John Thomas Dunlop - John Thomas Dunlop
John T. Dunlop | |
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 Retrato de pé de Dunlop.
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| 14º Secretário do Trabalho dos Estados Unidos | |
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No cargo em 18 de março de 1975 - 31 de janeiro de 1976 | |
| Presidente | Gerald Ford |
| Precedido por | Peter J. Brennan |
| Sucedido por | William Usery Jr. |
| Detalhes pessoais | |
| Nascer |
John Thomas Dunlop
5 de julho de 1914 Placerville , Califórnia , Estados Unidos |
| Faleceu | 2 de outubro de 2003 (89 anos) Boston , Massachusetts , Estados Unidos |
| Partido politico | Republicano |
| Cônjuge (s) | Dorothy Emily Webb (m. 1937-2002) |
| Crianças | 3 |
| Educação |
College of Marin University of California, Berkeley ( BA , MA , PhD ) |
| Carreira acadêmica | |
Alunos de doutorado |
Michael J. Piore Richard B. Freeman |
John Thomas Dunlop (5 de Julho, 1914-2 outubro de 2003) foi um americano administrador , economista do trabalho, e educador. Dunlop foi Secretário do Trabalho dos Estados Unidos entre 1975 e 1976 no governo do presidente Gerald Ford . Ele foi Diretor do Conselho de Custo de Vida dos Estados Unidos de 1973 a 1974, Presidente da Comissão dos Estados Unidos sobre o Futuro das Relações Trabalhador-Gestão de 1993 a 1995, que produziu o Relatório Dunlop em 1994. Ele também foi árbitro e presidente imparcial de vários comitês de gestão do trabalho dos Estados Unidos e membro de vários conselhos governamentais sobre disputas de relações industriais e estabilização econômica.
Dunlop lecionou na Harvard University de 1938 até sua aposentadoria como Thomas W. Lamont University Professor em 1984. Enquanto lá, ele foi Presidente do Departamento de Economia de 1961 a 1966 e Reitor da Faculdade de Artes e Ciências de 1969 a 1973.
Dunlop veio a ser reconhecido nos Estados Unidos do pós-guerra como a figura mais influente no campo das relações industriais. Embora principalmente um economista do trabalho e mais tarde um reitor acadêmico na Universidade de Harvard, Dunlop desempenhou funções de consultoria em todas as administrações presidenciais dos Estados Unidos, de Franklin D. Roosevelt a Bill Clinton . Ele mediou e arbitrou disputas em uma ampla variedade de setores e sobre uma série de questões no período formativo pós- Segunda Guerra Mundial . Ele também influenciou o estudo das relações industriais e de trabalho com sua estrutura de um "sistema de relações industriais" que surgiu de seu trabalho acadêmico e aplicado. Ao olhar para seu próprio legado, Dunlop se considerou fundamentalmente como um solucionador de problemas com um interesse permanente no local de trabalho.
Entre os numerosos livros que Dunlop escreveu estão Industrial Relations Systems (1958, 1993); Industrialism and Industrial Man (1960, co-autor); Labor and the American Community (1970, com Derek C. Bok); Resolução de disputas, negociação e construção de consenso (1984); e A Gestão dos Sindicatos (1990).
Carreira
Infância e educação
Dunlop nasceu em Placerville, no norte da Califórnia , onde sua família possuía um pomar de peras . Devotados missionários presbiterianos , seus pais se mudaram para as Filipinas quando Dunlop tinha quatro anos, o mais velho de uma família que cresceu e teve sete filhos. Ele foi criado e educado na ilha de Cebu , onde permaneceu até se formar no ensino médio. Então, Dunlop voltou para os Estados Unidos com seu irmão mais velho para se matricular na faculdade. Dunlop foi inicialmente rejeitado na University of California, Berkeley por causa de sua formação incomum e, em vez disso, matriculou-se no Marin Junior College em 1931.
Dunlop mais tarde transferiu-se para a Universidade da Califórnia, Berkeley, onde se formou summa cum laude em 1935. Lá permaneceu para o doutorado em Economia, onde produziu a dissertação "Movimentos de Taxas de Salários no Ciclo de Negócios" (1939). Enquanto estudava em Berkeley, Dunlop se encontrou com sua esposa, Dorothy Emily Webb; eles se casaram em 6 de julho de 1937. Naquele ano, Dunlop foi para a Universidade de Cambridge com uma bolsa de estudos para estudar com John Maynard Keynes . Na época, Dunlop morava perto de John Kenneth Galbraith , que mais tarde se tornou colega em Harvard.
