Relações Israel-Estados Unidos - Israel–United States relations

Relações Israel-Estados Unidos
Mapa indicando localizações de Israel e EUA

Israel

Estados Unidos
Missão diplomatica
Embaixada de Israel, Washington, DC Embaixada dos Estados Unidos, Jerusalém
Enviado
Embaixador Gilad Erdan Embaixador Jonathan Shrier ( encarregado de negócios , embaixador interino) em março de 2021

Desde a década de 1960, os Estados Unidos têm sido um grande apoiador de Israel . Ela desempenhou um papel fundamental na promoção de boas relações entre Israel e seus países árabes vizinhos, como Jordânia , Líbano e Egito , juntamente com vários outros nos Acordos de Abraão de 2020 , ao mesmo tempo em que evitou hostilidades de outras nações do Oriente Médio , como a Síria e o Irã . As relações com Israel são um fator muito importante na política externa geral do governo dos Estados Unidos no Oriente Médio , e o Congresso dos Estados Unidos também atribuiu considerável importância à manutenção de uma relação estreita e de apoio.

Desde 1985, os Estados Unidos forneceram quase US $ 3 bilhões em doações anuais a Israel, que foi o maior destinatário anual de ajuda americana de 1976 a 2004 e o maior destinatário cumulativo de ajuda ( US $ 146 bilhões , sem ajuste pela inflação) desde então Segunda Guerra Mundial ; aproximadamente 74 por cento desses fundos são gastos na compra de bens e serviços americanos. Mais recentemente, no ano fiscal de 2019, os Estados Unidos forneceram a Israel US $ 3,8 bilhões em ajuda militar . Israel também se beneficia de cerca de US $ 8 bilhões em garantias de empréstimos americanos . Embora os Estados Unidos tenham desembolsado ajuda financeira significativa para Israel no passado, a principal forma de ajuda americana para Israel no momento é de orientação militar (ver relações militares Israel-Estados Unidos ) em vez de econômica.

Além de ajuda financeira e militar, os Estados Unidos também fornecem apoio político em larga escala a Israel, tendo usado seu poder de veto do Conselho de Segurança das Nações Unidas 42 vezes contra resoluções que condenam Israel , de um total de 83 vezes em que seu veto já existiu. usado. Entre 1991 e 2011, dos 24 vetos invocados pelos Estados Unidos, 15 foram usados ​​para proteger Israel.

As relações bilaterais evoluíram de uma política americana inicial de simpatia e apoio para a criação de uma pátria judaica em 1948, para uma parceria que liga um pequeno mas poderoso estado israelense com uma superpotência americana que tenta equilibrar a influência contra outros interesses concorrentes na região, ou seja, os da Rússia e seus aliados. Alguns analistas afirmam que Israel é um aliado estratégico dos Estados Unidos e que as relações com o primeiro fortalecerão a influência deste no Oriente Médio. Israel é designado pelos Estados Unidos como um grande aliado não pertencente à OTAN e foi o primeiro país a receber esse status ao lado do Egito em 1987; Israel e Egito continuam sendo os únicos países do Oriente Médio a ter essa designação. Jesse Helms , um senador americano pelo Partido Republicano , referiu-se a Israel como " porta-aviões da América no Oriente Médio" ao explicar por que os Estados Unidos viam Israel como um aliado estratégico, dizendo que o apoio militar oferecido por Israel somente na região justificou a ajuda militar americana e as concessões a ela todos os anos. Em 2021, os Estados Unidos continuam sendo o único membro permanente do Conselho de Segurança das Nações Unidas a ter reconhecido Jerusalém como a capital de Israel e transferido sua embaixada para a cidade disputada de Tel Aviv em 2018. Os Estados Unidos também são o único país ter reconhecido as Colinas de Golan (designado como território sírio ocupado por Israel pelas Nações Unidas ) como território soberano israelense não ocupado, fazendo isso por meio de uma proclamação presidencial sob a administração Trump em 2019. No entanto, sob a administração Biden subsequente , os EUA O relatório anual do Departamento de Estado sobre as violações dos direitos humanos em todo o mundo refere-se mais uma vez à Cisjordânia , Faixa de Gaza , Jerusalém Oriental e Colinas de Golã como territórios ocupados por Israel. No entanto, em junho de 2021, em resposta a uma alegação do The Washington Free Beacon de que havia "retrocedido" seu reconhecimento, o relato do Departamento de Estado dos EUA para Assuntos do Oriente Médio tuitou que "a política dos EUA em relação ao Golã não mudou, e relatórios pelo contrário, são falsas. ”

História

Primeiro Consulado Americano em Jerusalém, 1857

O apoio ao sionismo entre os judeus americanos era mínimo, até o envolvimento de Louis Brandeis na Federação dos Sionistas Americanos , começando em 1912 e o estabelecimento do Comitê Executivo Provisório para Assuntos Sionistas Gerais em 1914; foi autorizado pela Organização Sionista "para lidar com todos os assuntos sionistas, até que tempos melhores cheguem".

Woodrow Wilson , que simpatizava com a situação dos judeus na Europa e era favorável aos objetivos sionistas (dando seu assentimento ao texto da Declaração de Balfour pouco antes de seu lançamento) afirmou em 2 de março de 1919: "Estou persuadido de que as nações aliadas com a mais plena concordância de nosso próprio governo e povo concordou que na Palestina serão lançados os alicerces de uma futura comunidade judaica ”e, em 16 de abril de 1919, corroborou a“ aquiescência expressa ”do governo dos Estados Unidos à Declaração de Balfour. As declarações de Wilson não resultaram em uma mudança na política do Departamento de Estado dos EUA em favor dos objetivos sionistas. No entanto, o Congresso dos EUA aprovou a resolução Lodge-Fish, a primeira resolução conjunta declarando seu apoio ao "estabelecimento na Palestina de um lar nacional para o povo judeu" em 21 de setembro de 1922. No mesmo dia, o Mandato da Palestina foi aprovado pelo Conselho da Liga das Nações .

Durante a Segunda Guerra Mundial , enquanto as decisões de política externa dos Estados Unidos eram frequentemente medidas ad hoc e soluções ditadas pelas demandas da guerra, o movimento sionista se afastou fundamentalmente da política sionista tradicional e de seus objetivos declarados, na Conferência de Biltmore em maio de 1942. Anterior a política declarada de estabelecer um "lar nacional" judeu na Palestina havia desaparecido; estes foram substituídos por sua nova política "que a Palestina seja estabelecida como uma Comunidade Judaica" como outras nações, em cooperação com os Estados Unidos, não a Grã-Bretanha. Duas tentativas do Congresso em 1944 de aprovar resoluções declarando o apoio do governo dos EUA ao estabelecimento de um estado judeu na Palestina foram contestadas pelos Departamentos de Guerra e Estado, por causa de considerações de guerra e oposição árabe à criação de um estado judeu. As resoluções foram abandonadas permanentemente.

Após a guerra, a "nova era do pós-guerra testemunhou um intenso envolvimento dos Estados Unidos nos assuntos políticos e econômicos do Oriente Médio , em contraste com a atitude de interceptação característica do período pré-guerra. Na administração de Truman, os Estados Unidos tiveram que enfrentar e definir sua política em todos os três setores que forneceram as raízes dos interesses americanos na região: a ameaça soviética , o nascimento de Israel e o petróleo ”.

Reconhecimento do Estado de Israel

Telegrama de reconhecimento do Estado de Israel, maio de 1948

Presidentes americanos anteriores, embora encorajados pelo apoio ativo de membros das comunidades judaicas americanas e mundiais, bem como de grupos cívicos domésticos, sindicatos e partidos políticos, apoiaram o conceito de pátria judaica, aludido na Declaração Balfour de 1917 da Grã-Bretanha , eles oficialmente continuou a "concordar". Ao longo das administrações Roosevelt e Truman, os Departamentos de Guerra e Estado reconheceram a possibilidade de uma conexão árabe-soviética e a potencial restrição árabe ao fornecimento de petróleo aos EUA e desaconselharam a intervenção dos EUA em nome dos judeus. Com a continuação do conflito na área e o agravamento das condições humanitárias entre os sobreviventes do Holocausto na Europa, em 29 de novembro de 1947, e com o apoio dos EUA, a Assembleia Geral das Nações Unidas adotou como Resolução 181, o Plano de Partição das Nações Unidas para a Palestina , que recomendava a adoção e implantação de Plano de Partilha com União Econômica . A votação foi fortemente pressionada por apoiadores sionistas, o que o próprio Truman observou mais tarde, e rejeitada pelos árabes.

Reunião do Presidente Truman em 8 de maio de 1951, com o Primeiro Ministro David Ben-Gurion (direita) e Abba Eban (centro)

À medida que o fim do mandato se aproximava, a decisão de reconhecer o estado judeu permaneceu controversa, com divergências significativas entre o presidente Truman , seu conselheiro doméstico e de campanha, Clark Clifford , e o Departamento de Estado e o Departamento de Defesa . Truman, embora simpático à causa sionista , estava mais preocupado em aliviar a situação das pessoas deslocadas ; O secretário de Estado George Marshall temia que o apoio dos EUA a um Estado judeu prejudicasse as relações com o mundo muçulmano , limitasse o acesso ao petróleo do Oriente Médio e desestabilizasse a região. Em 12 de maio de 1948, Truman se reuniu no Salão Oval com o Secretário de Estado Marshall, o Subsecretário de Estado Robert A. Lovett , o Conselheiro do Presidente Clark Clifford e vários outros para discutir a situação na Palestina. Clifford argumentou a favor do reconhecimento do novo estado judeu de acordo com a resolução de partição. Marshall se opôs aos argumentos de Clifford, alegando que eles se baseavam em considerações políticas internas no ano eleitoral. Marshall disse que, se Truman seguisse o conselho de Clifford e reconhecesse o estado judeu, votaria contra Truman na eleição. Truman não expressou claramente seus pontos de vista na reunião.

Dois dias depois, em 14 de maio de 1948, os Estados Unidos, sob Truman, se tornaram o primeiro país a estender qualquer forma de reconhecimento. Isso aconteceu poucas horas depois que o Conselho do Povo Judeu se reuniu no Museu de Tel Aviv e David Ben-Gurion declarou "o estabelecimento de um estado judeu em Eretz Israel , conhecido como o Estado de Israel ". A frase "em Eretz Israel" é o único lugar na Declaração de Estabelecimento do Estado de Israel que contém qualquer referência à localização do novo Estado.

O texto da comunicação do governo provisório de Israel a Truman era o seguinte:

MEU CARO SR. PRESIDENTE: Tenho a honra de notificá-lo de que o Estado de Israel foi proclamado como uma república independente dentro das fronteiras aprovado pela Assembleia Geral das Nações Unidas em sua Resolução de 29 de novembro de 1947, e que um governo provisório foi encarregado de assumir os direitos e deveres do governo para preservar a lei e a ordem dentro das fronteiras de Israel, para defender o estado contra agressão externa e para cumprir as obrigações de Israel para com as outras nações do mundo de acordo com o direito internacional. O Ato de Independência entrará em vigor um minuto depois das seis horas da noite de 14 de maio de 1948, horário de Washington.

Com pleno conhecimento do profundo vínculo de simpatia que existiu e foi fortalecido nos últimos trinta anos entre o Governo dos Estados Unidos e o povo judeu da Palestina, fui autorizado pelo governo provisório do novo estado a licitar este mensagem e expressar a esperança de que seu governo reconheça e dê as boas-vindas a Israel na comunidade das nações.

Muito respeitosamente seu,

ELIAHU EPSTEIN

Agente, governo provisório de Israel

O texto do reconhecimento dos Estados Unidos foi o seguinte:

Este governo foi informado de que um estado judeu foi proclamado na Palestina, e o reconhecimento foi solicitado pelo governo provisório do mesmo.

Os Estados Unidos reconhecem o governo provisório como a autoridade de fato do novo Estado de Israel.

(sgn.) Harry Truman

Aprovado,

14 de maio de 1948

6,11

Com essa decisão inesperada, o representante dos Estados Unidos nas Nações Unidas, Warren Austin , cuja equipe vinha trabalhando em uma proposta de tutela alternativa , logo em seguida deixou seu escritório na ONU e foi para casa. O secretário de Estado Marshall enviou um funcionário do Departamento de Estado às Nações Unidas para impedir que toda a delegação dos Estados Unidos renunciasse. O reconhecimento de jure veio em 31 de janeiro de 1949.

Seguindo a mediação da ONU pelo americano Ralph Bunche , os Acordos de Armistício de 1949 encerraram a Guerra Árabe Israelense de 1948 . Relacionado à aplicação do armistício, os Estados Unidos assinaram a Declaração Tripartite de 1950 com a Grã-Bretanha e a França. Nele, eles se comprometeram a agir dentro e fora das Nações Unidas para prevenir violações das fronteiras ou linhas de armistício; delinearam seu compromisso com a paz e estabilidade na área e sua oposição ao uso ou ameaça da força; e reiterou sua oposição ao desenvolvimento de uma corrida armamentista na região.

Sob circunstâncias geopolíticas que mudam rapidamente, a política dos EUA no Oriente Médio foi geralmente voltada para apoiar a independência dos estados árabes; auxiliando o desenvolvimento de países produtores de petróleo; impedindo a influência soviética de ganhar uma posição na Grécia , Turquia e Irã ; e prevenir uma corrida armamentista e manter uma posição neutra no conflito árabe-israelense . Os formuladores de políticas dos EUA inicialmente usaram a ajuda externa para apoiar esses objetivos.

Política externa do governo dos EUA

Administração de Eisenhower (1953-1961)

O primeiro-ministro Ben Gurion com o vice-presidente Richard Nixon em 1960

Durante esses anos de austeridade , os Estados Unidos forneceram a Israel quantias moderadas de ajuda econômica, principalmente como empréstimos para alimentos básicos; uma parcela muito maior da receita do estado derivou das reparações de guerra alemãs (86% do PIB israelense em 1956), que foram usadas para o desenvolvimento interno.

