Disputa das Ilhas Curilas - Kuril Islands dispute

Coordenadas : 44 ° 6′N 146 ° 42′E / 44,100 ° N 146,700 ° E / 44.100; 146,700

As Ilhas Curilas com nomes russos. Fronteiras do Tratado de Shimoda (1855) e Tratado de São Petersburgo (1875) mostrados em vermelho. Desde 1945, todas as ilhas a nordeste de Hokkaido são administradas pela Rússia.
Ilhas disputadas em questão: Ilhas Habomai, Shikotan, Kunashiri (Kunashir) e Etorofu (Iturup)
Ilhas Curilas do Sul vistas da Estação Espacial Internacional

A disputa das Ilhas Curilas , conhecida como disputa dos Territórios do Norte no Japão , é uma disputa territorial entre o Japão e a Federação Russa pela propriedade das quatro Ilhas Curilas mais ao sul . As Ilhas Curilas são uma cadeia de ilhas que se estendem entre a ilha japonesa de Hokkaido, no extremo sul, e a península russa de Kamchatka, no extremo norte. As ilhas separam o Mar de Okhotsk do Oceano Pacífico . As quatro ilhas em disputa, como outras ilhas da cadeia das Curilas que não estão em disputa, foram anexadas pela União Soviética após a operação de desembarque nas Ilhas Curilas no final da Segunda Guerra Mundial. As ilhas disputadas estão sob administração russa como o distrito de Kuril do Sul do Oblast de Sakhalin (Сахалинская область, oblast de Sakhalinskaya ). Eles são reivindicados pelo Japão, que se refere a eles como seus Territórios do Norte ou Chishima do Sul, e os considera parte da Subprefeitura de Nemuro da Prefeitura de Hokkaido .

As ilhas em disputa são:

O Tratado de Paz de São Francisco , assinado entre os Aliados e o Japão em 1951, afirma que o Japão deve desistir de "todos os direitos, títulos e reivindicações das Ilhas Curilas", mas também não reconhece a soberania da União Soviética sobre elas. O Japão afirma que pelo menos algumas das ilhas em disputa não fazem parte das Ilhas Curilas e, portanto, não são cobertas pelo tratado. A Rússia afirma que a soberania da União Soviética sobre as ilhas foi reconhecida nos acordos do pós-guerra. O Japão e a União Soviética encerraram seu estado formal de guerra com a Declaração Conjunta Soviético-Japonesa de 1956, mas não assinaram um tratado de paz. Durante as negociações que levaram à declaração conjunta, a União Soviética ofereceu ao Japão as duas ilhas menores de Shikotan e as ilhas Habomai em troca do Japão renunciar a todas as reivindicações sobre as duas ilhas maiores de Iturup e Kunashir, mas o Japão recusou a oferta. Este desacordo entre a oferta de duas ilhas feita pela União Soviética e a demanda do Japão de recuperar também duas ilhas maiores se tornou a pedra angular para a continuação da disputa até os dias atuais.

Fundo

Um mapa de 1939 da Orla do Pacífico . As datas mostradas indicam o tempo aproximado em que os vários poderes ganharam o controle de suas posses
Residentes japoneses de Iturup (então chamados de Etorofu) e um templo budista (antes de 1939)

O primeiro acordo russo-japonês para lidar com o status de Sakhalin e das Ilhas Curilas foi o Tratado de Shimoda de 1855 , que estabeleceu as relações oficiais entre a Rússia e o Japão. O artigo 2 do Tratado de Shimoda, que previa um acordo sobre fronteiras, afirma: "Doravante as fronteiras entre a Rússia e o Japão passarão entre as ilhas Iturup (Etorofu) e Urup (Uruppu). Toda a ilha de Iturup pertence ao Japão e ao toda a ilha Urup e as outras ilhas Curilas ao norte constituem possessões da Rússia ”. As ilhas de Kunashiri, Shikotan e as ilhas Habomai , todas situadas ao sul de Iturup, não são mencionadas explicitamente no tratado e foram entendidas na época como uma parte não disputada do Japão. O tratado também especificava que a ilha de Sakhalin / Karafuto não seria dividida, mas permaneceria sob um condomínio russo-japonês.

No Tratado de São Petersburgo de 1875 , a Rússia e o Japão concordaram que o Japão abriria mão de todos os direitos a Sakhalin em troca da Rússia abrir mão de todos os direitos às Ilhas Curilas em favor do Japão. No entanto, uma controvérsia permanece sobre o que constitui as ilhas Curilas, devido a discrepâncias de tradução do texto oficial francês desse tratado.

A Guerra Russo-Japonesa de 1904-1905 foi um desastre militar para a Rússia. O Tratado de Portsmouth de 1905 , concluído no final desta guerra, deu ao Japão a metade sul da Ilha Sakhalin.

Embora o Japão ocupasse partes do Extremo Oriente da Rússia durante a Guerra Civil Russa após a Revolução de Outubro , o Japão não anexou formalmente nenhum desses territórios e eles foram desocupados pelo Japão em meados da década de 1920.

