Pacto Kellogg-Briand - Kellogg–Briand Pact

Pacto Kellogg-Briand
Tratado Geral de Renúncia à Guerra como Instrumento de Política Nacional
Pacto Kellogg-Briand (1928) .jpg
Pacto Kellogg-Briand com assinaturas
Assinado 27 de agosto de 1928
Localização Quai d'Orsay , Paris , França
Eficaz 24 de julho de 1929 ( 24/07/1929 )
Negociadores

Signatários originais
Signatários
9 países uma vez em vigor
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Tratado Kellogg-Briand no Wikisource

O Pacto Kellogg-Briand ou Pacto de Paris - oficialmente o Tratado Geral para Renúncia à Guerra como Instrumento de Política Nacional - é um acordo internacional de paz de 1928 no qual os estados signatários prometem não usar a guerra para resolver "disputas ou conflitos de qualquer natureza ou de qualquer origem que sejam, que possam surgir entre eles ". O pacto foi assinado pela Alemanha, França e Estados Unidos em 27 de agosto de 1928, e pela maioria dos outros estados logo depois. Patrocinado pela França e pelos Estados Unidos, o Pacto leva o nome de seus autores, o secretário de Estado dos Estados Unidos Frank B. Kellogg e o ministro das Relações Exteriores da França, Aristide Briand . O pacto foi concluído fora da Liga das Nações e continua em vigor.

Uma crítica comum é que o Pacto Kellogg-Briand não cumpriu todos os seus objetivos, mas sem dúvida teve algum sucesso. Não foi capaz de evitar a Segunda Guerra Mundial, mas foi a base para o julgamento e execução de líderes nazistas em 1946. Além disso, as guerras declaradas tornaram-se muito raras depois de 1945. No entanto, também foi ridicularizado por seu moralismo , legalismo e falta de influência sobre política externa. O pacto não tinha mecanismo de aplicação, e muitos historiadores e cientistas políticos o consideram irrelevante e ineficaz. No entanto, o pacto serviu de base legal para o conceito de crime contra a paz , pelo qual o Tribunal de Nuremberg e o Tribunal de Tóquio julgaram e executaram os principais líderes responsáveis ​​pelo início da Segunda Guerra Mundial.

Com a assinatura do Protocolo de Litvinov em Moscou em 9 de fevereiro de 1929, a União Soviética e seus vizinhos ocidentais, incluindo a Romênia , concordaram em colocar o Pacto Kellogg-Briand em vigor sem esperar que outros signatários ocidentais o ratificassem. A Questão Bessarábia fez um acordo entre a Romênia e a União Soviética, desafiando e a disputa entre as nações pela Bessarábia continuou.

Disposições semelhantes às do Pacto Kellogg-Briand foram posteriormente incorporadas à Carta das Nações Unidas e a outros tratados, o que deu origem a uma política externa americana mais ativista que começou com a assinatura do pacto.

Texto

O texto principal é muito curto:

Artigo I

As Altas Partes Contratantes declaram solenemente, em nome de seus respectivos povos, que condenam o recurso à guerra para a solução de controvérsias internacionais e a renunciam como instrumento de política nacional em suas relações.

Artigo II

As Altas Partes Contratantes concordam que a solução ou solução de todas as controvérsias ou conflitos de qualquer natureza ou de qualquer origem que possam surgir entre elas, jamais será buscada senão por meios pacíficos.

Festas

  Signatários originais
  Aderentes subsequentes
  Territórios das partes
  Mandatos da Liga das Nações administrados pelos partidos

Após negociações, o pacto foi assinado em Paris no Ministério das Relações Exteriores da França pelos representantes da Austrália, Bélgica, Canadá, Tchecoslováquia , França, Alemanha, Grã-Bretanha, Índia , Estado Livre da Irlanda , Itália, Japão, Nova Zelândia, Polônia, Sul África e Estados Unidos. Ela entrou em vigor em 24 de julho de 1929.

