tal discussão. "

Oposição a sanções

Itália, Hungria, Grécia, França, Chipre e Eslováquia estão entre os Estados da UE mais céticos em relação às sanções e pediram uma revisão das sanções. O primeiro-ministro húngaro, Viktor Orbán, afirmou que a Europa "deu um tiro no próprio pé" ao introduzir sanções econômicas. O primeiro-ministro búlgaro, Boiko Borisov , afirmou: "Não sei como a Rússia foi afetada pelas sanções, mas a Bulgária foi severamente afetada"; O presidente tcheco, Miloš Zeman, e o primeiro-ministro eslovaco, Robert Fico, também disseram que as sanções deveriam ser suspensas. Em outubro de 2017, o Ministro das Relações Exteriores e Comércio da Hungria, Péter Szijjártó, acrescentou que as sanções "foram totalmente infrutíferas porque a Rússia não está de joelhos economicamente, mas também porque houve muitos danos às nossas próprias economias e, politicamente falando, nós temos não teve nenhum progresso real no que diz respeito ao acordo de Minsk ".

Em 2015, o primeiro-ministro grego Alexis Tsipras disse repetidamente que a Grécia tentaria consertar os laços entre a Rússia e a UE por meio de instituições europeias. Tsipras também disse que a Grécia não é a favor de sanções ocidentais impostas à Rússia, acrescentando que isso arrisca o início de outra Guerra Fria .

Vários empresários da França e da Alemanha se opuseram às sanções. O ministro da Economia alemão, Sigmar Gabriel, disse que a crise ucraniana deve ser resolvida pelo diálogo e não pelo confronto econômico, acrescentando posteriormente que o reforço das sanções anti-russas "provocará uma situação ainda mais perigosa ... na Europa".

Paolo Gentiloni , Ministro das Relações Exteriores da Itália, disse que as sanções "não são a solução para o conflito". Em janeiro de 2017, o Ministro da Economia suíço e ex-presidente da Suíça Johann Schneider-Ammann manifestou sua preocupação com os danos das sanções à economia suíça e expressou esperança de que elas chegarão ao fim em breve. Algumas empresas, principalmente a Siemens Gas Turbine Technologies LLC e a Lufthansa Service Holding, foram relatadas por tentar contornar as sanções e exportar turbinas de geração de energia para a Crimeia anexa .

Em agosto de 2015, o think tank britânico Bow Group divulgou um relatório sobre sanções, pedindo a remoção delas. Segundo o relatório, as sanções tiveram "consequências adversas para as empresas europeias e americanas e, se se prolongarem ... podem ter efeitos ainda mais deletérios no futuro"; o custo potencial das sanções para os países ocidentais foi estimado em mais de US $ 700 bilhões.

Em Junho de 2017, Alemanha e Áustria criticou o Senado dos EUA sobre novas sanções contra a Rússia que visam o planejado Nord Stream 2 gasoduto da Rússia à Alemanha, afirmando que os Estados Unidos estavam ameaçando o fornecimento de energia da Europa (ver também a Rússia no sector energético europeu ) . Em uma declaração conjunta, o chanceler austríaco, Christian Kern, e o ministro das Relações Exteriores da Alemanha, Sigmar Gabriel, disseram que "o fornecimento de energia da Europa é uma questão da Europa, e não dos Estados Unidos da América". Eles também disseram: "Ameaçar empresas da Alemanha, Áustria e outros estados europeus com penalidades no mercado dos EUA se elas participarem de projetos de gás natural como o Nord Stream 2 com a Rússia ou financiá-los introduz uma qualidade completamente nova e muito negativa no mercado europeu. Relações americanas. "

Em maio de 2018, o vice-presidente do Partido Democrático Livre da Alemanha e o vice-presidente do Bundestag Wolfgang Kubicki disseram que a Alemanha deveria "dar um primeiro passo em direção à Rússia com o afrouxamento das sanções econômicas" porque "isso pode ser decidido apenas pela Alemanha "e" não necessita do consentimento de terceiros ".