Depois que as Batalhas de Khalkhin Gol encerraram a Guerra da Fronteira Japão-Soviética em 1939 e antes que a URSS declarasse guerra ao Japão (Operação Ofensiva Estratégica da Manchúria) em 8 de agosto de 1945, não havia praticamente nenhuma atividade hostil entre a URSS e o Império Japonês . O Japão foi o principal aliado de Adolf Hitler e da Alemanha nazista - com quem a URSS inicialmente tinha um entendimento , mas com a qual se viu em guerra a partir de 22 de junho de 1941 . Milhões de soldados soviéticos e japoneses se enfrentavam ao longo da fronteira. O Pacto de Neutralidade Soviético-Japonesa foi assinado em Moscou em 13 de abril de 1941 e entrou em vigor em 25 de abril, mas foi renunciado pela União Soviética em 5 de abril de 1945, pois de acordo com o próprio Pacto, permanece relevante por 5 anos e automaticamente renova-se pelos próximos 5 anos se algum dos países não renunciar ao Pacto um ano antes da data de seu vencimento. Assim, a URSS fez uso de seu direito legal e renunciou ao Pacto.

A operação soviética para ocupar as Ilhas Curilas ocorreu entre 18 de agosto e 3 de setembro (o Japão havia anunciado sua rendição em 15 de agosto e formalmente assinado em 2 de setembro). Os habitantes japoneses foram repatriados dois anos depois. Os Estados Unidos ajudaram na preparação da invasão soviética por meio do Projeto Hula , transferindo embarcações navais para a União Soviética.

Disputa moderna

Acordos da Segunda Guerra Mundial

Acordo sobre a entrada da União Soviética na guerra contra o Japão

A disputa moderna das Ilhas Curilas surgiu no rescaldo da Segunda Guerra Mundial e resulta das ambigüidades e desacordos sobre o significado do acordo de Yalta (fevereiro de 1945), a Declaração de Potsdam (julho de 1945) e o Tratado de São Francisco (setembro de 1951) . O Acordo de Yalta, assinado pelos EUA, Grã-Bretanha e União Soviética, afirmava:

Os líderes das três grandes potências - a União Soviética, os Estados Unidos da América e a Grã-Bretanha - concordaram que, dois ou três meses após a rendição da Alemanha e o fim da guerra na Europa, a União Soviética entrará em guerra contra o Japão do lado dos Aliados com a condição de que: ... 2. Os antigos direitos da Rússia violados pelo ataque traiçoeiro do Japão em 1904 devem ser restaurados, viz .: (a) A parte sul de Sakhalin, bem como as ilhas adjacentes a ele será devolvido à União Soviética; ... 3. As ilhas Curilas serão entregues à União Soviética.

O Japão e os Estados Unidos alegaram que o acordo de Yalta não se aplicava aos Territórios do Norte porque eles não faziam parte das Ilhas Curilas, embora os geógrafos americanos tradicionalmente as tenham listado como parte da cadeia das Curilas. Em um artigo de 1998 na revista Pacific Affairs , Bruce Elleman, Michael Nichols e Matthew Ouimet argumentam que os Estados Unidos nunca aceitaram a cessão de todas as Ilhas Curilas à União Soviética e sustentaram de Yalta em diante que simplesmente concordaram em Yalta que Moscou poderia negociar diretamente com Tóquio para chegar a uma solução mutuamente aceitável, e que os EUA apoiariam em tal acordo de paz a aquisição soviética das Kurils. Como evidência chave, o mesmo artigo (página 494 de) cita uma carta de 27 de agosto de 1945 do presidente dos EUA Harry Truman ao primeiro-ministro soviético Joseph Stalin: "Você evidentemente entendeu mal minha mensagem [sobre as Ilhas Curilas] ... Eu estava não falando de nenhum território da República Soviética. Eu estava falando das Ilhas Curilas, território japonês, cuja disposição deve ser feita em um acordo de paz. Fui informado de que meu antecessor concordou em apoiar no acordo de paz a aquisição soviética daqueles ilhas. " A União Soviética - e subsequentemente a Rússia - rejeitou esta posição.

A Declaração de Potsdam afirma o seguinte em relação aos territórios japoneses: "8. Os termos da Declaração do Cairo serão cumpridos e a soberania japonesa será limitada às ilhas de Honshū, Hokkaido, Kyushu, Shikoku e as ilhas menores que determinarmos". As ilhas que compõem os Territórios do Norte não estão explicitamente incluídas nesta lista, mas os Estados Unidos posteriormente afirmaram, especialmente durante a preparação do Tratado de São Francisco, que a frase "e as ilhas menores conforme determinamos" poderia ser usada para justificar a transferência do Territórios do Norte para o Japão.

A Declaração do Cairo de 1943 não mencionava explicitamente as Ilhas Curilas, mas afirmava: "O Japão também será expulso de todos os outros territórios que tomou por violência e ganância".

Posteriormente, o Japão afirmou que a Declaração do Cairo e a Declaração de Potsdam não se aplicavam às ilhas com o fundamento de que elas nunca haviam pertencido à Rússia ou sido reivindicadas por ela desde o estabelecimento das relações diplomáticas entre os dois países em 1855, e portanto não foram. entre os territórios adquiridos pelo Japão "pela violência e ganância".