A França tornou-se o principal fornecedor de armas de Israel nessa época e forneceu a Israel equipamento militar e tecnologia avançada. Este apoio foi visto por Israel para conter a percepção de ameaça do Egito sob o presidente Gamal Abdel Nasser com relação ao " negócio de armas tcheco " de setembro de 1955. Durante a crise de Suez de 1956 , as Forças de Defesa de Israel invadiram o Egito e logo foram seguidas pelos franceses e Forças britânicas. Por razões diferentes, França, Israel e Grã-Bretanha assinaram um acordo secreto para derrubar Nasser, recuperando o controle do Canal de Suez, após sua nacionalização, e ocupar partes do oeste do Sinai garantindo a passagem livre de navios (para Israel) no Golfo de Aqaba . Em resposta, os EUA, com o apoio da União Soviética na ONU, interveio em nome do Egito para forçar a retirada. Posteriormente, Nasser expressou o desejo de estabelecer relações mais estreitas com os Estados Unidos. Ansiosos por aumentar sua influência na região e evitar que Nasser passasse para o Bloco Soviético, a política dos EUA era permanecer neutra e não se tornar um aliado muito próximo de Israel. Naquela época, a única ajuda que os Estados Unidos deram a Israel foi a ajuda alimentar. No início dos anos 1960, os Estados Unidos começariam a vender armas avançadas, mas defensivas, para Israel, Egito e Jordânia , incluindo mísseis antiaéreos Hawk .

Administrações Kennedy e Johnson (1961-1969)

Yad Kennedy , memorial a John F. Kennedy , localizado na floresta de Jerusalém

Como presidente, Kennedy iniciou a criação de laços de segurança com Israel e foi o fundador da aliança militar EUA-Israel . Kennedy, baseando sua decisão política em seus conselheiros da Casa Branca, evitou o Departamento de Estado com seu maior interesse no mundo árabe. Uma questão central era a situação dos palestinos, dividida entre Israel, Egito e Jordânia . Em 1961, havia 1,2 milhão de refugiados palestinos vivendo na Jordânia, Síria, Líbano e Egito. A União Soviética, embora inicialmente apoiasse a criação de Israel, agora era um oponente e esperava que o mundo árabe construísse apoio. A Assembleia Geral das Nações Unidas era geralmente anti-Israel , mas todas as decisões estavam sujeitas ao poder de veto americano no Conselho de Segurança. De acordo com o direito internacional, as resoluções da AGNU não são juridicamente vinculativas, ao contrário das resoluções do Conselho de Segurança. Kennedy tentou ser imparcial, mas as pressões políticas internas o empurraram a apoiar Israel.

Kennedy pôs fim ao embargo de armas que as administrações Eisenhower e Truman impuseram a Israel. Descrevendo a proteção de Israel como um compromisso moral e nacional, ele foi o primeiro a introduzir o conceito de 'relacionamento especial' (como ele descreveu para Golda Meir ) entre os EUA e Israel.

O presidente John F. Kennedy em 1962 vendeu a Israel um importante sistema de armas, o míssil antiaéreo Hawk. O professor Abraham Ben-Zvi, da Universidade de Tel Aviv, argumenta que a venda resultou da "necessidade de Kennedy de manter - e de preferência ampliar e solidificar - a base de apoio judaico à administração na véspera das eleições legislativas de novembro de 1962". Assim que a decisão foi tomada, os funcionários da Casa Branca falaram sobre isso aos líderes judeus americanos. No entanto, o historiador Zachary Wallace argumenta que a nova política foi impulsionada principalmente pela admiração de Kennedy pelo estado judeu. Ele merecia o apoio americano para alcançar a estabilidade no Oriente Médio.

O primeiro-ministro israelense, Levi Eshkol, encontra-se com o senador Robert F. Kennedy , 1964

Kennedy alertou o governo israelense contra a produção de materiais nucleares em Dimona , que ele acreditava poder instigar uma corrida armamentista nuclear no Oriente Médio. Depois que a existência de uma usina nuclear foi inicialmente negada pelo governo israelense, David Ben-Gurion declarou em um discurso no Knesset israelense em 21 de dezembro de 1960, que o objetivo da usina nuclear em Beersheba era para "pesquisas em problemas de árido zonas e flora e fauna do deserto. " Quando Ben-Gurion se encontrou com Kennedy em Nova York, ele afirmou que Dimona estava, por enquanto, sendo desenvolvida para fornecer energia nuclear para dessalinização e outros fins pacíficos. Em 1962, os governos dos Estados Unidos e de Israel concordaram com um regime de inspeção anual. Apesar dessa política de inspeção [acordo], Rodger Davies , diretor do Escritório de Assuntos do Oriente Próximo do Departamento de Estado, concluiu em março de 1965 que Israel estava desenvolvendo armas nucleares . Ele relatou que a data-alvo de Israel para atingir a capacidade nuclear era 1968–1969. Em 1966, quando o piloto iraquiano que desertou Munir Redfa pousou em Israel voando em um jato de combate MiG-21 de construção soviética , as informações sobre o avião foram imediatamente compartilhadas com os Estados Unidos.

Durante a presidência de Lyndon B. Johnson , a política dos EUA mudou para um apoio sincero, mas não inquestionável, a Israel. Na preparação para a Guerra dos Seis Dias de 1967, enquanto a administração Johnson simpatizava com a necessidade de Israel de se defender contra ataques estrangeiros, os EUA temiam que a resposta de Israel fosse desproporcional e potencialmente desestabilizadora. O ataque de Israel à Jordânia após o Incidente Samu de 1966 foi muito preocupante para os EUA porque a Jordânia também era um aliado e recebeu mais de US $ 500 milhões em ajuda para a construção do Canal Principal de Ghor Leste , que foi virtualmente destruído nos ataques subsequentes.

A principal preocupação da administração Johnson era que, caso estourasse uma guerra na região, os Estados Unidos e a União Soviética seriam atraídos para ela. As negociações diplomáticas intensas com as nações da região e os soviéticos, incluindo o primeiro uso da linha direta , não conseguiram evitar a guerra. Quando Israel lançou ataques preventivos contra a Força Aérea egípcia, o secretário de Estado Dean Rusk ficou desapontado, pois sentiu que uma solução diplomática poderia ter sido possível.

Durante a Guerra dos Seis Dias, jatos e torpedeiros israelenses atacaram o USS Liberty , um navio da inteligência da Marinha dos EUA em águas egípcias, matando 34 e ferindo 171. Israel afirmou que o Liberty foi confundido com o navio egípcio El Quseir , e foi um exemplo de fogo amigo . O governo dos Estados Unidos aceitou como tal, embora o incidente tenha gerado muita controvérsia e alguns ainda acreditem que foi deliberado.

Antes do Dia da Seis Guerra, as administrações dos Estados Unidos haviam tomado bastante cuidado para evitar dar a aparência de favoritismo. Escrevendo em American Presidents and the Middle East , George Lenczowski observa, "Johnson's foi uma presidência infeliz, virtualmente trágica", em relação à "posição e postura da América no Oriente Médio", e marcou uma virada tanto nos EUA-Israel quanto nos EUA-Árabes relações. Ele caracteriza a percepção do Oriente Médio dos EUA como se movendo de "o mais popular dos países ocidentais" antes de 1948, para ter "seu glamour diminuído, mas a posição de Eisenhower durante a crise árabe-israelense de Suez convenceu muitos moderados do Oriente Médio de que, se não realmente adorável, os Estados Unidos eram pelo menos um país justo para lidar; essa visão da justiça e imparcialidade dos EUA ainda prevalecia durante a presidência de Kennedy; mas durante a presidência de Lyndon B. Johnson, a política da América deu uma guinada definitiva na direção pró-israelense ". Ele acrescentou: "A guerra de junho de 1967 confirmou essa impressão, e de 1967 em diante [escrevendo em 1990] os Estados Unidos emergiram como o país mais desconfiado, senão odiado do Oriente Médio."

Após a guerra, a percepção em Washington era de que muitos estados árabes (notadamente o Egito) haviam se voltado permanentemente para os soviéticos. Em 1968, com forte apoio do Congresso, Johnson aprovou a venda de caças Phantom para Israel, estabelecendo o precedente para o apoio dos EUA à vantagem militar qualitativa de Israel sobre seus vizinhos. No entanto, os EUA continuaram a fornecer equipamento militar a estados árabes como o Líbano e a Arábia Saudita , para conter as vendas de armas soviéticas na região.

Durante a guerra de atrito israelense-egípcio , comandos israelenses capturaram uma estação de radar P-12 construída pelos soviéticos em uma operação de codinome Rooster 53 . Informações anteriormente desconhecidas foram posteriormente compartilhadas com os EUA.

Quando o governo francês impôs um embargo de armas a Israel em 1967, espiões israelenses adquiriram projetos do Dassault Mirage 5 de um engenheiro judeu suíço para construir o IAI Kfir . Esses projetos também foram compartilhados com os Estados Unidos.

Vantagem militar qualitativa

Qualitative Military Edge (QME) é um conceito da política externa dos Estados Unidos . Os EUA se comprometem a manter a vantagem militar qualitativa de Israel (QME) - isto é, as vantagens tecnológicas , táticas e outras que permitem deter adversários numericamente superiores. Esta política é definida na atual legislação dos Estados Unidos .

Impasse de 1963 entre Israel e Estados Unidos

Kennedy e Ben-Gurion em 1961.

O jornal israelense Haaretz relatou em 2019 que, durante a primavera e o verão de 1963, os líderes dos Estados Unidos e de Israel - o presidente John F. Kennedy e os primeiros-ministros David Ben-Gurion e Levi Eshkol - estavam envolvidos em uma batalha de alto risco de testamentos sobre o programa nuclear de Israel . As tensões eram invisíveis para o público de ambos os países e apenas alguns funcionários de alto escalão, de ambos os lados, sabiam da gravidade da situação. De acordo com Yuval Ne'eman , Eshkol , o sucessor de Ben-Gurion, e seus associados consideraram Kennedy apresentando a Israel um verdadeiro ultimato. De acordo com Ne'eman, o ex-comandante da Força Aérea de Israel, Maj. Gen. (res.) Dan Tolkowsky , alimentou seriamente o medo de que Kennedy pudesse enviar tropas aerotransportadas dos EUA para Dimona , a casa do complexo nuclear de Israel .

Em 25 de março de 1963, o presidente Kennedy e o diretor da CIA John A. McCone discutiram o programa nuclear israelense. De acordo com McCone, Kennedy levantou a "questão de Israel adquirir capacidade nuclear", e McCone forneceu a Kennedy a estimativa de Kent das consequências negativas previstas da nuclearização israelense. De acordo com McCone, Kennedy então instruiu o Conselheiro de Segurança Nacional McGeorge Bundy a orientar o Secretário de Estado Dean Rusk , em colaboração com o diretor da CIA e o presidente da AEC, a apresentar uma proposta "de como alguma forma de salvaguarda internacional ou bilateral dos EUA poderia ser instituída para se proteger contra a contingência mencionada. " Isso também significa que a "próxima inspeção informal do complexo do reator israelense [deve] ... ser realizada prontamente e ... ser o mais completa possível."

Este pedido presidencial foi traduzido em ação diplomática, em 2 de abril de 1963, o Embaixador Barbour encontrou-se com o Primeiro-Ministro Ben-Gurion e apresentou o pedido americano para seu "parecer favorável a visitas semestrais a Dimona talvez em maio e novembro, com pleno acesso a todos peças e instrumentos nas instalações, por cientistas americanos qualificados. " Ben-Gurion, aparentemente pego de surpresa, respondeu dizendo que a questão teria de ser adiada até depois da Páscoa, que naquele ano terminou em 15 de abril. Para destacar ainda mais o ponto, dois dias depois, o secretário assistente Talbot convocou o embaixador israelense Harman para o Departamento de Estado e apresentou-lhe uma démarche diplomática nas inspeções. Esta mensagem para Ben-Gurion foi a primeira salva no que se tornaria "o confronto americano-israelense mais difícil sobre o programa nuclear israelense".

Em 26 de abril de 1963, mais de três semanas após a exigência original dos Estados Unidos em relação a Dimona, Ben-Gurion respondeu a Kennedy com uma carta de sete páginas que enfocava questões gerais de segurança israelense e estabilidade regional. Alegando que Israel enfrentava uma ameaça sem precedentes, Ben-Gurion invocou o espectro de "outro Holocausto" e insistiu que a segurança de Israel deveria ser protegida por garantias de segurança externa conjunta, a serem estendidas pelos EUA e pela União Soviética. Kennedy, no entanto, estava determinado a não deixar Ben-Gurion mudar de assunto. Em 4 de maio de 1963, ele respondeu ao primeiro-ministro, assegurando-lhe que "estamos acompanhando de perto os desenvolvimentos atuais no mundo árabe". Quanto à proposta de Ben-Gurion de uma declaração conjunta da superpotência, Kennedy rejeitou tanto sua praticidade quanto sua sabedoria política. Kennedy estava muito menos preocupado com um "ataque árabe inicial" do que com "um desenvolvimento bem-sucedido de sistemas ofensivos avançados que, como você diz, não poderiam ser resolvidos pelos meios atualmente disponíveis".