Em fevereiro de 2019, o conselheiro do vereador municipal de Verona, membro da Câmara dos Deputados Vito Comencini, disse que as sanções anti-russas causaram danos significativos à economia italiana, fazendo com que o país sofresse perdas diárias no valor de milhões de euros.

Esforços para levantar sanções

A França anunciou em janeiro de 2016 que queria suspender as sanções em meados de 2016. Anteriormente, o Secretário de Estado dos EUA, John Kerry, mencionou um possível levantamento das sanções.

Em junho de 2016, o Senado francês votou para instar seu governo a suspender "gradual e parcialmente" as sanções da UE contra a Rússia, embora a votação não tenha sido vinculativa.

No entanto, em setembro de 2016, a UE estendeu suas sanções, por mais seis meses, contra funcionários russos e separatistas pró-Moscou na Ucrânia. O congelamento de bens da UE do ex-presidente ucraniano, Viktor Yanukovych, foi confirmado pelos tribunais do bloco. Em 13 de março de 2017, a UE prorrogou o congelamento de bens e a proibição de viagens a 150 pessoas até setembro de 2017. As sanções incluem Yanukovych e membros seniores da sua administração.

Como Conselheiro de Segurança Nacional de Trump , Michael T. Flynn foi um elo importante nas conexões entre Putin e Trump no "plano de paz da Ucrânia", um plano não oficial "organizado fora dos canais diplomáticos regulares .... a pedido dos principais assessores do presidente Coloque em". Esse plano, com o objetivo de amenizar as sanções impostas à Rússia, passou de Putin e seus conselheiros ao político ucraniano Andrey Artemenko , Felix Sater , Michael Cohen e Flynn, onde ele o teria apresentado a Trump. O New York Times noticiou que Sater entregou o plano "em um envelope lacrado" a Cohen, que o passou para Flynn em fevereiro de 2017, pouco antes de sua renúncia.

Em 19 de junho de 2017, a UE voltou a prorrogar as sanções por mais um ano que proíbem as empresas da UE de investirem na Crimeia e que visam o turismo e as importações de produtos da Crimeia.

Em novembro de 2017, o Secretário-Geral do Conselho da Europa, Thorbjørn Jagland, disse que o Conselho da Europa considerava o levantamento das sanções à Rússia devido a preocupações de que a Rússia pudesse deixar a organização, o que seria "um grande retrocesso para a Europa". Jagland também foi criticado por "ceder à chantagem" por outros membros do Conselho por sua abordagem conciliatória com a Rússia.

Em 9 de outubro de 2018, a assembleia parlamentar do conselho votou para adiar a decisão sobre se os direitos de voto da Rússia deveriam ser restaurados.

Em 8 de março de 2019, o primeiro-ministro italiano Giuseppe Conte afirmou que a Itália está trabalhando para suspender as sanções, que "os partidos governantes em Roma dizem que são ineficazes e prejudicam a economia italiana".

Outras sanções na Rússia

Em dezembro de 2012, os EUA promulgaram a Lei Magnitsky , destinada a punir as autoridades russas responsáveis ​​pela morte do contador russo Sergei Magnitsky em uma prisão de Moscou em 2009, proibindo sua entrada nos EUA e o uso de seu sistema bancário. 18 indivíduos foram originalmente afetados pela lei. Em dezembro de 2016, o Congresso promulgou a Lei Magnitsky Global para permitir que o governo dos EUA sancionasse funcionários de governos estrangeiros implicados em abusos de direitos humanos em qualquer lugar do mundo. Em 21 de dezembro de 2017, 13 nomes adicionais foram adicionados à lista de indivíduos sancionados, não apenas russos. Outros países aprovaram leis semelhantes para proibir os estrangeiros considerados culpados de abusos dos direitos humanos de entrar em seus países.

Em 29 de dezembro de 2016, o presidente dos EUA, Barack Obama, assinou uma Ordem Executiva que expulsou 35 diplomatas russos, bloqueou dois complexos diplomáticos russos e ampliou as sanções contra a Rússia por sua interferência nas eleições de 2016 nos Estados Unidos .

