Assistência judiciária - Legal aid

A assistência judiciária é a prestação de assistência a pessoas que não podem pagar a representação legal e o acesso ao sistema judicial . O apoio judiciário é considerado fundamental para proporcionar acesso à justiça, garantindo a igualdade perante a lei , o direito a um advogado e o direito a um julgamento justo . Este artigo descreve o desenvolvimento da assistência jurídica e seus princípios, principalmente os conhecidos na Europa , na Comunidade das Nações e nos Estados Unidos.

A assistência judiciária é essencial para garantir a igualdade de acesso à justiça para todos, conforme previsto no artigo 6.3 da Convenção Europeia dos Direitos do Homem no que diz respeito aos processos penais . Especialmente para os cidadãos que não dispõem de recursos financeiros suficientes, a prestação de assistência jurídica aos clientes por parte dos governos aumenta a probabilidade, no âmbito dos processos judiciais, de serem assistidos por profissionais do direito gratuitamente ou a um custo inferior, ou de receberem assistência financeira.

Surgiram vários modelos de prestação de assistência jurídica, incluindo advogados de plantão , clínicas jurídicas comunitárias e o pagamento de advogados para lidar com casos de indivíduos que têm direito a assistência jurídica. Aconselhamento e assistência jurídica mais informal ou geral também podem ser fornecidos gratuitamente ou a baixo custo através de meios como centros jurídicos (Reino Unido), centros jurídicos comunitários (Austrália) ou uma variedade de outras organizações que fornecem várias formas de assistência jurídica dentro e fora do tribunal.

História

A assistência judiciária tem uma relação estreita com o Estado de bem - estar e a prestação de assistência jurídica por um Estado é influenciada por atitudes em relação ao bem-estar. A assistência judiciária é uma provisão de bem-estar pelo estado para pessoas que de outra forma não poderiam pagar um advogado do sistema legal. O apoio judiciário também ajuda a garantir que as disposições de bem-estar social sejam cumpridas, proporcionando às pessoas com direito a essas disposições, como habitação social, acesso a aconselhamento jurídico e aos tribunais.

Historicamente, a assistência judiciária tem desempenhado um papel importante na garantia do respeito pelos direitos econômicos, sociais e culturais que estão envolvidos em relação à segurança social, habitação, assistência social, prestação de serviços de saúde e educação, que podem ser prestados pública ou privada, bem como direito do trabalho e legislação anti-discriminação. Juristas como Mauro Cappelletti argumentam que a assistência judiciária é essencial para proporcionar aos indivíduos o acesso à justiça, ao permitir a aplicação jurídica individual dos direitos econômicos, sociais e culturais . Suas opiniões desenvolveram-se na segunda metade do século 20, quando democracias com economias capitalistas estabeleceram estados de bem-estar liberal com foco no indivíduo. Os estados atuaram como empreiteiros e prestadores de serviços dentro de uma filosofia baseada no mercado que enfatizava o cidadão como consumidor . Isso levou a uma ênfase na aplicação individual para alcançar a realização dos direitos para todos.

Antes de meados do século 20, a literatura sobre assistência jurídica enfatizava a aplicação coletiva dos direitos econômicos, sociais e culturais . Como os Estados de bem-estar social clássicos foram construídos na década de 1940 e após a Segunda Guerra Mundial, um princípio subjacente era que os cidadãos tinham responsabilidade coletiva pelos direitos econômicos, sociais e culturais; e o estado assumiu a responsabilidade por aqueles que não podiam se sustentar por causa da doença e do desemprego. A aplicação dos direitos econômicos, sociais e culturais deveria ser coletiva, por meio de políticas, em vez de ações legais individuais. Leis foram promulgadas para apoiar as disposições do bem-estar, embora fossem consideradas leis para planejadores, não para advogados. Os regimes de apoio judiciário foram estabelecidos, uma vez que se presumia que o Estado tinha a responsabilidade de ajudar as pessoas envolvidas em litígios legais, mas inicialmente centraram-se principalmente no direito da família e no divórcio.