Kennedy não cedeu com Dimona, e as divergências se tornaram uma "dor de cabeça" para ele, como Robert Komer escreveu mais tarde. O confronto com Israel aumentou quando o Departamento de Estado transmitiu a última carta de Kennedy à embaixada de Tel Aviv em 15 de junho para entrega imediata a Ben-Gurion pelo Embaixador Barbour. Na carta, Kennedy enfatizou sua insistência em visitas semestrais com um conjunto de condições técnicas detalhadas. A carta era semelhante a um ultimato: se o governo dos EUA não pudesse obter "informações confiáveis" sobre o estado do projeto Dimona, o "compromisso e apoio de Washington a Israel" poderia ser "seriamente comprometido". Mas a carta nunca foi apresentada a Ben-Gurion. O telegrama com a carta de Kennedy chegou a Tel Aviv no sábado, 15 de junho, um dia antes do anúncio de Ben-Gurion de sua renúncia, uma decisão que surpreendeu seu país e o mundo. Ben-Gurion nunca explicou, por escrito ou oralmente, o que o levou a renunciar, além de citar "motivos pessoais". É amplamente aceito que o Caso Lavon , uma missão de espionagem israelense malsucedida no Egito, foi o ímpeto para sua renúncia. Ele negou que sua ação estivesse relacionada a quaisquer questões políticas específicas, mas a questão de até que ponto a pressão de Dimona de Kennedy desempenhou um papel permanece aberta à discussão até os dias atuais.

Em 5 de julho, menos de 10 dias depois de Levi Eshkol suceder Ben-Gurion como primeiro-ministro, o embaixador Barbour entregou a ele uma primeira carta do presidente Kennedy. A carta era virtualmente uma cópia da carta não entregue de 15 de junho a Ben-Gurion. Como afirmou Yuval Ne'eman, ficou imediatamente claro para Eshkol e seus conselheiros que as exigências de Kennedy eram semelhantes a um ultimato e, portanto, constituíam uma crise em formação. Um atordoado Eshkol, em sua primeira e provisória resposta, em 17 de julho, solicitou mais tempo para estudar o assunto e para consultas. O primeiro-ministro observou que, embora esperasse que a amizade EUA-Israel crescesse sob sua supervisão, "Israel faria o que fosse necessário para sua segurança nacional e para salvaguardar seus direitos soberanos". Barbour, aparentemente querendo mitigar a franqueza da carta, assegurou a Eshkol que a declaração de Kennedy era "factual": Os críticos das relações fortes entre Estados Unidos e Israel podem complicar a relação diplomática se Dimona não for inspecionado.

Em 19 de agosto, após seis semanas de consultas que geraram pelo menos oito rascunhos diferentes, Eshkol entregou a Barbour sua resposta por escrito às demandas de Kennedy. Tudo começou reiterando as garantias anteriores de Ben-Gurion de que o propósito de Dimona era pacífico. Quanto ao pedido de Kennedy, Eshkol escreveu que, dada a relação especial entre os dois países, ele decidiu permitir visitas regulares de representantes dos EUA ao local de Dimona. Sobre a questão específica da programação, Eshkol sugeriu - como Ben-Gurion fez em sua última carta a Kennedy - que o final de 1963 seria o momento para a primeira visita: Até então, ele escreveu, "o grupo francês terá entregado o reator para nós e ele estará realizando testes gerais e medições de seus parâmetros físicos na potência zero. "

Eshkol foi vago sobre a frequência proposta das visitas. Eshkol desconsiderou a demanda de Kennedy por passeios semestrais, enquanto evitava um desafio frontal ao pedido de Kennedy. "Tendo considerado este pedido, acredito que poderemos chegar a um acordo sobre o futuro calendário de visitas", escreveu Eshkol. Em suma, o primeiro-ministro dividiu a diferença: para encerrar o confronto, ele consentiu com "visitas regulares" de cientistas norte-americanos, mas não aceitou a ideia da visita imediata que Kennedy desejava e evitou se comprometer explicitamente com inspeções semestrais. A resposta apreciativa de Kennedy não mencionou essas divergências, mas presumiu um acordo básico sobre "visitas regulares".

Na esteira da carta de Eshkol, a primeira das tão procuradas visitas de inspeção regulares a Dimona ocorreu em meados de janeiro de 1964, dois meses após o assassinato de Kennedy . Os israelenses disseram aos visitantes americanos que o reator estava em estado crítico apenas algumas semanas antes, mas essa afirmação não era precisa. Israel reconheceu anos depois que o reator Dimona tornou-se operacional em meados de 1963, como o governo Kennedy havia originalmente assumido.

Descobriu-se que a insistência de Kennedy em visitas semestrais a Dimona não foi implementada após sua morte. Funcionários do governo dos Estados Unidos continuaram interessados ​​em tal programação, e o presidente Lyndon B. Johnson levantou a questão com Eshkol, mas nunca pressionou muito sobre o assunto da maneira que Kennedy fez.

No final, o confronto entre o presidente Kennedy e dois primeiros-ministros israelenses resultou em uma série de seis inspeções americanas do complexo nuclear de Dimona, uma vez por ano entre 1964 e 1969. Elas nunca foram conduzidas sob as condições estritas que Kennedy estabeleceu em suas cartas . Embora o sucessor de Kennedy permanecesse comprometido com a causa da não proliferação nuclear e apoiasse as visitas de inspeção americanas em Dimona, ele estava muito menos preocupado em manter os israelenses sob os termos de Kennedy. Em retrospecto, essa mudança de atitude pode ter salvado o programa nuclear israelense.

Administrações de Nixon e Ford (1969–1977)

Em 19 de junho de 1970, o Secretário de Estado William P. Rogers propôs formalmente o Plano Rogers , que exigia um cessar-fogo de 90 dias e uma zona de paralisação militar em cada lado do Canal de Suez, para acalmar a guerra de atrito em curso . Foi um esforço para chegar a um acordo especificamente sobre a estrutura da Resolução 242 da ONU , que exigia a retirada israelense dos territórios ocupados em 1967 e o reconhecimento mútuo da soberania e independência de cada estado. Os egípcios aceitaram o Plano Rogers, mas os israelenses se dividiram e não o fizeram; eles não conseguiram obter apoio suficiente dentro do "governo de unidade". Apesar dos alinhamentos dominantes dos trabalhistas , da aceitação formal da ONU 242 e da "paz para retirada" no início daquele ano, Menachem Begin e a aliança de direita Gahal opunham-se veementemente à retirada dos Territórios Palestinos ; o segundo maior partido no governo renunciou em 5 de agosto de 1970. No final das contas, o plano também falhou devido ao apoio insuficiente de Nixon ao plano de seu Secretário de Estado, preferindo em vez da posição de seu Conselheiro de Segurança Nacional , Henry Kissinger , não prosseguir a iniciativa.

Nenhum avanço ocorreu mesmo depois que o presidente Sadat do Egito, em 1972, expulsou inesperadamente os conselheiros soviéticos do Egito e novamente sinalizou a Washington sua disposição de negociar.

Em 28 de fevereiro de 1973, durante uma visita a Washington, DC , a então primeira-ministra israelense Golda Meir concordou com a proposta de paz do então Conselheiro de Segurança Nacional dos Estados Unidos, Henry Kissinger , baseada em "segurança versus soberania": Israel aceitaria a soberania egípcia sobre todos Sinai , enquanto o Egito aceitaria a presença israelense em algumas das posições estratégicas do Sinai.

Diante dessa falta de progresso na frente diplomática e esperando forçar o governo Nixon a se envolver mais, o Egito se preparou para o conflito militar. Em outubro de 1973, o Egito e a Síria, com apoio árabe adicional, atacaram simultaneamente Israel, dando início à Guerra do Yom Kippur .

O presidente dos Estados Unidos, Richard Nixon, e a primeira-ministra israelense, Golda Meir, reuniram-se em 1º de março de 1973, no Salão Oval. O Conselheiro de Segurança Nacional de Nixon, Henry Kissinger, está à direita de Nixon.

Apesar da inteligência indicar um ataque do Egito e da Síria, a primeira-ministra Golda Meir tomou a controversa decisão de não lançar um ataque preventivo. Meir, entre outras preocupações, temia alienar os Estados Unidos, se Israel fosse visto como iniciando outra guerra, já que Israel só confiava nos Estados Unidos para vir em seu auxílio. Em retrospecto, a decisão de não atacar foi provavelmente sólida, embora seja vigorosamente debatida em Israel até hoje. Mais tarde, de acordo com o secretário de Estado Henry Kissinger , se Israel tivesse sido atingido primeiro, eles não teriam recebido "nem mesmo um prego". Em 6 de outubro de 1973, durante o feriado judaico de Yom Kippur , o Egito e a Síria, com o apoio das forças expedicionárias árabes e com o apoio da União Soviética, lançaram ataques simultâneos contra Israel. O conflito resultante é conhecido como Guerra do Yom Kippur. O Exército egípcio foi inicialmente capaz de romper as defesas israelenses, avançar para o Sinai e estabelecer posições defensivas ao longo da margem leste do Canal de Suez , mas mais tarde foram repelidos em uma batalha de tanques maciça quando tentaram avançar mais para tirar a pressão de Síria. Os israelenses então cruzaram o Canal de Suez. Grandes batalhas com grandes perdas para ambos os lados ocorreram. Ao mesmo tempo, os sírios quase romperam as finas defesas de Israel nas Colinas de Golã, mas foram parados por reforços e recuados, seguido por um avanço israelense bem-sucedido na Síria. Israel também ganhou vantagem no ar e no mar no início da guerra. Dias após o início da guerra, foi sugerido que Meir autorizou a montagem de bombas nucleares israelenses. Isso foi feito abertamente, talvez para chamar a atenção americana, mas Meir autorizou seu uso contra alvos egípcios e sírios apenas se as forças árabes conseguissem avançar muito. Os soviéticos começaram a reabastecer as forças árabes, principalmente a Síria. Meir pediu a Nixon ajuda com suprimentos militares. Depois que Israel entrou em alerta nuclear total e carregou suas ogivas em aviões à espera, Nixon ordenou o início em escala real de uma operação de transporte aéreo estratégico para entregar armas e suprimentos a Israel; este último movimento às vezes é chamado de "transporte aéreo que salvou Israel". No entanto, quando os suprimentos chegaram, Israel estava ganhando vantagem.

Mais uma vez, os EUA e os soviéticos temiam ser arrastados para um conflito no Oriente Médio. Depois que os soviéticos ameaçaram intervir em nome do Egito, após avanços israelenses além das linhas de cessar-fogo, os EUA aumentaram a Condição de Defesa (DEFCON) de quatro para três, o nível mais alto em tempos de paz. Isso ocorreu depois que Israel prendeu o Terceiro Exército do Egito a leste do canal de Suez.

Kissinger percebeu que a situação apresentava aos Estados Unidos uma tremenda oportunidade - o Egito era totalmente dependente dos EUA para impedir que Israel destruísse o exército, que agora não tinha acesso a comida ou água. A posição poderia ser explorada mais tarde para permitir que os Estados Unidos mediassem a disputa e tirassem o Egito das influências soviéticas. Como resultado, os Estados Unidos exerceram uma pressão tremenda sobre os israelenses para que se abstivessem de destruir o exército preso. Em telefonema com o embaixador israelense Simcha Dinitz , Kissinger disse ao embaixador que a destruição do III Exército egípcio "é uma opção que não existe". Mais tarde, os egípcios retiraram seu pedido de apoio e os soviéticos atenderam.

Depois da guerra, Kissinger pressionou os israelenses a se retirarem das terras árabes; isso contribuiu para as primeiras fases de uma paz duradoura entre israelenses e egípcios. O apoio americano a Israel durante a guerra contribuiu para o embargo da OPEP de 1973 aos Estados Unidos, que foi levantado em março de 1974.

A crise da reavaliação

No início de 1975, o governo israelense rejeitou uma iniciativa dos Estados Unidos para um novo desdobramento no Sinai. O presidente Ford respondeu em 21 de março de 1975, enviando ao primeiro-ministro Rabin uma carta afirmando que a intransigência israelense complicou os interesses mundiais dos EUA e, portanto, o governo "reavaliará" suas relações com o governo israelense. Além disso, os embarques de armas para Israel foram interrompidos. A crise de reavaliação chegou ao fim com o acordo de retirada de forças israelense-egípcio de 4 de setembro de 1975.

Administração Carter (1977-1981)

Presidente Carter, Primeiro Ministro Menachem Begin e Zbigniew Brzezinski em setembro de 1978

O governo Carter foi caracterizado pelo envolvimento muito ativo dos Estados Unidos no processo de paz do Oriente Médio. Com a maio 1977 eleição do Likud de Menachem Begin como primeiro-ministro, depois de 29 anos de liderar a oposição do governo israelense, grandes mudanças ocorreram sobre a retirada israelita dos territórios ocupados . Isso gerou atritos nas relações bilaterais EUA-Israel. As duas estruturas incluídas no processo de Camp David iniciado por Carter foram vistas por elementos de direita em Israel como criando pressões dos EUA para que Israel se retire dos territórios palestinos capturados , bem como forçando-o a assumir riscos em prol da paz com o Egito . O tratado de paz israelense-egípcio foi assinado na Casa Branca em 26 de março de 1979. Ele levou à retirada israelense do Sinai em 1982. Os governos do Likud argumentaram que sua aceitação da retirada total do Sinai como parte desses acordos e da eventual O Tratado de Paz Egito-Israel cumpriu a promessa israelense de se retirar do Sinai. O apoio do presidente Carter a uma pátria palestina e aos direitos políticos palestinos, em particular, criou tensões com o governo do Likud, e pouco progresso foi alcançado nessa frente.

Administração Reagan (1981-1989)

O presidente Ronald Reagan e o primeiro-ministro israelense Menachem Begin on the South Lawn em 1981
Presidente Ronald Reagan encontra-se com o Embaixador de Israel nos Estados Unidos Ephraim Evron , 1982

Apoiadores israelenses expressaram preocupação no início do primeiro mandato de Ronald Reagan sobre possíveis dificuldades nas relações EUA-Israel, em parte porque vários nomeados presidenciais tinham laços ou associações comerciais anteriores com os principais países árabes (por exemplo, os secretários Caspar Weinberger e George P. Shultz eram oficiais na Bechtel Corporation , que tem fortes ligações com o mundo árabe; veja o lobby árabe nos Estados Unidos .) No entanto, o apoio pessoal do presidente Reagan a Israel e a compatibilidade entre as perspectivas israelense e de Reagan sobre terrorismo , cooperação de segurança e a ameaça soviética , levou a um fortalecimento considerável nas relações bilaterais.