Em agosto de 2017, o Congresso dos EUA promulgou a Lei de Combate aos Adversários da América por meio de Sanções, que impôs novas sanções à Rússia por interferência nas eleições de 2016 e seu envolvimento na Ucrânia e na Síria. A lei converteu as medidas punitivas anteriormente impostas por decretos executivos em lei para impedir o presidente de flexibilizar, suspender ou acabar com as sanções sem a aprovação do Congresso.

Em janeiro de 2018, a UE sancionou entidades que participaram da construção da Ponte da Crimeia : Institute Giprostroymost, a empresa que projetou a ponte; Mostotrest, que tem um contrato de manutenção da ponte; Estaleiro Zaliv, que construiu uma ferrovia até a ponte; Stroygazmontazh Corporation, a principal construtora que construiu a ponte; uma subsidiária da Stroygazmontazh chamada Stroygazmontazh-Most e VAD, que construiu a estrada sobre a ponte, bem como estradas de acesso.

Em 15 de março de 2018, Trump impôs sanções financeiras ao abrigo da Lei sobre os 13 hackers e organizações de fachada do governo russo que foram indiciados pela investigação de Mueller sobre a interferência russa nas eleições de 2016 nos Estados Unidos.

Em março de 2018, 29 países ocidentais e a OTAN expulsaram no total pelo menos 149 diplomatas russos, incluindo 60 pelos Estados Unidos, em resposta ao envenenamento de Skripal e sua filha em 4 de março no Reino Unido, que foi atribuído à Rússia. Outras providências também foram tomadas.

Em 6 de abril de 2018, os Estados Unidos impuseram sanções econômicas a sete oligarcas russos e 12 empresas que controlam, acusando-os de "atividade maligna em todo o mundo", juntamente com 17 altos funcionários russos, a empresa estatal de comércio de armas Rosoboronexport e a empresa russa Financial Corporation Bank (Banco RFC). Nomes de destaque na lista incluem Oleg Deripaska e Kiril Shamalov , ex-genro de Putin, que se casou com a filha de Putin, Katerina Tikhonova, em fevereiro de 2013. O comunicado de imprensa afirmava: "Deripaska foi investigada por lavagem de dinheiro e foi acusado de ameaçar a vida de rivais de negócios, grampear ilegalmente um funcionário do governo e participar de extorsão e extorsão. Também há alegações de que Deripaska subornou um funcionário do governo, ordenou o assassinato de um empresário e tinha ligações com um grupo russo de crime organizado . " Outros nomes na lista incluem: Magnata do petróleo Vladimir Bogdanov , Suleiman Kerimov , que enfrenta acusações de lavagem de dinheiro na França por supostamente trazer centenas de milhões de euros para o país sem relatar o dinheiro às autoridades fiscais, Igor Rotenberg , principal proprietário do petróleo russo e a empresa de perfuração de gás Gazprom Burenie , Andrei Skoch , deputado da Duma . Autoridades americanas disseram que ele tem laços de longa data com grupos criminosos organizados russos , Viktor Vekselberg , fundador e presidente do Grupo Renova , empresa de gestão de ativos , e Aleksandr Torshin .

Em agosto de 2018, após o envenenamento de Sergey Skripal, o Departamento de Comércio dos EUA impôs sanções adicionais às exportações de uso duplo para a Rússia, que foram consideradas sensíveis por motivos de segurança nacional , incluindo motores de turbina a gás , circuitos integrados e equipamentos de calibração usados ​​em aviônicos . Até então, tais exportações eram consideradas caso a caso. Após a introdução dessas sanções, a posição padrão é a de negação. Além disso, em setembro daquele ano, uma lista de empresas da indústria espacial e de defesa foi sancionada, incluindo: AeroComposit, Divetechnoservices, Scientific-Research Institute "Vektor", Nilco Group, Obinsk Research and Production Enterprise, Aviadvigatel, Tecnologia da Informação e Sistemas de Comunicação (Infoteks), Scientific and Production Corporation of Precision Instruments Engineering e Voronezh Scientific Research Institute "Vega", com quem estão proibidos de fazer negócios.

