Lei da guerra - Law of war

A Primeira Convenção de Genebra que rege os membros enfermos e feridos das forças armadas foi assinada em 1864.

O direito da guerra é o componente do direito internacional que regula as condições para a guerra ( jus ad bellum ) e a conduta das partes beligerantes ( jus in bello ). As leis de guerra definem soberania e nacionalidade, estados e territórios, ocupação e outros termos críticos do direito internacional.

Entre outras questões, as leis modernas de guerra tratam das declarações de guerra , aceitação da rendição e tratamento dos prisioneiros de guerra ; necessidade militar , juntamente com distinção e proporcionalidade ; e a proibição de certas armas que podem causar sofrimento desnecessário.

A lei da guerra é considerada distinta de outros corpos jurídicos - como a lei doméstica de um determinado beligerante em relação a um conflito - que pode fornecer limites legais adicionais para a conduta ou justificativa da guerra.

Fontes primitivas e história

As tentativas de definir e regular a conduta de indivíduos, nações e outros agentes na guerra e de mitigar os piores efeitos da guerra têm uma longa história. Os primeiros exemplos conhecidos são encontrados no Mahabharata e no Antigo Testamento ( Torá ).

No subcontinente indiano, o Mahabharata descreve uma discussão entre irmãos governantes sobre o que constitui um comportamento aceitável em um campo de batalha, um dos primeiros exemplos da regra da proporcionalidade:

Não se deve atacar carruagens com cavalaria; guerreiros de carruagem devem atacar carruagens. Não se deve atacar alguém em perigo, nem para assustá-lo, nem para derrotá-lo ... A guerra deve ser travada por causa da conquista; não se deve ficar furioso com um inimigo que não está tentando matá-lo.

Um exemplo do Livro de Deuteronômio 20: 19-20 limita a quantidade de dano ambiental, permitindo apenas o corte de árvores não frutíferas para uso na operação de cerco, enquanto as árvores frutíferas devem ser preservadas para uso como fonte de alimento:

19 Quando sitiares uma cidade por muito tempo, fazendo guerra contra ela para tomá-la, não destruirás as suas árvores brandindo contra elas um machado. Você pode comer deles, mas você não deve cortá-los. As árvores no campo são humanas, para que devam ser sitiadas por você? 20 Só as árvores que você conhece não são árvores para comer, você pode destruir e cortar, para fazer cerco contra a cidade que te faz guerra, até que ela caia.

Além disso, Deuteronômio 20: 10–12 exige que os israelitas façam uma oferta de paz condicionada à parte contrária antes de sitiar sua cidade, tomando a população como servos e trabalhadores forçados em vez disso, eles devem aceitar a oferta.

10 Quando você se aproximar de uma cidade para lutar contra ela, ofereça condições de paz para ela. 11 E se ela responder a você pacificamente e se abrir para você, então todas as pessoas que forem encontradas nela farão trabalho forçado para você e lhe servirão. 12 Mas, se não houver paz contigo, mas te fizer guerra, tu a sitiarás.

Da mesma forma, Deuteronômio 21: 10-14 exige que as mulheres cativas que foram forçadas a se casar com os vencedores de uma guerra, então não desejadas mais, sejam liberadas para onde quiserem e exige que não sejam tratadas como escravas nem vendidas por dinheiro:

10 Quando você sai para a guerra contra seus inimigos, e o Senhor, seu Deus, os entrega em sua mão e você os leva cativos, 11 e você vê entre os cativos uma bela mulher, e deseja tomá-la para ser sua esposa, 12 e você a trouxer para sua casa, ela deverá raspar a cabeça e aparar as unhas. Depois disso, você pode ir para ela e ser seu marido, e ela será sua esposa. 14 Mas, se você não tiver mais prazer nela, você a deixará ir para onde ela quiser. Mas você não deve vendê-la por dinheiro, nem deve tratá-la como uma escrava, já que a humilhou. "

No início do século 7, o primeiro califa muçulmano , Abu Bakr , enquanto instruía seu exército muçulmano , estabeleceu regras contra a mutilação de cadáveres, matando crianças, mulheres e idosos. Ele também estabeleceu regras contra os danos ambientais às árvores e o abate de animais do inimigo:

Parem, ó povo, para que eu possa lhes dar dez regras para sua orientação no campo de batalha. Não cometa traição nem se desvie do caminho certo. Você não deve mutilar cadáveres. Não mate uma criança, nem uma mulher, nem um homem idoso. Não faça mal às árvores, nem queime-as com fogo, especialmente as que são frutíferas. Não mate nenhum do rebanho do inimigo, exceto para sua comida. É provável que você passe por pessoas que devotaram suas vidas aos serviços monásticos; deixe-os sozinhos.

Além disso, a Sura Al-Baqara 2: 190-193 do Alcorão exige que, em combate, os muçulmanos só possam revidar em autodefesa contra aqueles que os atacam, mas, por outro lado, uma vez que os inimigos parem de atacar, Os muçulmanos são então ordenados a parar de atacar:

E lute com eles até que não haja perseguição, e a religião deva ser apenas para Allah, mas se eles desistirem, então não deve haver hostilidade, exceto contra os opressores.

Na história da igreja cristã primitiva, muitos escritores cristãos consideravam que os cristãos não podiam ser soldados ou travar guerras. Agostinho de Hipona contradisse isso e escreveu sobre a doutrina da " guerra justa ", na qual explica as circunstâncias em que a guerra pode ou não ser moralmente justificada.

Em 697, Adomnan de Iona reuniu reis e líderes religiosos de toda a Irlanda e Escócia em Birr , onde lhes deu a ' Lei dos Inocentes ', que proibia matar mulheres e crianças na guerra e a destruição de igrejas.

Na Europa medieval , a Igreja Católica Romana também começou a promulgar ensinamentos sobre a guerra justa , refletidos até certo ponto em movimentos como a Paz e a Trégua de Deus . O impulso de restringir a extensão da guerra e, especialmente, proteger as vidas e propriedades de não-combatentes continuou com Hugo Grotius e suas tentativas de escrever leis de guerra.

Uma das queixas enumeradas na Declaração de Independência dos Estados Unidos foi que o rei George III "se esforçou para trazer sobre os habitantes de nossas fronteiras os impiedosos selvagens indianos, cuja regra de guerra conhecida é uma destruição indistinta de todas as idades, sexos e condições".

Fontes modernas

A assinatura da Primeira Convenção de Genebra por algumas das principais potências europeias em 1864.

O direito moderno da guerra é composto de três fontes principais:

O Direito Internacional Humanitário Positivo consiste em tratados (acordos internacionais) que afetam diretamente as leis de guerra ao obrigar as nações em consentimento e obter o consentimento generalizado.

O oposto das leis positivas da guerra são as leis consuetudinárias da guerra, muitas das quais foram exploradas nos Julgamentos de Guerra de Nuremberg . Essas leis definem tanto os direitos permissivos dos estados quanto as proibições de sua conduta ao lidar com forças irregulares e não signatários.

O Tratado de Armistício e Regularização da Guerra assinado em 25 e 26 de novembro de 1820 entre o presidente da República da Colômbia , Simón Bolívar e o Chefe das Forças Armadas do Reino da Espanha , Pablo Morillo , é o precursor do Direito Internacional Humanitário . O Tratado de Guadalupe Hidalgo , assinado e ratificado pelos Estados Unidos e México em 1848, articula regras para quaisquer guerras futuras, incluindo proteção de civis e tratamento de prisioneiros de guerra. O Código Lieber , promulgado pela União durante a Guerra Civil Americana , foi fundamental para o desenvolvimento das leis da guerra terrestre. O historiador Geoffrey Best chamou o período de 1856 a 1909 de "época da mais alta reputação" da lei da guerra. O aspecto definidor deste período foi o estabelecimento, pelos estados, de uma base legal ou legislativa positiva (isto é, escrita) substituindo um regime baseado principalmente na religião, cavalaria e costumes. É durante esta era "moderna" que a conferência internacional se tornou o fórum de debate e acordo entre os Estados e o "tratado multilateral" serviu como o mecanismo positivo de codificação.