Nas décadas de 1950 e 1960, o papel do estado de bem-estar mudou e as metas sociais não foram mais consideradas metas comuns. Os indivíduos eram livres para perseguir seus próprios objetivos. O estado de bem-estar social nessa época se expandiu, junto com as disposições de assistência jurídica, à medida que surgiam preocupações sobre o poder dos provedores e profissionais de bem-estar. Nas décadas de 1960 e 1970, aumentou a demanda pelo direito dos indivíduos de fazer cumprir legalmente os direitos econômicos, sociais e culturais e as disposições de bem-estar a que, como indivíduos, tinham direito. Surgiram mecanismos por meio dos quais os cidadãos podiam fazer valer legalmente seus direitos econômicos, sociais e culturais, e os advogados do bem-estar usaram a assistência jurídica para aconselhar aqueles com baixa renda ao lidar com funcionários do Estado. O apoio judiciário foi estendido do direito da família a uma ampla gama de direitos econômicos, sociais e culturais.

Na década de 1980, o papel do estado de bem-estar clássico não era mais considerado necessariamente positivo, e o bem-estar era cada vez mais fornecido por entidades privadas. A assistência judiciária foi cada vez mais fornecida por meio de provedores privados, mas eles permaneceram focados em fornecer assistência em processos judiciais. Os cidadãos eram cada vez mais considerados consumidores, devendo poder escolher entre os serviços. Nos casos em que não foi possível oferecer tal escolha, os cidadãos tiveram o direito de expressar a sua insatisfação através de processos administrativos de reclamação. Isso gerou tensão, uma vez que a assistência jurídica não foi projetada para oferecer aconselhamento aos que buscam reparação por meio de processos administrativos de reclamação. Também começaram a surgir tensões à medida que os estados que enfatizavam a aplicação individual dos direitos econômicos, sociais e culturais, em vez da aplicação coletiva por meio de políticas, reduziram o financiamento para assistência jurídica como uma provisão do estado de bem-estar social. A aplicação individual do direito à previdência social requer o tipo de financiamento de assistência jurídica que os estados que enfatizam a aplicação coletiva eram mais propensos a fornecer.

Movimentos de assistência judiciária

Historicamente, a assistência jurídica tem suas raízes no direito a um advogado e no direito a um processo de julgamento justo nos países da Europa continental do século XIX. As " leis dos pobres" dispensavam as custas judiciais para os pobres e previam a nomeação de solicitadores de serviço para aqueles que não tinham condições de pagar por um advogado . Inicialmente, a expectativa era de que os solicitadores de serviço atuassem de forma pro bono . No início do século 20, muitos países europeus não tinham uma abordagem formal à assistência jurídica e os pobres dependiam da caridade de advogados. A maioria dos países passou a estabelecer leis que previam o pagamento de uma taxa moderada aos solicitadores. Para conter a demanda, o apoio judiciário foi restrito às custas de advogados em processos judiciais que exigem um advogado. Os países com sistemas jurídicos de direito civil e sistemas jurídicos de direito consuetudinário adotam abordagens diferentes em relação ao direito a advogado em processos civis e criminais . Os países de direito civil são mais propensos a enfatizar o direito a um advogado em processos civis e, portanto, fornecer assistência jurídica quando um advogado é necessário. Os países de direito consuetudinário enfatizam o direito a um advogado e a fornecer assistência jurídica principalmente em relação a processos criminais.

Em resposta à rápida industrialização na Europa do final do século 19, surgiram partidos sindicais e de trabalhadores que desafiaram as políticas sociais dos governos. Eles ganharam a aprovação de leis que garantem aos trabalhadores direitos legais em caso de doenças ou acidentes, na tentativa de evitar a ação industrial dos trabalhadores da indústria. Os sindicatos de trabalhadores, por sua vez, passaram a oferecer aos trabalhadores assessoria jurídica sobre seus novos direitos econômicos, sociais e culturais . A demanda por esses serviços era alta e, na tentativa de fornecer aos trabalhadores aconselhamento apartidário, muitos governos começaram a fornecer assistência jurídica no início do século XX.