Tratado de São Francisco

Uma disputa substancial sobre o status das Ilhas Curilas surgiu entre os Estados Unidos e a União Soviética durante a preparação do Tratado de São Francisco em 1951. O Tratado deveria ser um tratado de paz permanente entre o Japão e as potências aliadas da Segunda Guerra Mundial . Naquela época, a Guerra Fria já havia se firmado e a posição dos Estados Unidos em relação aos acordos de Yalta e Potsdam havia mudado consideravelmente. Os EUA passaram a sustentar que a Declaração de Potsdam deveria ter precedência e que a estrita adesão ao acordo de Yalta não era necessária, uma vez que, na opinião dos EUA, a própria União Soviética violou várias disposições do acordo de Yalta em relação aos direitos dos outros países. A União Soviética discordou veementemente e exigiu que os EUA cumprissem as promessas feitas à União Soviética em Yalta como condição para a entrada da União Soviética na guerra com o Japão. Um ponto particular de desacordo na época foi o fato de que o texto preliminar do tratado, embora afirmasse que o Japão renunciaria a todos os direitos sobre Sakhalin do Sul e as ilhas Curilas, não afirmava explicitamente que o Japão reconheceria a soberania da União Soviética sobre esses territórios .

O Tratado de São Francisco foi assinado por 49 nações, incluindo Japão e Estados Unidos, em 8 de setembro de 1951. O artigo (2c) declara:

"O Japão renuncia a todos os direitos, títulos e reivindicações às Ilhas Curilas e à parte de Sakhalin e às ilhas adjacentes a ela sobre as quais o Japão adquiriu soberania como consequência do Tratado de Portsmouth de 5 de setembro de 1905."

O Departamento de Estado esclareceu posteriormente que "as ilhas Habomai e Shikotan ... são propriamente parte de Hokkaido e que o Japão tem direito à soberania sobre elas". A Grã-Bretanha e os Estados Unidos concordaram que os direitos territoriais não seriam concedidos às nações que não assinassem o Tratado de São Francisco e, portanto, as ilhas não foram formalmente reconhecidas como território soviético.

A União Soviética recusou-se a assinar o Tratado de São Francisco e declarou publicamente que a questão das Ilhas Curilas era uma das razões de sua oposição ao Tratado. O Japão assinou e ratificou o tratado de São Francisco. No entanto, tanto o governo japonês quanto a maioria da mídia japonesa afirmam atualmente que já na época da conferência de paz de San Francisco de 1951, o Japão sustentava que as ilhas de Kunashiri, Etorofu, Shikotan e as ilhas Habomai tecnicamente não faziam parte das Curilas Ilhas e, portanto, não estavam cobertas pelas disposições do Artigo (2c) do tratado. O momento dessa afirmação é contestado pela Rússia e por alguns historiadores ocidentais. Em um artigo de 2005 no The Japan Times , o jornalista Gregory Clark escreve que as declarações oficiais japonesas, mapas e outros documentos de 1951, e as declarações do chefe da delegação dos EUA na conferência de São Francisco - John Foster Dulles - deixam claro que em Na época em que o Tratado de São Francisco foi concluído em outubro de 1951, o Japão e os Estados Unidos consideravam as ilhas de Kunashiri e Etorofu como parte das Ilhas Curilas e cobertas pelo Artigo (2c) do Tratado. Clark fez uma afirmação semelhante em uma coluna de opinião do New York Times de 1992 .

Em um livro de 2001, Seokwoo Lee, um estudioso coreano de direito internacional, cita a declaração de 19 de outubro de 1951 na Dieta Japonesa de Kumao Nishimura, Diretor do Bureau de Tratados do Ministério das Relações Exteriores do Japão, afirmando que tanto Etorofu quanto Kunashiri são um parte das Ilhas Curilas e, portanto, abrangida pelo Artigo (2c) do Tratado de São Francisco.

A Resolução do Senado dos Estados Unidos de 28 de abril de 1952, ratificando o Tratado de São Francisco, declarou explicitamente que a URSS não tinha título para as Kurils, a resolução declarando:

Como parte desse conselho e consentimento, o Senado declara que nada do que o tratado [Tratado de Paz de São Francisco] contém deve diminuir ou prejudicar, em favor da União Soviética, o direito, título e interesse do Japão ou das Potências Aliadas como definido no referido tratado, em e para Sacalina do Sul e suas ilhas adjacentes, as Ilhas Curilas, as Ilhas Habomai, a Ilha de Shikotan, ou qualquer outro território, direitos ou interesses possuídos pelo Japão em 7 de dezembro de 1941, ou para conferir qualquer direito, título ou benefício nele ou no mesmo para a União Soviética.

Os EUA afirmam que até que um tratado de paz entre o Japão e a Rússia seja concluído, os disputados Territórios do Norte permanecem como território ocupado sob controle russo por meio da Ordem Geral nº 1 . De acordo com a Embaixada da Rússia no Japão, "um tratado de paz ainda não foi concluído entre os dois países, devido às reivindicações territoriais infundadas (sic) de Tóquio no sul das Ilhas Curilas".