Além disso, o julgamento do Julgamento de Guerra de Nuremberg sobre "A Lei Relativa aos Crimes de Guerra e Crimes contra a Humanidade" sustentou, sob as diretrizes dos Princípios de Nuremberg , que tratados como a Convenção de Haia de 1907 , tendo sido amplamente aceitos por "todas as nações civilizadas" por cerca de meio século, faziam então parte das leis consuetudinárias da guerra e vinculavam todas as partes, quer a parte fosse signatária do tratado específico ou não.

As interpretações do direito internacional humanitário mudam com o tempo e isso também afeta as leis de guerra. Por exemplo, Carla Del Ponte , a promotora-chefe do Tribunal Penal Internacional para a ex-Iugoslávia apontou em 2001 que, embora não haja nenhum tratado específico sobre o uso de projéteis de urânio empobrecido , há um debate científico em desenvolvimento e a preocupação expressa em relação ao efeito do uso de tais projéteis e é possível que, no futuro, possa haver uma visão consensual nos círculos jurídicos internacionais de que o uso de tais projéteis viola os princípios gerais da lei aplicável ao uso de armas em conflitos armados. Isso ocorre porque, no futuro, pode ser consensual que projéteis de urânio empobrecido violem um ou mais dos seguintes tratados: A Declaração Universal dos Direitos Humanos ; a Carta das Nações Unidas ; a Convenção do Genocídio ; a Convenção das Nações Unidas contra a Tortura ; as Convenções de Genebra, incluindo o Protocolo I ; a Convenção sobre Armas Convencionais de 1980; a Convenção de Armas Químicas ; e a Convenção sobre a Proteção Física de Material Nuclear .

Objetivos das leis

Tem-se frequentemente comentado que criar leis para algo tão inerentemente sem lei como a guerra parece uma lição de absurdo. Mas, com base na adesão ao que equivalia ao direito internacional consuetudinário pelas partes beligerantes ao longo dos tempos, acreditava-se que codificar as leis da guerra seria benéfico.

Alguns dos princípios centrais subjacentes às leis da guerra são:

  • As guerras devem se limitar a atingir os objetivos políticos que a iniciaram (por exemplo, controle territorial) e não devem incluir destruição desnecessária.
  • As guerras devem terminar o mais rápido possível.
  • Pessoas e propriedades que não contribuem para o esforço de guerra devem ser protegidas contra destruição e privações desnecessárias.

Para este fim, as leis da guerra destinam-se a mitigar as adversidades da guerra:

Princípios das leis da guerra

Artigo de 1904 delineando os princípios básicos da lei da guerra, conforme publicado no Tacoma Times .

A necessidade militar , junto com a distinção , proporcionalidade , humanidade (às vezes chamada de sofrimento desnecessário) e honra (às vezes chamada de cavalaria) são os cinco princípios mais comumente citados do Direito Internacional Humanitário que regem o uso legal da força em um conflito armado.

A necessidade militar é governada por várias restrições: um ataque ou ação deve ter como objetivo ajudar na derrota do inimigo; deve ser um ataque a um objetivo militar legítimo , e os danos causados ​​a civis ou à propriedade de civis devem ser proporcionais e não excessivos em relação à vantagem militar direta e concreta prevista.

A distinção é um princípio do Direito Internacional Humanitário que rege o uso legal da força em um conflito armado, segundo o qual os beligerantes devem distinguir entre combatentes e civis .

Proporcionalidade é um princípio do Direito Internacional Humanitário que rege o uso legal da força em um conflito armado, segundo o qual os beligerantes devem certificar-se de que os danos causados ​​a civis ou à propriedade de civis não sejam excessivos em relação à vantagem militar concreta e direta esperada por um ataque a um objetivo militar legítimo.

Humanidade . Este princípio é baseado nas restrições das Convenções de Haia contra o uso de armas, projéteis ou materiais calculados para causar sofrimento ou lesão manifestamente desproporcional à vantagem militar obtida pelo uso da arma para fins militares legítimos. Em alguns países, como os Estados Unidos , as armas são revisadas antes de seu uso em combate para determinar se estão em conformidade com a lei da guerra e não são projetadas para causar sofrimento desnecessário quando usadas da maneira pretendida. Este princípio também proíbe o uso de uma arma legal de uma maneira que cause sofrimento desnecessário.

