Lei de Divulgação e Relatório de Gestão do Trabalho de 1959 - Labor Management Reporting and Disclosure Act of 1959

Lei de Divulgação e Relatório de Gestão do Trabalho
Grande Selo dos Estados Unidos
Título longo Uma lei para fornecer relatórios e divulgação de certas transações financeiras e práticas administrativas de organizações trabalhistas e empregadores, para prevenir abusos na administração de tutela por organizações trabalhistas, para fornecer padrões com relação à eleição de dirigentes de organizações trabalhistas, e para outros propósitos.
Siglas (coloquial) LMRDA
Apelidos Lei Landrum-Griffin
Promulgado por o 86º Congresso dos Estados Unidos
Citações
Lei pública Pub.L.  86-257
Estatutos em geral 73  Stat.  519
Codificação
Títulos alterados 29 USC: Trabalho
Seções USC criadas 29 USC ch. 11 §§ 401-531
História legislativa

O Labor Management Reporting and Disclosure Act de 1959 (também "LMRDA" ou Landrum-Griffin Act ), é uma lei trabalhista dos EUA que regula os assuntos internos dos sindicatos e as relações de seus funcionários com os empregadores.

Fundo

Após a promulgação da Lei Taft-Hartley em 1947, o número de vitórias sindicais nas eleições conduzidas pelo National Labor Relations Board (NLRB) diminuiu. Durante os 12 anos de administração da Lei Wagner , promulgada em 1935, os sindicatos obtiveram vitórias em mais de 80% das eleições. Mas naquele primeiro ano após a aprovação da Lei Taft-Hartley em 1947, os sindicatos venceram apenas cerca de 70 por cento das eleições de representação conduzidas pela agência.

Durante a metade da década de 1950, o movimento trabalhista estava sob intenso escrutínio do Congresso por corrupção, extorsão e outras condutas impróprias. Promulgada em 1959 após revelações de corrupção e práticas não democráticas na International Brotherhood of Teamsters , International Longshoremen's Association , United Mine Workers e outros sindicatos receberam ampla atenção, a lei exige que os sindicatos realizem eleições secretas para escritórios sindicais locais em uma base regular e prevê revisão pelo Departamento do Trabalho dos Estados Unidos das alegações de membros do sindicato sobre atividades eleitorais impróprias. O trabalho organizado se opôs à lei porque fortaleceu a Lei Taft-Hartley de 1947.

Foi patrocinado pelo democrata Phil Landrum e pelo republicano Robert P. Griffin . A redação foi auxiliada por Clyde Summers .

Contente

Disposições importantes da lei foram as seguintes:

  • Os sindicatos tiveram que realizar eleições secretas, passíveis de revisão pelo Departamento do Trabalho .
  • Os membros do sindicato são protegidos contra abusos por meio de uma declaração de direitos, incluindo garantias de liberdade de expressão e eleições secretas periódicas de oficiais.
  • Membros do Partido Comunista e criminosos condenados foram proibidos de exercer cargos sindicais. A proibição dos membros do Partido Comunista foi considerada inconstitucional em 1965.
  • Os sindicatos tinham que apresentar relatórios financeiros anuais ao DOL.
  • Todo dirigente sindical deve atuar como fiduciário no manejo dos ativos e na condução dos negócios do sindicato.
  • O poder dos sindicatos de colocar órgãos subordinados na tutela , uma suspensão temporária dos processos democráticos dentro de um sindicato, era limitado.
  • Padrões mínimos foram estabelecidos antes que um sindicato pudesse expulsar ou tomar outra ação disciplinar contra um membro do sindicato.

O LMRDA abrange trabalhadores e sindicatos cobertos pela Lei Nacional de Relações Trabalhistas ("Lei Wagner") e trabalhadores e sindicatos das indústrias ferroviária e aérea, que são cobertos pela Lei Trabalhista Ferroviária . O LMRDA não cobre, como regra geral, os funcionários do setor público que não são cobertos pelo NLRA ou pelo RLA. O LMRDA da mesma forma não substitui as leis estaduais que regem as relações dos sindicatos com seus membros, exceto na medida em que essas leis estaduais entrem em conflito com a lei federal.

O Congresso também alterou a Lei Nacional de Relações Trabalhistas , como parte da mesma legislação que criou o LMRDA, tornando as proibições da Lei Taft-Hartley contra boicotes secundários e proibindo certos tipos de acordos de "carga quente", sob os quais um empregador concordou em deixar de fazer negócios com outros empregadores e autorizou o Conselho Geral do Conselho Nacional de Relações Trabalhistas a buscar uma liminar contra um sindicato que se envolve em piquetes de reconhecimento de um empregador por mais de trinta dias sem entrar com uma petição de representação junto ao NLRB.

Os membros do sindicato podem fazer valer seus direitos LMRDA por meio de ações judiciais privadas ou, em alguns casos, por meio do Departamento do Trabalho dos Estados Unidos .

