Legislação trabalhista iraniana - Iranian labor law

Direito do trabalho iraniana descreve as regras de emprego no Irã . Como um país ainda em desenvolvimento, o Irã está consideravelmente aquém dos padrões internacionais. Não ratificou as duas convenções básicas da Organização Internacional do Trabalho sobre liberdade de associação e negociação coletiva e uma sobre a abolição do trabalho infantil. Países como os Estados Unidos e a Índia também não ratificaram muitas dessas convenções e apenas 14 outras convenções, apenas 2 desde a Revolução Islâmica .

As fontes básicas da legislação trabalhista iraniana são,

• As Constituições e suas emendas (1906, 1907 e 1979)
• Leis civis "Ghanon Madani"
• Decretos e procedimentos do Conselho de Ministros e do Ministério do Trabalho (Aein Nameh)
• Veredictos e casos judiciários
• Contratos e acordos de negociação coletiva
• Práticas comuns e normas ocupacionais
• Organização Internacional do Trabalho (OIT)
• Convenções da OIT
• Recomendações da OIT
• Outras declarações e acordos internacionais

História

A primeira constituição do Irã, aprovada em 1906, concedeu direitos básicos ao povo da Pérsia por meio dos artigos oito a vinte e cinco, estabelecendo igualdade perante a lei para todos e o direito de formar e ingressar em sociedades (anjumans) e associações (ijtimá'át ) O Parlamento (Majlis) e o Senado esperaram 16 anos para aprovar a Lei de Emprego de Funcionários Cívicos de 1922. Ela deu proteção aos trabalhadores e funcionários cívicos. Em 1923, o governador de Sistão e Baluchistão ordenou um decreto em nove artigos para proteger os direitos dos fabricantes de tapetes, incluindo horas de trabalho, licenças e idade mínima. Foi o primeiro documento nacional de direitos trabalhistas . Em 1928, o Parlamento aprovou a Lei Civil (Ghanon-e Madanei) que tratava dos contratos de trabalho. Esta lei divide as relações do empregador e do empregado em duas categorias, comparando a lei francesa. Empreiteiros independentes (por exemplo, carpinteiros, médicos, advogados e encanadores) que controlam seu próprio trabalho são responsáveis ​​por seus lucros e perdas. Em seguida, os servidores que estão sendo pagos por um empregador para realizar tarefas específicas, mas não têm controle total de seu trabalho e agem de acordo com as instruções e ordens do empregador.

Em 1936, o gabinete emitiu regulamentos sobre as condições mínimas de higiene nas fábricas, que foi a primeira tentativa de regular as relações empregador-empregado. Em 18 de maio de 1946, o Conselho de Ministros aprovou a lei trabalhista. Nesse mesmo ano foi nomeado o primeiro ministro do Trabalho, o que melhorou a sistematização das relações de trabalho e da gestão de pessoas. Ainda assim, as condições de trabalho, apesar da legislação, eram inteiramente caprichosas dos proprietários das empresas porque as leis não eram cumpridas e o Ministério do Trabalho era fraco. Os empregadores podiam fazer praticamente o que desejassem, sem consequências e proibiram a formação de sindicatos.

Em 1951, um comitê foi nomeado pelo ministério do trabalho para traduzir as leis trabalhistas de vários países e as convenções internacionais da OIT para o persa , a fim de fazer um estudo comparativo e redigir uma lei trabalhista. Esse esforço não resultou em proposição de legislação trabalhista. Então, de 1952 a 1957, vários comitês estabelecidos pelo ministério do trabalho e consultores estrangeiros, incluindo um consultor belga e secretário-geral do Instituto do Trabalho do Oriente Médio, foram convidados a finalizar o projeto de lei do trabalho, que finalmente em 1959 votou e foi aprovado pelo Parlamento "Majils" . Essa lei foi praticada até 1990.