Embora a intenção de Dunlop fosse estudar com Keynes durante a bolsa, a saúde precária do ancião limitou sua interação. No entanto, o estudo de Dunlop sobre a fixação de salários na indústria de algodão com base no trabalho de campo conduzido durante aquela visita o levou a publicar um importante artigo no The Economic Journal em 1938, demonstrando um problema na descrição de Keynes da rigidez salarial no trabalho seminal The General Theory of Emprego, Juros e Dinheiro (1936). Em nota elogiosa publicada com o artigo da Dunlop, Keynes reconheceu a correção e a contribuição do artigo.
Carreira docente
Pouco depois foi oferecido a Dunlop uma bolsa de estudos no departamento de economia da Universidade de Harvard, que manteve durante o resto de sua vida. Ele foi titular em 1945 e tornou-se professor titular em Harvard em 1950. Mais tarde, ele presidiu o Departamento de Economia entre 1961 e 1966 e foi Reitor da Faculdade de Artes e Ciências entre 1970 e 1973. Dunlop foi nomeado Professor da Universidade de Lamont em 1971 .
A Dunlop centrou-se na determinação dos salários e no papel dos mercados e instituições na sua determinação. Ele escreveu uma série de artigos em revistas econômicas sobre o papel dos sindicatos na definição dos salários, argumentando que os sindicatos se concentravam em equilibrar os ganhos salariais na negociação coletiva com seus efeitos no emprego. Ele também explorou o impacto das forças do mercado de produtos sobre o nível de salários, argumentando que os modelos neoclássicos de determinação de salários subestimaram o papel importante (e às vezes idiossincrático) dos mercados de produtos. Em 1958, ele reuniu seu trabalho acadêmico sobre determinação de salários com experiência aplicada em resolução de disputas em seu livro seminal Sistemas de Relações Industriais . O livro propôs um modelo de como um "sistema de relações industriais" reúne o mercado de produtos, fatores regulatórios e tecnológicos com as práticas institucionais de trabalho e negócios para produzir salários, benefícios e outros resultados no local de trabalho. Várias décadas de debate acadêmico se seguiram à sua publicação. Ele posteriormente colaborou com Clark Kerr , Frederick Harbison e Charles Myers em estudos transnacionais da evolução dos sistemas de relações industriais, resultando no livro Industrialism and Industrial Man em 1960.
A Dunlop treinou várias gerações de alunos de doutorado ao longo de sua carreira em Harvard. Nas décadas de 1930-50, os alunos incluíam acadêmicos que se tornaram especialistas em relações industriais, historiadores e economistas do trabalho, incluindo Irving Bernstein, David Brody , Morris Horowitz, Mark Leiserson, William Miernyk, Herbert Northrup, Jean Pearlson, Martin Segal, Jack Stieber , Lloyd Ulman e Donald White. Seus alunos nas décadas de 1960 e 1980 seguiram carreiras de destaque em economia do trabalho e da saúde, incluindo Katharine Abraham , Kim Clark, Peter Doeringer, Richard B. Freeman , Jack Hirshleifer, Carol Jones, Garth Mangum, Daniel Quinn Mills, Joseph Newhouse, Michael Piore, James Scoville, Paula Voos, Michael Wachter e David Weil. Ele colaborou com muitos outros acadêmicos em uma variedade de campos, incluindo Frederick Abernathy, Derek Bok , Ray Goldberg, James Healy, Larry Katz, Clark Kerr , George Shultz e Arnold Zack .
