Sessão conjunta - Joint session
Uma sessão conjunta ou convenção conjunta é, mais amplamente, quando dois grupos de tomada de decisão normalmente separados se reúnem, geralmente em uma sessão especial ou outra reunião extraordinária, para um propósito específico.
Na maioria das vezes, refere-se a quando as duas casas de uma legislatura bicameral se sentam juntas. Uma sessão conjunta normalmente ocorre para receber diplomatas ou líderes estrangeiros ou nacionais , ou para permitir que ambas as casas considerem projetos de lei em conjunto.
Algumas constituições conferem poder especial a uma sessão conjunta, votando por maioria de todos os membros da legislatura, independentemente da casa ou câmara a que pertençam. Por exemplo, na Suíça, uma sessão conjunta das duas casas elege os membros do Conselho Federal (gabinete). Na Índia , as disputas entre as casas são resolvidas em uma sessão conjunta, mas sem uma eleição intermediária.
Austrália
No parlamento federal australiano , uma sessão conjunta pode ser realizada, sob certas condições, para superar um impasse entre as duas casas. Para que um impasse seja declarado, um projeto de lei deve ser rejeitado duas vezes pelo Senado em um intervalo de pelo menos três meses, após o qual uma eleição de dissolução dupla pode ser realizada. Se, após a eleição, o novo parlamento ainda não conseguir aprovar o projeto, ele pode ser considerado em uma sessão conjunta da Câmara dos Representantes e do Senado , e deve alcançar a maioria absoluta do número total de membros e senadores para passar. O único exemplo disso ocorrendo foi a sessão conjunta do Parlamento australiano de 1974 sob o governo do Trabalho de Whitlam , na qual seis projetos de lei em impasse foram aprovados.
Como a Câmara tem o dobro de membros do Senado, o primeiro leva vantagem em uma sessão conjunta. No entanto, o sistema de votação usado para o Senado antes de 1949, que pode ser chamado de "votação ampla e múltipla", muitas vezes levou a resultados esmagadores, se não eliminados, em cada estado, resultando em uma margem de vitória sobre toda a Austrália de até a 36–0. Isso teria dado ao partido ou grupo que goza de uma grande maioria no Senado uma vantagem em qualquer sessão conjunta, se houvesse uma.
O sistema de votação agora usado para o Senado, a representação proporcional por cotas preferenciais , quase que inevitavelmente leva a resultados bem divididos. Seis senadores são eleitos por cada estado e dois por cada território. Um partido ou agrupamento precisa obter pelo menos 57% dos votos em qualquer estado para obter uma maioria de quatro ou dois dos assentos naquele estado, enquanto de 51% a 56% dos votos rendem apenas uma igualdade de três assentos para cada principal festa ou grupo.
Áustria
A Assembleia Federal é uma sessão formal conjunta das duas casas do Parlamento austríaco bicameral , para tomar posse do presidente eleito da Áustria.
Bélgica
A Câmara dos Representantes e o Senado se reúnem como Câmaras Unidas ( holandês : Verenigde Kamers ; francês : Chambres réunies ; alemão : Vereinigten Kammern ) para tomar posse do rei , conforme estipulado pelo artigo 91 da Constituição.
Canadá
O procedimento do governo canadense é chamado de discurso conjunto , com os membros da Câmara dos Comuns comparecendo ao Senado como convidados. Não há procedimento no Canadá para que ambas as câmaras do Parlamento se reunam em uma verdadeira sessão conjunta.
Várias agências governamentais e organizações não governamentais também podem se reunir em conjunto para lidar com problemas nos quais cada uma das partes envolvidas tem interesse .
França
O Congresso da França é uma assembléia das duas casas do Parlamento francês , convocada no Palácio de Versalhes , que pode aprovar certas emendas à constituição por uma maioria de três quintos de todos os membros. Desde 2008, o Congresso também pode ser convocado para ouvir um discurso do Presidente da República .
Alemanha
A Convenção Federal elege o Presidente da Alemanha . Inclui membros do Bundestag e representantes dos Estados da Alemanha .
Índia
Na Índia , se um projeto de lei ordinário foi rejeitado por qualquer casa do parlamento e se mais de seis meses se passaram, o presidente pode convocar uma sessão conjunta para fins de aprovação do projeto. O projeto é aprovado por maioria simples de uma sessão conjunta. Uma vez que a câmara baixa ( Lok Sabha ) tem mais de duas vezes os membros da câmara alta ( Rajya Sabha ), um grupo que comanda a maioria na câmara baixa do Governo da Índia pode aprovar tal projeto de lei, mesmo que tenha sido rejeitado anteriormente pelo casa superior.
Até agora, a Sessão Conjunta do Parlamento da Índia foi convocada para apenas três projetos de lei que foram aprovados em sessões conjuntas: a Lei de Proibição de Dote, 1961 , a Lei de Revogação da Comissão de Serviços Bancários, 1978, e a Lei de Prevenção ao Terrorismo, 2002 .
Irlanda
No Estado Livre da Irlanda , o predecessor da República da Irlanda , o discurso do governador-geral a ambas as casas foi feito à câmara baixa , com os senadores convidados a comparecer.
Filipinas
Nas Filipinas , o Congresso pode se reunir em uma sessão conjunta para o seguinte:
- Declarar a existência de um estado de guerra
- Angariação de votos após uma eleição presidencial
- Endereço de cada estado da nação
- Revogação ou extensão do
- Proclamação da lei marcial, ou
- Suspensão do privilégio do recurso de habeas corpus
Embora o discurso do Estado da Nação ocorra anualmente e as eleições presidenciais ocorram a cada seis anos, a única vez que as outras duas condições foram atendidas após a aprovação da constituição de 1987 foi após a declaração da lei marcial em Maguindanao após o massacre de Maguindanao em 2009 , e em Mindanao após a crise de Marawi em 2017 e 2018.
As sessões conjuntas são normalmente realizadas na sede da Câmara dos Representantes, que fica no Complexo Batasang Pambansa , em Quezon City .
Reino Unido
Monarcas ingleses e posteriores britânicos dirigiram-se em conjunto à Câmara dos Comuns e à Câmara dos Lordes desde o século XVI. Desde 1939, chefes de estado e dignitários estrangeiros foram convidados a discursar em ambas as casas do Parlamento, o primeiro a fazê-lo foi o presidente francês Albert Lebrun, em março de 1939.
O discurso do trono na Abertura do Parlamento é feito antes de uma sessão conjunta de ambas as Casas. Isso ocorre na Câmara dos Lordes, a câmara alta, devido à convenção constitucional de que o monarca nunca entra na Câmara dos Comuns. O encerramento de cada sessão parlamentar é também marcado por um discurso nas duas Casas.
Estados Unidos
O discurso do presidente dos Estados Unidos sobre o Estado da União é tradicionalmente feito antes de uma "sessão conjunta" do Congresso dos Estados Unidos . Muitos estados se referem a um evento análogo como uma "convenção conjunta". Esses conjuntos são normalmente mantidos na câmara da câmara baixa como o corpo maior. As constituições estaduais dos estados dos EUA podem exigir convenções conjuntas para outros fins; por exemplo, o Tennessee exige que ele eleja o secretário de estado , o tesoureiro do estado e o controlador do tesouro.
O primeiro dignitário estrangeiro a discursar em uma sessão conjunta do Congresso foi o Embaixador André de La Boulaye, da França, que discursou em uma sessão conjunta em 20 de maio de 1934.