Ivan Silayev -Ivan Silayev

Ivan Silayev
Silayev em 1991
Primeiro-ministro da União Soviética
No cargo de 24 de agosto de 1991 a 25 de dezembro de 1991
Precedido por	Valentin Pavlov
Sucedido por	Post abolido; Boris Yeltsin como primeiro-ministro da Rússia
Representante Permanente da Rússia na Comunidade Europeia (mais tarde União Europeia)
No cargo de 18 de dezembro de 1991 a 7 de fevereiro de 1994
Precedido por	Lev Voronin (para a União Soviética)
Sucedido por	Vasily Likhachev
Presidente do Comitê Econômico Inter-republicano da União Soviética
No cargo de 20 de setembro de 1991 a 14 de novembro de 1991
Precedido por	Cargo estabelecido
Sucedido por	Post abolido
Presidente do Conselho de Ministros da SFSR russa
No cargo de 15 de junho de 1990 a 26 de setembro de 1991
Precedido por	Alexander Vlasov
Sucedido por	Boris Yeltsin (atuando)
Vice-presidente do Conselho de Ministros da União Soviética
No cargo de 1 de novembro de 1985 a 9 de outubro de 1990
Premier	Nikolai Ryzhkov
Ministro da Indústria Aeronáutica
No cargo de 20 de fevereiro de 1981 a 1º de novembro de 1985
Premier
Precedido por	Vasily Kazakov
Sucedido por	Appolon Systov
Ministro da Indústria de Máquinas-Ferramenta e Construção de Ferramentas
No cargo de 19 de dezembro de 1980 a 20 de fevereiro de 1981
Premier	Nikolai Tikhonov
Precedido por	Anatoly Kostousov
Sucedido por	Boris Balmont
Membro pleno do 26º , 27º , 28º Comitê Central
No cargo de 3 de março de 1981 a 26 de julho de 1991
Detalhes pessoais
Nascer	( 1930-10-21 )21 de outubro de 1930 Baktyzino , Rússia SFSR , União Soviética
Morreu	8 de fevereiro de 2023 (2023-02-08)(92 anos) Nizhni Novgorod , Rússia
Partido politico	Independente
Outras afiliações políticas	Partido Comunista da União Soviética (1959-1991)
Assinatura

Ivan Stepanovich Silayev (em russo: Ива́н Степа́нович Сила́ев ; 21 de outubro de 1930 - 8 de fevereiro de 2023) foi um político soviético e russo. Ele serviu como primeiro-ministro da União Soviética através dos cargos de presidente do Comitê de Gestão Operacional da economia soviética (28 de agosto a 25 de dezembro de 1991) e presidente do Comitê Econômico Inter-republicano (20 de setembro a 14 de novembro de 1991). . Responsável por supervisionar a economia da União Soviética durante o final da era Gorbachev , ele foi o último chefe de governo da União Soviética, sucedendo a Valentin Pavlov .

Depois de se formar na década de 1950, Silayev iniciou sua carreira política no Ministério da Indústria de Aviação na década de 1970. Durante a Era Brezhnev , ele se tornou Ministro da Indústria de Aviação, Ministro da Indústria de Máquinas-Ferramenta e Construção de Ferramentas e membro do Comitê Central . Quando o Segundo Governo de Nikolai Tikhonov foi dissolvido, Mikhail Gorbachev o nomeou em 1985 vice-presidente do Conselho de Ministros do Primeiro Governo de Nikolai Ryzhkov . Ele deixou todos os cargos no governo central em outubro de 1990 para se concentrar em seu cargo de presidente do Conselho de Ministros do SFSR russo , para o qual havia sido nomeado em junho daquele ano. Lá ele enfrentou várias dificuldades de gabinete durante seu mandato e, embora apoiasse a maioria das políticas de Boris Yeltsin , opôs-se às políticas separatistas de Yeltsin, que levaram à desintegração da União Soviética, durante seu mandato simultâneo como primeiro-ministro soviético, que ele ultrapassou em agosto de 1991. Portanto, um mês depois, ele foi afastado do cargo de primeiro-ministro do SFSR russo e substituído pelo primeiro-ministro interino Oleg Lobov .

Silayev tornou-se primeiro-ministro de facto da União Soviética em 28 de agosto de 1991, após o fracassado golpe de agosto e a abolição do Gabinete de Ministros , quando nenhum novo gabinete pôde ser formado e o novo comitê econômico, presidido por ele desde 24 de agosto, foi concedido a autoridade do gabinete. Após a dissolução da União Soviética, ele continuou a trabalhar para o governo Yeltsin como Representante Permanente da Rússia na Comunidade Européia (a União Européia desde 1992) até sua renúncia em 1994. Durante as eleições legislativas de 2007 , Silayev concorreu como candidato a o Partido Agrário da Rússia .