Declaração Conjunta Soviético-Japonesa de 1956

Durante as negociações de paz de 1956 entre o Japão e a União Soviética, o lado soviético propôs resolver a disputa devolvendo Shikotan e Habomai ao Japão. Na rodada final das negociações, o lado japonês aceitou a fraqueza de sua reivindicação de Iturup e Kunashiri e concordou em acertar o retorno de Shikotan e das ilhas Habomai , em troca de um tratado de paz. Em 19 de outubro de 1956, em Moscou, a URSS e o Japão assinaram a Declaração Conjunta Soviético-Japonesa . A Declaração pôs fim ao estado de guerra entre a União Soviética e o Japão, que tecnicamente ainda existia entre os dois países desde agosto de 1945., e estipulou que "A URSS e o Japão concordaram em continuar, após o estabelecimento de relações diplomáticas normais entre eles , negociações para a conclusão de um tratado de paz. Por este meio, a URSS, em resposta aos desejos do Japão e tendo em consideração os interesses do Estado japonês, concorda em entregar ao Japão as ilhas Habomai e Shikotan , desde que o presente a mudança dessas ilhas para o Japão será realizada após a conclusão de um tratado de paz. "

A Declaração Conjunta não resolveu a disputa nas Ilhas Curilas, no entanto. Em particular, o desacordo surgiu sobre a interpretação das disposições territoriais da Declaração, apesar dos esforços soviéticos para evitar exatamente isso. A posição soviética era que a Declaração resolveu a disputa e que nenhuma demarcação territorial será discutida além da transferência prometida de Shikotan e Habomai, enquanto o Japão sustenta que as negociações para a conclusão de um tratado de paz necessariamente implicam a continuação das negociações sobre duas ilhas maiores também.

A continuação do impasse é frequentemente atribuída à intervenção dos Estados Unidos nas negociações, quando os EUA alertaram o Japão que uma retirada da reivindicação japonesa nas outras ilhas significaria que os EUA manteriam Okinawa e afirmaram que o Tratado de Paz de São Francisco "não determinar a soberania dos territórios renunciados pelo Japão ", mas que" o Japão não tem o direito de transferir soberania sobre tais territórios ", embora esta atribuição seja problemática, uma vez que a decisão de se manter firme em exigir" retorno de quatro ilhas "(em vez de seguindo a linha inicial de "requisitos mínimos" de exigir apenas Shikotan e Habomai) foi feita pelo Japão muito antes da decisão das Estações Unidas de "apoiar moralmente" essas reivindicações.

Disputa sobre a composição das ilhas Curilas

A questão de saber se as ilhas Etorofu e Kunashiri fazem parte das Curilas e, portanto, se estão abrangidas pelo Artigo (2c) do Tratado de São Francisco, continua a ser uma das principais questões pendentes na disputa das Ilhas Curilas. Baseado em um livro de 1966 de um ex-diplomata japonês e membro da delegação japonesa de 1956 para as negociações de paz em Moscou, Clark traça a primeira afirmação japonesa de que as ilhas Etorofu e Kunashiri não fazem parte das Kurils às negociações de 1956 sobre o soviete- Declaração Conjunta Japonesa de 1956. A União Soviética rejeitou a opinião na época e, subsequentemente, a Rússia manteve a mesma posição desde então.

Desenvolvimentos do século 21

As posições dos dois lados não mudaram substancialmente desde a Declaração Conjunta de 1956, e um tratado de paz permanente entre o Japão e a Rússia não foi concluído.

Em 7 de julho de 2005, o Parlamento Europeu emitiu uma declaração oficial recomendando a devolução dos territórios em disputa, contra a qual a Rússia protestou imediatamente.

Ainda em 2006, o governo russo de Vladimir Putin ofereceu ao Japão a devolução de Shikotan e Habomais (cerca de 6% da área disputada) se o Japão renunciasse às suas reivindicações sobre as outras duas ilhas, referindo-se à Declaração Conjunta Soviético-Japonesa de 1956, que prometia que Shikotan e os Habomais seriam cedidos ao Japão assim que um tratado de paz fosse assinado.

O Japão ofereceu ajuda financeira substancial às Ilhas Curilas, caso elas sejam entregues. No entanto, em 2007, os residentes das ilhas começaram a beneficiar do crescimento económico e da melhoria dos padrões de vida, em particular devido à expansão da indústria de processamento de peixe. Como resultado, acredita-se que os ilhéus têm menos probabilidade de serem conquistados por ofertas japonesas de apoio financeiro.

Em 7 de fevereiro de 2008, a Reuters informou que o primeiro-ministro japonês Yasuo Fukuda afirmou ter recebido uma carta do presidente russo, Vladimir Putin, na qual Putin expressou disposição para resolver a disputa territorial e propôs uma nova rodada de negociações para fazê-lo.