Recentemente

No século 20, a assistência jurídica desenvolveu-se em conjunto com princípios progressistas; muitas vezes tem sido apoiado por membros da profissão jurídica que sentiram que era sua responsabilidade cuidar de pessoas com baixa renda. A assistência jurídica passou a ser impulsionada pelo que os advogados podiam oferecer para atender às "necessidades legais" daqueles que eles identificaram como pobres, marginalizados ou discriminados. De acordo com Francis Regan em 1999, a provisão de assistência jurídica é orientada pela oferta, não pela demanda, levando a grandes lacunas entre as provisões que atendem às necessidades percebidas e a demanda real. Iniciativas de serviços jurídicos, como mediação de bairro e serviços jurídicos, frequentemente fecham devido à falta de demanda, enquanto outras estão sobrecarregadas de clientes.

Embora a assistência judiciária vise criar mais equidade na esfera das práticas jurídicas, de acordo com um artigo de 1985, a assistência oferecida é muitas vezes limitada em sua qualidade ou seu impacto social por restrições econômicas que determinam quem pode acessar esses serviços e onde os serviços acima mencionados estão geograficamente localizado.

Por país

Ásia

A maioria dos serviços de assistência jurídica para o desenvolvimento é fornecida por organizações de base, organizações não governamentais (ONGs) baseadas nos direitos humanos ou são estipulados por leis constitucionais de alguns governos asiáticos.

Hong Kong

Por ser uma jurisdição unitária, Hong Kong fornece assistência jurídica exclusivamente por meio do Departamento de Assistência Jurídica , que por sua vez é supervisionado pelo Conselho de Serviços de Assistência Jurídica .

Administrativamente, o Departamento de Assistência Jurídica estava sob a Ala de Administração do Gabinete do Secretário-Chefe . Em 2007, foi transferido para o Gabinete de Assuntos Internos , que supervisiona principalmente os assuntos culturais e a administração local. Isso foi fortemente criticado pelo campo da oposição pró-democracia por colocar em risco a neutralidade do fornecimento de assistência jurídica. Eles votaram em bloco contra todo o pacote de reorganização dos departamentos de políticas , do qual a transferência do Departamento de Assistência Jurídica fazia parte.

Índia

O Artigo 39A da Constituição da Índia , prevê justiça igual e assistência jurídica gratuita:

O Estado deve assegurar que o funcionamento do sistema jurídico promova a justiça, com base na igualdade de oportunidades, e deve, em particular, fornecer assistência judiciária gratuita, por meio de legislação ou regimes adequados ou de qualquer outra forma, para garantir que as oportunidades de garantir a justiça não são negadas a nenhum cidadão em razão de deficiência econômica ou de outra natureza.

Este artigo enfatiza que o serviço jurídico gratuito é um elemento inalienável do procedimento "razoável, justo e justo", pois sem ele uma pessoa que sofre de deficiência econômica ou de outra natureza seria privada da oportunidade de obter justiça.

No lado civil, Ordem XXXIII. A R.18 do Código de Processo Civil de 1908 estipula que o estado e os governos centrais podem fazer provisões complementares que considerem adequadas para a prestação de serviços jurídicos gratuitos àqueles que foram autorizados a processar como indigentes. A Lei das Autoridades de Serviços Jurídicos de 1987 fez mudanças drásticas no campo dos serviços jurídicos. É uma lei para constituir autoridades de serviços jurídicos para fornecer serviços jurídicos gratuitos e competentes para os setores mais fracos da sociedade para garantir que as oportunidades de garantir a justiça não sejam negadas a qualquer cidadão em razão de deficiência econômica ou de outra natureza, e para organizar Lok Adalats para assegurar que o funcionamento do sistema jurídico promova a justiça com base na igualdade de oportunidades.