Junto com suas atividades acadêmicas em Harvard, ele esteve profundamente envolvido na criação de muitos programas e inovações na universidade. Em 1942, Dunlop, junto com os professores Sumner Slichter e James Healy, co-fundou o Harvard Trade Union Program , apenas o segundo programa executivo em Harvard (o primeiro sendo o programa Neiman Fellows em jornalismo) que continua a fornecer treinamento para líderes seniores em o movimento trabalhista nos Estados Unidos e em todo o mundo. Ele lecionou neste programa desde sua fundação até sua morte em 2003. Um colega não identificado disse ao repórter Daniel Q. Haney, da Associated Press, que Dunlop se sente "mais à vontade com uma convenção de encanadores do que com o corpo docente de Harvard. Ele até olha para ele como um encanador, do jeito que ele sempre usa gravata borboleta. " Ele também ajudou a fundar em 1959 o Harvard Joint Center for Housing Studies. Ele desempenhou papéis significativos nos primeiros dias da Escola de Governo Kennedy de Harvard e atuou como diretor interino do Centro para Negócios e Governo de 1987 a 1991.
A Dunlop também desempenhou um papel ativo na resolução de problemas na universidade. Durante um período crítico em sua história após a apreensão da polícia em 1969 e o subsequente fechamento da universidade, a Dunlop desempenhou um papel crucial na restauração da estabilidade da instituição, liderando um comitê de professores de alunos por meio de um processo para resolver o conflito e, finalmente, para introduzir reformas de governança . Após a renúncia de Nathan Pusey como presidente, ele serviu como reitor e conselheiro próximo do presidente Derek Bok durante o período tumultuado da Guerra do Vietnã , resolvendo disputas entre estudantes, professores e a administração de Harvard. Bok comentou: "Ele provavelmente salvou esta universidade em um momento muito crítico após os distúrbios estudantis em 1968-69" com "liderança e cabeça fria".
Muitos anos depois, após uma série de esforços de organização altamente controversos, um novo sindicato foi eleito em Harvard para representar os funcionários administrativos e técnicos. À luz da acrimônia que acompanhou a campanha de Harvard contra a sindicalização, o presidente de Harvard, Derek Bok, escolheu Dunlop para liderar a equipe de negociação administrativa da universidade. A Dunlop negociou com o Presidente do recém-formado Sindicato de Trabalhadores Clericais e Técnicos de Harvard , Kris Rondeau, o que é amplamente considerado um acordo coletivo inovador que se concentra na solução de problemas e no envolvimento da equipe. O acordo continua em vigor até hoje, o nono contrato está sendo negociado em 2012.
Dunlop permaneceu no corpo docente de Harvard por toda a vida, obtendo o status de Emérito em 1985. Mesmo após a aposentadoria, ele permaneceu ativo em pesquisa e ensino, incluindo a liderança de seminários para calouros recém-estabelecidos aos 85 anos de idade.
Impacto em Washington
Dunlop começou seu trabalho em Washington durante a Segunda Guerra Mundial. Em 12 de janeiro de 1942, o presidente Franklin Roosevelt emitiu a Ordem Executiva 9017 instituindo o National War Labor Board (NWLB) . Encarregado de resolver disputas trabalhistas / gerenciais em troca de um acordo de não greve, o NWLB arbitrou disputas nas principais indústrias. Por causa de sua centralidade na definição de salários e benefícios em um clima de mobilização militar, recursos limitados, pressão inflacionária, o estado-maior e a liderança do NWLB receberam uma introdução rápida aos problemas e desafios enfrentados por centenas de empresas.
De 1943 a 1945, Dunlop ocupou o cargo de Chefe do Departamento de Pesquisa e Estatística do NWLB e a experiência o ajudou a desenvolver sua abordagem de apuração de fatos para resolver disputas. Vários outros ex-alunos da NWLB tornaram-se figuras importantes no campo das Relações Industriais, incluindo Clark Kerr , o futuro Chanceler e Presidente da Universidade da Califórnia, e Benjamin Aaron , diretor do Instituto de Relações Industriais da UCLA de 1960 a 1975. Derek Bok, ex-presidente da Universidade de Harvard, comentou em 2003 que Dunlop "... foi o último membro sobrevivente de um pequeno grupo de pessoas que atingiu a maioridade durante a Segunda Guerra Mundial que tinha o respeito dos negócios e do trabalho".