A disputa sobre as Ilhas Curilas foi exacerbada em 16 de julho de 2008, quando o governo japonês publicou novas diretrizes para os livros escolares direcionando os professores a dizer que o Japão tem soberania sobre as Ilhas Curilas do Sul. O Ministério das Relações Exteriores da Rússia anunciou em 18 de julho, "[essas ações] não contribuem para o desenvolvimento de uma cooperação positiva entre os dois países, nem para a solução da controvérsia" e reafirmou sua soberania sobre as ilhas.

O primeiro-ministro japonês Tarō Asō e o presidente russo Dmitry Medvedev se reuniram em Sakhalin em 18 de fevereiro de 2009 para discutir a questão das Ilhas Curilas. Aso disse após a reunião que eles concordaram em acelerar os esforços para resolver a disputa para que não fosse deixado para as gerações futuras encontrar uma solução.

Problemas de visto

A Rússia deu várias concessões ao Japão na disputa. Por exemplo, a Rússia introduziu viagens sem visto para cidadãos japoneses às Ilhas Curilas. Os pescadores japoneses também podem pescar na zona econômica exclusiva da Rússia.

O chefe russo da região de Kuril pediu o abandono do programa de isenção de visto e pescadores japoneses foram alvejados por supostamente pescarem ilegalmente em águas russas. Um pescador japonês foi morto a tiros por uma patrulha russa em 2006.

Visita do presidente Medvedev

O presidente russo, Dmitry Medvedev, encontrou-se com residentes locais em Yuzhno-Kurilsk , em 1º de novembro de 2010

O presidente russo, Dmitry Medvedev, foi citado pela Reuters em 29 de setembro de 2010, dizendo que planejava uma visita às ilhas disputadas em breve e chamando as Curilas do Sul de "uma região importante de nosso país". O Ministério das Relações Exteriores japonês criticou a declaração de Medvedev, chamando-a de lamentável. Muitos analistas também viram que o anúncio da visita está correlacionado com a recente declaração conjunta sobre a Segunda Guerra Mundial entre a China e a Rússia, e ligada à disputa nas Ilhas Senkaku entre Japão e Taiwan. Em 1º de novembro, Medvedev visitou a ilha Kunashir , provocando uma briga com o Japão. A visita de Medvedev foi vista em Moscou como um sinal para o Japão de que sua diplomacia de alto-falantes nas ilhas iria fracassar. O primeiro-ministro japonês, Naoto Kan, chamou a visita de "grosseria inadmissível" e, posteriormente, chamou de volta o embaixador de seu país em Moscou. No dia seguinte à visita, o ministro das Relações Exteriores da Rússia, Sergei Lavrov, disse que Medvedev planejava mais visitas às ilhas disputadas, gerando um alerta de Tóquio.

Reforço de defesas

Em 10 de fevereiro de 2011, o presidente Dmitry Medvedev ordenou que armas avançadas fossem implantadas nas Ilhas Curilas, "a fim de garantir a segurança das ilhas como parte integrante da Rússia". Em 15 de fevereiro, foram anunciados os planos de implantação de sistemas avançados de mísseis antiaéreos nas ilhas. De acordo com uma fonte militar entrevistada pelo Russia Today , como parte dos reforços, a 18ª Divisão de Artilharia de Metralhadoras pode ser atualizada para uma brigada de infantaria motorizada moderna. A divisão deve receber uma brigada de defesa aérea, possivelmente armada com sistemas S-400 SAM, de acordo com o Estado-Maior Russo. Os militares russos também anunciaram a intenção de implantar os novos navios de assalto anfíbios da classe Mistral e uma corveta da classe Steregushchy em sua frota do Pacífico para proteger as ilhas. A Rússia assinou um acordo com a França em janeiro de 2011 para comprar quatro desses navios. No entanto, o negócio já foi cancelado.

Em 25 de março de 2016, o Ministro da Defesa russo, Sergey Shoygu, anunciou que os sistemas de foguetes Bal em Kunashir, Bastion em Iturup e os UAVs Eleron -3 serão estacionados nas Ilhas Curilas naquele ano.

Intrusão de caças russos

Em 7 de fevereiro de 2013, os caças russos Su-27 entraram no espaço aéreo sobre as águas territoriais japonesas ao norte da ilha de Hokkaido . Os F-2 da Força Aérea de Autodefesa do Japão foram embaralhados em resposta. A Rússia vinha realizando voos regulares sobre as Ilhas Curilas, mas um porta-voz da Força Aérea Russa disse que nenhuma de suas aeronaves entrou no espaço aéreo japonês. Esta é a primeira incursão de aeronaves russas desde 2008.

Visita de Abe em 2013 a Moscou

Depois de vencer as eleições japonesas de 2012 , o primeiro-ministro Shinzō Abe cumpriu as promessas de reiniciar as negociações sobre a natureza disputada das ilhas. No final de abril de 2013, ele visitou Moscou para discutir com o presidente russo, Vladimir Putin . Abe disse: "O potencial de cooperação não foi desbloqueado suficientemente e é necessário aumentar a cooperação entre os nossos países como parceiros"; ele acrescentou que pretendia ter um bom relacionamento pessoal com Putin como base para resolver a disputa.