Em 1981, Weinberger e o Ministro da Defesa de Israel, Ariel Sharon, assinaram o Acordo de Cooperação Estratégica , estabelecendo uma estrutura para consultas e cooperação contínuas para aumentar a segurança nacional de ambos os países. Em novembro de 1983, os dois lados formaram um Grupo Político Militar Conjunto , que se reúne duas vezes por ano, para implementar a maioria das disposições desse acordo. Os exercícios militares combinados aéreos e marítimos começaram em junho de 1984, e os Estados Unidos construíram duas instalações de Estoque da Reserva de Guerra em Israel para estocar equipamento militar. Embora destinado às forças americanas no Oriente Médio, o equipamento pode ser transferido para uso israelense, se necessário.

Os laços EUA-Israel se fortaleceram durante o segundo mandato de Reagan. Israel recebeu o status de " grande aliado não pertencente à OTAN " em 1989, dando-lhe acesso a sistemas de armas expandidos e oportunidades de licitar contratos de defesa dos Estados Unidos. Os Estados Unidos mantiveram a concessão de ajuda a Israel em US $ 3 bilhões anuais e implementaram um acordo de livre comércio em 1985. Desde então, todas as taxas alfandegárias entre os dois parceiros comerciais foram eliminadas. No entanto, as relações azedaram quando Israel realizou a Operação Opera , um ataque aéreo israelense ao reator nuclear Osirak em Bagdá . Reagan suspendeu um carregamento de aeronaves militares para Israel e criticou duramente a ação. As relações também azedaram durante a Guerra do Líbano em 1982 , quando os Estados Unidos chegaram a cogitar sanções para impedir o cerco israelense a Beirute . Os Estados Unidos lembraram a Israel que o armamento fornecido pelos Estados Unidos deveria ser usado apenas para fins defensivos e suspendeu o envio de munições cluster para Israel. Embora a guerra tenha exposto algumas diferenças sérias entre as políticas israelense e norte-americana, como a rejeição de Israel ao plano de paz Reagan de 1º de setembro de 1982, ela não alterou o favoritismo do governo a Israel e a ênfase dada à importância de Israel para os Estados Unidos. Embora críticos das ações israelenses, os Estados Unidos vetaram uma resolução do Conselho de Segurança das Nações Unidas proposta pelos soviéticos para impor um embargo de armas a Israel.

Em 1985, os EUA apoiaram a estabilização econômica de Israel por meio de aproximadamente US $ 1,5 bilhão em garantias de empréstimos de dois anos para a criação de um fórum econômico bilateral EUA-Israel chamado Grupo de Desenvolvimento Econômico Conjunto EUA-Israel (JEDG).

O segundo mandato de Reagan terminou com o que muitos israelenses consideraram uma nota amarga quando os Estados Unidos abriram um diálogo com a Organização para a Libertação da Palestina (OLP) em dezembro de 1988. Mas, apesar do diálogo EUA-OLP, o caso do espião Pollard e o Rejeição israelense da iniciativa de paz Shultz na primavera de 1988, organizações pró-israelenses nos Estados Unidos caracterizaram o governo Reagan (e o 100º Congresso) como o "mais pró-Israel de todos os tempos" e elogiaram o tom geral positivo das relações bilaterais .

Administração de George HW Bush (1989-1993)

Yitzhak Shamir e George HW Bush reunidos na Casa Branca em 1990

No meio da primeira Intifada , o secretário de Estado James Baker disse a uma audiência do Comitê de Assuntos Públicos de Israel (AIPAC, um grupo de lobby pró-Israel ) em 22 de maio de 1989, que Israel deveria abandonar suas "políticas expansionistas". O presidente Bush despertou a ira do governo do Likud quando disse em uma entrevista coletiva em 3 de março de 1991 que Jerusalém Oriental era um território ocupado e não uma parte soberana de Israel, como Israel diz. Israel anexou Jerusalém Oriental em 1980, uma ação que não obteve reconhecimento internacional. Os Estados Unidos e Israel discordaram sobre a interpretação israelense do plano israelense de realizar eleições para uma delegação da conferência de paz palestina no verão de 1989, e também discordaram sobre a necessidade de uma investigação do incidente de Jerusalém em 8 de outubro de 1990, no qual A polícia israelense matou 17 palestinos.

Em meio à crise Iraque-Kuwait e às ameaças iraquianas contra Israel geradas por ela, o ex-presidente Bush repetiu o compromisso dos Estados Unidos com a segurança de Israel. A tensão entre israelenses e americanos diminuiu após o início da guerra do Golfo Pérsico em 16 de janeiro de 1991, quando Israel se tornou alvo dos mísseis Scud iraquianos , sofrendo mais de 30 ataques durante a guerra. Os Estados Unidos exortaram Israel a não retaliar contra o Iraque pelos ataques porque se acreditava que o Iraque queria atrair Israel para o conflito e forçar outros membros da coalizão, Egito e Síria em particular, a abandonar a coalizão e se juntar ao Iraque em uma guerra contra Israel . Israel não retaliou e ganhou elogios por sua contenção.

Após a Guerra do Golfo, o governo voltou imediatamente à pacificação árabe-israelense, acreditando que havia uma janela de oportunidade para usar o capital político gerado pela vitória dos EUA para revitalizar o processo de paz árabe-israelense. Em 6 de março de 1991, o presidente Bush dirigiu-se ao Congresso em um discurso frequentemente citado como a principal declaração política do governo sobre a nova ordem em relação ao Oriente Médio, após a expulsão das forças iraquianas do Kuwait. Michael Oren resume o discurso, dizendo: "O presidente passou a delinear seu plano para manter uma presença naval permanente dos EUA no Golfo, para fornecer fundos para o desenvolvimento do Oriente Médio e para instituir salvaguardas contra a disseminação de armas não convencionais. programa, no entanto, foi a realização de um tratado árabe-israelense baseado no princípio do território para a paz e o cumprimento dos direitos palestinos. " Como primeiro passo, Bush anunciou sua intenção de convocar novamente a conferência internacional de paz em Madri .

No entanto, ao contrário dos esforços de paz americanos anteriores, nenhum novo compromisso de ajuda seria usado. Isso ocorreu porque o presidente Bush e o secretário Baker sentiram que a vitória da coalizão e o aumento do prestígio dos EUA induziriam um novo diálogo árabe-israelense e porque sua iniciativa diplomática se concentrava no processo e no procedimento, em vez de em acordos e concessões. Da perspectiva de Washington, incentivos econômicos não seriam necessários, embora tenham entrado no processo quando Israel os injetou em maio. O pedido do primeiro-ministro israelense Yitzhak Shamir de US $ 10 bilhões em garantias de empréstimos dos EUA acrescentou uma nova dimensão à diplomacia dos EUA e gerou um confronto político entre seu governo e o governo Bush.

Bush e Baker foram, portanto, fundamentais na convocação da conferência de paz de Madri em outubro de 1991 e em persuadir todas as partes a se envolverem nas negociações de paz subsequentes. Foi amplamente divulgado que a administração Bush não compartilhava uma relação amigável com o governo Likud de Yitzhak Shamir . No entanto, o governo israelense venceu a revogação da Resolução 3379 da Assembleia Geral das Nações Unidas , que equiparava o sionismo ao racismo. Após a conferência, em dezembro de 1991, a ONU aprovou a Resolução 46/86 da Assembleia Geral das Nações Unidas ; Israel tornou a revogação da resolução 3379 uma condição para sua participação na conferência de paz de Madri. Depois que o Partido Trabalhista ganhou as eleições de 1992, as relações EUA-Israel pareceram melhorar. A coalizão trabalhista aprovou o congelamento parcial da construção de moradias nos territórios ocupados em 19 de julho, algo que o governo Shamir não fez, apesar dos apelos do governo Bush para o congelamento como condição para as garantias de empréstimo.

Administração Clinton (1993–2001)

Yitzhak Rabin , Bill Clinton e Yasser Arafat durante os acordos de Oslo em 13 de setembro de 1993.

Israel e a OLP trocaram cartas de reconhecimento mútuo em 10 de setembro e assinaram a Declaração de Princípios em 13 de setembro de 1993. O presidente Bill Clinton anunciou em 10 de setembro que os Estados Unidos e a OLP restabeleceriam seu diálogo. Em 26 de outubro de 1994, o presidente Clinton testemunhou a assinatura do tratado de paz Jordão-Israel , e o presidente Clinton, o presidente egípcio Mubarak e o rei Hussein da Jordânia testemunharam a assinatura pela Casa Branca do Acordo Provisório entre Israel e os palestinos em 28 de setembro de 1995 .

Hillary Clinton e Reuma Weizman, esposa de Ezer Weizman em Beit HaNassi , Jerusalém , 1998

O presidente Clinton compareceu ao funeral do primeiro-ministro assassinado Yitzhak Rabin em Jerusalém em novembro de 1995. Após uma visita de março de 1996 a Israel, o presidente Clinton ofereceu US $ 100 milhões em ajuda para as atividades antiterror de Israel, outros US $ 200 milhões para o lançamento de anti-mísseis Arrow , e cerca de US $ 50 milhões para uma arma laser anti-míssil.

O presidente Clinton discordou da política do primeiro-ministro Benjamin Netanyahu de expandir os assentamentos judeus nos territórios palestinos, e foi relatado que o presidente acreditava que o primeiro-ministro atrasou o processo de paz. O presidente Clinton patrocinou negociações no Wye River Conference Center em Maryland, terminando com a assinatura de um acordo em 23 de outubro de 1998. Israel suspendeu a implementação do acordo de Wye no início de dezembro de 1998, quando os palestinos violaram o acordo de Wye, ameaçando declarar um estado (o estado palestino não foi mencionado em Wye). Em janeiro de 1999, o Acordo de Wye foi adiado até as eleições israelenses de maio.

Ehud Barak foi eleito primeiro-ministro em 17 de maio de 1999 e ganhou um voto de confiança para seu governo em 6 de julho de 1999. O presidente Clinton e o primeiro-ministro Barak pareceram estabelecer relações pessoais estreitas durante quatro dias de reuniões entre 15 e 20 de julho. O presidente Clinton mediou reuniões entre o primeiro-ministro Barak e o presidente Arafat na Casa Branca, Oslo , Shepherdstown , Camp David e Sharm al-Shaykh em busca da paz.

Administração de George W. Bush (2001–2009)

Mahmoud Abbas , George W. Bush e Ariel Sharon após lerem a declaração à imprensa durante os momentos finais da Cúpula do Mar Vermelho em Aqaba , Jordânia , 4 de junho de 2003.

O presidente George W. Bush e o primeiro-ministro Ariel Sharon estabeleceram boas relações em suas reuniões de março e junho de 2001. Em 4 de outubro de 2001, logo após os ataques de 11 de setembro , Sharon acusou a administração Bush de apaziguar os palestinos às custas de Israel em uma tentativa de obter apoio árabe para a campanha antiterror dos Estados Unidos. A Casa Branca disse que o comentário era inaceitável. Em vez de se desculpar pelo comentário, Sharon disse que os Estados Unidos não o compreenderam. Além disso, os Estados Unidos criticaram a prática israelense de assassinar palestinos que se acreditavam engajados em terrorismo, o que pareceu a alguns israelenses inconsistente com a política americana de perseguir Osama bin Laden "vivo ou morto".

Em 2003, no meio da Segunda Intifada e de uma forte desaceleração econômica em Israel, os EUA forneceram a Israel US $ 9 bilhões em garantias de empréstimos condicionais disponibilizados até 2011 e negociados a cada ano no Grupo de Desenvolvimento Econômico Conjunto EUA-Israel.

Todas as administrações recentes dos Estados Unidos desaprovaram a atividade de assentamento de Israel como um pré-julgamento do status final e possivelmente para prevenir o surgimento de um estado palestino contíguo. No entanto, o presidente Bush observou em um Memorando de 14 de abril de 2002 que veio a ser chamado de " Mapa do Caminho de Bush " (e que estabeleceu os parâmetros para as negociações subsequentes entre Israel e Palestina) a necessidade de levar em consideração as mudanças "realidades no terreno, incluindo as já existentes nos principais centros populacionais israelenses ", bem como as preocupações de segurança de Israel, afirmando que" Não é realista esperar que o resultado das negociações sobre o status final seja um retorno total e completo às linhas do armistício de 1949. " Posteriormente, ele enfatizou que, dentro desses parâmetros, o detalhamento das fronteiras era objeto de negociação entre as partes.

Em tempos de violência, as autoridades americanas pediram a Israel que se retirasse o mais rápido possível das áreas palestinas retomadas em operações de segurança. O governo Bush insistiu que as resoluções do Conselho de Segurança das Nações Unidas fossem "equilibradas", criticando a violência palestina e israelense, e vetou resoluções que não atendiam a esse padrão.

A secretária de Estado, Condoleezza Rice , não nomeou um enviado especial para o Oriente Médio e não disse que não se envolveria em negociações diretas entre israelenses e palestinos. Ela disse que preferia que israelenses e palestinos trabalhassem juntos, viajando à região várias vezes em 2005. O governo apoiou a retirada de Israel de Gaza como uma forma de retornar ao processo do Mapa do Caminho para alcançar uma solução baseada em dois estados, Israel e a Palestina, vivendo lado a lado em paz e segurança. A evacuação dos colonos da Faixa de Gaza e de quatro pequenos assentamentos no norte da Cisjordânia foi concluída em 23 de agosto de 2005.

Durante o conflito Israel-Líbano de 2006

Relações militares

Em 14 de julho de 2006, com o início da Guerra do Líbano em 2006 , o Congresso dos Estados Unidos foi notificado de uma possível venda de combustível de aviação no valor de US $ 210 milhões para Israel. A Defense Security Cooperation Agency observou que a venda do combustível JP-8, caso seja concluída, "permitirá que Israel mantenha a capacidade operacional de seu estoque de aeronaves", e que "O combustível de aviação será consumido enquanto a aeronave estiver em usar para manter a paz e a segurança na região ". Foi noticiado em 24 de julho que os Estados Unidos estavam em processo de fornecer a Israel bombas " destruidoras de bunker ", que supostamente seriam usadas para atingir o líder do grupo guerrilheiro libanês Hezbollah e destruir suas trincheiras.