No rescaldo da guerra, o presidente Harry Truman escolheu Dunlop para o Painel de Trabalho de Energia Atômica. Entre 1948 e 1957, ele presidiu o Conselho Nacional Conjunto para a Resolução de Controvérsias Jurisdicionais na Indústria da Construção Civil. Ele serviu no Conselho de Estabilização de Salários de 1950 a 1952, experiência que décadas mais tarde encorajaria o governo Nixon a encarregá-lo dos esforços para supervisionar a fixação de salários e controles de preços. Em 1973, Dunlop substituiu Donald H. Rumsfeld como diretor do Cost of Living Council.
Vida politica
Em março de 1975, o presidente Gerald Ford escolheu Dunlop como seu primeiro secretário do Trabalho. A Dunlop concentrou-se em uma variedade de esforços que buscaram trazer a ideia de solução de problemas multipartidária para o processo regulatório e na implementação de políticas trabalhistas. Seus pontos de vista sobre a importância da política governamental na formulação de acordos entre as partes, em vez de por meio de autoridade reguladora direta, foram expostos em seu artigo "Os Limites da Compulsão Legal". Nesse artigo, a Dunlop observa:
O país precisa adquirir uma compreensão mais realista das limitações de trazer mudanças sociais por meio da compulsão legal. Grande parte do tempo do governo precisa ser dedicado a melhorar a compreensão, persuasão, acomodação, resolução mútua de problemas e mediação de informações. Legislação, litígio e regulamentações são meios úteis para alguns problemas sociais e econômicos, mas hoje o governo tem mais regulamentação em seu prato do que pode lidar.
O desejo de reunir as partes para resolver problemas levou Dunlop a renunciar ao cargo de Secretário do Trabalho. A indústria da construção continuou a ser um foco contínuo da Dunlop devido ao seu papel importante na economia dos EUA e, em particular, ao potencial dos acordos coletivos de trabalho nessa indústria para ter pressões inflacionistas nas economias maiores. A construção de sindicatos buscou mudanças na Lei Nacional de Relações Trabalhistas (NLRA) para refletir os problemas distintos daquele setor no que diz respeito às regras relativas ao reconhecimento sindical, organização e direitos de piquete. Por meio de negociações em andamento entre líderes sindicais e empreiteiros líderes e usuários finais de construção, a Dunlop elaborou um acordo entre as partes que alteraria a NLRA nas formas buscadas pelos sindicatos em troca de seu acordo junto com a administração para reformas da indústria de longo prazo, em um projeto de lei que passaria em conjunto pelo Congresso. Depois de intermediar o negócio e receber o apoio da Ford, a legislação do Common Situs foi aprovada pelo Congresso. No entanto, enfrentando forte oposição de um surgimento de Ronald Reagan nas primárias republicanas de 1976 e uma ala direita republicana mais assertiva, Ford renegou a promessa de Dunlop e vetou a legislação. Em janeiro de 1976, Dunlop renunciou ao cargo de Secretário do Trabalho.
A Dunlop serviu às administrações subsequentes. Em 1979, o presidente Jimmy Carter nomeou a Dunlop como presidente do Comitê Consultivo de Salários. Entre 1981 e 1984, Dunlop pertenceu ao Comitê Consultivo de Produtividade Nacional do presidente Reagan, enquanto de 1989 a 1991 ele serviu no Conselho Consultivo de Segurança Social do presidente George HW Bush .
Em 1993, a administração Clinton nomeou Dunlop o presidente da Comissão sobre o futuro das relações de gestão de trabalhadores (logo conhecida como Comissão Dunlop). A comissão foi criada para examinar a necessidade de reformar a Lei Nacional de Relações Trabalhistas e as leis federais relacionadas com relação à representação no local de trabalho e recomendar mudanças a elas. As diferenças entre os membros da Comissão e a eleição de meio de mandato de 1994, que trouxe uma maioria republicana à Câmara dos Representantes, frustrou a ação de muitas das recomendações da Comissão Dunlop. A Dunlop, no entanto, continuou a trabalhar na promoção de regras negociadas para a saúde e segurança no local de trabalho e elaborou um acordo entre a Administração de Segurança e Saúde Ocupacional, a Associação Nacional de Construtores e o Conselho do Comércio de Construção (AFL-CIO) em relação aos padrões de saúde e segurança para residências construção.