Visita de Abe em 2017 a Vladivostok

O primeiro-ministro Shinzō Abe e o presidente russo, Vladimir Putin, se reuniram no Fórum Econômico do Leste , realizado na Universidade Federal do Extremo Oriente em Vladivostok .

Visita de Abe 2018 a Vladivostok

O presidente russo e o primeiro-ministro japonês se reuniram no Fórum Econômico do Leste em setembro de 2018. Putin disse: "Concordamos em realizar a terceira missão empresarial nipo-russa às Ilhas Curilas do Sul até o final deste ano, após a qual será realizada a quarta rodada de negociações sobre atividades conjuntas serão realizadas. "

Em 12 de setembro de 2018, o presidente russo Vladimir Putin ofereceu ao primeiro-ministro japonês Shinzo Abe um tratado de paz "antes do final do ano, sem quaisquer pré-condições". Abe não respondeu. O secretário-chefe do gabinete japonês, Yoshihide Suga, disse que "não há absolutamente nenhuma mudança na perspectiva de nosso país de resolver o problema dos direitos sobre os Territórios do Norte antes de selar um tratado de paz".

Cúpula da Ásia Oriental 2018

Na Décima Terceira Cúpula do Leste Asiático (novembro de 2018) em Cingapura , Shinzo Abe deu seguimento à proposta de Vladimir Putin de setembro em Vladivostok. Ele disse que os líderes buscariam um tratado de paz nos termos da Declaração Conjunta Soviético-Japonesa de 1956. A declaração deu ao Japão o grupo de ilhotas Habomai e Shikotan, enquanto a União Soviética reivindicou as ilhas restantes, mas os Estados Unidos não permitiram o tratado de 1956. Putin e Abe concordaram que os termos do acordo de 1956 seriam parte de um tratado de paz bilateral.

Negociações de janeiro de 2019 em Moscou

O ministro das Relações Exteriores do Japão, Taro Kono, visitou Moscou e conversou sobre a disputa das Ilhas Curilas com o ministro das Relações Exteriores da Rússia, Sergey Lavrov, em 14 de janeiro de 2019. Na conclusão da reunião, Lavrov disse que concordou em querer aumentar os laços entre os dois países, mas sério diferenças permaneceram entre as posições russa e japonesa sobre o assunto. Ele também disse que o Japão deve reconhecê-los como território russo soberano para começar. Em uma declaração a repórteres, ele disse que "a soberania da Rússia sobre as ilhas não está sujeita a discussão. Elas fazem parte do território da Federação Russa". Alguns dias depois, em 16 de janeiro, Lavrov questionou se o Japão aceitou ou não o resultado da Segunda Guerra Mundial.

Uma reunião entre Vladimir Putin e Shinzō Abe em 22 de janeiro também não trouxe avanços.

2020 Rússia implanta sistemas de mísseis

Em outubro de 2020, a Rússia disse que planejava implantar um sistema de mísseis antiaéreos para exercícios militares nas ilhas Curilas. Em 1 ° de dezembro de 2020, a estação de TV Zvezda do Ministério da Defesa russo informou que a Rússia implantou algumas versões S-300V4 do sistema de mísseis S-300VM para serviço de combate na disputada ilha de Iturup . Já havia sistemas de mísseis antiaéreos de curto alcance em Iturup.

2021 Visita de Mishustin à Ilha Iturup

Em 26 de julho de 2021, o primeiro-ministro russo, Mikhail Mishustin, visitou a Ilha Iturup. Mishustin disse que Moscou planeja criar uma zona econômica especial sem taxas alfandegárias e um conjunto reduzido de impostos sobre a cadeia de ilhas.

Visualizações atuais

Um passeio para visitar os túmulos familiares na Ilha Tanfiliev (Suisyou-jima)

Em 17 de julho de 2018, ex-residentes japoneses iniciaram uma excursão para visitar os túmulos familiares no arquipélago Menor das Curilas. Essas visitas às sepulturas de famílias são permitidas por razões humanitárias desde 1964. O processamento dos pedidos de entrada era anteriormente limitado à Ilha de Kunashiri. Mas um acordo na cúpula Japão-Rússia de 2016 possibilitou o processamento dos pedidos no mar ao largo do arquipélago Curila Menor, mais próximo do destino. Espera-se que um novo procedimento para processar os pedidos de entrada nas quatro ilhas controladas pela Rússia reduza o tempo de viagem de cinco para cerca de três horas.

