Lei sobre a Liberdade de Imprensa de 29 de julho de 1881 - Law on the Freedom of the Press of 29 July 1881

A Lei da Liberdade de Imprensa de 29 de julho de 1881 ( francês : Loi sur la liberté de la presse du 29 juillet de 1881 ), muitas vezes chamada de Lei de Imprensa de 1881 ou Lei Lisbonne em homenagem ao seu relator, Eugène Lisbonne , é uma lei que define as liberdades e responsabilidades da mídia e editores na França . Fornece uma estrutura legal para publicações e regula a exibição de anúncios nas vias públicas. Embora tenha sido alterado várias vezes desde sua promulgação, ele permanece em vigor até os dias de hoje.

É muitas vezes considerada como a declaração jurídica fundamental sobre a liberdade de imprensa e liberdade de expressão na França, inspirada no artigo 11 da Declaração dos Direitos do Homem e do Cidadão de 26 de agosto de 1789. Ao mesmo tempo, a lei impõe obrigações legais dos editores e criminaliza certos comportamentos específicos (chamados de "ofensas de imprensa"), particularmente no que diz respeito à difamação .

História

A Lei de Imprensa foi aprovada na Terceira República Francesa em 1881 pelos então dominantes republicanos oportunistas que buscavam liberalizar a imprensa e promover a discussão pública livre. A nova lei eliminou uma série de estatutos anteriores, declarando desde o início o princípio de que "Impressão e publicação são gratuitas".

Antes de 1881, a lei francesa tinha um conjunto complexo e pouco claro de leis que regulavam o comentário público. A calúnia foi regulamentada por um emaranhado de jurisprudência que cresceu durante o século, e várias leis foram promulgadas para regular a imprensa e a censura pública em vários pontos durante os regimes republicano e monarquista do século XIX. No total, estavam em vigor 42 leis diferentes contendo 325 cláusulas distintas que regulam a imprensa, aprovadas ao longo de 75 anos por dez governos diferentes. A calúnia contra funcionários públicos atacados em suas funções públicas foi criminalizada por uma lei de 1819, mas em 1880 a distinção entre afrontas públicas e privadas estava longe de ser clara. O livre exercício do discurso publicado foi ainda limitado por exigências onerosas de obter autorização prévia do governo e depositar uma quantia de "dinheiro para cautela".

Princípios chave

No lugar da massa confusa de legislação que a precedeu, a Lei de Imprensa estabeleceu uma série de princípios básicos. A publicação foi liberalizada, com a lei exigindo apenas que os editores apresentassem seus nomes às autoridades e depositassem duas cópias de cada obra. As autoridades foram negadas o poder de suprimir jornais e o delito de délits d'opinion (crimes de opinião, ou tipos de discurso proibido) foi abolido. Isso já havia permitido o julgamento de críticos do governo, da monarquia e da igreja, ou daqueles que defendiam idéias controversas sobre direitos de propriedade. O escopo da difamação foi severamente reduzido, com os critérios para difamação sendo definidos de forma muito mais rígida. Um número limitado de "ofensas à imprensa" foi mantido, incluindo ultraje à moral pública e insultos a funcionários públicos de alto escalão, incluindo o Presidente da República, chefes de estados estrangeiros e embaixadores. A lei também concedeu um direito de resposta para as pessoas responderem aos artigos em que foram apresentados.

Além disso, a lei regula a publicidade e permite que os proprietários proíbam a publicação de anúncios em suas propriedades. Referências à lei são freqüentemente vistas nas paredes francesas, onde placas proclamam "Defense d'afficher - loi du 29 Juillet 1881" ("cartazes proibidos - lei de 29 de julho de 1881").

Difamação

Uma das reformas mais importantes instituídas pela Lei de Imprensa foi uma redução importante na gama de atividades anteriormente extensa considerada difamatória. A calúnia é definida concisamente como "qualquer alegação ou imputação de fato que desfere um golpe na honra ou na consideração de uma pessoa ou órgão ao qual esse fato é imputado". Em geral, é possível se defender de uma acusação de difamação demonstrando que os fatos difamatórios são verdadeiros, embora isso não seja aceito em todos os casos.

Um insulto ( fere ) é definido como "um expresso ultrajante, termos de desprezar ou injúrias que não cobram qualquer fato para a pessoa insultada."

Conforme originalmente promulgada, a lei fazia distinção entre os níveis de delito e entre funcionários públicos e cidadãos privados. A difamação de cidadãos privados era tratada com muito menos seriedade do que ferir funcionários públicos; difamar um homem em sua capacidade pública poderia ser punido com um ano de prisão e uma multa de 3.000 francos , enquanto ferir um cidadão poderia custar apenas 18 francos ou seis dias de prisão.