Até essa data, as seguintes nações haviam depositado instrumentos de ratificação do pacto:

Oito estados adicionais aderiram após essa data: Pérsia , Grécia , Honduras , Chile , Luxemburgo , Danzig , Costa Rica e Venezuela , para um total de 62 estados-partes. Em 1971, Barbados declarou sua adesão ao tratado.

Nos Estados Unidos, o Senado aprovou o tratado 85-1, com apenas o republicano de Wisconsin John J. Blaine votando contra devido a preocupações com o imperialismo britânico. Embora o Senado dos EUA não tenha adicionado quaisquer reservas ao tratado, ele aprovou uma medida que interpretou o tratado como não infringindo o direito de legítima defesa dos Estados Unidos e não obrigando a nação a aplicá-lo tomando medidas contra aqueles que o violaram isto.


Efeito e legado

O Pacto Kellogg-Briand de 1928 foi concluído fora da Liga das Nações e continua em vigor. Um mês após sua conclusão, um acordo semelhante, Ato Geral para a Solução Pacífica de Controvérsias Internacionais , foi celebrado em Genebra, o que obrigava suas partes signatárias a estabelecer comissões de conciliação em qualquer caso de disputa. As disposições centrais do pacto, renunciando ao uso da guerra e promovendo a solução pacífica de controvérsias e o uso da força coletiva para prevenir a agressão, foram incorporadas à Carta das Nações Unidas e a outros tratados. Embora as guerras civis tenham continuado, as guerras entre Estados estabelecidos são raras desde 1945, com algumas exceções no Oriente Médio.

Na prática, o Pacto Kellogg-Briand não cumpriu seus objetivos principais, mas sem dúvida teve algum sucesso. Não acabou com a guerra nem impediu a ascensão do militarismo, e foi incapaz de manter a paz internacional nos anos seguintes. Seu legado permanece como uma declaração do idealismo expresso pelos defensores da paz no período entre guerras. No entanto, também ajudou a apagar a distinção legal entre guerra e paz, porque os signatários, tendo renunciado ao uso da guerra, começaram a travar guerras sem declará-las, como na invasão japonesa da Manchúria em 1931, a invasão italiana da Abissínia em 1935, a Guerra Civil Espanhola em 1936, a invasão soviética da Finlândia em 1939 e as invasões alemãs e soviéticas da Polônia .

Zombaria do Pacto durante o Carnaval de Paris em 1929

A percepção popular do Pacto Kellogg-Briand foi melhor resumida por Eric Sevareid que, em uma série de televisão nacional sobre a diplomacia americana entre as duas guerras mundiais, se referiu ao pacto como um "pedaço de papel sem valor". Em sua história da Europa de 1914 a 1948, o historiador Ian Kershaw referiu-se ao Pacto como "vazio" e disse que era "letra morta a partir do momento em que foi assinado".

Embora o Pacto tenha sido ridicularizado por seu moralismo, legalismo e falta de influência na política externa, ele levou a uma política externa americana mais ativista. Os juristas Scott J. Shapiro e Oona A. Hathaway argumentaram que o Pacto inaugurou "uma nova era da história humana" caracterizada pelo declínio da guerra entre estados como uma dinâmica estruturante do sistema internacional. De acordo com Shapiro e Hathaway, uma das razões para a insignificância histórica do pacto foi a ausência de um mecanismo de aplicação para obrigar o cumprimento dos signatários, uma vez que o pacto apenas prevê que os infratores "sejam negados os benefícios proporcionados pelo tratado". Também disseram que o Pacto apelava ao Ocidente porque prometia assegurar e proteger conquistas anteriores, garantindo assim seu lugar à frente da ordem jurídica internacional por tempo indeterminado. Eles escreveram em 2017:

À medida que seus efeitos reverberaram por todo o globo, ela reformulou o mapa mundial, catalisou a revolução dos direitos humanos, possibilitou o uso de sanções econômicas como uma ferramenta de aplicação da lei e desencadeou a explosão do número de organizações internacionais que regulam tantos aspectos de nossa vidas diárias.

