Ordenação da Terra de 1785 - Land Ordinance of 1785

O Ordenamento de Terras de 1785 foi adotado pelo Congresso da Confederação dos Estados Unidos em 20 de maio de 1785. Estabeleceu um sistema padronizado pelo qual os colonos podiam adquirir títulos de terras agrícolas no oeste subdesenvolvido. Na época, o Congresso não tinha o poder de aumentar a receita por meio de impostos diretos, de modo que a venda de terras proporcionou um importante fluxo de receita. A Portaria estabeleceu um sistema de pesquisa que eventualmente cobriu mais de 3/4 da área continental dos Estados Unidos.

O decreto fundiário anterior de 1784 foi uma resolução escrita por Thomas Jefferson pedindo que o Congresso tomasse medidas. As terras a oeste das Montanhas Apalaches , ao norte do rio Ohio e a leste do rio Mississippi seriam divididas em dez estados separados. No entanto, a resolução de 1784 não definiu o mecanismo pelo qual as terras se tornariam estados, ou como os territórios seriam governados ou colonizados antes de se tornarem estados. A Portaria de 1785 colocou a resolução de 1784 em operação, fornecendo um mecanismo para vender e liquidar a terra, enquanto a Portaria do Noroeste de 1787 tratou de necessidades políticas.

O decreto de 1785 lançou as bases da política fundiária até a aprovação do Homestead Act de 1862 . A Portaria de Terras estabeleceu a base para o Sistema de Levantamento de Terras Públicas . O levantamento inicial foi realizado por Thomas Hutchins . Depois que ele morreu em 1789, a responsabilidade pelo levantamento foi transferida para o Surveyor General. A terra deveria ser sistematicamente pesquisada em municípios quadrados , 6 mi (9,7 km) de lado, cada um dividido em trinta e seis seções de 1 sq mi (2,6 km 2 ) ou 640 acres (260 ha). Essas seções poderiam então ser subdivididas para revenda por colonos e especuladores de terras.

A portaria também foi significativa para estabelecer um mecanismo de financiamento da educação pública. A seção 16 de cada município foi reservada para a manutenção de escolas públicas. Muitas escolas hoje ainda estão localizadas na seção dezesseis de seus respectivos municípios, embora muitas das seções escolares tenham sido vendidas para arrecadar dinheiro para a educação pública. Em estados posteriores, a seção 36 de cada município também foi designada como uma "seção escolar".

O ponto de início da pesquisa de 1785 foi onde Ohio (como a parte mais oriental do Território do Noroeste), Pensilvânia e Virgínia (agora Virgínia Ocidental ) se encontraram, na costa norte do rio Ohio perto de East Liverpool, Ohio . Há um marco histórico logo ao norte do local, na divisa do estado onde a Ohio State Route 39 se torna a Pennsylvania Route 68 .

seis milhas quadradas divididas em seções de 36 milhas quadradas numeradas começando um no canto sudeste e prosseguindo para o norte até seis no nordeste, então sete a oeste de um a doze a oeste de seis, e assim por diante até trinta e seis no canto noroeste
Plano para numerar as seções de um município adotado em 20 de maio de 1785
seis milhas quadradas divididas em seções de 36 milhas quadradas numeradas começando com um no nordeste continuando para o oeste para seis no canto noroeste, em seguida, para sete ao sul de seis no canto noroeste, em seguida, para sete ao sul de seis para o leste, para doze ao sul de um, então treze para vinte e quatro da mesma maneira e finalmente vinte e cinco para trinta seis no canto sudoeste
Plano do General Land Office para numerar as seções de um município de pesquisa padrão , adotado em 18 de maio de 1796
Diagrama do decreto fundiário de 1785 mostrando como o método de subdivisão pode ser aplicado desde a escala do país até a escala de um único lote

História

O Congresso da Confederação nomeou um comitê composto pelos seguintes homens:

Em 7 de maio de 1784, o povo relatou "Um decreto para determinar o modo de localização e disposição de terras nos territórios ocidentais e para outros fins neles mencionados." O decreto exigia que a terra fosse dividida em " centenas de dez milhas quadradas geográficas , cada milha contendo 6086 e 4-10ths de um pé" e "subdividida em lotes de uma milha quadrada cada, ou 850 e 4-10ths de um acre ", numerada a partir do canto noroeste, seguindo de oeste para leste, e de leste para oeste, consecutivamente. Após debate e emenda, o decreto foi relatado ao Congresso em 26 de abril de 1785. Ele exigia que os agrimensores "dividissem o referido território em municípios de sete milhas quadradas, por linhas que corriam para o norte e sul, e outras cruzando-as em ângulos retos. dos distritos, respectivamente, devem ser marcados em seções de uma milha quadrada, ou 640 acres. " Este é o primeiro uso registrado dos termos " município " e "seção".

