James J. Saxon - James J. Saxon
James J. Saxon | |
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| 21ª Controladoria da Moeda | |
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No cargo em 16 de novembro de 1961 - 15 de novembro de 1966 | |
| Presidente |
John F. Kennedy Lyndon B. Johnson |
| Precedido por | Ray M. Gidney |
| Sucedido por | William B. Camp |
| Presidente em exercício da Federal Deposit Insurance Corporation | |
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No cargo em 4 de agosto de 1963 - 22 de janeiro de 1964 | |
| Precedido por | Erle Cocke, Sr. |
| Sucedido por | Joseph W. Barr |
| Detalhes pessoais | |
| Nascermos |
13 de abril de 1914 Toledo, Ohio |
| Morreu | 28 de janeiro de 1980 (com 65 anos) Washington, DC |
| Nacionalidade | americano |
| Ocupação | Advogado |
James Joseph Saxon (13 de abril de 1914 - 28 de janeiro de 1980) foi o 21º Controlador da Moeda do Departamento do Tesouro dos Estados Unidos . Ele foi nomeado pelo presidente John F. Kennedy em 1961.
Saxon deixou o Gabinete do Controlador em janeiro de 1967. Posteriormente, exerceu a advocacia em Washington e atuou como vice-presidente do conselho do American Fletcher National Bank em Indianápolis .
Biografia
James Joseph Saxon nasceu em 13 de abril de 1914 em Toledo, Ohio. Ele se formou em direito pela Universidade de Georgetown em 1950.
Saxon começou sua carreira como estatístico de valores mobiliários no Escritório do Controlador da Moeda em 1937. Ele passou a Segunda Guerra Mundial como um solucionador de problemas itinerante para o Departamento do Tesouro, lidando com problemas financeiros no exterior.
Após a Segunda Guerra Mundial, Saxon serviu como assistente especial no escritório do secretário do Tesouro, John Snyder . Em 1952, ele foi trabalhar para o Comitê Nacional Democrata . Após as eleições de 1952 , Saxon tornou-se conselheiro geral assistente da American Bankers Association (ABA) em seu escritório em Washington, DC . Saxon deixou a ABA para trabalhar como advogado do First National Bank of Chicago.
Em 1961, o presidente John F. Kennedy nomeou James J. Saxon como controlador da moeda. A principal prioridade de Saxon era expandir o setor bancário nacional e libertar os bancos nacionais da regulamentação que ele considerava onerosa. A Saxon permitiu que os bancos nacionais se envolvessem em negócios dos quais haviam sido anteriormente impedidos, como venda de seguros e emissão de cartões de crédito.
Em seus primeiros anos como controlador, Saxon mudou a agência substancialmente, expandindo suas equipes jurídicas e econômicas, empreendendo um programa para expandir os poderes dos bancos e recebendo novos bancos e agências no sistema bancário nacional, em contraste com as práticas mais restritivas de seus predecessores imediatos . Saxon criou um sistema de controladores regionais , cada um dos quais exercendo autoridade e autonomia significativas. Após a renúncia, ele voltou a exercer a advocacia. Ele tinha uma vasta experiência jurídica e bancária.
James J. Saxon estava em desacordo com o Federal Reserve Board há algum tempo, encorajando investimentos mais amplos e poderes de empréstimo para bancos que não faziam parte do sistema do Federal Reserve. Saxon também havia decidido que os bancos não-reserva poderiam subscrever títulos de obrigações gerais estaduais e locais, novamente enfraquecendo os bancos dominantes do Federal Reserve .