Honra é um princípio que exige certa dose de justiça e respeito mútuo entre os adversários. As partes em um conflito devem aceitar que seu direito de adotar meios de ferir um ao outro não é ilimitado, devem abster-se de aproveitar a adesão do adversário à lei alegando falsamente as proteções da lei e devem reconhecer que são membros de um profissão comum que luta não por hostilidade pessoal, mas em nome de seus respectivos Estados.

Exemplo de leis substantivas de guerra

Para cumprir os propósitos mencionados acima, as leis da guerra impõem limites substantivos ao exercício legítimo do poder de um beligerante. De um modo geral, as leis exigem que os beligerantes se abstenham de empregar violência que não seja razoavelmente necessária para fins militares e que os beligerantes conduzam hostilidades respeitando os princípios de humanidade e cavalheirismo .

No entanto, como as leis da guerra são baseadas no consenso, o conteúdo e a interpretação de tais leis são extensos, contestados e em constante mudança.

A seguir, exemplos particulares de parte da substância das leis da guerra, como essas leis são interpretadas hoje.

Declaração de guerra

A Seção III da Convenção de Haia de 1907 exigia que as hostilidades fossem precedidas por uma declaração de guerra fundamentada ou por um ultimato com uma declaração de guerra condicional.

Alguns tratados, notadamente o Artigo 2 da Carta das Nações Unidas (1945) e outros artigos da Carta procuram restringir o direito dos Estados membros de declarar guerra; assim como o antigo Pacto Kellogg-Briand de 1928 para as nações que o ratificaram. Declarações formais de guerra são incomuns desde 1945 fora do Oriente Médio e da África Oriental.

Conduta legal de atores beligerantes

As leis modernas de guerra relativas à conduta durante a guerra ( jus in bello ), como as Convenções de Genebra de 1949 , estabelecem que é ilegal para os beligerantes entrarem em combate sem cumprir certos requisitos. O Artigo 4 (a) (2) da Convenção de Genebra relativa ao Tratamento de Prisioneiros de Guerra estabelece que os Combatentes Legais são obrigados

  • a) Ser comandado por responsável pelos seus subordinados;
  • (b) Ter um sinal distintivo fixo reconhecível à distância;
  • (c) O de portar armas abertamente; e
  • (d) Que conduzam suas operações de acordo com as leis e costumes de guerra.

Fazer-se passar por combatentes inimigos usando o uniforme do inimigo é permitido, embora lutar com esse uniforme seja uma perfídia ilegal , assim como fazer reféns .

Os combatentes também devem ser comandados por um oficial responsável. Ou seja, um comandante pode ser responsabilizado em um tribunal pelas ações impróprias de seus subordinados. Há uma exceção se a guerra começou tão repentinamente que não houve tempo para organizar uma resistência, por exemplo, como resultado de uma ocupação estrangeira .

Pessoas pulando de pára-quedas de uma aeronave em perigo

As leis modernas de guerra, especificamente dentro do Protocolo I adicional às Convenções de Genebra de 1949 , proíbe o ataque de pessoas que saltam de paraquedas de uma aeronave em perigo, independentemente do território em que estejam. Assim que pousarem em território controlado pelo inimigo, eles devem ter a oportunidade de se render antes de serem atacados, a menos que seja evidente que estão se engajando em um ato hostil ou tentando escapar. Essa proibição não se aplica ao lançamento de tropas aerotransportadas , forças especiais , comandos , espiões , sabotadores , oficiais de ligação e agentes de inteligência . Assim, tais pessoas que descem de pára-quedas são alvos legítimos e, portanto, podem ser atacadas, mesmo que sua aeronave esteja em perigo.

Cruz Vermelha, Crescente Vermelho, Magen David Adom e a bandeira branca

O emblema do Comitê Internacional da Cruz Vermelha (francês: Comité internacional de la croix-rouge ).