Qualquer declaração feita no parlamento, tribunais judiciais ou (por implicação) conselhos administrativos foi isenta de punição, imunizando assim os funcionários públicos de responsabilidade por caluniar colegas. A lei também incluiu requisitos diferentes para a proteção de indivíduos públicos e privados. Os tribunais eram obrigados a determinar a veracidade das acusações caluniosas contra funcionários públicos, mas quando os cidadãos privados eram vítimas da calúnia, a lei ordenava aos magistrados que avaliassem apenas o grau da ofensa contida na calúnia, proibindo especificamente a investigação da verdade das acusações. A intenção dos legisladores era essencialmente proteger a privacidade pessoal da parte acusada.

Escopo e defesas

Conforme promulgada, o escopo da Lei de Imprensa foi definido como abrangendo "a imprensa, impressão, venda de livros, imprensa periódica, cartazes, varejo, vendas nas ruas, crimes, infrações, processos, punições e disposições temporárias". Aplica-se a declarações feitas publicamente, seja por meio oral ou impresso. Nos últimos anos, os tribunais franceses decidiram repetidamente que a lei também se aplica a conteúdo difamatório comunicado através da World Wide Web .

A lei fornece uma série de defesas, especialmente ao relatar assuntos de interesse ou preocupação pública. A verdade da declaração difamatória está disponível como defesa na maioria dos casos de difamação, exceto aqueles relativos à privacidade do reclamante. Onde a privacidade é violada, a verdade não é uma defesa absoluta, embora alguma latitude seja permitida se o queixoso for uma figura pública. O fundamento de boa fé é permitido pelos tribunais nos casos em que as questões em jogo digam respeito a questões de interesse público. O arguido pode ser absolvido com base neste fundamento se o tribunal considerar que o arguido efectuou, pelo menos, uma verificação básica da fonte das informações em que se baseia a declaração difamatória.

Emendas

Alguns dos aspectos mais liberais da lei de 1881 foram derrubados em 1944 após a Libertação da França , quando foram introduzidas novas restrições à propriedade da imprensa (com a intenção de evitar a concentração da propriedade) e maior transparência nas finanças e na direção de um jornal .

Comentários racialmente difamatórios e incitação ao ódio racial foram criminalizados quando a lei foi alterada pela primeira vez pelo Decreto Marchandeau de 1939 (revogado em 1940 pelo governo de Vichy, reinstaurado em 1944), depois pela Lei Pleven de 1 de julho de 1972. O parlamento francês ainda alterou a Lei de Imprensa em 2004 para tornar crime discriminar ou difamar indivíduos com base em sua orientação sexual. Esses crimes são punidos com penas de prisão entre seis meses e um ano e uma multa entre € 22.500 e € 45.000.

Efeitos da lei

A aprovação da lei teve um efeito imediato, promovendo uma rápida expansão no tamanho e alcance dos meios de comunicação franceses. Em 1872, 3.800 publicações periódicas foram publicadas na França; uma década depois, ajudado pelas liberdades concedidas em 1881, esse número havia aumentado para 6.000. Os cidadãos de Paris viram sua escolha de jornais aumentando de 23 em 1881 para 60 em 1899. Em 1914, um total de 309 jornais diários estavam sendo publicados na França, com quatro desses jornais diários - Le Petit Journal , Le Petit Parisien , Le Journal e Le Matin - vendendo um milhão de cópias todos os dias.

A liberalização da lei da difamação teve um efeito menos positivo, permitindo um aumento das insinuações pessoais e alegações vagas. O sociólogo Gabriel Tarde comentou que "A pornografia e a calúnia se tornaram o sangue vital do jornal". Os leitores franceses foram tratados com uma dieta diária de rumores, especulações e assassinatos de caráter apresentados como "ecos" e "faits divers". A imprensa francesa tornou-se cada vez mais dominada por reportagens sensacionalistas e até maliciosas, ao abusar das liberdades garantidas pela lei de 1881 para "caluniar e incitar à violência com impunidade quase total". O escritor Émile Zola personificou os benefícios mistos da liberdade garantida pela lei. Isso lhe permitiu publicar sua famosa denúncia J'accuse no jornal L'Aurore em 1898, algo que teria sido proibido 20 anos antes, mas a torrente de chocantes acusações de jornal contra o injustamente preso Alfred Dreyfus levou Zola a denunciar a imprensa como sendo

"uma prensa de sarjeta no calor, ganhando dinheiro por curiosidade patológica, pervertendo as massas ... mais alto na escala os jornais populares, vendendo por um sou ... inspiram paixões atrozes ... [assim como] as mais altas a chamada imprensa séria e honesta ... registrando tudo com escrupuloso cuidado, seja verdadeiro ou falso ”.

A excessiva liberalização da imprensa francesa é considerada por alguns como tendo contribuído para a "decadência" que paralisou a Terceira República na década de 1930. Raymond Kuhn sugere que no final da Terceira República no final dos anos 1930, os abusos das liberdades da Lei de Imprensa "contribuíram [d] para a desestabilização do sistema político quando a crise econômica e o escândalo político abalaram o regime".

Veja também

Referências

links externos