Filipinas

A assistência jurídica para o desenvolvimento ou assistência jurídica para o desenvolvimento, como costuma ser chamada nas Filipinas, já percorreu um longo caminho desde a ditadura de Marcos . Durante a lei marcial, o pai do senador dos direitos humanos José W. Diokno foi enviado para a prisão quando Ferdinand Marcos prendeu todos os dissidentes políticos. Depois que Diokno foi libertado 718 dias depois, o advogado e ex-senador fundou o Grupo de Assistência Jurídica Gratuita , a maior e mais antiga empresa de direitos humanos desde 1974. Foi por meio do uso inovador da FLAG de assistência jurídica para o desenvolvimento, que também incluiu serviço jurídico gratuito como licenças gratuitas para clientes que estavam financeiramente incapacitados, esse serviço jurídico gratuito tornou-se prática padrão no país. Mais tarde, foram introduzidas leis que exigiriam que os advogados recém-licenciados prestassem serviço jurídico gratuito aos pobres por um período de tempo estipulado e fixo. A lei mais famosa sobre assistência judiciária para o desenvolvimento é chamada de Regra do Serviço de Assistência Jurídica Comunitária (CLAS). A regra CLAS aplica-se a advogados que estão no primeiro ano de exercício. Muitos serviços jurídicos de desenvolvimento são fornecidos pela maioria dos escritórios de advocacia e ONGs nas Filipinas.

Em 2019, a FLAG representou livremente a Personalidade do Ano da Time Maria Ressa durante seu processo de difamação contra o 16º presidente Rodrigo Roa Duterte , pois foram suas exposições sobre a Guerra às Drogas de Duterte que geraram debates em todo o mundo sobre as possíveis repercussões jurídicas das ações de Duterte.

Em 2020, Duterte criou uma nova lei chamada Lei Antiterror , que prenderia qualquer dissidente devido a definições vagas na lei sobre quem poderia ser marcado como "terrorista". Isso incitou protestos das massas, bem como do presidente do FLAG, Atty. Jose Manuel "Chel" Diokno . O FLAG, ao lado de colegas colunistas, estadistas e presos políticos, responderam com a contestação legal GR nº 252741 contra o Secretário Executivo de Duterte, Salvador Medialdea, com base na racionalidade da lei. Entre as disposições que estão sendo questionadas está a Seção 29 sobre detenção sem mandado judicial de prisão, em que um suspeito pode ser preso mesmo sem um mandado de prisão e detido por até 24 dias, o que remonta aos dias da lei marcial de Marcos que permitiu a proliferação de assistência jurídica para o desenvolvimento em primeiro lugar.

Europa

O artigo 47.º da Carta dos Direitos Fundamentais da União Europeia prevê que seja prestado apoio judiciário a quem não disponha de recursos suficientes, na medida em que esse apoio seja necessário para garantir um acesso efetivo à justiça.

Europa Central e Oriental e Rússia

De acordo com a PILnet: a Rede Global para a Lei de Interesse Público,

há mais de uma década, os países da Europa Central e Oriental e a Rússia estão em processo de reforma e reestruturação de seus sistemas jurídicos . Embora muitas reformas críticas do setor de justiça tenham sido realizadas em toda a região, os mecanismos para garantir o acesso dos indivíduos à informação e assistência jurídicas freqüentemente permanecem inadequados e ineficazes. Consequentemente, muitas pessoas - especialmente aquelas que são pobres ou desfavorecidas - ficam sem nenhum acesso real a aconselhamento jurídico em questões criminais e não criminais.

Na República Tcheca , pessoas qualificadas (geralmente aquelas que comprovam insuficiência de fundos) podem solicitar aos tribunais ou à Ordem dos Advogados Tcheca a nomeação de um advogado.

Dinamarca

Na Dinamarca, os requerentes devem preencher os seguintes critérios para receber apoio judiciário em processos cíveis: O requerente não deve ganhar mais de kr. 289.000 ($ 50.000) por ano e as reivindicações da parte devem parecer razoáveis. Em relação aos processos criminais, o condenado só terá que arcar com as custas se tiver uma renda fixa considerável - o que serve para prevenir a reincidência .

Alemanha

Em processos cíveis, incluindo processos de emprego, administrativos, constitucionais e sociais, é prestada assistência ao abrigo da Lei do Sistema de Assessoria Jurídica (sob a forma de aconselhamento e, se necessário, representação). Em casos criminais, o réu tem direito a advogado e, em certos casos, quando a pena é de pelo menos um ano de reclusão, o réu pode receber advogado mesmo contra sua vontade.

Itália

Conhecida como Patrocinio a spese dello Stato, a assistência jurídica é prestada pela Lei italiana DPR n. 115/2002 - Artigos. 74–141. Destina-se a implementar o artigo 24 da Constituição italiana e garantir o acesso ao direito de defesa (em processos civis, administrativos e criminais) às pessoas que não podem obter de forma independente os serviços de um advogado devido à impossibilidade de pagar por eles. rendimento (inferior a € 10.776,33 per capita).