Em março de 2019, os Estados Unidos impuseram sanções a pessoas e empresas envolvidas na indústria de construção naval russa em resposta ao incidente do Estreito de Kerch : Fábrica de Construção Naval Yaroslavsky, Fábrica do Estaleiro Zelenodolsk, AO Kontsern Okeanpribor, PAO Zvezda (Zvezda), AO Zavod Fiolent (Fiolent ), GUP RK KTB Sudokompozit (Sudokompozit), LLC SK Consol-Stroi LTD e LLC Novye Proekty. Além disso, os EUA visaram às pessoas envolvidas nas eleições gerais do Donbass de 2018 .

Em 2 de agosto de 2019, o Departamento de Estado dos EUA anunciou sanções adicionais junto com uma ordem executiva assinada pelo presidente Trump que dá ao Departamento do Tesouro e ao Departamento de Comércio a autoridade para implementar as sanções. As sanções proíbem a concessão de empréstimos à Rússia ou outra assistência de instituições financeiras internacionais , proibição de bancos norte - americanos comprarem títulos não denominados em rublos emitidos pela Rússia após 26 de agosto e empréstimos de fundos não denominados em rublos à Rússia e restrições de licenciamento para exportações de produtos químicos e razões de proliferação de armas biológicas .

Em setembro de 2019, de acordo com a Ordem Executiva 13685 Maritime Assistance LLC foi punida por sua exportação de combustível para a Síria, bem como por fornecer suporte à Sovfracht, outra empresa sancionada por operar na Crimeia. No final do mesmo mês, os Estados Unidos sancionaram dois cidadãos russos, bem como três empresas, Autolex Transport, Beratex Group e Linburg Industries, em conexão com a interferência russa nas eleições de 2016 nos Estados Unidos .

Consequências e avaliação

Reservas de divisas do Banco Central da Rússia. Em 2014, o primeiro-ministro Dmitry Medvedev admitiu que as sanções prejudicaram a economia russa, levando a uma perda de "dezenas de bilhões de dólares por causa das sanções".

Significado político

As sanções econômicas impostas à Rússia, servem como instrumento da política de não reconhecimento, ao sublinhar que os países que as impõem não reconhecem a anexação russa da Crimeia. A aplicação dessas sanções evita que a situação seja tratada como um fato consumado.

Efeito na Rússia

Em geral, acredita-se que as sanções econômicas ajudaram a enfraquecer ligeiramente a economia russa e intensificaram os desafios que a Rússia estava enfrentando.

Uma análise de dados de 2015 sugeriu a entrada da Rússia em recessão, com um crescimento negativo do PIB de -2,2% no primeiro trimestre de 2015, em comparação com o primeiro trimestre de 2014. Além disso, o efeito combinado das sanções e o rápido declínio dos preços do petróleo em 2014, causou uma pressão significativa para baixo no valor do rublo e na fuga de capitais da Rússia. Ao mesmo tempo, as sanções ao acesso ao financiamento obrigaram a Rússia a usar parte de suas reservas em moeda estrangeira para sustentar a economia. Esses eventos forçaram o Banco Central da Rússia a parar de apoiar o valor do rublo e aumentar as taxas de juros.

Alguns acreditam que a proibição da Rússia às importações ocidentais teve um efeito adicional sobre esses eventos desafiadores, uma vez que o embargo levou a preços mais altos dos alimentos e mais inflação, além dos efeitos da diminuição do valor do rublo, que já havia aumentado o preço dos produtos importados.

Em 2016, a agricultura ultrapassou a indústria de armamentos como o segundo maior setor de exportação da Rússia, depois do petróleo e do gás .