Em 3 de maio de 1785, William Grayson da Virgínia fez uma moção apoiada por James Monroe para alterar "sete milhas quadradas" para "seis milhas quadradas". A ordenança foi aprovada em 20 de maio de 1785. As seções deveriam ser numeradas começando em 1 no sudeste e indo do sul ao norte em cada camada até 36 no noroeste. As pesquisas deveriam ser realizadas sob a direção do Geógrafo dos Estados Unidos (Thomas Hutchins). The Seven Ranges , a compra Symmes de pesquisa privada e, com algumas modificações, a empresa privada de Ohio Company of Associates , todas as terras de Ohio foram as pesquisas concluídas com a numeração desta seção.

Locais em Ohio usando o ordenamento fundiário de 1785 seção de numeração

A Lei de 18 de maio de 1796, previa a nomeação de um agrimensor-geral para substituir o cargo de Geógrafo dos Estados Unidos, e que "as seções serão numeradas, respectivamente, começando com o número um na seção nordeste e prosseguindo para oeste e a leste alternadamente, através do município, com números progressivos até que o trigésimo sexto seja concluído. " Todas as pesquisas subsequentes foram concluídas com este sistema de numeração de seção boustrofedônica , exceto o Distrito Militar dos Estados Unidos das Terras de Ohio, que tinha cinco milhas (8 km) quadradas, conforme previsto na Lei de 1º de junho de 1796, e alterada pela Lei de março 1, 1800.

Howe e outros dão a Thomas Hutchins o crédito por conceber o sistema retangular de lotes de uma milha quadrada em 1764, enquanto capitão do Regimento 60, ou Royal American , e engenheiro da expedição sob o comando do Coronel Henry Bouquet às forquilhas do Muskingum , no que hoje é o condado de Coshocton, Ohio . Fazia parte de seu plano para as colônias militares ao norte do Ohio , como proteção contra os índios . A lei de 1785 abraçou a maior parte do novo sistema. Trate, por outro lado, observa que as camadas de townships eram familiares na Nova Inglaterra e exigidas pelos legisladores da Nova Inglaterra.


Educação pública

  • Reservas de educação pública do decreto de terras de 1785 Antecedentes: *

O decreto fundiário de 1785, adotado em 20 de maio de 1785 pelo Congresso Continental, preparou o cenário para uma expansão organizada e baseada na comunidade para o oeste nos Estados Unidos nos anos após a Revolução Americana. De acordo com a lei de 1785, a seção 16 de cada município foi reservada para fins escolares e, como tal, muitas vezes chamada de seção escolar. A seção 36 também foi posteriormente adicionada como uma seção escolar nos estados do oeste. Os vários estados e condados ignoraram, alteraram ou emendaram esta disposição à sua própria maneira, mas o efeito geral (pretendido) foi uma garantia de que as escolas locais teriam uma renda e que as escolas da comunidade teriam uma localização central para todas as crianças. Um exemplo de lotes de terra feitos especificamente para o ensino superior é o College Township de Ohio.

Layout de distritos

Cada município do oeste continha 36 milhas quadradas de terreno, planejado como um quadrado medindo 6 milhas de cada lado, que foi subdividido em 36 lotes, cada lote contendo uma milha quadrada de terra. A precisão matemática do planejamento foi o esforço conjunto dos agrimensores. Cada município continha um espaço dedicado à educação pública e outros usos do governo, já que cinco dos trinta e seis lotes eram reservados para fins governamentais ou públicos. Os 36 lotes de cada município foram numerados de acordo com o levantamento de cada município. O terreno mais central de cada município correspondeu aos lotes de números 15, 16, 21 e 22 da pesquisa de municípios, com o lote 16 dedicado especificamente à educação pública. Como dizia o Ordenamento do Território de 1785: “Será reservado o lote nº 16, de cada município, para manutenção de escolas públicas dentro do referido município”.