Resolução de disputas em vários campos
Junto com seu serviço no governo, Dunlop praticou a resolução de disputas em uma variedade de outras áreas, sendo pioneiro em acordos multipartidários inovadores em uma variedade de áreas. Na agricultura, ele interveio em uma disputa de oito anos entre a Campbell Soup Company , o Farm Labour Organizing Committee (FLOC, uma afiliada da AFL-CIO que organizava trabalhadores agrícolas no meio-oeste) e produtores de tomate em Michigan e Ohio sobre as condições de trabalho entre os trabalhadores migrantes que trabalhavam para produtores que forneciam tomates à Campbell's. Uma vez que os trabalhadores agrícolas estão isentos da NLRA, os empregadores do setor privado não são obrigados a reconhecer os sindicatos. Além disso, os trabalhadores agrícolas eram tratados como contratantes independentes para os produtores individuais que forneciam a sopa Campbell. Os produtores argumentaram que os preços recebidos por seus tomates impediam aumentos nos salários ou a oferta de melhores condições de moradia nos campos de trabalho.
Em 1986, a Campbell Soup abordou a Dunlop para ajudá-los a resolver a disputa. A Dunlop reuniu as partes e formou um acordo encerrando a campanha corporativa em troca da representação sindical entre os produtores de tomate, incluindo um mecanismo de reconhecimento sindical e resolução de disputas por meio de uma Comissão presidida pela Dunlop e um número igual de representantes de trabalhadores e produtores. O acordo também proporcionou aos produtores preços mais altos em troca de um acordo de barganha com o sindicato. Como resultado, o acordo criou um sistema privado de reconhecimento sindical, negociação coletiva e solução de controvérsias aceito pelas partes. O acordo logo se expandiu para incluir os produtores de picles e os processadores de alimentos Vlasic e Dean Foods e foi renovado de forma consistente até o presente. Em 2003, um acordo entre a FLOC e a Associação de Produtores da Carolina do Norte estendendo o modelo da Comissão Agrícola Dunlop foi assinado, fornecendo o único acordo coletivo de trabalho cobrindo trabalhadores convidados do México.
Em 1979, Dunlop e seu colega da Universidade de Harvard Frederick H. Abernathy (Gordon McKay Research Professor de Engenharia Mecânica e Abbott e James Lawrence Research Professor de Engenharia), um professor de mecânica dos fluidos, foram contratados pelo Amalgamated Clothing and Textile Workers Union para realizar um estudo de verão sobre a competitividade da indústria de trajes masculinos. O estudo enfocou a necessidade de estimular a pesquisa e o desenvolvimento para a criação (e posteriormente a adoção) de tecnologia no setor têxtil e de confecção. Por fim, os esforços da Dunlop e da Abernathy levaram à criação da Tailored Clothing and Technology Corporation [TC] 2, uma organização governamental-empresarial-trabalhista, que financiou cooperativamente as três partes. [TC] 2 inicialmente financiou o desenvolvimento de novas tecnologias para a indústria. Posteriormente, passou a ter um foco mais amplo no incentivo ao uso da tecnologia existente entre fabricantes de roupas e produtores têxteis. [TC] 2 é discutido no Comentário de Dunlop, Sistemas de Relações Industriais, Edição Revisada (Boston, MA: Harvard Business School Press, 1993 ), pp. 36–37. Em 1989, [TC] 2 mudou seu nome para Textile and Clothing Technology Corporation para refletir sua missão expandida. O grupo, agora com sede em Raleigh, Carolina do Norte, continua ativo nesta área.
Uma área final de resolução de disputas inovadora surgiu no estado natal da Dunlop, Massachusetts. Após um número crescente de disputas e greves entre policiais e bombeiros na década de 1970, a Dunlop mediou um acordo entre sindicatos locais de policiais e bombeiros, uma associação de governos municipais e legisladores estaduais sobre a legislação para criar um tripé (trabalho, gestão pública, com um terceiro presidente imparcial, nomeado pelos dois lados e nomeado pelo governador) órgão de resolução de disputas para lidar com os problemas de negociação coletiva no setor. A legislação foi aprovada em 1977 criando o Joint Labour Management Committee (JLMC). A grande maioria das mais de 1.500 disputas tratadas pelo JLMC em sua história foram feitas por meio de mediação ao invés da etapa final que impôs um acordo ao executivo municipal onde a disputa ocorreu (mas não ao corpo legislativo, como a Câmara Municipal ou reunião municipal que apropria fundos).