A próxima fase da legislação trabalhista começou com a " Revolução Branca " do Xá "Enghlab Sefied" em 1962. Ela proporcionou bem-estar generoso e melhorias sociais, como participação nos lucros, planos de propriedade de ações para funcionários, habitação da empresa, salário mínimo e uma melhor previdência social Agir. Todos foram pagos com a receita dos altos preços do petróleo. No entanto, muitos proprietários do setor privado se opuseram às novas iniciativas que infringiam seu poder. Novas práticas de pessoal foram introduzidas, incluindo administração de folha de pagamento com gerenciamento de tempo, descrições de cargos, classificações e avaliações de cargos e hierarquias organizacionais, principalmente em grandes empresas e setores administrados pelo governo. Na década de 1960, empresários progressistas do setor privado, como a família Ladjevardi no grupo Behshar Industrial, introduziram classificações de empregos; políticas e procedimentos de pessoal e sistemas automatizados de folha de pagamento seguindo as recomendações dos consultores estrangeiros da Iranian National Oil Company .

Depois da revolução

Após a revolução islâmica e a nova constituição , isso encantou muitos com promessas idealistas. A nova constituição abordou o trabalho e os temas trabalhistas em onze áreas por meio de vários artigos resumidos como o seguinte:

1. Prêmios liberdade de carreira e ocupação
2. Comandos para estabelecimento de jornada de trabalho
3. Eliminação do trabalho obrigatório
4. Proíbe abuso e exploração
5. Reconhece a propriedade e o direito aos salários ganhos para o trabalhador
6. Proíbe perturbação dos negócios por terceiros
7. Promete oportunidades iguais para todos, fornecendo necessidades e comodidades
8. Compromete-se a disponibilizar equipamentos e ferramentas para aqueles que são capazes de trabalhar, caso não tenham a capacidade de adquirir os equipamentos e ferramentas necessários
9. Promessas de concessão de empréstimos sem juros para o estabelecimento de institutos cooperativos e empresas
10. Compromete-se a fornecer serviços de saúde e higiene para diversas faixas etárias
11. Promessas de ajudar os desfavorecidos e vítimas de acidentes

Uma nova era de legislação trabalhista, moldada após a nova constituição islâmica, reconheceu que o progresso ocorreu após o estabelecimento do primeiro Conselho de Trabalhadores Islâmicos ou (Shora-e Islami Karagaran). Isso proporcionou aos trabalhadores direitos semelhantes aos dos trabalhadores europeus, mas sob a proteção do Islã .

Durante as primeiras duas décadas da revolução, o Conselho de Trabalhadores influenciou muitas das tarefas de gestão de pessoal, incluindo recrutamento, seleção, promoção, avaliação de empregos, estrutura salarial, bônus de produtividade, saúde e segurança e muitas outras tarefas (até mesmo fornecendo aos funcionários um leite diário e ração de comida). Soma-se a isso o estabelecimento e operação de mercearias fabris e cooperativas habitacionais. Ironicamente, muitas dessas tarefas se tornaram tinta oficial da lei trabalhista da República Islâmica do Irã de 1990.

O fim da guerra Irã-Iraque marcou o início da libertação econômica, bem como, uma conquista dos reformistas no Parlamento . Nesse período, um novo setor privado emergiu, desafiando as leis e regulamentações trabalhistas utópicas. Com isso, a lei trabalhista de 1990 era pró-trabalho e cara de administrar. A administração teve que incluir representantes trabalhistas no conselho de administração da empresa, o que era sem precedentes no estilo tradicional de administração do setor privado iraniano, além de aplicar muitos benefícios sociais e obrigatórios.

A primeira mossa na legislação trabalhista surgiu com a introdução de contratos de trabalho temporário que permitiam aos empregadores contratar funcionários sob um contrato de um ano com a possibilidade de serem reemitidos ano após ano após a liquidação do benefício anual de "término dos serviços". O Ministério do Trabalho emitiu um comunicado em março de 1994 declarando que o emprego sob os contratos de "termos fixos" era legal.