Efeito nos EUA e países da UE

Em 2015, as perdas da UE foram estimadas em pelo menos € 100 bilhões. O setor empresarial alemão, com cerca de 30.000 locais de trabalho dependentes do comércio com a Federação Russa, também relatou ter sido afetado significativamente pelas sanções. As sanções afetaram vários setores do mercado europeu, incluindo energia, agricultura e aviação, entre outros. Em março de 2016, o sindicato dos agricultores finlandeses MTK afirmou que as sanções russas e a queda dos preços colocaram os agricultores sob enorme pressão. O Instituto de Recursos Naturais da Finlândia, LUKE, estimou que no ano passado os agricultores viram sua renda diminuir em pelo menos 40% em comparação com o ano anterior.

Em fevereiro de 2015, a Exxon Mobil relatou perda de cerca de US $ 1 bilhão devido às sanções russas.

Em 2017, o Relator Especial da ONU Idriss Jazairy publicou um relatório sobre o impacto das sanções, afirmando que os países da UE estavam perdendo cerca de "3,2 bilhões de dólares por mês" devido a elas. Ele também observou que as sanções foram "destinadas a servir como um impedimento para a Rússia, mas correm o risco de ser apenas um impedimento para a comunidade empresarial internacional, ao mesmo tempo que afetam adversamente apenas os grupos vulneráveis ​​que nada têm a ver com a crise" (especialmente as pessoas na Crimeia, que "não deveria ser obrigada a pagar coletivamente por uma crise política complexa sobre a qual eles não têm controle").

Contra-sanções russas

Três dias após as primeiras sanções contra a Rússia, em 20 de março de 2014, o Ministério das Relações Exteriores da Rússia publicou uma lista de sanções recíprocas contra certos cidadãos americanos, que consistia em dez nomes, incluindo o presidente da Câmara dos Deputados John Boehner , o senador John McCain e dois assessores de Barack Obama . O ministério disse no comunicado: "Tratar nosso país dessa forma, como Washington já poderia ter averiguado, é impróprio e contraproducente", e reiterou que as sanções contra a Rússia teriam um efeito bumerangue . Em 24 de março, a Rússia proibiu treze funcionários canadenses, incluindo membros do Parlamento do Canadá , de entrar no país.

Em 6 de agosto de 2014, Putin assinou um decreto "Sobre o uso de medidas econômicas específicas", que impôs um embargo efetivo por um período de um ano às importações da maioria dos produtos agrícolas cujo país de origem "adotou a decisão sobre a introdução de sanções econômicas em relação às entidades jurídicas e (ou) físicas russas, ou unidas às mesmas ". No dia seguinte, a portaria do governo russo foi adotada e publicada com efeito imediato, que especificava os itens proibidos, bem como os países de proveniência: Estados Unidos, UE, Noruega, Canadá e Austrália, incluindo a proibição de frutas, vegetais, importação de carne, peixe, leite e laticínios. Antes do embargo, as exportações de alimentos da UE para a Rússia valiam cerca de € 11,8 bilhões, ou 10% do total das exportações da UE para a Rússia. As exportações de alimentos dos Estados Unidos para a Rússia giraram em torno de € 972 milhões. As exportações de alimentos do Canadá totalizaram cerca de € 385 milhões. As exportações de alimentos da Austrália, principalmente carne e gado vivo, movimentaram cerca de € 170 milhões por ano.

A Rússia já havia assumido uma posição de que não se envolveria em sanções "tit-for-tat", mas, anunciando o embargo, o primeiro-ministro russo Dmitry Medvedev disse: "Não há nada de bom em sanções e não foi uma decisão fácil de tomar , mas tínhamos que fazer isso. " Ele indicou que sanções relacionadas ao setor de manufatura de transporte também estão sendo consideradas. O porta - voz do Tesouro dos Estados Unidos, David Cohen, disse que as sanções que afetam o acesso aos alimentos "não são algo que os EUA e seus aliados fariam".

No mesmo dia, a Rússia anunciou a proibição do uso de seu espaço aéreo por aeronaves ucranianas.