Knepper observa: "As seções de número 8, 11, 26 e 29 em cada município foram reservadas para venda futura pelo governo federal quando, esperava-se, gerariam preços mais altos por causa dos terrenos urbanizados ao seu redor. O Congresso também reservou um terço da parte de todas as minas de ouro, prata, chumbo e cobre para seu próprio uso, um pouco de pensamento positivo em relação às terras de Ohio. " O decreto também dizia: "Que três municípios adjacentes ao Lago Erie sejam reservados, para serem posteriormente eliminados pelo Congresso, para o uso dos oficiais, homens e outros, refugiados do Canadá e refugiados da Nova Escócia , que são ou podem ter direito a concessões de terras de acordo com as resoluções do Congresso agora existentes. " Isso não foi possível, pois a área próxima ao Lago Erie era propriedade de Connecticut , então os canadenses tiveram que esperar até o estabelecimento do Trato de Refugiados em 1798.

Influência

Muitos historiadores reconhecem as influências da experiência colonial nas ordenanças fundiárias da década de 1780. Os comitês que formularam esses decretos foram inspirados nas experiências coloniais individuais dos estados que eles representavam. Os comitês tentaram implementar as melhores práticas de tais estados para resolver a tarefa em mãos. Os municípios pesquisados ​​do Ordenamento da Terra de 1785, escreve o historiador Jonathan Hughes, "representaram um amálgama da experiência e dos ideais coloniais". Dois sistemas de terras coloniais geograficamente e ideologicamente distintos estavam competindo nessa época da história - o sistema da Nova Inglaterra e o sistema do sul. Enquanto a principal influência no Ordenamento da Terra de 1785 foi o sistema de terras da Nova Inglaterra da era colonial, marcado por sua ênfase no desenvolvimento comunitário e no planejamento sistemático, o sistema de terras extremamente individualista do Sul também desempenhou um papel.

Embora o comitê de Jefferson tivesse maioria no sul, recomendou o sistema de pesquisa da Nova Inglaterra. Os municípios ocidentais altamente planejados e inspecionados estabelecidos no Ordenamento de Terras de 1785, foram fortemente influenciados pelos assentamentos da Nova Inglaterra da era colonial, particularmente as disposições de concessão de terras das Ordenações que dedicaram terras para a educação pública e outros usos do governo. Na época colonial, os assentamentos da Nova Inglaterra continham espaços públicos dedicados para escolas e igrejas, que muitas vezes desempenhavam um papel central na comunidade. Por exemplo, a carta real de 1751 para Marlboro Vermont fornece: "uma tesoura [ação] para o primeiro ministro estabelecido, uma tesoura para o benefício da escola para sempre." Na época em que o Ordenamento da Terra de 1785 foi promulgado, os estados da Nova Inglaterra haviam usado doações de terras por mais de um século para apoiar a educação pública e construir novas escolas. A cláusula do decreto fundiário de 1785, que dedicava o "lote número 16" de cada município do oeste à educação pública, refletia essa experiência regional da Nova Inglaterra.

Além disso, o uso de agrimensores para mapear com precisão os novos municípios na expansão para o oeste foi diretamente influenciado pelo sistema de terras da Nova Inglaterra, que da mesma forma dependia de agrimensores e comitês locais para delinear claramente os limites das propriedades. Limites de propriedade definidos e um sistema de título de terra estabelecido proporcionou aos coloniais uma sensação de segurança em sua propriedade de terra, minimizando a probabilidade de propriedade ou disputas de limites. Essa foi uma consideração importante no Decreto da Terra de 1785. Um dos principais objetivos do Decreto era levantar fundos para o governo cada vez mais insolvente. Fornecer aos especuladores de terras segurança em suas compras estimulou a demanda adicional pelas terras ocidentais. Além disso, a natureza organizada e comunal dos assentamentos ocidentais, permitiu ao governo reservar uma série de lotes de terra bem definidos para futuro desenvolvimento governamental. Uma vez que o resto do município já teria sido desenvolvido na época em que o governo decidiu desenvolver essas terras reservadas, já havia uma garantia embutida de apreciação do valor da terra para as terras reservadas. Isso teve o efeito de aumentar o valor dos ativos do governo sem muitos investimentos adicionais por parte do governo.