O governo criou um ambicioso plano de desenvolvimento com o objetivo de liberalizar e impulsionar a economia da noite para o dia. O plano contribuiu para a criação de uma lei trabalhista passiva. Então, em 2004, os reformistas do Sexto Parlamento e os conservadores do Conselho Guardião conseguiram chegar a um acordo para alterar a Lei do Trabalho para isentar as empresas com cinco ou menos trabalhadores de algumas de suas disposições. Isso proporcionou aos pequenos empresários mais liberdade em suas práticas de emprego.

Finalmente, em 2006, em resposta às crescentes pressões do setor privado para a reforma da legislação trabalhista, o Ministério do Trabalho redigiu uma emenda para desconstruir o "mercado livre". Uma nova lei está sendo avaliada com base nessas alterações.

Lei trabalhista

Há um mínimo nacional salário aplicável a cada sector de actividade fixados pelo Conselho Superior do Trabalho que é revista anualmente. Em 2010, o salário mínimo , determinado pelo Conselho Superior do Trabalho, era de cerca de US $ 303 por mês (US $ 3.636 por ano). A inscrição no sistema de segurança social para todos os empregados é obrigatória. A linha nacional de pobreza para Teerã no ano que terminou em 20 de março de 2008 foi de $ 9.612 por ano e a média nacional foi de $ 4.932.

Embora os trabalhadores iranianos tenham, em teoria, o direito de formar sindicatos , não existe, na realidade, nenhum sistema sindical no país. Os trabalhadores são representados ostensivamente pela Casa dos Trabalhadores, uma instituição patrocinada pelo estado que, no entanto, tenta desafiar algumas políticas estaduais. Os sindicatos de guildas operam localmente na maioria das áreas, mas se limitam em grande parte à emissão de credenciais e licenças. O direito dos trabalhadores à greve geralmente não é respeitado pelo estado e, desde 1979, as greves têm sido frequentemente combatidas pela ação policial .

A abrangente Lei do Trabalho cobre todas as relações trabalhistas no Irã, incluindo a contratação de funcionários locais e estrangeiros. A Lei do Trabalho fornece uma definição muito ampla e abrangente das pessoas que abrange, e os contratos de trabalho escritos, orais, temporários e por tempo indeterminado são todos reconhecidos.

A Lei do Trabalho iraniana é muito favorável aos funcionários e torna extremamente difícil demitir funcionários. Empregar pessoal com contratos de seis meses consecutivos é ilegal, assim como demitir pessoal sem prova de um crime grave. As disputas trabalhistas são resolvidas por um conselho trabalhista especial, que geralmente decide em favor do empregado.

A Lei do Trabalho estabelece os padrões mínimos aos quais um empregador deve obedecer ao estabelecer uma relação de trabalho. A idade mínima para trabalhadores no Irã é 15 anos, mas grandes setores da economia (incluindo pequenas empresas, empresas agrícolas e empresas familiares) estão isentos.

Disposições do contrato de trabalho

Para ter um contrato válido celebrado nos termos da lei, as seguintes disposições devem ser incluídas:

• 1. Tipo de Trabalho, vocação ou função que deve ser desempenhada pelo trabalhador;
• 2. Remuneração básica e complementos;
• 3. Horário de trabalho, feriados e licenças;
• 4. Local de exercício das funções;
• 5. Período probatório, se houver;
• 6. Data de celebração do contrato;
• 7. Duração do emprego; e
• 8. Quaisquer outros termos e condições exigidos de acordo com a natureza do emprego.

O empregador pode exigir que o empregado seja sujeito a um período de experiência. No entanto, o tempo de experiência não pode exceder um mês para trabalhadores não qualificados e três meses para trabalhadores qualificados e profissionais. Durante o período de experiência, qualquer das partes pode rescindir imediatamente a relação de trabalho sem justa causa ou pagamento de indenização. A única ressalva é que, se o empregador encerrar o relacionamento, ele deverá pagar ao empregado durante todo o período de experiência.