Início da vida e carreira

Silayev nasceu em 21 de outubro de 1930, em Baktyzino, Nizhny Novgorod Oblast , Rússia SFSR , União Soviética . Ele se formou no Kazan Aviation Institute em 1954 como engenheiro mecânico. Em 1959, Silayev tornou-se membro do Partido Comunista da União Soviética (CPSU). Durante seu mandato na Gorky Aviation Plant (Gorky agora é Nizhny Novgorod ), onde começou em 1954, ele avançou do nível mais baixo para se tornar o capataz da fábrica de 1971 a 1974.

Depois disso, Silayev serviu como Vice-Ministro da Indústria da Aviação, e mais tarde foi nomeado Ministro da Indústria da Aviação em 1981 no primeiro governo de Nikolai Tikhonov . Ele serviu brevemente como Ministro da Indústria de Máquinas-Ferramenta e Construção de Ferramentas da União Soviética de 1980 a 1981. No 26º Congresso Silayev foi eleito para o Comitê Central (CPSU). Em 1985, durante o governo de Mikhail Gorbachev , Silayev foi nomeado vice-presidente do Conselho de Ministros e presidente do Bureau de Construção de Máquinas do Conselho de Ministros no primeiro e segundo governos de Nikolai Ryzhkov . Ele serviu nesses cargos até ser nomeado primeiro-ministro do SFSR russo em 1990. Em 1986, ele atuou como chefe de uma comissão do governo no desastre de Chernobyl .

primeiro-ministro russo

Encontro

A eleição de um Presidente do Conselho de Ministros – Governo da República Socialista Federativa Soviética da Rússia (RSFSR), literalmente Primeiro-ministro da SFSR da Rússia, não foi considerada um evento muito importante; o Premier foi eleito após a eleição do presidente do Soviete Supremo do SFSR russo , vice-presidente do Soviete Supremo e após um debate sobre a agricultura russa . Boris Yeltsin , o presidente do Soviete Supremo do SFSR russo, recebeu ordens de selecionar candidatos para o cargo de primeiro-ministro do Soviete Supremo. Mikhail Bocharov , um empresário de sucesso e líder do movimento cooperativo, reitor do Instituto de Aviação de Moscou Yuri Ryzhkov , e Silayev foram escolhidos como candidatos. Ryzhkov retirou sua candidatura antes do término do primeiro turno de votação. Durante a eleição, Bocharov revelou seu plano radical de reforma econômica aos deputados do Soviete Supremo; nele a indústria seria privatizada e os subsídios a empresas não lucrativas cessariam em um pacote de reformas de 100 dias. Silayev não tinha planos de reforma econômica semelhantes, mas era amplamente considerado o favorito de Yeltsin para o cargo.

Na primeira rodada de votação, Silayev obteve 119 votos, enquanto Bocharov obteve 86 votos. Para ser eleito para o cargo, o candidato precisava obter mais da metade dos votos; nem Silayev nem Bocharov conseguiram isso. Vendo que Silayev era o favorito de Yeltsin e ganhou mais votos do que Bocharov, Silayev concorreu sem contestação no segundo turno das eleições e foi eleito por uma grande margem.

Gorbachev tentou quebrar a aliança Silayev-Yeltsin, mas sem sucesso. Em 1989, Valentin Pavlov , primeiro-ministro da União Soviética de 14 de janeiro a 28 de agosto de 1991, reuniu informações suficientes sobre os erros e omissões de Silayev para enfraquecer sua posição como vice-primeiro-ministro . Silayev nunca perdoou Pavlov e as relações entre os dois esfriaram quando Pavlov se tornou o primeiro-ministro.

governo de Silayev

Silayev opinou repetidamente que, se alguma vez recebesse instruções conflitantes do primeiro-ministro da União Soviética e de Yeltsin, ele sempre "observaria as leis da RSFSR", o que significa que obedeceria a Yeltsin. Durante seu mandato como primeiro-ministro, Silayev nunca foi o líder de fato do gabinete do governo e foi leal a Yeltsin e ao Soviete Supremo. Em contraste com seu predecessor, Aleksandr Vlasov , Silayev tentou modernizar o governo russo. Silayev decidiu romper com o antigo sistema soviético de nomenklatura de eleger membros do gabinete, elegendo membros usando uma base "objetiva" e "científica". Para conseguir isso, Silayev pediu a psicólogos profissionais que entrevistassem os candidatos a membros do gabinete. Apenas 14 dos 200 candidatos ao gabinete foram recomendados para um cargo no gabinete do governo; mesmo assim, vários dos candidatos conseguiram um cargo no novo governo. Todos os membros candidatos foram selecionados por Silayev, Yeltsin ou pelo Soviete Supremo.