A mídia americana também questionou se Israel violou um acordo de não usar bombas coletivas em alvos civis. Embora muitas das bombas de fragmentação usadas fossem munições M-85 avançadas desenvolvidas pelas Indústrias Militares de Israel, Israel também usava munições mais antigas compradas dos Estados Unidos. Provas durante o conflito, atingindo áreas civis, embora a maioria da população civil tenha fugido. Israel afirma que os danos civis eram inevitáveis, já que o Hezbollah se instalou em áreas densamente povoadas. Simultaneamente, o lançamento indiscriminado de foguetes do Hezbollah transformou muitas de suas cidades do norte em cidades fantasmas virtuais, violando a lei internacional. Muitas bombas permaneceram não detonadas após a guerra, causando perigo para os civis libaneses. Israel disse que não violou nenhuma lei internacional porque as bombas de fragmentação não são ilegais e foram usadas apenas em alvos militares.

Opondo-se ao cessar-fogo incondicional imediato

Em 15 de julho, o Conselho de Segurança das Nações Unidas rejeitou novamente os apelos do Líbano para que pedisse um cessar-fogo imediato entre Israel e o Líbano. O jornal israelense Haaretz relatou que os Estados Unidos foram o único membro dos 15 países da ONU a se opor a qualquer ação do conselho.

Em 19 de julho, o governo Bush rejeitou os pedidos de cessar-fogo imediato. A secretária de Estado Condoleezza Rice disse que certas condições têm de ser cumpridas, não especificando quais são. John Bolton , Embaixador dos Estados Unidos nas Nações Unidas, rejeitou o pedido de cessar-fogo, alegando que tal ação tratava do conflito apenas superficialmente: "A noção de que você apenas declara um cessar-fogo e age como se isso fosse resolver o problema , Eu acho que é simplista. "

Em 26 de julho, ministros das Relações Exteriores dos Estados Unidos, Europa e Oriente Médio que se reuniram em Roma prometeram "trabalhar imediatamente para alcançar com a maior urgência um cessar-fogo que ponha fim à violência e às hostilidades atuais". No entanto, os EUA mantiveram forte apoio à campanha israelense e os resultados da conferência ficaram aquém das expectativas dos líderes árabes e europeus.

Veto dos EUA a ataques israelenses a instalações nucleares iranianas

Em setembro de 2008, o The Guardian relatou que os EUA vetaram o plano do primeiro-ministro israelense Ehud Olmert de bombardear as instalações nucleares iranianas em maio anterior.

Administração Obama (2009-2017)

As relações entre Israel e os EUA ficaram cada vez mais tensas durante o segundo governo Netanyahu e o novo governo Obama . Depois de assumir o cargo, o presidente Barack Obama fez de um acordo de paz entre Israel e os palestinos uma meta importante e pressionou o primeiro-ministro Netanyahu a aceitar um Estado palestino e entrar em negociações. Netanyahu acabou cedendo em 14 de julho de 2009. De acordo com os desejos dos EUA, Israel impôs um congelamento de dez meses na construção de assentamentos na Cisjordânia. Como o congelamento não incluiu Jerusalém Oriental , que Israel considera seu território soberano, ou 3.000 unidades habitacionais pré-aprovadas já em construção, bem como a falha em desmantelar postos avançados israelenses já construídos , os palestinos rejeitaram o congelamento como inadequado, e recusou-se a entrar em negociações por nove meses. Negociadores palestinos sinalizaram a disposição de entrar em negociações semanas antes do fim do congelamento da construção se elas fossem prorrogadas, mas isso foi rejeitado pelos israelenses.

Em 2009, Obama se tornou o primeiro presidente dos Estados Unidos a autorizar a venda de bombas destruidoras de bunker para Israel. A transferência foi mantida em segredo para evitar a impressão de que os Estados Unidos estavam armando Israel para um ataque ao Irã.

Em fevereiro de 2011, o governo Obama vetou uma resolução da ONU que declarava ilegais os assentamentos israelenses na Cisjordânia. Desde 2011, a administração Obama pavimentou o caminho para o desenvolvimento e produção do sistema de defesa antimísseis Iron Dome para Israel, contribuindo com US $ 235 milhões para seu financiamento.

Em março de 2010, Israel anunciou que continuaria a construir 1.600 novas casas que já estavam em construção no bairro de Ramat Shlomo , no leste de Jerusalém , durante a visita do vice-presidente Joe Biden a Israel. O incidente foi descrito como "uma das brigas mais sérias entre os dois aliados nas últimas décadas". A secretária de Estado Hillary Clinton disse que a ação de Israel foi "profundamente negativa" para as relações EUA-Israel. Jerusalém Oriental é amplamente considerada pela comunidade internacional como território ocupado, enquanto Israel contesta isso, pois anexou o território em 1980. Obama ficou "lívido" com o anúncio.

O presidente dos EUA, Barack Obama, se reunindo com o primeiro-ministro israelense Benjamin Netanyahu logo após chegar em uma visita a Israel em março de 2013

Pouco depois, o presidente Obama instruiu a secretária de Estado Hillary Clinton a apresentar a Netanyahu um ultimato em quatro partes: que Israel cancele a aprovação das unidades habitacionais, congele todas as construções judaicas em Jerusalém Oriental , faça um gesto aos palestinos de que quer a paz com uma recomendação sobre a libertação de centenas de prisioneiros palestinos e concordar em discutir uma divisão de Jerusalém e uma solução para o problema dos refugiados palestinos durante as negociações. Obama ameaçou que nem ele nem qualquer alto funcionário do governo se encontraria com Netanyahu e seus ministros durante sua próxima visita a Washington.

Em 26 de março de 2010, Netanyahu e Obama se encontraram na Casa Branca . A reunião foi conduzida sem fotógrafos ou qualquer declaração de imprensa. Durante a reunião, Obama exigiu que Israel estenda o congelamento dos assentamentos após seu vencimento, imponha um congelamento na construção judaica em Jerusalém Oriental e retire as tropas para posições mantidas antes do início da Segunda Intifada . Netanyahu não deu concessões por escrito sobre essas questões e apresentou a Obama um fluxograma sobre como a permissão para construção é concedida no município de Jerusalém, para reiterar que ele não tinha conhecimento prévio dos planos. Obama então sugeriu que Netanyahu e sua equipe ficassem na Casa Branca para considerar suas propostas para que ele pudesse informar Obama imediatamente se mudasse de ideia, e foi citado como tendo dito: "Ainda estou por aí, me avise se houver Alguma coisa nova". Netanyahu e seus assessores foram à Sala Roosevelt , passaram mais meia hora com Obama e prorrogaram sua estada por um dia de conversações de emergência para reiniciar as negociações de paz, mas saíram sem qualquer declaração oficial de nenhum dos lados.

Em julho de 2010, um vídeo de 2001 do cidadão Netanyahu apareceu; ele estava falando para um grupo de famílias enlutadas em Ofra sobre as relações com os Estados Unidos e o processo de paz e, segundo consta, não sabia que estava sendo gravado. Ele disse: "Eu sei o que é a América; a América é uma coisa que você pode mover com muita facilidade, mova-a na direção certa. Eles não ficarão em seu caminho." Ele também se gabou de como minou o processo de paz quando era primeiro-ministro durante o governo Clinton. "Eles me perguntaram antes da eleição se eu honraria [os acordos de Oslo ]", disse ele. "Eu disse que sim, mas ... vou interpretar os acordos de uma forma que me permita pôr fim a esse galope para a fronteira de 67". Embora tenha gerado pouca agitação na imprensa, foi duramente criticado pela esquerda em Israel.

Obama pediu um retorno às fronteiras israelenses pré-1967 com trocas de terras mutuamente acordadas.

Em 19 de maio de 2011, Obama fez um discurso de política externa no qual pediu um retorno às fronteiras israelenses pré-1967 com trocas de terras mutuamente acordadas, ao que Netanyahu se opôs. Os republicanos criticaram Obama pelo discurso. O discurso foi feito um dia antes do encontro marcado de Obama e Netanyahu. Em um discurso ao Comitê de Relações Públicas de Israel, em 22 de maio, Obama elaborou seu discurso de 19 de maio:

Foi minha referência às linhas de 1967 - com trocas mutuamente acordadas - que recebeu a maior parte da atenção, inclusive agora. E uma vez que minha posição foi deturpada várias vezes, deixe-me reafirmar o que significa "linhas de 1967 com trocas mutuamente acordadas".

Por definição, significa que as próprias partes - israelenses e palestinos - negociarão uma fronteira diferente da que existia em 4 de junho de 1967. Isso é o que significam as trocas mutuamente acordadas. É uma fórmula bem conhecida por todos os que trabalharam nessa questão por uma geração. Permite que as próprias partes prestem contas das mudanças ocorridas nos últimos 44 anos.

Permite que as próprias partes tenham em conta essas mudanças, incluindo as novas realidades demográficas no terreno e as necessidades de ambas as partes. O objetivo final são dois estados para duas pessoas: Israel como um estado judeu e a pátria do povo judeu e o estado da Palestina como a pátria do povo palestino - cada estado unido em autodeterminação, reconhecimento mútuo e paz.

Em seu discurso em uma sessão conjunta do congresso em 24 de maio, Netanyahu adotou algumas das palavras anteriores de Obama:

Agora, o delineamento preciso dessas fronteiras deve ser negociado. Seremos generosos quanto ao tamanho do futuro Estado palestino. Mas, como disse o presidente Obama, a fronteira será diferente da que existia em 4 de junho de 1967. Israel não retornará às fronteiras indefensáveis ​​de 1967.

Em 20 de setembro de 2011, o presidente Obama declarou que os EUA vetariam qualquer pedido palestino de criação de um Estado nas Nações Unidas, afirmando que "não pode haver atalho para a paz".

Em outubro de 2011, o novo secretário de Defesa americano, Leon Panetta , sugeriu que as políticas israelenses eram parcialmente responsáveis ​​por seu isolamento diplomático no Oriente Médio. O governo israelense respondeu que o problema era o crescente radicalismo na região, e não suas próprias políticas.

Em 2012, o presidente Obama sancionou um projeto de lei que prorrogaria por mais três anos o programa de garantias dos Estados Unidos para a dívida do governo israelense.

Tony Blinken , Conselheiro de Segurança Nacional do vice-presidente dos EUA Joe Biden , lamentou em 2012 uma tendência dos políticos dos EUA de usar o debate sobre a política em relação a Israel para fins políticos. Até então, Israel era um bastião do consenso bipartidário nos Estados Unidos.

Em 2010 e novamente em julho-agosto de 2012, as exportações israelenses para os Estados Unidos ultrapassaram as para a União Europeia , geralmente o principal destino das exportações israelenses.

A reação em Israel foi misturada ao acordo provisório de Genebra sobre o programa nuclear iraniano . O primeiro-ministro Netanyahu criticou fortemente como um "erro histórico", e o ministro das finanças Naftali Bennett chamou de "um negócio muito ruim". No entanto, o líder do Partido Kadima , Shaul Mofaz , o líder da oposição Isaac Herzog e o ex- chefe do Aman , Amos Yadlin, expressaram apoio ao acordo e sugeriram que era mais importante manter bons laços com Washington do que repreender publicamente o acordo.

Secretário de Estado John Kerry com PM Netanyahu, a residência do PM em Jerusalém, 24 de novembro de 2015

Em 2 de abril de 2014, o embaixador dos Estados Unidos na ONU, Samantha Power, reafirmou a posição do governo de que os Estados Unidos se opõem a todos os movimentos palestinos unilaterais para a criação de um Estado.

Durante o conflito Israel-Gaza de 2014 , os Estados Unidos interromperam temporariamente o fornecimento de mísseis Hellfire para Israel, gerando tensões entre os dois países.

Em dezembro de 2014, o Congresso aprovou a Lei de Parceria Estratégica Estados Unidos-Israel de 2013 . Esta nova categoria está um degrau acima da classificação Principal Aliado Não-OTAN e adiciona suporte adicional para defesa, energia e fortalece a cooperação empresarial e acadêmica. O projeto também pede que os EUA aumentem seu estoque de reservas de guerra em Israel em US $ 1,8 bilhão.

O Centro de Estudos Estratégicos Begin-Sadat de Bar Ilan conduziu um estudo em novembro de 2014 que mostrou que 96% do público israelense acha que as relações do país com os Estados Unidos são importantes ou muito importantes. Também se sentiu que Washington é um aliado leal e que a América virá em ajuda de Israel contra ameaças existenciais. Por outro lado, apenas 37% acreditam que o presidente Obama tem uma atitude positiva em relação a Israel (com 24% dizendo que sua atitude é neutra).

Em 23 de dezembro de 2016, o Conselho de Segurança das Nações Unidas aprovou uma resolução pedindo o fim dos assentamentos israelenses ; o embaixador do governo Obama na ONU, Samantha Power , foi instruído a se abster - embora os EUA já tivessem vetado uma resolução semelhante em 2011. O presidente eleito Donald Trump tentou interceder defendendo publicamente que a resolução fosse vetada e persuadindo com sucesso Abdel Fattah el-Sisi do Egito para retirá-lo temporariamente da consideração. A resolução foi então "proposta novamente pela Malásia , Nova Zelândia , Senegal e Venezuela " - e aprovada de 14 a 0. O gabinete de Netanyahu alegou que "a administração Obama não só falhou em proteger Israel contra esta gangue na ONU, mas também foi conivente com nos bastidores ", acrescentando:" Israel espera trabalhar com o presidente eleito Trump e com todos os nossos amigos no Congresso, republicanos e democratas, para negar os efeitos prejudiciais desta resolução absurda. "

Em 28 de dezembro de 2016, o Secretário de Estado dos EUA, John Kerry , criticou fortemente Israel e suas políticas de assentamento em um discurso. O primeiro-ministro israelense Benjamin Netanyahu criticou fortemente a resolução da ONU e o discurso de Kerry. Em 6 de janeiro de 2017, o governo israelense retirou suas taxas anuais da organização, que totalizavam $ 6 milhões em dólares dos Estados Unidos . Em 5 de janeiro de 2017, a Câmara dos Representantes dos Estados Unidos votou 342–80 para condenar a Resolução da ONU.