Quando o Controlador James J. Saxon assumiu o cargo em novembro de 1961, ele descobriu métodos de tratamento de pedidos de novos bancos, agências e fusões que não eram alterados há décadas. Quase todas as folhas de papel pertencentes a um aplicativo foram consideradas secretas e virtualmente nenhum anúncio público de qualquer tipo saiu do Escritório. Nos 98 anos anteriores de história do Escritório, nunca houve uma audiência pública ou uma opinião escrita publicada sobre um requerimento. Qualquer coisa que cheirasse a polêmica era considerada ruim para a "imagem" bancária. "Para ser justo com todos os distintos antecessores saxões no cargo", - foi na época que: "esses métodos são os tradicionalmente aceitos para uma agência de supervisão bancária. Eles obviamente não poderiam ter sobrevivido enquanto sobreviveram sem a aprovação da indústria afetada, dos tribunais e do Congresso . "
Saxon defendeu seu histórico polêmico de fretamento de 369 novos bancos nacionais durante 1963 e 1964, insistindo que tal expansão era essencial para acompanhar a expansão da economia e gerar competição entre os credores. Como muitos banqueiros, ele culpou as aquisições de bancos por personagens desagradáveis em uma lacuna na lei federal (desde então fechada) que deixou as autoridades federais no escuro sobre as mudanças na propriedade dos bancos. Ciente dos protestos do Congresso de que gangsters ainda podem estar comprando bancos para higienizar seu hot money, Joseph W. Barr , presidente da Federal Deposit Insurance Corporation , anunciou que montou uma unidade para ajudar o Departamento de Justiça a eliminar criminosos bancários.
Casos importantes
Em 31 de julho de 1964, o réu West Side National Bank entrou com um pedido de alvará como banco nacional junto à Saxon, Controlador da Moeda, de acordo com os estatutos e regulamentos que controlam tais pedidos. Veja 12 USC 21 et seq. e 12 CFR 4.1 et seq. De acordo com estes regulamentos, o Controlador ordenou que uma investigação de campo fosse feita ao requerente e às circunstâncias circundantes. De acordo com a prática estabelecida, os agentes-examinadores da Saxon convocaram os concorrentes do banco requerente, informaram-nos do pedido do West Side e verificaram a sua reação ao pedido.
O problema
Em 21 de agosto de 1964, o presidente da recorrente Webster Groves Trust Company escreveu ao Controlador, informando-o da oposição de Webster Groves à concessão da carta patente e solicitando uma audiência formal sobre a aplicação. Por carta de 27 de agosto de 1964, o Vice-Controlador concordou em discutir o assunto, e uma reunião foi marcada para ocorrer em Washington, DC em 6 de outubro de 1964. Nessa conferência, os representantes de Webster Groves e outro banco opositor se reuniram com um vice-controlador. Em nome dos bancos opositores, Webster Groves apresentou um protesto por escrito contra a concessão do alvará e solicitou que fosse fornecida uma cópia do pedido e que uma audiência formal fosse realizada com o objetivo de interrogar o requerente e apresentar provas em oposição a carta. O Vice-Controlador indicou que as opiniões dos bancos opositores seriam levadas em consideração, mas não acedeu ao pedido de uma audiência formal.
Em 12 de dezembro de 1964, a Controladoria aprovou o pedido de criação do West Side National Bank, sem realizar nenhuma audiência formal.
Em 27 de janeiro de 1965, Webster Groves e sete outros bancos moveram esta ação contra o Comptroller e o West Side National Bank, buscando que a emissão da carta patente fosse declarada ilegal, direcionando o Controlador a cancelar a carta e conduzir uma audiência formal antes à concessão de outra carta patente, e proibir o West Side National Bank de estabelecer e operar seu banco durante esse período. A Webster Groves Trust Company é a única das oito demandantes originais que está apelando da decisão do Tribunal Distrital.
O veredito
O Controlador [também] afirma que um concorrente não tem legitimidade para se opor à concorrência lícita. Com esta regra não encontramos nenhuma falha, mas os bancos certamente têm legitimidade para se opor à concorrência ilegal. Frost v. Corporation Commission of Oklahoma, 278 US 515, 49 S.Ct. 235, 73 L.Ed. 483 (1929); National Bank of Detroit v. Wayne Oakland Bank, 252 F.2d 537 (6 Cir. 1958), cert. negou 358 US 830, 79 S.Ct. 503. Portanto, quando um concorrente acredita que está sendo submetido a concorrência ilegal por improbidade da Controladoria, os tribunais devem estar abertos para ouvir e julgar o alegado erro. O tribunal de primeira instância foi investido de jurisdição sobre o assunto deste litígio.
As ações do Controlador em análise, no entanto, são perfeitamente consistentes com o seu poder estatutário autorizado, não violaram quaisquer disposições do devido processo da Constituição e não há indícios de que tenha havido qualquer abuso de seu poder discricionário. Consequentemente, pelos motivos aqui expostos e no sólido parecer do tribunal de primeira instância, entendemos que a reclamação do recorrente foi devidamente julgada.
O julgamento do Tribunal Distrital é confirmado.
links externos
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