Visão do Japão

Caminhão confrontando a polícia japonesa perto da Embaixada da Rússia em 9 de agosto de 2015

A visão atual do Japão sobre a disputa é dada no panfleto oficial do Ministério das Relações Exteriores do Japão:

  • A Declaração do Cairo e a Declaração de Potsdam não se aplicavam aos Territórios do Norte porque essas ilhas nunca haviam pertencido à Rússia mesmo antes de 1904-1905.
  • A Rússia não havia reivindicado as ilhas disputadas desde que iniciou relações diplomáticas com o Japão em 1855. Portanto, as ilhas disputadas não podiam ser consideradas parte dos territórios adquiridos pelo Japão "por violência e ganância".
  • O Acordo de Yalta "não determinou a solução final do problema territorial, já que não era mais do que uma declaração dos então líderes das Potências Aliadas quanto aos princípios do acordo do pós-guerra. (As questões territoriais deveriam ser resolvidas por um tratado de paz. ) Além disso, o Japão não está vinculado a este documento, com o qual não concordou. "
  • A entrada da União Soviética na guerra contra o Japão em 1945 foi uma violação do Pacto de Neutralidade Soviético-Japonesa , e a ocupação das ilhas foi, portanto, uma violação do direito internacional. Embora a União Soviética tenha renunciado ao pacto de neutralidade em 5 de abril de 1945, o Japão alega que o pacto permaneceu em vigor até 25 de abril de 1946, o aniversário de 5 anos da ratificação do pacto.
  • Embora pelos termos do Artigo (2c) do tratado de San Francisco de 1951, o Japão tenha renunciado a todos os direitos às Ilhas Curilas, o tratado não se aplica às ilhas de Kunashiri, Etorofu, Shikotan e Habomai, uma vez que não estão incluídas nas Ilhas Curilas . Além disso, a União Soviética não assinou o tratado de São Francisco.

Atitudes públicas no Japão

Uma van coberta com propaganda da soberania japonesa sobre as Ilhas Curilas (北方 領土) em frente a um shopping center

No Japão, existem vários grupos privados cooperando com o governo local e nacional para encorajar o povo japonês a pressionar pelo retorno das ilhas. Um homem cuja família foi despejada das ilhas, Kenjirō Suzuki, dirige o ramo Tokachi da Liga dos Residentes das Ilhas Chishima Habomai ( Chishima é o nome japonês para as Ilhas Curilas). Em 2008, a organização principal tinha um orçamento de aproximadamente 187 milhões de ienes ( US $ 1,7 milhão).

Em 2018, o Museu Nacional do Território e Soberania (atualmente localizado no Edifício Toranomon Mitsui, Chiyoda-ku , Tóquio) foi estabelecido pelo governo japonês para aumentar a conscientização pública sobre as questões de direitos territoriais japonesas relacionadas à disputa nas Ilhas Curilas, bem como questões relacionadas reivindicações territoriais para as ilhas Takeshima e Senkaku .

Visão da Rússia

A Rússia afirma que todas as Ilhas Curilas, incluindo aquelas que o Japão chama de Territórios do Norte, são legalmente uma parte da Rússia como resultado da Segunda Guerra Mundial, e a aquisição foi tão adequada quanto qualquer outra mudança de fronteiras internacionais após a guerra. Moscou cita os seguintes pontos:

  • A linguagem explícita do Acordo de Yalta deu à União Soviética o direito às Kurils, e a União Soviética manteve suas próprias obrigações sob esse tratado.
  • A Rússia herdou a posse das ilhas da ex-União Soviética, como seu estado sucessor, de acordo com o direito internacional.
  • A afirmação japonesa de que as ilhas disputadas não fazem parte das Curilas é simplesmente uma tática para apoiar a reivindicação territorial do Japão e não é apoiada pela história ou geografia.

A Rússia disse que está aberta a uma "solução" negociada para a disputa entre as ilhas, mas declarou que a legalidade de sua própria reivindicação às ilhas não está em questão. Em outras palavras, o Japão teria primeiro que reconhecer o direito da Rússia às ilhas e então tentar adquirir algumas ou todas elas por meio de negociações.

As ilhas são importantes econômica e militarmente devido à abundância de recursos naturais e à localização estratégica. O arquipélago é importante para as defesas da Rússia porque os estreitos dão à Frota Russa do Pacífico acesso ao Oceano Pacífico, enquanto outros estreitos estão sob controle de países estrangeiros ou subdesenvolvidos. Se a Rússia perdesse o controle das ilhas, também teria sua capacidade de controlar o acesso de navios estrangeiros ao mar de Okhotsk reduzida (a parte norte da cadeia de ilhas ainda estaria sob o controle russo).

Em 21 de dezembro de 2018, o presidente russo Vladimir Putin disse em sua coletiva de imprensa anual que a presença militar dos Estados Unidos no Japão estava complicando a busca por um tratado de paz formal entre Moscou e Tóquio. Putin disse a repórteres que Moscou estava preocupada com a implantação de um sistema de defesa aérea dos EUA no Japão.

Atitudes públicas na Rússia

Na Rússia, a maioria da população e da mídia de massa se opõe fortemente a qualquer concessão territorial ao Japão. Uma visão comum é que a União Soviética venceu as Ilhas Curilas durante a Segunda Guerra Mundial e tem o direito de mantê-las independentemente da história anterior dos territórios em disputa. Muitos acreditam que tirar essas ilhas do Japão foi uma recompensa justa pelos sacrifícios da União Soviética durante a Segunda Guerra Mundial e por seu acordo em entrar na guerra contra o Japão a pedido de seus aliados. As atitudes do público russo se endureceram nos anos 2000. De acordo com uma pesquisa de julho de 2009 conduzida pelo Centro de Pesquisa de Opinião Pública da Rússia (VTsIOM), 89% dos entrevistados foram contra concessões territoriais ao Japão na disputa das Ilhas Curilas, em comparação com 76% de uma pesquisa semelhante em 1994. O movimento Zemlyak na Rússia defendeu o retorno das ilhas ao Japão durante os anos 90, mas desde que Moscou começou a investir dinheiro nas ilhas Curilas, ele deixou de existir.