Legado
Dunlop produziu um corpo considerável de artigos, livros, relatórios e bolsas de estudo, sendo seu trabalho Sistemas de Relações Industriais (1958) considerado sua maior conquista. Thomas Kochan, o George Maverick Bunker Professor de Administração na MIT Sloan School of Management, comentou que este "livro seminal ... estabeleceu a estrutura para a análise acadêmica de nosso campo por décadas e se tornou o ponto focal para debates sobre como as relações entre os trabalhadores , gestão e governo foram estruturados e evoluíram ao longo do tempo. "
O historiador Ronald Schatz, da Wesleyan University, reflete sobre a Dunlop e sua geração de especialistas em Relações Industriais (RI):
... os professores de RI ... não eram apenas acadêmicos, mas também figuras públicas. Muitas disputas arbitradas pelas maiores empresas e sindicatos do país e presidiram conselhos governamentais, e com o passar do tempo as principais figuras da área foram nomeadas presidentes e reitores das universidades mais prestigiadas do país - Berkeley, Ann Arbor, Wisconsin, Harvard , Columbia, Northwestern, Princeton. Um tornou-se o principal liberal no Senado dos Estados Unidos (Paul Douglas), outro o Procurador Especial de Watergate (Archibald Cox), outro o Secretário de Estado (George Shultz).
Ao longo de sua carreira acadêmica e do mundo aplicado, Dunlop tentou aplicar as lições aprendidas em sua experiência inicial na resolução de disputas no NWLB a outros locais. Com base em sua formação em economia e sua própria estrutura de sistema de relações industriais e sua insistência em que as partes concordassem sobre um conjunto comum de fatos, ele ajudou a estabelecer um método teórico e prático de resolver problemas e criar instituições para sua evolução contínua. Em sua introdução à reedição de seu livro Sistemas de Relações Industriais em 1993, Dunlop escreveu:
Em resposta a perguntas sobre por que não escolhi anteriormente comentar sobre a literatura substancial ainda em vigor sobre Sistemas de Relações Industriais, frequentemente respondi que o sistema analítico deveria ser visto como uma ferramenta a ser usada na análise e solução de problemas. Acho que é útil e uso-o regularmente na minha função de médico. Se outra pessoa não achar útil, que seja; Estou interessado em qualquer estrutura analítica que ajude a resolver problemas reais. Então me diga o seu.
Ele continuou esse trabalho até o final de sua vida. Dunlop morreu em 2003 em Boston .
Há duas séries de palestras ministradas na Universidade de Harvard em homenagem a John T. Dunlop, incluindo 1) O John T. Dunlop Memorial Forum patrocinado pelo Harvard Trade Union Program, onde ele lecionou por sessenta anos e 2) A palestra John T. Dunlop organizada anualmente pelo Joint Center of Housing Studies da Harvard University e apoiado com fundos do National Housing Endowment.
Além disso, a Escola de Pós-Graduação em Design de Harvard tem uma cátedra dotada em nome de Dunlop (John T. Dunlop Professor em Habitação e Urbanização), que foi concedida pela primeira vez a Rahul Mehrotra em 2020.
Trabalhos selecionados
- Determinação de salários sob sindicatos , 1944, 1950.
- Negociação Coletiva: Princípios e Casos , 1949, 1953.
- Sistemas de Relações Industriais , 1958, 1993.
- Industrialism and Industrial Man , (com Clark Kerr, Frederick Harbison e Charles Myers), 1960.
- Labor and the American Community , (com Derek C Bok), 1970.
- The Lessons of Wage and Price Controls - The Food Sector , ed., 1978.
- Labor in the Twentieth Century , ed., 1978.
- Business and Public Policy , ed., 1980.
- Resolução de disputas, negociação e construção de consenso , 1984.
- The Management of Labour Unions , 1990.
- Mediation and Arbitration of Employment Disputes , (with Arnold Zack), 1997.
- Um Ponto no Tempo: Varejo Enxuto e a Transformação da Manufatura - Lições das Indústrias de Vestuário e Têxteis , (com Frederick H. Abernathy, Janice H. Hammond e David Weil), 1999.