Operação subsequente

Vinte anos após a aprovação da lei, o co-patrocinador senador Robert Griffin escreveu:

Hoje, quase duas décadas após sua promulgação, é inegável que a Lei Landrum-Griffin desempenhou um papel significativo ao permitir que os membros do sindicato participassem mais livremente dos assuntos de seus sindicatos. Por outro lado, não se pode dizer que a corrupção sindical e os abusos de poder sindical tenham desaparecido. Mas tal conduta no movimento sindical não é tão comum como era há vinte anos; e, em grande medida, isso pode ser creditado à existência da Lei Landrum-Griffin.

Griffin reconheceu as deficiências, especialmente no que diz respeito aos Teamsters . No entanto, Griffin argumentou que as violações eram contrárias à Lei, colocando a culpa, em vez disso, no Departamento do Trabalho por não prosseguir com uma ação contra os Teamsters por sua corrupção.

Votação

A lei enfatizava que os membros do sindicato deveriam ter garantido, como parte de uma Declaração de Direitos, o direito ao voto secreto em certas questões enfrentadas pelo sindicato em geral. No entanto, ao nomear certos aspectos da função sindical, como taxas, constituição, estatuto, associação e não outros, a lei abriu a porta para abusos. Por exemplo, uma votação sobre a constituição do sindicato exigiria que cada membro tivesse o direito de ver as mudanças propostas, distribuir informações em apoio ou oposição a elas e ter seu sindicato vinculado ao resultado da eleição. No entanto, se uma votação de ratificação não estava em uma dessas cláusulas nomeadas, as proteções não se aplicavam à Lei e os dirigentes sindicais podiam agir como bem entendessem, independentemente do sentimento dos membros em geral.

Barganha coletiva

Da mesma forma, a lei abordou a questão da negociação coletiva, mas apenas em externalidades, como relatórios das mesmas. Não abordou a questão de se tais acordos exigiam qualquer consentimento dos membros do sindicato ou locais. Além disso, ao permitir a tutela em tais casos, a Lei permitiu que os dirigentes sindicais exercessem maior controle sobre a vontade de seus membros. Em um processo judicial sobre o assunto, um local de Oklahoma City tentou deixar um órgão sindical para se filiar a outro. O sindicato original colocou sob tutela para bloquear a transferência, e o tribunal manteve a ação como legal de acordo com a lei. Como disse o professor de direito Alan Hyde, "os tribunais avançam na negociação democrática apenas quando garantidos de que tal democracia não prejudicará interesses políticos mais fundamentais, como harmonia entre empregadores e 'sindicatos' (leia-se elites sindicais) ou controle da inflação".

Pensões

No que diz respeito às pensões de aposentados, entre outras questões secundárias, a Lei não fez nada para fechar a lacuna criada pela Lei Nacional de Relações do Trabalho para permitir que tais itens "permissivos" ou "não obrigatórios" fossem tratados por um empregador sindical unilateralmente, um direito que foi confirmado pelo Supremo Tribunal até 1971 em Allied Chemical Workers Local 1 v. Pittsburgh Plate Glass Company . Da mesma forma, em 1980, a Suprema Corte afirmou o direito dos escritórios internacionais do sindicato de negociar um plano de previdência em conflito com aquele apoiado pelos membros quando o estatuto do sindicato permitia a aprovação internacional.

Regra de persuasão

O presidente Barack Obama usou a lei como autoridade para emitir a "Regra de Persuasão", que exigia que o advogado de um empregador divulgasse publicamente o conselho fornecido para persuadir contra a sindicalização. A National Federation of Independent Business processou e, em 16 de novembro de 2016, o juiz distrital dos EUA Samuel Ray Cummings emitiu uma injunção nacional permanente bloqueando a Regra de Persuasão, concluindo que não era autorizada pela Lei e que violava a Primeira Emenda dos Estados Unidos Constituição dos Estados .

Veja também

Notas

Referências

  • JR Bellace e AD Berkowitz, A Lei Landrum-Griffin: Vinte Anos de Proteção Federal dos Direitos dos Membros da União (1979). 363 pp.
  • H Benson, 'The Fight for Union Democracy' em SM Lipset , ed. Unions in Transition: Entering the Second Century (1986), pp 323-370
  • A Cox , 'The Role of Law in Preserving Union Democracy' (1959) 72 (4) Harvard Law Review 609
  • A Cox , 'Assuntos Internos dos Sindicatos Trabalhistas sob a Lei de Reforma Trabalhista de 1959' (1960) 58 (6) Revisão da Lei de Michigan 819-854
  • AR Lee, Eisenhower e Landrum-Griffin: A Study in Labor-Management Politics (1990) 202 pp.
  • SM Lipset , 'The Law and Trade Union Democracy' (1961) 47 (1) Virginia Law Review 1-50
  • E McGaughey, 'Democracy or Oligarchy? Modelos de União de Governança no Reino Unido, Alemanha e EUA '(2017) ssrn.com
  • CW Summers , 'American Legislation for Union Democracy' (1962) 25 MLR 273

links externos