Hathaway e Shapiro mostram que entre 1816 e 1928 houve em média uma conquista militar a cada dez meses. Depois de 1945, em nítido contraste, o número desses conflitos diminuiu para um a cada quatro anos.

O pacto, além de vincular as nações particulares que o assinaram, também tem servido como uma das bases jurídicas que estabelecem as normas internacionais de que a ameaça ou uso de força militar em violação do direito internacional, bem como as aquisições territoriais dele decorrentes. , são ilegais. A interdição da guerra agressiva foi confirmada e ampliada pela Carta das Nações Unidas, que prevê no artigo 2, parágrafo 4, que "Todos os Membros devem abster-se em suas relações internacionais de ameaças ou uso de força contra a integridade territorial ou independência política de qualquer estado, ou de qualquer outra forma inconsistente com os Propósitos das Nações Unidas. " Uma consequência jurídica é que é ilegal anexar um território pela força, embora outras formas de anexação não tenham sido impedidas. De forma mais ampla, existe agora uma forte presunção contra a legalidade de usar ou ameaçar a força militar contra outro país. Nações que recorreram ao uso da força desde a entrada em vigor da Carta normalmente invocam a legítima defesa ou o direito à defesa coletiva.

Notavelmente, o pacto também serviu de base jurídica para o conceito de crime contra a paz . Foi por cometer esse crime que o Tribunal de Nuremberg e o Tribunal de Tóquio julgaram e executaram os principais líderes responsáveis ​​pelo início da Segunda Guerra Mundial.

Os cientistas políticos Julie Bunck e Michael Fowler em 2018 argumentaram que o Pacto era:

um importante empreendimento inicial no multilateralismo. ... O direito internacional evoluiu para circunscrever o uso da força armada com restrições legais. A aquisição forçada de território por conquista tornou-se ilegítima e a responsabilidade penal individual pode ser atribuída àqueles que o perseguiram. Ao criminalizar a guerra, Kellogg – Briand desempenhou um papel no desenvolvimento de uma nova norma de comportamento nas relações internacionais, uma norma que continua a desempenhar um papel em nossa ordem internacional atual.

Veja também

Referências

Notas

Bibliografia

  • Bunck, Julie M. e Michael R. Fowler. "O Pacto Kellogg-Briand: uma reavaliação." Tuland Journal of International and Comparative Law 27 # 2 (2018): 229–76 online .
  • Hathaway, Oona A. e Scott J. Shapiro. The Internationalists: How a Radical Plan to Outlaw War Remade the World (2017), 581 pp. Revisão online
    • Carroll, Francis M. "Guerra e Paz e Direito Internacional: O Pacto de Paz Kellogg-Briand Reconsiderado." Canadian Journal of History (2018) 53 # 1: 86–96.
    • "H-Diplo Roundtable XXI-15 on The Internationalists" online

Leitura adicional

  • Cavendish, Richard. "O Pacto Kellogg-Briand visa pôr fim à guerra." História hoje 58,8 (2008): 11+.
  • Ellis, Lewis Ethan. Frank B. Kellogg e as relações exteriores americanas, 1925–1929 (1961).
  • Ellis, Lewis Ethan. Política Externa Republicana, 1921-1933 (1968).
  • Ferrell, Robert H. (1952). Paz em seu tempo: as origens do Pacto Kellogg-Briand . Yale University Press. ISBN 978-0393004915.
  • Hathaway, Oona A. e Shapiro, Scott J. "Direito internacional e sua transformação por meio do proscrito da guerra" Assuntos Internacionais (2019) 95 # 1 pp 45–62
  • Johnson, Gaynor. "Austen Chamberlain e a Negociação do Pacto Kellogg-Briand, 1928." em Gaynor Johnson, ed. Locarno Revisited: European Diplomacy 1920–1929 . (Routledge, 2004) pp 54-67.
  • Limberg, Michael. "“ Em Relação ao Pacto ”: Pacifistas Radicais e o Pacto Kellogg-Briand, 1928–1939." Peace & Change 39.3 (2014): 395–420.

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