Ordem de Enquadramento Legal, 1970 - Legal Framework Order, 1970

A Ordem de Enquadramento Legal de 1970 (LFO) foi um decreto emitido pelo então Presidente do Paquistão, General Agha Muhammad Yahya Khan, que estabeleceu os princípios políticos e as leis que regem as eleições gerais de 1970 , que foram as primeiras eleições diretas na história do Paquistão . O LFO também dissolveu o esquema de " Uma Unidade " do Paquistão Ocidental , restabelecendo as quatro províncias de Punjab , Sindh , Baluchistão e a Província da Fronteira Noroeste . O Paquistão seria um país democrático e o nome completo do país seria República Islâmica do Paquistão.

Fundação

O general Yahya Khan substituiu seu antecessor, o presidente Ayub Khan, com o objetivo de restaurar a lei e a ordem no Paquistão, que se deterioraram nos últimos dias do regime de Ayub. Yahya prometeu fazer a transição do país para a democracia e prometeu realizar eleições diretas para esse fim. No entanto, o general Yahya também teve que decidir como as duas alas do país, Paquistão Oriental (atual Bangladesh ) e Paquistão Ocidental, seriam representadas. Embora geograficamente menor e separado do Paquistão Ocidental por toda a extensão da Índia , o Paquistão Oriental (também conhecido como Bengala Oriental ) consistia em mais da metade da população nacional e era predominantemente habitado por bengalis . Alegações de discriminação étnica e falta de representação causaram turbulência e conflito entre as duas alas do Paquistão. A Liga Awami , o maior partido político do Paquistão Oriental, abraçou o nacionalismo bengali e buscou maior autonomia para a província, que a maioria dos paquistaneses ocidentais considerava separatista.

Yahya Khan conversou com o governador do Paquistão Oriental, o vice-almirante Ahsan, e concluiu que o xeque Mujib abrandaria suas exigências após a eleição. Yahya instituiu a Ordem de Estrutura Legal (LFO) em 30 de março de 1970, com o objetivo de garantir a futura constituição.

Provisões

O LFO convocou eleições diretas para uma legislatura unicameral , a Assembleia Nacional do Paquistão . O LFO decretou que a assembléia seria composta por 313 assentos. Partindo do precedente da Constituição do Paquistão de 1956 , que estipulava paridade entre as duas alas, o LFO pediu representação proporcional , dando ao mais populoso Paquistão Oriental 169 assentos por sua vez para os 144 do Paquistão Ocidental. O LFO estipulou que a Assembleia Nacional iria tem que criar uma nova constituição para o estado do Paquistão dentro de 120 dias após ser convocado, mas reservou o direito de aprovar a Constituição para o presidente e deixou as regras do processo nas mãos da nova assembléia vindoura. Novas eleições seriam convocadas se a Assembleia não chegasse a um acordo em 120 dias - todas as formulações e acordos propostos pelos partidos políticos exigiriam "autenticação" pelo presidente. O LFO também dissolveu o "esquema de uma unidade", que combinava as quatro províncias da ala ocidental para constituir a unidade política do Paquistão Ocidental.

O LFO também estipulou que a futura Constituição deveria incluir cinco princípios.

  1. A ideologia islâmica do estado e reservando o papel de Chefe de Estado exclusivamente para os muçulmanos.
  2. Eleições livres e regulares, tanto provinciais como federais, com base nas populações provinciais e sufrágio universal.
  3. Independência judicial e direitos humanos dos cidadãos.
  4. Garantia da máxima autonomia das províncias ao mesmo tempo que protege a soberania territorial do país e confere ao Governo Federal poderes suficientes para o seu funcionamento interno e externo.
  5. Proporcionar a participação nacional a todos os cidadãos com a remoção de todas as disparidades regionais e provinciais.

Resultado

O LFO atendeu a uma demanda de longa data dos bengalis ao aceitar a representação proporcional, para desgosto de muitos paquistaneses ocidentais que resistiram à idéia de um governo liderado pelo Paquistão Oriental. Muitos paquistaneses orientais criticaram a reserva do LFO ao presidente do poder de autenticar a Constituição. Yahya Khan garantiu aos bengalis que se tratava apenas de uma formalidade processual e necessária para a democratização do país. Yahya Khan ignorou relatórios das agências de inteligência sobre o aumento da influência indiana no Paquistão Oriental e que Mujib pretendia destruir o LFO após as eleições.

Ao contrário da opinião de Yahya Khan de que a Liga Awami não ganharia as eleições na ala leste, a Liga Awami conquistou todos, exceto duas cadeiras do Paquistão Oriental, ganhando a maioria na Assembleia Nacional e, portanto, não precisando do apoio de nenhum partido político do Paquistão Ocidental . Como o LFO não estabeleceu nenhuma regra para o processo de redação de uma constituição, um governo controlado pela Liga Awami supervisionaria a aprovação de uma nova constituição por maioria simples. O Partido Popular do Paquistão de Zulfiqar Ali Bhutto , que emergiu como o maior partido político do Paquistão Ocidental, declarou que boicotaria a nova legislatura, o que agravou severamente as tensões. Após o fracasso das negociações, o general Yahya adiou a convocação da legislatura, uma decisão que provocou uma rebelião total no Paquistão Oriental e, consequentemente, levou à Guerra de Libertação de Bangladesh em 1971.

Referências