Suspensão do contrato de trabalho

O fato de o contrato de trabalho poder ser suspenso por um empregado sob certas condições representa mais um desafio para os empregadores. O que isso permite é a suspensão do contrato de trabalho nas seguintes condições:

• 1. O tempo de serviço militar (ativo, contingente e reserva), bem como o alistamento voluntário durante os conflitos. Este período deve ser considerado parte do registro de serviço do empregado no local de trabalho;
• 2. Encerramento de oficina ou parte dela por motivo de força maior;
• 3. Licença escolar de até quatro anos; e
• 4. O período de detenção que não conduz à condenação;

Eliminadas as condições que deram origem à suspensão do contrato, o empregador deve permitir o regresso do trabalhador ao trabalho. Se a posição for preenchida ou eliminada, o empregador é obrigado a fornecer uma posição semelhante para o empregado. A falha em fazer o acima é considerada demissão indevida e sujeita a ação legal.

Rescisão do contrato de trabalho

A lei permite a rescisão do contrato de trabalho apenas nos seguintes casos:

• 1. Morte de funcionário;
• 2. Aposentadoria de funcionário;
• 3. Incapacidade total do funcionário;
• 4. Expiração da duração do contrato de trabalho;
• 5. Conclusão de trabalho em contratos de tarefa específica; e
• 6. Demissão do funcionário.

O empregador é obrigado a pagar os benefícios em todos os cenários acima de acordo com os anos de serviço.

Demissão de um funcionário

Um funcionário só pode ser demitido após a aprovação do Conselho do Trabalho Islâmico ou do Conselho Discricionário do Trabalho. Os motivos de demissão incluem a negligência do funcionário no cumprimento de suas obrigações ou a violação dos estatutos disciplinares do empregador. O empregador deve ter fornecido notificação prévia por escrito sobre as violações do funcionário. Se o conselho não estiver convencido de que a demissão do funcionário é justificada, o empregador deve readmitir o funcionário. Depois que um funcionário é demitido, o empregador é obrigado a fornecer o pacote de indenização legal .

Benefícios de rescisão e rescisão

A lei determina a seguinte compensação para funcionários demitidos, incapacitados e suspensos:

• 1. Funcionário suspenso - Quando um funcionário é suspenso sem justa causa, o empregador deve readmitir o funcionário e pagar por todos os danos e indenizações resultantes da suspensão indevida;
• 2. Funcionário demitido - O empregador tem a obrigação legal de fornecer salário de trinta (30) dias para cada ano de serviço para funcionários despedidos ou despedidos;
• 3. Empregado com deficiência - O empregador deve pagar 30 dias de salário para cada ano de serviço. Além disso, se a deficiência de um empregado for devido às condições de trabalho, o empregador deve pagar 60 dias de salário por cada ano de serviço do empregado.

Horário de trabalho e horas extras

A semana de trabalho no Irã é baseada em uma semana de 44 horas . Normalmente, os funcionários trabalham de sábado a quarta-feira (8 horas por dia) e meio dia de quinta-feira (4 horas). Quaisquer horas trabalhadas além dessas darão direito ao funcionário a horas extras. A lei exige um pagamento de 40% acima do salário por hora aos funcionários para qualquer hora extra acumulada. O funcionário deve consentir em trabalhar horas extras.

Feriados e licença

Os funcionários têm direito a férias em todos os feriados oficiais do estado (aproximadamente 22 dias por ano) e às sextas - feiras . Qualquer funcionário que trabalhe durante essas férias terá direito ao pagamento de horas extras. Além disso, os funcionários têm direito a férias de um mês por ano. A licença anual para os funcionários envolvidos em empregos difíceis e perigosos deve ser de cinco semanas por ano. Os funcionários têm direito a economizar até 9 dias de suas férias anuais.