O governo de Silayev carecia de unidade ideológica e vários membros conservadores foram eleitos para o gabinete em julho de 1990, entre eles Oleg Lobov e Gennadii Kulik . Em novembro de 1990, Grigory Yavlinsky renunciou ao cargo de gabinete, citando o fracasso do Programa de 500 Dias . No entanto, alguns comentaristas acreditam que Yavlinsky renunciou devido a conflitos frequentes entre ele e outros membros do gabinete. O ministro das Finanças da RSFSR, Boris Fyodorov , renunciou em 5 de dezembro de 1990 e acusou os primeiros vice-primeiros-ministros de tomar decisões financeiras importantes em nome do ministério e ele como ministro pelas costas. Lobov, o primeiro vice-primeiro-ministro encarregado do desenvolvimento regional, havia se tornado um líder de fato do gabinete. Lobov era o favorito de Yeltsin e tentou enfraquecer a posição de Silayev dentro do gabinete. Com o consentimento do Supremo Soviético, Silayev estabeleceu um Presidium de 16 membros para o gabinete.

Outro problema enfrentado por Silayev era que o Soviete Supremo estava usurpando o poder do poder executivo ao fortalecer o poder legislativo . Para conseguir isso, o Soviete Supremo estabeleceu entidades duplicadas, como o Comitê de Mídia de Massa, que duplicou as funções do Ministério de Mídia de Massa . Viktor Kisin , o ministro da Indústria , disse à imprensa que o único funcionário de seu ministério era ele mesmo. Em julho de 1990, Silayev concordou em criar órgãos administrativos executivos e legislativos paralelos.

Em dezembro de 1990, o Congresso dos Deputados do Povo do SFSR russo confiou a Silayev e seu governo a criação de um novo plano de reforma econômica. O plano foi concluído em abril de 1991 e foi referido como o "Plano Yeltsin-Silayev". O plano foi fortemente influenciado pelo Programa 500 Dias e apoiou a privatização e a mercantilização da economia. O plano de reforma foi criticado por um funcionário do Comitê Estadual de Reforma Econômica do governo central; ele chamou o plano de "uma declaração de intenções"; em vez de uma reforma econômica, ele a chamou de "manifesto". Um deputado do Supremo Soviético observou que a reforma proposta carecia de uma visão estatística real. Mesmo assim, a reforma proposta recebeu maioria no voto do Soviete Supremo; Os partidários de Yeltsin sabiam que sua proposta de reforma econômica deveria ser aceita antes das eleições presidenciais de julho . Após as eleições presidenciais de julho, o governo russo renunciou e o cargo de primeiro-ministro voltou a ser eleito. Silayev teve fortes concorrentes para o cargo, como Yurii Skokov , mas venceu a eleição.

primeiro-ministro soviético

O Comitê Estadual para o Estado de Emergência não conseguiu prender Silayev ou qualquer outro alto funcionário do estado russo durante o golpe de agosto . Silayev foi um dos vários políticos russos importantes do SFSR que voou para a casa de verão de Gorbachev logo após o golpe fracassado. Em 24 de agosto, o Conselho de Ministros da SFSR da Rússia emitiu um decreto transferindo a autoridade do governo central sobre os ministérios econômicos e de comunicação para o governo da RSFSR e assumiu o controle do Partido Comunista da União Soviética e dos arquivos da KGB . Com a autoridade do governo central muito enfraquecida, Gorbachev estabeleceu um comitê de quatro homens, liderado por Silayev, que incluía Grigory Yavlinsky , Arkady Volsky e Yuri Luzhkov , para eleger um novo Gabinete de Ministros . Este comitê foi posteriormente transformado no Comitê de Gestão Operacional da Economia Soviética (COMSE), também presidido por Silayev, para administrar a economia soviética .