O povo Ainu era habitante original das Ilhas Curilas

Uma pesquisa em maio de 2016 mostrou que a porcentagem de entrevistados que disseram que apoiariam doar as ilhas ao Japão foi de 7%. Em novembro de 2018, uma pesquisa semelhante foi realizada, e o número de apoiadores doando às ilhas foi de 17%.

Vista Ainu

Alguns indivíduos dos Ainu também reivindicam as Ilhas Curilas, com base no fato de que seu grupo étnico habitava o arquipélago e Sakhalin antes da chegada dos colonizadores japoneses e russos no século XIX.

Em 2004, a pequena comunidade Ainu que vivia em Kamchatka Krai escreveu uma carta a Vladimir Putin , instando-o a reconsiderar qualquer movimento para conceder as ilhas Curilas do Sul ao Japão. Na carta, eles culpavam os japoneses, os russos czaristas e os soviéticos pelos crimes contra os Ainu, como assassinatos e assimilação, e também o instavam a reconhecer o genocídio japonês contra o povo Ainu, recusado por Putin.

Opiniões de terceiros países e organizações

O Parlamento Europeu , na resolução "Relações entre UE , China e Taiwan e Segurança no Extremo Oriente", adotada em 7 de julho de 2005, exortou a Rússia a devolver ao Japão as "ocupadas" Ilhas Curilas do Sul.

Os Estados Unidos reconhecem a soberania do Japão sobre as ilhas. Pessoas que nasceram nas ilhas de Habomai, Shikotan, Kunashiri e Etorofu foram obrigadas a nomear o Japão como seu local de nascimento para receber a residência permanente conhecida como green card dos EUA desde 2018.

A China já apoiou a reivindicação da União Soviética sobre as ilhas na década de 1950, no entanto, após a divisão sino-soviética na década de 1960, a China então passou a apoiar a soberania japonesa das ilhas. Após o conflito da fronteira sino-soviética em 1969, mapas publicados na China começaram a marcar as ilhas como território japonês com uma nota "Ocupadas pela Rússia". Durante uma entrevista coletiva em 27 de julho de 2021, o porta-voz do Ministério das Relações Exteriores da China, Zhao Lijian, comentou sobre a questão da disputa russo-japonesa nas ilhas. Ele disse: "É uma crença consistente da China que os resultados da guerra antifascista vitoriosa devem ser seriamente respeitados e mantidos." A Rússia freqüentemente cita "os resultados da guerra vitoriosa contra o fascismo" para justificar sua propriedade das ilhas após a derrota do Japão imperial na Segunda Guerra Mundial. Ao dizer "os resultados sejam respeitados", a China aparentemente aceitou o argumento russo.

O governo sul-coreano estava em uma posição de "não intervenção" no conflito Rússia-Japão.

Desafios

Interesses de ambas as partes

Esperava-se que o encontro entre os líderes dos dois países, que aconteceu em 5 de maio de 2016 em Moscou, avançasse na resolução de uma prolongada disputa territorial. No entanto, o primeiro-ministro japonês Shinzo Abe e o presidente russo Vladimir Putin enfocaram o "estado atual e as perspectivas de desenvolvimento da cooperação bilateral no comércio e economia, bem como no campo humanitário". Perto do final de maio, Sergey Shoygu , o Ministro da Defesa da Rússia, anunciou que a Rússia está pronta para proteger as ilhas contra o tráfego aéreo estrangeiro nas ilhas, posicionando sistemas de defesa ao longo das ilhas principais. Além disso, em 8 de junho de 2015, houve uma ordem do Ministro da Defesa para acelerar a construção de instalações militares nas ilhas Iturup e Kunashir. Essa notícia gerou uma onda de insatisfação japonesa. Embora o Japão se opusesse às ações da Rússia, esta não deu sinais de mudança em seus planos. Em 19 de novembro de 2018, o porta-voz do Kremlin, Dmitry Peskov, afirmou que as próximas negociações sobre a resolução de uma disputa com o Japão sobre um grupo de ilhas reivindicadas por Tóquio não resultariam necessariamente na renúncia da Rússia.

Questões políticas e estratégicas

Um recurso online japonês relata que a infraestrutura militar que está surgindo nas Ilhas Curilas é considerada parte do plano futuro da "Rota do Mar do Norte", uma rota marítima entre o Mar de Kara no Ártico e o Oceano Pacífico. A fonte acredita que a rota pode estar em mãos para a Rússia, já que seu poder no Pacífico foi enfraquecido nas últimas décadas. Além disso, a transferência de Curilas para o Japão aumentaria as disputas territoriais da Rússia com outros países.

Veja também

Referências e notas de rodapé

Leitura adicional

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