Acordo nuclear civil EUA-Israel de 2010

De acordo com a Rádio do Exército, os Estados Unidos prometeram vender a Israel materiais usados ​​para produzir eletricidade, tecnologia nuclear e outros suprimentos.

Administração Trump (2017–2021)

Donald Trump e Benjamin Netanyahu . 15 de fevereiro de 2017 na Casa Branca .
Secretário de Estado Mike Pompeo e Embaixador em Israel David M. Friedman com Netanyahu. 29 de abril de 2018

Trump foi inaugurado como presidente dos EUA em 20 de janeiro de 2017; ele nomeou um novo embaixador em Israel , David M. Friedman . Em 22 de janeiro de 2017, em resposta à posse de Trump, o primeiro-ministro israelense Benjamin Netanyahu anunciou sua intenção de suspender todas as restrições à construção na Cisjordânia .

O ex-secretário de Estado dos Estados Unidos Rex Tillerson disse que em 22 de maio de 2017, Benjamin Netanyahu mostrou a Donald Trump um vídeo falso e alterado do presidente palestino Mahmoud Abbas pedindo a morte de crianças. Isso foi numa época em que Trump estava considerando se Israel era o obstáculo para a paz. Netanyahu mostrou a Trump o vídeo falso para mudar sua posição no conflito israelense-palestino. Em setembro de 2017, foi anunciado que os EUA abririam sua primeira base militar permanente em Israel.

Em 6 de dezembro de 2017, o presidente Trump reconheceu Jerusalém como a capital de Israel . A Embaixada dos Estados Unidos foi inaugurada em Jerusalém em 14 de maio de 2018, o 70º aniversário da Independência de Israel .

Em maio de 2018, o presidente Trump retirou os Estados Unidos do acordo nuclear com o Irã alguns dias depois de Netanyahu fazer uma apresentação na qual revelou documentos que o Mossad contrabandeou para fora de Teerã, supostamente mostrando que o Irã mentiu sobre seu programa nuclear. Isso foi seguido por uma renovação das sanções dos EUA ao Irã.

Em 25 de março de 2019, o presidente Trump assinou o reconhecimento pelos Estados Unidos das Colinas de Golan como parte de Israel , em uma coletiva de imprensa conjunta em Washington com o primeiro-ministro israelense Benjamin Netanyahu , tornando os EUA o primeiro país além de Israel a reconhecer a soberania israelense sobre as colinas de Golan.

Em agosto de 2020, Trump, Netanyahu e Mohammed bin Zayed Al Nahyan anunciaram conjuntamente o estabelecimento de relações formais entre Israel e os Emirados Árabes Unidos . Em seguida, Bahrein , Sudão e Marrocos estabeleceram relações com Israel por meio da mediação dos Estados Unidos.

Administração Biden (2021-presente)

No início do governo Biden , a Casa Branca confirmou que a Embaixada dos Estados Unidos permaneceria em Jerusalém, que permaneceria reconhecida como a Capital. O governo também expressou apoio aos Acordos de Abraham, embora desejasse expandi-los, embora tenha evitado usar esse nome, referindo-se a ele simplesmente como "o processo de normalização".

Em 13 de maio de 2021, após o conflito da mesquita de Al-Aqsa , o governo Biden foi acusado de ser indiferente ao violento conflito entre o Estado israelense e a minoria palestina ali. Críticos de ambos os lados identificaram a reação da Casa Branca como "fraca e tardia".

Em 21 de maio de 2021, um cessar-fogo foi negociado entre o Hamas e Israel . De acordo com Biden, os EUA desempenharão um papel fundamental na reconstrução da infraestrutura danificada em Gaza ao lado da autoridade palestina .

Problemas atuais

Ajuda dos Estados Unidos

Tabela de um relatório do Serviço de Pesquisa do Congresso de 11 de abril de 2013 intitulado "Ajuda Externa dos EUA a Israel".

Desde a década de 1970, Israel tem sido um dos principais destinatários da ajuda externa dos Estados Unidos . No passado, uma parte era dedicada à assistência econômica, mas toda a ajuda econômica a Israel terminou em 2007 devido ao crescimento da economia de Israel. Atualmente, Israel recebe US $ 3 bilhões anualmente em assistência dos EUA por meio do Financiamento Militar Estrangeiro (FMF). Setenta e quatro por cento desses fundos devem ser gastos na aquisição de equipamentos, serviços e treinamento de defesa dos Estados Unidos. Assim, “ a ajuda militar dos Estados Unidos a Israel é vista por muitos como um subsídio para as indústrias americanas”, segundo Kenneth M. Pollack .

O objetivo do FMF é promover a segurança nacional dos Estados Unidos, contribuindo para a estabilidade global, fortalecendo o apoio militar a governos eleitos democraticamente e contendo ameaças transnacionais, incluindo terrorismo e tráfico de armas. De acordo com o Departamento de Estado dos Estados Unidos , essas doações permitem que os aliados dos EUA melhorem suas capacidades de defesa e promovam relações militares mais estreitas entre os EUA e as nações receptoras. Enquanto isso, o senador republicano do Kentucky Rand Paul declarou, em relação ao financiamento militar estrangeiro dos EUA a Israel, que "a ajuda prejudica a capacidade de Israel de tomar suas próprias decisões como achar conveniente".

Em 1998, funcionários israelenses, do Congresso e do governo concordaram em reduzir US $ 1,2 bilhão em Fundos de Apoio Econômico (ESF) a zero em dez anos, aumentando o FMF de US $ 1,8 bilhão para US $ 2,4 bilhões. Além dos cortes programados, havia US $ 200 milhões extras em assistência antiterror, US $ 1,2 bilhão para implementar o acordo de Wye e a conta de dotações suplementares auxiliada por outro US $ 1 bilhão em FMF para o ano fiscal de 2003. Para o ano fiscal de 2005, Israel recebeu $ 2,202 bilhões em FMF, $ 357 milhões em ESF e assistência para assentamentos de migração de $ 50 milhões. Para 2006, o governo solicitou US $ 240 milhões no ESF e US $ 2,28 bilhões no FMF. O HR 3057, aprovado na Câmara em 28 de junho de 2005, e no Senado em 20 de julho, aprovou esses valores. As medidas da Câmara e do Senado também apoiaram US $ 40 milhões para o assentamento de imigrantes da ex-União Soviética e planos para trazer os judeus etíopes restantes para Israel.

O ex-vice-presidente Dick Cheney dos Estados Unidos encontra-se com a Ministra das Relações Exteriores, Tzipi Livni, de Israel, na Casa Branca

O orçamento do presidente Obama para o ano fiscal de 2010 propõe US $ 53,8 bilhões para programas apropriados de relações internacionais. Desse orçamento, US $ 5,7 bilhões são apropriados para financiamento militar estrangeiro, educação militar e operações de manutenção da paz. Desses US $ 5,7 bilhões, US $ 2,8 bilhões, quase 50% são apropriados para Israel. Israel também tem disponíveis cerca de US $ 3 bilhões em garantias de empréstimos condicionais, com fundos adicionais disponíveis se Israel cumprir as condições negociadas no Grupo de Desenvolvimento Econômico Conjunto EUA-Israel.

Mas Eli Lake, o correspondente de segurança nacional do The Washington Times , relatou em 23 de setembro de 2011, que Obama havia autorizado no início de sua presidência "uma nova ajuda significativa aos militares israelenses que inclui a venda de 55 bombas de penetração profunda conhecidas como destruidores de bunker ".

O ex-chefe da Força Aérea de Israel, o major-general aposentado Eitan Ben Eliyahu, considerou a venda dos caças-bombardeiros stealth com capacidade nuclear Lockheed Martin F-35 Lightning II para Israel um teste-chave dessa relação.

Enquanto a lei dos Estados Unidos proíbe o uso de acordos de compensação nas vendas de FMF, a Autoridade de Cooperação Industrial de Israel tenta garantir contratos de participação industrial de cerca de 35 por cento de tais vendas.

No ano fiscal de 2013, o processo automático de sequestro de orçamento dos EUA entrou em vigor conforme exigido pela Lei de Controle de Orçamento de 2011 . O processo cortou as dotações para certos gastos discricionários, o que reduziu a ajuda militar estrangeira a Israel em $ 157 milhões, e também reduziu o financiamento para os programas de defesa antimísseis israelense e americano-israelense em $ 32,7 milhões.

Em novembro de 2013, Steven Strauss (um membro do corpo docente da Harvard Kennedy School ) publicou um editorial pedindo aos Estados Unidos que eliminassem todos os auxílios concedidos a Israel. O professor Strauss argumenta que os Estados Unidos devem manter um relacionamento próximo com Israel, mas que Israel é rico o suficiente para pagar pelo equipamento militar de que precisa.

Assentamentos

O assentamento de Trump Heights em Golan Heights em homenagem ao presidente Trump

Os Estados Unidos vêem o crescimento dos assentamentos israelenses na Cisjordânia como um impedimento ao sucesso das negociações de paz, reconhecendo que a maioria das potências mundiais considera os assentamentos ilegais. Israel, por outro lado, vê a terra como um baluarte de segurança e os israelenses judeus religiosos consideram a terra uma herança dada por Deus. Israel afirma que planeja reter blocos de assentamentos em qualquer tratado de paz. Em janeiro de 2015, colonos judeus no " posto avançado ilegal Adei Ad " atiraram pedras em diplomatas de uma delegação dos EUA que havia chegado para inspecionar vandalismo relatado em um bosque de árvores de propriedade de palestinos na Cisjordânia ocupada. Foi relatado que recentemente colonos foram suspeitos de arrancar milhares de mudas de oliveiras, algumas das quais foram plantadas em homenagem ao oficial palestino Ziad Abu Ein , que desabou e morreu após uma altercação com um soldado israelense. O consulado americano veio inspecionar o bosque porque alguns dos proprietários afirmam ser cidadãos americanos. Nenhum ferimento foi relatado. Um porta-voz do Departamento de Estado dos EUA, Jeff Rathke, disse: "Podemos confirmar que um veículo do Consulado Geral foi atingido com pedras e confrontado por um grupo de colonos armados hoje na Cisjordânia, perto da aldeia palestina de Turmus Ayya." Ele acrescentou que os EUA estão "profundamente preocupados" com o ataque e que as autoridades israelenses reconhecem "a gravidade do incidente". Uma porta-voz da polícia disse que a polícia está investigando o incidente e que nenhuma prisão foi feita. O Departamento de Estado dos Estados Unidos ofereceu às autoridades israelenses uma fita de vídeo do incidente, mostrando que nenhum americano sacou armas. Yossi Dagan , chefe do Conselho Regional de Shomron, instou o ministro do Interior, Gilad Erdan, a expulsar a delegação americana, afirmando que eles eram espiões. O incidente deve esfriar o relacionamento entre os Estados Unidos e Israel, que já está tenso, embora este seja o primeiro ataque físico conhecido contra funcionários diplomáticos americanos.

Pressão de Washington para negociações de paz com a Síria

A Síria solicitou repetidamente que Israel reinicie as negociações de paz com o governo sírio. Há um debate interno em andamento dentro do governo israelense sobre a seriedade desse convite da Síria para negociações. Algumas autoridades israelenses afirmaram que houve algumas conversas não divulgadas com a Síria, não oficialmente sancionadas pelo governo israelense.

Os Estados Unidos exigiram que Israel desistisse até mesmo de contatos exploratórios com a Síria para testar se Damasco leva a sério suas intenções declaradas de manter negociações de paz com Israel. A secretária de Estado dos EUA, Condoleezza Rice, foi enérgica ao expressar a opinião de Washington sobre o assunto às autoridades israelenses de que nem mesmo negociações exploratórias com a Síria devem ser tentadas. Durante anos, Israel obedeceu à exigência de Washington de desistir de retornar oficialmente às negociações de paz. No entanto, por volta de maio de 2008, Israel informou aos EUA que estava iniciando negociações de paz com a Síria mediadas pela Turquia . A Síria retirou-se das negociações de paz vários meses depois, em resposta à Guerra de Gaza .

Washington é o mediador do "processo de paz"

O plano de paz de Trump é a primeira proposta de paz dos EUA a conter um mapa com as fronteiras de um futuro Estado da Palestina .

Os Estados Unidos assumiram papel preeminente na facilitação das negociações de paz entre Israel e a Autoridade Palestina. Os Estados Unidos foram criticados por agirem como procuradores do governo israelense, em vez de um corretor honesto, atendendo e coordenando com o governo israelense às custas do avanço das negociações de paz. Por exemplo, sob a política EUA-Israel de "sem surpresas", o governo dos EUA deve primeiro verificar com o governo israelense quaisquer ideias para avançar nas negociações antes de propô-las publicamente, o que supostamente pode ter retirado dos EUA a "independência e flexibilidade necessárias para pacificação séria ".

Vendas militares para a China

Ao longo dos anos, os Estados Unidos e Israel têm discutido regularmente a venda de Israel de equipamentos e tecnologias de segurança sensíveis para vários países, especialmente a República Popular da China . As administrações dos EUA acreditam que essas vendas são potencialmente prejudiciais à segurança das forças dos EUA na Ásia. A China procurou Israel para obter tecnologia que não poderia adquirir de outro lugar e comprou uma ampla gama de equipamentos militares e tecnologia, incluindo satélites de comunicação e veículos aéreos não tripulados Harpy Killer em 1999, e que a China testou no Estreito de Taiwan em 2004 Em 2000, os Estados Unidos persuadiram Israel a cancelar a venda do Phalcon . Os EUA também teriam exigido que Israel fornecesse informações sobre 60 acordos recentes de armas com a China, concordando com a supervisão dos EUA de negócios de armas que poderiam ser vistos como "sensíveis" para os EUA.