Em caso de rescisão, invalidez ou despedimento, os funcionários devem ser compensados ​​por qualquer licença acumulada. Por fim, os colaboradores têm direito a 3 dias de férias pagas por casamento ou falecimento do cônjuge, pai, mãe ou filho.

Licença maternidade

As mulheres empregadas têm direito a 90 dias de licença maternidade. O salário da empregada durante a licença maternidade será pago de acordo com as disposições da Lei da Previdência Social . A licença-maternidade deve ser considerada parte do registro de serviço do empregado. Os empregadores devem fornecer aos funcionários que retornam a mesma posição.

Emprego de estrangeiros

A lei proíbe o emprego de estrangeiros sem uma autorização de trabalho adequada . Diplomatas, funcionários das Nações Unidas e repórteres estrangeiros estão isentos deste requisito. Uma autorização de trabalho para um estrangeiro será emitida apenas se as seguintes condições forem atendidas:

• 1. Falta de experiência entre os cidadãos iranianos;
• 2. O estrangeiro habilitado para o cargo; e
• 3. O conhecimento do estrangeiro será usado para o treinamento e, posteriormente, sua substituição por indivíduos iranianos.

As autorizações de trabalho serão emitidas, renovadas ou prorrogadas por um período máximo de um ano. Além disso, nenhum visto de saída será concedido ao estrangeiro, a menos que o nacional tenha pago todos os impostos, taxas, etc. (Mais informações: Emprego de estrangeiros no Irã )

Isenção

Uma nova lei prevê que as oficinas com menos de cinco funcionários não estarão sujeitas às leis trabalhistas.

Cuidados de saúde

A constituição iraniana dá direito iranianos básica de saúde , e mais receber prescrição subsidiados medicamentos e vacinação programas. Uma extensa rede de clínicas públicas oferece atendimento básico a baixo custo, e hospitais gerais e especializados operados pelo Ministério da Saúde oferecem níveis de atendimento mais elevados. Na maioria das grandes cidades, as pessoas abastadas usam clínicas privadas e hospitais que cobram altas taxas. As instalações médicas especializadas estão concentradas nas áreas urbanas, mas as comunidades rurais têm acesso relativamente bom a médicos de atenção primária em clínicas em vilas , onde o sistema de atenção primária de saúde patrocinado pelo governo elevou o nível de educação em saúde e atenção pré-natal desde o final da década de 1990.

Proteção social

O Irã tem um sistema abrangente de proteção social com cerca de 28 programas de seguro social, assistência social e assistência a desastres, beneficiando grandes segmentos da população. Esses programas incluem treinamento e assistência na procura de emprego, seguro saúde e desemprego, invalidez, pensões de velhice e sobrevivência e transferências em espécie ou em espécie, incluindo subsídios (por exemplo, moradia, alimentação, energia), reabilitação e outros serviços sociais (por exemplo, serviços de cuidados de longa duração para idosos) e até mesmo assistência para casamento e sepultamento.

Apesar dos avanços significativos no desenvolvimento humano e na redução da pobreza, sérios desafios ao crescimento exigem reformas. Enquanto as pressões do mercado de trabalho continuam a aumentar por causa da dinâmica demográfica e do aumento da participação das mulheres na força de trabalho, a economia do Irã ainda é incapaz de gerar empregos suficientes para absorver os novos fluxos para o mercado de trabalho e, ao mesmo tempo, reduzir amplamente o desemprego.

Além do imposto de renda, os empregadores são obrigados a contribuir para o Fundo Estadual de Segurança Social e o Fundo de Emprego. Para a previdência social e seguro-desemprego , o empregado paga 7% do salário (entre 18 e 65 anos), empregador (20 a 23%), Estado (3%). Os trabalhadores independentes pagam de 12 a 18%, dependendo do tipo de cobertura buscada. Em 2003, a pensão padrão mínima era de 50% dos ganhos do trabalhador, mas não inferior ao valor do salário mínimo.