O sistema fundiário da Nova Inglaterra, embora tenha sido a principal influência nos grandes ordenamentos fundiários da década de 1780, não foi a única influência do sistema fundiário. O sistema fundiário do Sul, marcado pelo individualismo e iniciativa pessoal, também ajudou a moldar a ordenança. Enquanto o sistema de terras da Nova Inglaterra tinha como premissa o desenvolvimento baseado na comunidade, o sistema de terras do Sul tinha como premissa os homens de fronteira individuais se apropriando de terras não desenvolvidas para chamar de suas. O pioneiro do Sul reivindicou a propriedade e o agrimensor local iria demarcá-la para ele. O sistema não protegeu as pessoas de reivindicações concorrentes nem estabeleceu uma cadeia ordenada de títulos. O processo foi chamado de 'localização indiscriminada ". Este sistema encorajou os indivíduos a acumular grandes plantações em vez de se estabelecerem em um denso desenvolvimento comunitário. Este sistema foi apoiado pelo uso de trabalho escravo. Talvez a resistência do comitê contra a localização indiscriminada e o apoio a terras limitadas e disciplinadas O acordo foi uma tentativa implícita de criar uma barreira estrutural para o desenvolvimento de uma economia de plantation dependente do trabalho escravo. O comitê poderia estar tentando erradicar a escravidão no oeste depois que Jefferson falhou em proibi-la no Ordenamento da Terra de 1784.

Enquanto o decreto fundiário de 1785 criava um sistema de terras ao estilo da Nova Inglaterra, o decreto-lei do noroeste de 1787 determinava como os municípios seriam administrados. O Decreto do Noroeste de 1787, assim como o Ordenamento da Terra de 1785, foi inspirado pelos assentamentos coloniais da Nova Inglaterra e manifestou essa influência incentivando ainda mais o culto da religião e a difusão da educação. O Decreto Noroeste de 1787 declarou: "Religião, moralidade e conhecimento sendo necessários para um bom governo e a felicidade da humanidade, as escolas e os meios de educação serão para sempre encorajados." No entanto, a Portaria do Noroeste de 1787 também continha características do sul da governança municipal. A influência sulista pode ser sentida nos municípios do oeste, uma vez que, uma vez que o terreno federal foi dedicado ao município em particular, o município ficou relativamente livre da influência do governo federal e o município local foi deixado para governar a si mesmo. Isso se manifestou também na educação pública. Uma vez que o terreno foi dedicado, o desenvolvimento real das escolas públicas foi de responsabilidade do município local ou do estado particular. Embora as grandes Ordenações da década de 1780 definissem a estrutura de um sistema nacional de escolas com a dedicação de terras ao Ocidente, o desenvolvimento e a administração descentralizada pelo governo estadual e local levaram a resultados únicos.

Motivos

A retenção de terras centrais em cada município garantiu que essas terras criariam valor para o governo federal e a segurança das pessoas. Em vez de desembolsar fundos para os novos estados criarem sistemas públicos de ensino, a dedicação de um lote central em cada município proporcionou aos novos municípios os meios para desenvolver instituições de ensino sem qualquer transferência de fundos. Essa foi uma maneira prática e necessária de atingir a meta do comitê na América pré-Constituição. Além de levantar fundos para um governo com dificuldades financeiras, a expansão para o oeste delineada nas Ordenações de Terras da década de 1780 também forneceu uma estrutura para espalhar os ideais democráticos. Jefferson propôs um artigo na Portaria que teria tornado ilegal a escravidão nos novos estados após o ano de 1800. No entanto, ele não conseguiu reunir votos suficientes para aprovar o artigo antiescravidão. Mais tarde, Jefferson teve sucesso, no entanto, em garantir o financiamento público da educação, dedicando terras à educação no Ordenamento da Terra de 1785. A educação pública era um ideal já desenvolvido nos assentamentos coloniais da Nova Inglaterra. Os habitantes da Nova Inglaterra forneciam educação pública em suas concessões de terras devido à crença de que a educação pública poderia ser usada para unir ainda mais a jovem nação e difundir os ideais democráticos.

Os assentamentos sistemáticos e altamente organizados para o oeste, com seus governos locais e praça central dedicados à educação pública, foram um esforço conjunto para inspirar o dever cívico e a participação no processo democrático. Usher relaciona esta iniciativa com "a Suprema Corte em Cooper v. Roberts (1855), 'plantar no coração de cada comunidade os mesmos sentimentos de agradecida reverência pela sabedoria, previsão e magnânima estadista daqueles que estruturaram as instituições desses novos Estados. " A expansão para o oeste, portanto, não foi apenas uma ferramenta para levantar fundos tão necessários, mas também uma ferramenta em um grande experimento de socialização para inocular os colonos em ideais democráticos. A esperança era que o planejamento único de cada município com uma escola pública localizada centralmente, juntamente com a obrigação dos cidadãos locais de cada município de participar do processo cívico de governar o município, ensinar e construir as escolas e manter a ordem, iria incutir os ideais democráticos cruciais para o sucesso da nação.

Veja também

Notas

Referências e leituras adicionais

links externos