As leis modernas de guerra, como as Convenções de Genebra de 1949, também incluem proibições de ataques a médicos , ambulâncias ou navios-hospital que exibam a Cruz Vermelha , o Crescente Vermelho , o Magen David Adom , o Cristal Vermelho ou outro emblema relacionado à Cruz Vermelha Internacional e Movimento do Crescente Vermelho . Também é proibido atirar contra pessoa ou veículo com bandeira branca , desde que isso indique intenção de rendição ou desejo de comunicação.

Em ambos os casos, espera-se que as pessoas protegidas pela Cruz Vermelha / Crescente / Estrela ou bandeira branca mantenham a neutralidade e não possam se envolver em atos de guerra. Na verdade, envolver-se em atividades de guerra sob um símbolo protegido é em si uma violação das leis de guerra conhecidas como perfídia . O não cumprimento desses requisitos pode resultar na perda do status de proteção e tornar o indivíduo que viola os requisitos um alvo legal.

Aplicabilidade a estados e indivíduos

A lei da guerra é obrigatória não apenas para os Estados como tais, mas também para os indivíduos e, em particular, para os membros de suas forças armadas . As partes estão vinculadas às leis da guerra, na medida em que tal cumprimento não interfira na realização de objetivos militares legítimos. Por exemplo, eles são obrigados a fazer todos os esforços para evitar danos a pessoas e propriedades não envolvidas no combate ou no esforço de guerra , mas eles não são culpados de um crime de guerra se uma bomba atingir por engano ou acidentalmente uma área residencial.

Da mesma forma, os combatentes que usam intencionalmente pessoas ou propriedades protegidas como escudos humanos ou camuflagem são culpados de violações das leis de guerra e são responsáveis ​​por danos àqueles que deveriam ser protegidos.

Mercenários

O uso de combatentes contratados na guerra tem sido uma situação especialmente complicada para as leis da guerra. Alguns estudiosos afirmam que os contratantes de segurança privada parecem tão semelhantes às forças do Estado que não está claro se os atos de guerra estão ocorrendo por agentes públicos ou privados. O direito internacional ainda não chegou a um consenso sobre esta questão.

Remédios para violações

Durante o conflito, a punição por violar as leis de guerra pode consistir em uma violação específica, deliberada e limitada das leis de guerra em represália .

Após o término de um conflito, as pessoas que cometeram ou ordenaram qualquer violação das leis de guerra, especialmente atrocidades, podem ser responsabilizadas individualmente por crimes de guerra por meio de processos judiciais. Além disso, as nações que assinaram as Convenções de Genebra são obrigadas a procurar, depois julgar e punir, qualquer pessoa que tenha cometido ou ordenado certas "violações graves" das leis de guerra. ( Terceira Convenção de Genebra , Artigo 129 e Artigo 130.)

Os combatentes que violam disposições específicas das leis de guerra são considerados combatentes ilegais . Os combatentes ilegais que foram capturados podem perder o status e as proteções que seriam concedidas a eles como prisioneiros de guerra , mas somente após um " tribunal competente " determinar que eles não são elegíveis para o status de prisioneiros de guerra (por exemplo, Terceira Convenção de Genebra, Artigo 5.) Nesse ponto, um combatente ilegal pode ser interrogado, julgado, preso e até executado por sua violação das leis de guerra de acordo com o direito interno de seu capturador, mas ainda tem direito a certas proteções adicionais, incluindo a serão "tratados com humanidade e, em caso de julgamento, não serão privados do direito a um julgamento justo e regular ". ( Artigo 5 da Quarta Convenção de Genebra )

Tratados internacionais sobre as leis da guerra

Lista de declarações, convenções, tratados e julgamentos sobre as leis de guerra:

Veja também

Notas

Referências

Citações

Fontes gerais

Leitura adicional

  • Witt, John Fabian. Código de Lincoln: As Leis da Guerra na História Americana (Free Press; 2012) 498 páginas; sobre a evolução e o legado de um código encomendado pelo presidente Lincoln na Guerra Civil

links externos