Em 28 de agosto de 1991, um Soviete Supremo concedeu temporariamente ao COMSE a mesma autoridade do Gabinete de Ministros, e Silayev tornou-se o primeiro-ministro de fato da União Soviética . O COMSE, dominado pelos russos, foi rapidamente superado em autoridade pelo Comitê Econômico Inter-republicano (IEC), que foi pensado para funcionar entre as diferentes repúblicas membros, já que sua função era coordenar a política econômica em toda a União Soviética, e foi criado por lei em 5 de setembro, mas os membros não foram imediatamente selecionados. Silayev finalmente também se tornou presidente do IEC em 20 de setembro (enquanto outros membros eram diferentes do COMSE), fortalecendo formalmente sua posição no sindicato, mas presidiu uma União Soviética em rápida desintegração e foi demitido do cargo de primeiro-ministro russo apenas alguns dias depois. A desintegração posterior da URSS, com várias repúblicas se tornando estados independentes, levou à transformação do IEC no Comitê Econômico Interestadual da Comunidade Econômica  [ ru ] em 14 de novembro, que coordenaria as relações entre as repúblicas sindicais e as repúblicas que se separaram da URSS. Silayev permaneceu como presidente do novo IEC e foi considerado "primeiro-ministro da Comunidade Econômica", embora o cargo e a comunidade não tivessem futuro, com a dissolução da União Soviética ocorrendo apenas algumas semanas depois.

Quando assumiu o cargo pela primeira vez, ocupando o cargo de primeiro-ministro russo sob Boris Yeltsin ao mesmo tempo, Silayev queria reduzir os poderes do governo central e dar mais poderes às repúblicas soviéticas . Como ele, no entanto, viu as ações rápidas de Yeltsin para minar as instituições da União Soviética, sua visão mudou e ele exigiu que Yeltsin devolvesse grande parte da autoridade do governo central que ele havia usurpado após o golpe de agosto. Nisso ele falhou, e sua posição como primeiro-ministro russo do SFSR foi severamente enfraquecida como resultado, sendo substituído apenas um mês após sua ascensão ao cargo de primeiro-ministro soviético. Oleg Lobov, o primeiro vice-primeiro-ministro de Silayev , liderou a facção anti-Silayev no Conselho de Ministros da SFSR russa e conseguiu derrubá-lo em 26 de setembro de 1991; Lobov o sucedeu como primeiro-ministro interino do SFSR russo. Silayev, como superintendente da economia, recebeu a tarefa de iniciar as reformas econômicas na União Soviética de uma forma que atendesse tanto ao governo central quanto às repúblicas soviéticas. Silayev tentou manter uma economia integrada enquanto iniciava a mercantilização da economia. Em 19 de dezembro de 1991, Yeltsin declarou o comitê COMSE, que serviu como o último governo da União Soviética, dissolvido e Silayev se aposentou de seu cargo, um dia depois de ter sido nomeado para seu novo cargo como diplomata da Rússia. A legalidade da dissolução não era clara, pois Gorbachev não havia concordado com ela e, portanto, a maioria dos membros permaneceu no cargo e continuou seu trabalho. Em 25 de dezembro de 1991, Gorbachev anunciou sua renúncia ao cargo de presidente da URSS em conexão com a criação da Comunidade de Estados Independentes , o que significa que o governo da união deixou de existir.

carreira posterior e morte

Em 18 de dezembro de 1991, Silayev foi nomeado por Yeltsin Representante Permanente da Rússia na Comunidade Européia em Bruxelas ; ele renunciou ao cargo em 7 de fevereiro de 1994. No final de 1994, Silayev tornou-se presidente da Associação de Construção de Máquinas da Comunidade de Estados Independentes (CEI), que consistia em mais de cem empresas e associações civis e militares, principalmente de russos origem. Tornou-se membro do Movimento Ecológico "Cedro" em 1995. A partir de 1998, foi Presidente da Industrial Machine, um grupo industrial e financeiro; simultaneamente chefiou o Comitê Nacional, que promove a cooperação econômica com a América Latina . Em 26 de setembro de 2002, Silayev tornou-se presidente da União Russa de Engenheiros Mecânicos. Sua esposa morreu em 18 de março de 2006. Durante as eleições legislativas de 2007, Silayev concorreu como candidato pelo Partido Agrário , mas não conseguiu ser eleito.

Silayev morreu em 8 de fevereiro de 2023, aos 92 anos.

Reconhecimento

Silayev foi premiado com a Ordem de Lenin em duas ocasiões diferentes - uma em 1971 e outra durante uma sessão fechada do Presidium do Soviete Supremo em 1975, quando também foi premiado com o Herói do Trabalho Socialista . Recebeu o Prêmio Lenin em 1972. Em 1981, recebeu a Ordem da Revolução de Outubro e em 2002 o Prêmio Nacional de Pedro, o Grande . Em 19 de outubro de 2000 e em 21 de outubro de 2005, Silayev recebeu o Diploma do Governo da Federação Russa .

Citações

Referências gerais e citadas

• Shevchenko, Julia (2004). O Governo Central da Rússia: De Gorbachev a Putin . Aldershot, Reino Unido: Ashgate Publishing. ISBN 978-0-7546-3982-4.

links externos

• Mídia relacionada a Ivan Silayev no Wikimedia Commons