Contrato de manutenção com a Venezuela

Em 21 de outubro de 2005, foi relatado que a pressão de Washington forçou Israel a congelar um grande contrato com a Venezuela para atualizar seus 22 caças F-16 fabricados nos Estados Unidos . O governo israelense solicitou permissão dos EUA para prosseguir com o negócio, mas a permissão não foi concedida.

Jerusalém

Muro das Lamentações em Jerusalém, perto do Monte do Templo, que é o local religioso judaico mais importante
O antigo consulado dos Estados Unidos em Jerusalém
Netanyahu, Jared Kushner e Ivanka Trump participaram da inauguração da Embaixada dos Estados Unidos em Jerusalém

Depois de capturar Jerusalém Oriental na Guerra dos Seis Dias de 1967 , Israel a anexou e incorporou ao Município de Jerusalém, e construiu bairros e casas em bairros árabes lá, junto com escritórios do governo. Israel insiste que Jerusalém é sua capital eterna e indivisível. Os Estados Unidos não concordam com essa posição e acreditam que o status permanente de Jerusalém ainda está sujeito a negociações. Isso se baseia no plano de partição da ONU de 1947 para a Palestina , que exigia uma administração internacional separada de Jerusalém. Essa posição foi aceita na época pela maioria dos outros países e pela liderança sionista , mas rejeitada pelos países árabes. A maioria dos países havia localizado suas embaixadas em Tel Aviv antes de 1967; Jerusalém também estava localizada na fronteira contestada. A Declaração de Princípios e os subsequentes Acordos de Oslo assinados entre Israel e a Organização para a Libertação da Palestina em setembro de 1993 afirmam da mesma forma que é um assunto para negociações de status permanente. As administrações dos Estados Unidos têm indicado consistentemente, ao manter a Embaixada dos Estados Unidos em Israel em Tel Aviv, que a situação de Jerusalém não está resolvida.

Em 1995, no entanto, ambas as casas do Congresso aprovaram de forma esmagadora a Lei da Embaixada de Jerusalém para mover a embaixada para Jerusalém, o mais tardar em 31 de maio de 1999, e sugeriu penalidades de financiamento para o Departamento de Estado por descumprimento. A oposição do Poder Executivo a tal medida, em questões constitucionais de interferência do Congresso na política externa, bem como uma série de renúncias presidenciais, com base em interesses de segurança nacional, atrasaram a medida por todas as administrações sucessivas, desde que foi aprovada durante a administração Clinton .

O Consulado Geral dos Estados Unidos em Jerusalém foi estabelecido pela primeira vez em 1844, logo após o Portão de Jaffa . Um escritório consular permanente foi estabelecido em 1856 neste mesmo edifício. A missão mudou-se para a Rua dos Profetas no final do século 19, e para sua localização atual na Rua Agron em 1912. O Consulado Geral na Nablus Road em Jerusalém Oriental foi construído em 1868 pela família Vester, os proprietários do American Colony Hotel . Em 2006, o Consulado Geral dos Estados Unidos na Estrada Agron alugou um prédio adjacente, um mosteiro Lazarista construído na década de 1860, para fornecer mais espaço para escritórios.

Em março de 2010, o general David Petraeus foi citado por Max Boot dizendo que a falta de progresso no processo de paz no Oriente Médio "fomentou o antiamericanismo , minou os regimes árabes moderados, limitou a força e a profundidade das parcerias americanas, aumentou a influência do Irã, projetou uma imagem da fraqueza dos EUA e serviu como uma poderosa ferramenta de recrutamento para a Al Qaeda ". Quando questionado pelo jornalista Philip Klein , Petraeus disse que Boot "separou" e "distorceu" seu discurso. Ele acredita que há muitos fatores importantes no caminho da paz, incluindo "um monte de organizações extremistas, algumas das quais negam o direito de Israel de existir". Ele continuou: "Há um país que tem um programa nuclear que nega que o Holocausto tenha ocorrido. Portanto, novamente temos todos esses fatores lá. Este [Israel] é apenas um." As relações EUA-Israel ficaram tensas em março de 2010, quando Israel anunciou que estava construindo 1.600 novas casas no bairro de Ramat Shlomo , no leste de Jerusalém, durante a visita do vice-presidente Joe Biden . A secretária de Estado Hillary Clinton descreveu a medida como "insultuosa". Israel se desculpou pelo momento do anúncio.

Em 6 de dezembro de 2017, o presidente dos EUA, Donald Trump, reconheceu oficialmente Jerusalém como a capital de Israel e anunciou sua intenção de transferir a embaixada americana para Jerusalém. Em 22 de janeiro de 2018, o vice-presidente Mike Pence, em um discurso ao Knesset israelense, anunciou que a embaixada seria transferida antes do final de 2019. Em 18 de outubro de 2018, o Secretário de Estado Mike Pompeo anunciou que o Consulado Geral dos EUA em Jerusalém seria fundido para a Embaixada dos EUA em Jerusalém . Até então, o Consulado-Geral era responsável por conduzir as relações dos Estados Unidos com os palestinos. No início de março de 2019, o Consulado Geral foi formalmente incorporado à Embaixada dos Estados Unidos, encerrando a prática americana de designar missões separadas para israelenses e palestinos. O antigo local da rua Agron do Consulado Geral será reaproveitado como a nova Unidade de Assuntos Palestinos da Embaixada .

Opinião pública

Kippah com bandeiras israelenses e americanas
Opiniões sobre Israel nos Estados Unidos
Opiniões sobre os Estados Unidos em Israel

Em julho de 2006, uma pesquisa afirmava que 44% dos americanos achavam que os "Estados Unidos apóiam Israel na quantidade certa", 11% achavam "muito pouco" e 38% achavam "muito". A mesma pesquisa perguntou "Em geral, você é a favor ou se opõe ao estabelecimento de um Estado palestino que seja reconhecido pelas Nações Unidas?" com 42% respondendo afirmativamente e 34% contra. Muitos nos Estados Unidos questionam os níveis de ajuda e compromisso geral com Israel, e argumentam que um viés norte-americano opera às custas da melhoria das relações com vários países árabes . Outros sustentam que o Israel democrático é um aliado útil e estratégico e acreditam que as relações dos EUA com Israel fortalecem a presença dos EUA no Oriente Médio. Uma pesquisa Gallup de 2002-2006 com americanos por afiliação partidária (republicano / democrata) e ideologia (conservador / moderado / liberal) descobriu que, embora a simpatia por Israel seja mais forte entre a direita (republicanos conservadores), o grupo mais à esquerda (liberal Democratas) também têm uma porcentagem maior de simpatizantes de Israel. Embora as proporções sejam diferentes, cada grupo tem mais simpatia por Israel, seguido por ambos / nenhum, e por último mais pelos palestinos. Essas descobertas apóiam a visão de que o apoio a Israel nos EUA é bipartidário . Uma pesquisa Gallup World Affairs de 2007 incluiu a atualização anual das avaliações dos americanos de vários países ao redor do mundo e pediu aos americanos que avaliassem a importância geral para os Estados Unidos do que acontece na maioria dessas nações. De acordo com essa pesquisa, Israel foi o único país em relação ao qual a maioria dos americanos se sente favoravelmente (63%) e disse que o que acontece lá é de vital importância para os Estados Unidos (55%). Uma pesquisa Gallup de 2013 revela que 64% dos americanos simpatizam com os israelenses e 12% com os palestinos. A análise dos dados da pesquisa mostrou que os republicanos, conservadores e americanos mais velhos eram mais propensos a serem parciais em relação a Israel. Os republicanos (78%) eram muito mais propensos a simpatizar com Israel do que os democratas (55%). O apoio democrata a Israel aumentou 4% desde 2001, enquanto o apoio republicano ao Estado judeu aumentou 18 pontos percentuais no mesmo período. A porcentagem de entrevistados favorecendo os palestinos aumenta com a educação formal, variando de 8% daqueles sem experiência universitária a 20% dos pós-graduados. De acordo com Gallup, os palestinos recebem a maior simpatia de democratas, liberais e pós-graduados, mas mesmo entre eles, o apoio chega a 24%. De acordo com uma pesquisa de 2013 da BBC World Service, os Estados Unidos são o único país ocidental pesquisado com opiniões favoráveis ​​sobre Israel, e o único país na pesquisa com uma maioria de avaliações positivas, com 51% dos americanos vendo a influência de Israel positivamente e 32% expressar uma visão negativa.

As atitudes israelenses em relação aos EUA são amplamente positivas. Em várias maneiras de medir a visão de um país sobre a América (ideias americanas sobre democracia; formas de fazer negócios; música, filmes e televisão; ciência e tecnologia; e difusão das ideias dos EUA), Israel ficou no topo como o país desenvolvido que o viu mais positivamente.

Um relatório de 2012 do The David Project , uma organização de defesa de Israel nos EUA, descobriu que o comportamento anti-Israel mais forte na América é encontrado nas universidades. Citando a experiência de estudantes judeus que se sentiam amplamente confortáveis ​​nas universidades americanas, o relatório negou que os sentimentos anti-israelenses fossem baseados no anti - semitismo , como comumente se acredita. Em vez disso, foi dito que o problema residia em uma "negatividade pinga-pinga" sobre Israel que ameaçava corroer o apoio a longo prazo e poderia eventualmente se espalhar dos campi para a população em geral. Entre os grupos étnicos, a população hispânica e latina é considerada a mais hostil a Israel, de acordo com o Israel Project (TIP), uma organização sem fins lucrativos dos EUA que atua na defesa de Israel. De acordo com o TIP, Israel é mais popular entre os americanos mais velhos, republicanos , conservadores e evangélicos e menos popular entre as "elites liberais", afro-americanos e democratas .

Em 2012, surgiram tensões entre o Comitê de Emergência para Israel e outras instituições de caridade judaicas que ele argumentou serem hostis a Israel. De acordo com Paul Berger, os anúncios do grupo contra instituições de caridade judaicas que ele acusa de apoiar organizações anti-Israel pareciam malsucedidos. Várias pessoas citadas no anúncio do Comitê de Emergência do New York Times de Israel imediatamente se distanciaram da campanha publicitária. Os grupos judeus aos quais os anúncios se dirigiam relataram poucas mudanças no apoio dos doadores.

Em dezembro de 2014, uma pesquisa de opinião pública israelense mostrou que a maioria dos israelenses acredita que o relacionamento de Israel com os EUA está "em crise". A pesquisa descobriu que 61,7 por cento dos entrevistados disseram que havia uma crise nas relações EUA-Israel. Menos de um quarto dos entrevistados disse que as relações eram "estáveis ​​e boas". A maioria das pessoas entrevistadas disse que o governo de Netanyahu "prejudicou" o relacionamento. Apesar das atitudes positivas em relação aos EUA, a pesquisa descobriu que os israelenses geralmente não confiam no presidente dos EUA, com apenas 37% dos entrevistados chamando as opiniões de Obama sobre Israel de "positivas", enquanto 61% caracterizaram sua atitude em relação a Israel como "negativa" ou " neutro."

Uma pesquisa da Bloomberg Politics de 2015 com americanos perguntou "No que diz respeito às relações entre os EUA e Israel, com qual das seguintes você concorda mais?" 47% dos entrevistados escolheram "Israel é um aliado, mas devemos perseguir os interesses da América quando discordamos deles." 45% dos entrevistados escolheram "Israel é um aliado importante, a única democracia na região, e devemos apoiá-la mesmo que nossos interesses sejam divergentes". 8% não tinham certeza.

Imigração

Israel é em grande parte uma nação de imigrantes judeus. Israel acolheu recém-chegados inspirados pelo sionismo , o movimento nacional judaico. O sionismo é uma expressão do desejo de muitos judeus de viver em sua pátria histórica. O maior número de imigrantes veio para Israel de países do Oriente Médio e da Europa.

Os Estados Unidos desempenharam um papel especial ao ajudar Israel na complexa tarefa de absorver e assimilar massas de imigrantes em curtos períodos de tempo. Logo após o estabelecimento de Israel, o presidente Truman ofereceu US $ 135 milhões em empréstimos para ajudar Israel a lidar com a chegada de milhares de refugiados do Holocausto. Nos primeiros três anos do estabelecimento de Israel, o número de imigrantes mais que dobrou a população judaica do país.

As imigrações em massa continuaram ao longo da história de Israel. Desde 1989, Israel absorveu aproximadamente um milhão de judeus da ex-União Soviética. Os Estados Unidos trabalharam com Israel para trazer judeus de países árabes, da Etiópia e da ex-União Soviética para Israel, e ajudaram em sua absorção pela sociedade israelense. Além disso, tem havido imigração entre os dois países, com muitos judeus americanos imigrando para Israel anualmente, enquanto os Estados Unidos são o principal destino dos israelenses que emigram para o exterior ( yerida ) permanentemente ou para uma estadia prolongada.

Bolsa corporativa

Existem várias Câmaras de Comércio América-Israel regionais para facilitar a expansão de empresas israelenses e americanas nos mercados umas das outras. Empresas americanas como Motorola , IBM , Microsoft e Intel escolheram Israel para estabelecer os principais centros de P&D . Israel tem mais empresas listadas na NASDAQ do que qualquer país fora da América do Norte.

Cooperação estratégica

Generais israelense (esquerda) e americanos (direita) se reúnem em Tel Aviv em 2019

Os EUA e Israel estão engajados em ampla cooperação estratégica, política e militar. Essa cooperação é ampla e inclui ajuda americana, compartilhamento de inteligência e exercícios militares conjuntos. A ajuda militar americana a Israel vem em diferentes formas, incluindo doações, alocações especiais para projetos e empréstimos.

O presidente Obama prometeu manter o "QME" de Israel sobre os outros países da região.