Em janeiro de 2015, ficou claro que as autoridades russas não permitiriam que um membro do Parlamento Europeu , o deputado lituano Gabrielius Landsbergis , fizesse uma visita a Moscou por motivos políticos.

Em março de 2015, a eurodeputada letã Sandra Kalniete e o presidente do Senado polonês Bogdan Borusewicz tiveram sua entrada negada na Rússia sob o regime de sanções existente e, portanto, não puderam comparecer ao funeral do político da oposição assassinado Boris Nemtsov .

Depois que um membro do Bundestag alemão teve sua entrada negada na Rússia em maio de 2015, a Rússia divulgou uma lista negra para os governos da União Europeia de 89 políticos e funcionários da UE que não têm permissão para entrar na Rússia sob o atual regime de sanções. A Rússia pediu que a lista negra não se tornasse pública. Diz-se que a lista inclui oito suecos, bem como dois deputados e dois deputados da Holanda. A emissora nacional finlandesa Yle publicou uma versão alemã da lista que vazou.

Em resposta a esta publicação, o político britânico Malcolm Rifkind (cujo nome foi incluído na lista russa) comentou: "Isso mostra que estamos causando um impacto porque eles não teriam reagido a menos que se sentissem muito magoados com o que aconteceu. ampliadas, tiveram um grande impacto na economia russa. Isso aconteceu em um momento em que o preço do petróleo despencou e, portanto, uma das principais fontes de receita de Putin desapareceu. Isso é muito importante quando se trata de suas tentativas de construir para aumentar seu poderio militar e forçar seus vizinhos a fazer o que eles mandam. " Ele acrescentou: "Se houvesse essa proibição, estou bastante orgulhoso de fazê-lo - ficaria bastante irritado se não o fizesse." Outra pessoa da lista, o eurodeputado sueco Gunnar Hökmark , observou que estava orgulhoso de estar na lista e disse "um regime que o faz porque tem medo e, no fundo, é fraco".

No que diz respeito à proibição de entrada de políticos europeus pela Rússia, um porta-voz da UE disse: "A lista com 89 nomes foi agora compartilhada pelas autoridades russas. Não temos nenhuma outra informação sobre a base jurídica, os critérios e o processo desta decisão . Consideramos esta medida totalmente arbitrária e injustificada, especialmente na ausência de qualquer esclarecimento e transparência adicionais. ”

Em 29 de junho de 2016, o presidente russo Vladimir Putin assinou um decreto que estendeu o embargo aos países já sancionados até 31 de dezembro de 2017.

De acordo com um estudo de 2020, as contra-sanções russas não serviram apenas aos objetivos da política externa da Rússia, mas também facilitaram a política protecionista da Rússia. Como resultado das contra-sanções, combinadas com o apoio do governo à produção agrícola nacional, a produção de grãos, frango, porco, queijo e outros produtos agrícolas aumentou. As importações de alimentos da Rússia caíram de 35% em 2013 para apenas 20% em 2018. Os preços desses produtos também aumentaram dramaticamente. Em Moscou, de setembro de 2014 a setembro de 2018, o preço médio do queijo aumentou 23%, o leite 35,7% e o óleo vegetal 65%.

Lista de indivíduos sancionados

Os indivíduos sancionados incluem funcionários notáveis ​​e de alto nível do governo central e empresários de todos os lados. Além disso, empresas sugeridas para possível envolvimento nas questões polêmicas também foram sancionadas.

Veja também

Notas

Referências

Leitura adicional

  • Bond, Ian, Christian Odendahl e J. Rankin. "Congelado: a política e a economia das sanções contra a Rússia." Sentre for European Reform (2015). conectados
  • Gilligan, Emma. "Sanções inteligentes contra a Rússia: direitos humanos, Magnitsky e a crise ucraniana." Demokratizatsiya: The Journal of Post-Soviet Democratization 24.2 (2016): 257–277. conectados
  • Wang, Wan. "Impacto das sanções ocidentais sobre a Rússia na crise da Ucrânia." Journal of Politics & Law 8 (2015): 1+ online .

links externos