A segurança social permite garantir aos empregados contra o desemprego , a doença , a velhice ( pensão de reforma ), os acidentes de trabalho . O Irã não legislou em favor de uma proteção social universal, mas em 1996, o Centro de estatísticas do Irã estima que mais de 73% da população iraniana está coberta por uma Previdência Social. A Organização da segurança social , gerida pelo Ministério da protecção social , concede também prestações familiares e de maternidade sob certas condições. O Irã gastou 22,5% de seu orçamento nacional de 2003 em programas de bem-estar social. Mais de 50 por cento desse montante cobria pensões.

Os programas de bem - estar para os necessitados são administrados por mais de 30 agências públicas individuais e organizações semi-estatais chamadas Bonyad , bem como por várias organizações não governamentais privadas. Em 2003, o governo começou a consolidar suas organizações de bem-estar em um esforço para eliminar redundâncias e ineficiências.

Veja também

• Agência Iraniana de Notícias do Trabalho
• Lista de sindicatos no Irã
  • Sindicato de Trabalhadores de Teerã e Empresa de Ônibus de Subúrbios
• Tributação no Irã
• Economia do Irã (incluindo força de trabalho)
• Classificações internacionais do Irã na economia
• Lista das principais leis econômicas do Irã
• Guia de viagens para o Irã da Wikivoyage
• Lei trabalhista britânica
• Bonyad - as fundações do Irã que controlam 20% do PIB iraniano.
• Constituição do irã
• Governo do Irã
• Educação no Irã
• Fuga de cérebros do Irã

Notas

Referências

• Araghi, E (2002), "lei do trabalho (1), Hoghogh Kar (1), حقوق کار", em persa traduzido pelo autor, Teerã: Samt
• Katozian, N. (2005), "Hoghogh Madani [Direitos Civis] حقوق مدنی", Volume I, Capítulo III, p. 241-256, 8ª edição, em persa traduzido

pelo autor, Teerã, Irã: Ketab Kaneh Kanj Danesh

• Ladjevardi, H. (1985) "Labour Unions and Autocracy in Iran" Primeira edição, Syracuse, NY, EUA: Syracuse University Press
• Maljoo, M. (2007), "The Lose-Lose Game for the Iranian Workers A Critical Evaluation of the Proposed Draft of Labour Law in Iran", 25-27 de janeiro de 2007 University of Nairobi of Nairobi Institute for Development Studies, Nairobi, Quênia [online]. Disponível em http://www.networkideas.org/feathm/mar2007/PDF/Mohammad_Maljoo.pdf
• Mozafari, M. (2002), "Fontes de direitos trabalhistas - Manab-e Hoghogh Kar منابع حقوق کار" 2ª edição, em persa, traduzido pelo autor, Teerã, Irã: Moasses-e Tamin Ejtemaee ISSI
• Rasaeinia, N. (2000), "Hoghogh-e Kar," حقوق کار "Work Rights", primeira edição, em persa, traduzido pelo autor, Teerã: Avai Nour
• Salehi-Isfahani, D. (2005), "Recursos Humanos no Irã: potenciais e desafios", Iranian Studies, Volume 38, Edição 1 de março de 2005, páginas 117 - 147 [Online]. doi : 10.1080 / 0021086042000336564
• Shuster WM (1987), "The Strangling of Persia", Reimpressão 1985 Washington, DC: Mage Publisher

links externos

• (em inglês) Nourlaw.com - Banco de dados de leis e regulamentos iranianos - 2017
• Relatório da Organização Internacional do Trabalho sobre o mercado de trabalho do Irã
• Revisões anuais - Relatórios do Banco Central do Irã , incluindo dados macroeconômicos, atividade setorial e estatísticas trabalhistas.
• Administração da Previdência Social dos EUA - entrada do Irã (detalhes sobre as leis de previdência social do Irã)
• Educação e treinamento para o Irã - Comércio australiano na máquina Wayback (arquivado em 14 de junho de 2007)