Memorando de Entendimento sobre segurança

Para enfrentar as ameaças à segurança no Oriente Médio, incluindo exercícios militares conjuntos e atividades de prontidão, cooperação no comércio de defesa e acesso a instalações de manutenção. A assinatura do Memorando de Entendimento marcou o início de uma estreita cooperação e coordenação de segurança entre os governos americano e israelense. A cooperação abrangente entre Israel e os Estados Unidos em questões de segurança tornou-se oficial em 1981, quando o Ministro da Defesa de Israel, Ariel Sharon, e o Secretário de Defesa americano Caspar Weinberger assinaram um Memorando de Entendimento que reconheceu "os laços comuns de amizade entre os Estados Unidos e Israel e se baseia a relação de segurança mútua que existe entre as duas nações ”. O memorando exigia várias medidas.

Programa de defesa antimísseis

Uma faceta do relacionamento estratégico EUA-Israel é o desenvolvimento conjunto do Programa de Mísseis Anti-Balísticos Arrow , projetado para interceptar e destruir mísseis balísticos. Este desenvolvimento é financiado por Israel e pelos Estados Unidos. O Arrow também forneceu aos Estados Unidos a pesquisa e a experiência necessárias para desenvolver sistemas de armas adicionais. Até agora, o custo de desenvolvimento foi entre US $ 2,4 e US $ 3,6 bilhões, com os Estados Unidos pagando 50% dos custos finais. Os EUA também fornecem algum financiamento para o sistema de defesa antimísseis de curto alcance Iron Dome de Israel .

Contra-terrorismo

Em abril de 1996, o presidente Bill Clinton e o primeiro-ministro Shimon Peres assinaram o Acordo Antiterrorismo EUA-Israel. Os dois países concordaram em continuar a cooperação no compartilhamento de informações, treinamento, investigações, pesquisa e desenvolvimento e formulação de políticas.

Segurança Interna

Nos níveis federal, estadual e local, há estreita cooperação israelense-americana na segurança interna . Israel foi um dos primeiros países a cooperar com o Departamento de Segurança Interna dos Estados Unidos no desenvolvimento de iniciativas para aumentar a segurança interna. Nesse contexto, há muitas áreas de parceria, incluindo preparação e proteção de viagens e comércio. Policiais americanos e israelenses e oficiais de Segurança Interna se reúnem regularmente em ambos os países para estudar técnicas de contraterrorismo e novas idéias sobre coleta de inteligência e prevenção de ameaças.

Em dezembro de 2005, os Estados Unidos e Israel assinaram um acordo para iniciar um esforço conjunto para detectar o contrabando de material nuclear e outro material radioativo por meio da instalação de equipamentos especiais em Haifa, o porto marítimo mais movimentado de Israel. Esse esforço faz parte de um programa de não proliferação da Administração de Segurança Nuclear Nacional do Departamento de Energia dos EUA, que trabalha com parceiros estrangeiros para detectar, deter e proibir o tráfico ilícito de materiais nucleares e outros materiais radioativos.

Bases militares

Os Estados Unidos mantêm seis estoques de reserva de guerra dentro de Israel, na base aérea Airwing 7 e mantém cerca de US $ 300 milhões em equipamentos militares nesses locais. O equipamento é de propriedade dos Estados Unidos e deve ser usado pelas forças americanas no Oriente Médio, mas também pode ser transferido para uso israelense em tempos de crise. Os Estados Unidos também mantêm caças e bombardeiros nesses locais, e acredita-se que uma das bases contenha um hospital de 500 leitos para fuzileiros navais e forças especiais dos EUA. De acordo com o jornalista e comentarista militar americano William Arkin em seu livro Code Names , os Estados Unidos fizeram uma pré-posição em pelo menos seis locais em Israel, munições, veículos e equipamentos militares, e até mesmo um hospital com 500 leitos, para uso dos fuzileiros navais dos EUA, Forças Especiais e aviões de caça e bombardeiro da Força Aérea em contingência de guerra no Oriente Médio. Arkin em seu livro escreve que alguns dos locais estão localizados no Aeroporto Ben Gurion , Nevatim, base aérea de Ovda e em Herzliya Pituah . Os sites são numerados como "site 51", "site 53", "site 54", "site 55" e "site 56". Alguns dos depósitos são subterrâneos, outros foram construídos como hangares abertos. De acordo com Arkin, o site 51 contém munição e equipamentos em depósitos subterrâneos. O local 53 é o armazenamento de munições e veículos de reserva de guerra nas bases da Força Aérea Israelense , o local 54 é um hospital militar de emergência perto de Tel Aviv com 500 leitos e os locais 55 e 56 são depósitos de munição. No entanto, Israel não é o único país do Oriente Médio a hospedar bases militares dos EUA; há instalações americanas na Turquia, Egito, Jordânia, Arábia Saudita (a maioria retirada em 2003), Omã e nos estados do Golfo Pérsico Kuwait, Bahrein (sede da Quinta Frota dos Estados Unidos ), Catar e Emirados Árabes Unidos. O quartel-general da Quinta Frota dos Estados Unidos no Bahrein tem como objetivo atuar como um cão de guarda e dissuasão de uma potencial agressão iraniana na região do Golfo Pérsico.

O porto israelense de Haifa no Mediterrâneo recebe visitas regulares de navios da Marinha da Sexta Frota dos Estados Unidos , com sede em Nápoles , Itália.

O Dimona Radar Facility é um radar americano no deserto de Negev , em Israel, localizado perto de Dimona . A instalação possui duas torres de radar de 120 metros (400 pés) projetadas para rastrear mísseis balísticos através do espaço e fornecer aos mísseis terrestres os dados de alvos necessários para interceptá-los. Ele pode detectar mísseis a até 2.400 quilômetros (1.500 milhas) de distância. A instalação pertence e é operada pelos militares dos EUA e fornece apenas inteligência de segunda mão para Israel. As torres da instalação são as torres de radar mais altas do mundo e as torres mais altas de Israel.

Relações de inteligência

Os Estados Unidos e Israel têm cooperado em questões de inteligência desde os anos 1950. Israel estava por trás da divulgação do discurso secreto de Kruschev denunciando Stalin em 1956. Durante a Guerra Fria , Israel forneceu aos Estados Unidos informações sobre os sistemas de armas construídos pelos soviéticos capturados dos árabes. Israel também fornece aos EUA grande parte de sua inteligência humana do Oriente Médio . A CIA tornou-se mais dependente da inteligência israelense após a Revolução Iraniana e o bombardeio do quartel de Beirute em 1983 . Enquanto isso, os Estados Unidos forneceram a Israel imagens de satélite e, no início da década de 1980, a CIA supostamente começou a fornecer inteligência a Israel que negava aos seus aliados mais próximos da OTAN . Em particular, Israel recebeu acesso quase ilimitado à inteligência do satélite militar KH-11 Kennan , embora o acesso israelense tenha sido mais restrito após a Operação Opera .

A Agência de Segurança Nacional reconheceu que fornece a Israel interceptações de informações brutas não filtradas que incluem detalhes privados e mensagens de cidadãos americanos.

Espionagem americana contra Israel

Apesar da intensa cooperação de inteligência, os dois países estão fortemente envolvidos em operações de espionagem um contra o outro. Os Estados Unidos tentaram principalmente penetrar nos círculos políticos, militares e de inteligência de Israel e coletar informações sobre as alegadas capacidades nucleares e não convencionais de Israel, enquanto Israel também penetrou no governo dos EUA e se envolveu em espionagem industrial nos Estados Unidos em uma tentativa para aumentar suas capacidades militares e nucleares. Em um caso de espionagem mais notável e divulgado, Jonathan Pollard , um analista civil que trabalhava para a inteligência naval dos Estados Unidos, foi preso em 1985 e acusado de transmitir documentos altamente confidenciais a agentes israelenses. Ele se declarou culpado de uma acusação de conspiração para entregar informações de defesa nacional a um governo estrangeiro e foi condenado à prisão perpétua. Posteriormente, Israel concedeu-lhe a cidadania e solicitou periodicamente sua libertação.

Em 1996, dois escândalos de espionagem estouraram. Foi revelado que a Agência de Segurança Nacional grampeava as linhas telefônicas da embaixada de Israel em Washington e quebrou o código de segurança israelense, expondo os mais profundos segredos da política de Israel aos Estados Unidos. A escuta telefônica foi descoberta após o amplamente divulgado "Mega Escândalo", quando uma chamada telefônica interceptada pela NSA se tornou pública. Devido à experiência de Israel em computadores e eletrônicos e à sofisticação de seu sistema de código eletrônico, acreditava-se amplamente que a NSA usava uma toupeira israelense para obter o código de segurança. O "Mega Escândalo" resultante foi a alegação de que a inteligência israelense ocupava uma posição importante no governo dos Estados Unidos.

Em 10 de novembro de 2004, um submarino dos EUA entrou nas águas territoriais israelenses a dezoito quilômetros da costa de Haifa . A missão do submarino nunca foi revelada. Acredita-se que ele esteja tentando reunir inteligência sobre a base naval da cidade, quartéis-generais e outras infra-estruturas vitais, e também foi suspeito de ter a intenção de interceptar sinais eletrônicos navais israelenses e testar a resposta de Israel a uma intrusão. Também pode ter tentado instalar sensores perto da sede naval israelense e outras instalações vitais. Minutos depois de entrar em águas israelenses, o submarino foi detectado e rastreado pela Marinha israelense . O submarino foi inicialmente identificado como pertencente a uma potência da OTAN , e mais tarde confirmado ser americano. O Estado-Maior de Israel se absteve de ordenar um ataque ao que era considerado patrimônio de uma nação amiga. Depois de várias horas, o submarino submergiu e fugiu, presumivelmente determinando que estava sob vigilância. A Marinha israelense então enviou embarcações de patrulha rápidas, barcos com mísseis e helicópteros em sua perseguição. O submarino não foi encontrado, mas fontes militares afirmaram que o submarino não havia cumprido sua missão. De acordo com oficiais israelenses, essas missões de espionagem eram comuns, e submarinos espiões ocidentais já haviam sido interceptados por Israel antes.

Em dezembro de 2013, documentos divulgados pelo denunciante Edward Snowden revelaram que em janeiro de 2009 a NSA e seu homólogo britânico GCHQ espionaram um endereço de e-mail pertencente ao primeiro-ministro israelense Ehud Olmert e monitoraram o tráfego de e-mail entre o então Ministro da Defesa israelense Ehud Barak e seu chefe de gabinete, Yoni Koren.

Espionagem israelense contra os Estados Unidos

“Os israelenses são bastante agressivos” no que diz respeito à espionagem, inclusive contra os Estados Unidos. "Eles se preocupam em proteger a segurança do Estado israelense e fazem tudo o que acham que devem ser feitos para atingir esse objetivo", disse um ex-alto funcionário da inteligência dos Estados Unidos. Em maio de 2014, um documento da Agência de Segurança Nacional obtido por Snowden e publicado pelo jornalista Glenn Greenwald revelou que a CIA estava preocupada com o fato de Israel ter estabelecido uma extensa rede de espionagem nos Estados Unidos. Secretários de defesa de ambos os países negaram a alegação, com Chuck Hagel dizendo que não tinha fatos para fundamentar o relatório, enquanto Moshe Ya'alon disse que nunca foi autorizado a espionar os Estados Unidos enquanto era chefe dos serviços de inteligência israelenses ", e como ministro da defesa, eu não permito espionagem nos Estados Unidos. "

Depois de um estudo cuidadoso ao longo de um período de dois anos encerrado em setembro de 2019, a comunidade de inteligência dos Estados Unidos e o FBI concluíram que "estava bastante claro que os israelenses eram responsáveis" por dispositivos de vigilância de telefones celulares próximos à Casa Branca e outras áreas sensíveis de Washington, DC- localizações da área, de acordo com vários ex-altos funcionários dos EUA. Os agentes israelenses colocaram rastreadores de telefones Stingray (identificadores de assinantes móveis internacionais - captadores de IMSI ), dispositivos de vigilância em miniatura, que agem como torres de celular comuns , enganando os telefones celulares na área para fornecer seus dados de identidade e localização e capturar o conteúdo do telefone ligações e outros dados, de acordo com vários ex-altos funcionários dos EUA. Os dispositivos foram configurados para coletar informações sobre o presidente americano e seus principais assessores (incluindo Rudy Giuliani ), uma operação facilitada pelo fracasso do presidente Trump em observar os protocolos de segurança de telecomunicações da Casa Branca. Não se sabe publicamente se ou até que ponto Israel conseguiu coletar tais informações. Em resposta, as autoridades israelenses negaram categoricamente a alegação de que Israel pratica espionagem contra os Estados Unidos. O presidente Trump afirmou que acha a história "difícil de acreditar". No entanto, autoridades americanas com vasta experiência em inteligência ridicularizaram as negativas superficiais de Israel.

Programa de isenção de visto

Israel se inscreveu para ingressar no Programa de Isenção de Vistos do governo dos Estados Unidos em 2005. Sob esse programa, os cidadãos de países selecionados podem entrar nos Estados Unidos por até 90 dias para fins de turismo e negócios, sem a necessidade de solicitar um visto de entrada. A Câmara dos Deputados aprovou a oferta, mas o Senado rejeitou. Israel falhou em cumprir dois requisitos básicos; nem todos os cidadãos possuem passaporte biométrico , e a taxa de rejeição de visto de entrada para israelenses excedeu 3%. Além disso, os Estados Unidos insistiram que os palestinos americanos que entrassem em Israel não fossem submetidos a mais controles de segurança do que outros cidadãos americanos. Em janeiro de 2013, um novo projeto de lei foi submetido à Câmara pedindo a inclusão de Israel, com seus apoiadores dizendo que Israel agora atende aos critérios atuais do programa. A partir de 2014, Israel bloqueia regularmente a entrada de cidadãos americanos.

Veja também

Referências

Bibliografia

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Leitura adicional

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links externos