A Constituição da República Italiana, cláusula 24 afirma:

Todos estão autorizados a agir judicialmente para a proteção de seus direitos e interesses legítimos. A defesa é um direito inviolável em qualquer grau do processo. Os meios de ação e defesa perante todos os Tribunais são garantidos aos indigentes por instituições públicas. A lei determina as condições e os meios legais para remediar os erros judiciais.

O apoio judiciário na Itália é um serviço que permite que todos sejam assistidos por um advogado ou por um perito, livre de quaisquer taxas ou custos legais em todos os processos criminais, civis, administrativos, contábeis ou fiscais e "jurisdição voluntária" e sempre que a presença de um advogado ou perito é exigido por lei. O apoio judiciário é concedido para todos os graus ou fases do julgamento, incluindo todos os demais processos incidentais e contingentes relacionados. É concedida perante Tribunais, Tribunais de Recurso, Supremo Tribunal, tribunais de vigilância e juízes, Tribunais Administrativos Regionais, Comissões de Revisão Judicial, Comissões Fiscais Provinciais e Regionais e Tribunal de Contas do Estado.

Reino Unido

Inglaterra e Baleias
Introdução

O apoio judiciário foi originalmente estabelecido pela Lei de Aconselhamento e Apoio Jurídico de 1949 . Em 2009, a assistência jurídica na Inglaterra e no País de Gales custou ao contribuinte £ 2 bilhões por ano - um gasto per capita maior do que em qualquer outro lugar do mundo - e estava disponível para cerca de 29% dos adultos. No entanto, a disponibilidade e o nível de prestação de apoio judiciário diminuíram muito desde 2012, como resultado das medidas de austeridade da Lei de Apoio Judiciário, Condenação e Punição de Infratores de 2012 .

O apoio judiciário na Inglaterra e no País de Gales é administrado pela Legal Aid Agency (até 31 de março de 2013 pela Legal Services Commission ) e está disponível para a maioria dos processos criminais e muitos tipos de processos civis. As exceções incluem difamação , a maioria dos casos de danos pessoais (que agora são tratados de acordo com Acordos de Taxas Condicionais, uma espécie de taxa contingente ) e casos corporativos. Casos familiares às vezes também são cobertos. Dependendo do tipo de caso, o apoio judiciário pode ou não ser testado em termos de recursos e, em alguns casos, o apoio judiciário pode ser gratuito para quem tem benefícios, está desempregado e não tem poupanças ou bens.

O apoio judiciário criminal é geralmente prestado através de firmas privadas de solicitadores e barristers na prática privada. Um número limitado de defensores públicos é contratado diretamente pela Agência de Assistência Jurídica em escritórios de Defensoria Pública ; eles fornecem aconselhamento em delegacias de polícia e advocacia em magistrados e tribunais da coroa. A assistência judiciária civil é prestada através de solicitadores e barristers na prática privada, mas também por advogados que trabalham em centros jurídicos e agências de aconselhamento sem fins lucrativos.

LASPO

A prestação de assistência judiciária é regida pela Lei de Acesso à Justiça de 1999 e legislação complementar, mais recentemente a Lei de Assistência Judiciária, Condenação e Punição de Infratores de 2012 (LASPO), que entrou em vigor em 2013. A LASPO desencadeou uma queda imediata de 46% o número de casos em que foi concedido apoio judiciário, de 925.000 em 2012 para apenas 497.000 no ano seguinte. A Lei de Assistência Judiciária, Condenação e Punição de Infratores de 2012 (LASPO) suspendeu a ajuda em áreas do direito que incluem família, bem-estar, habitação e dívidas. Há queixas de que os cortes na assistência jurídica da LASPO impediram que os mais pobres recebessem justiça.

Pessoas com deficiência que disputam reivindicações de benefícios geralmente não recebem assistência jurídica, forçando-as a lidar com casos complexos e angustiantes sem ajuda. Os números que disputam quando os benefícios são negados caíram drasticamente e teme-se que os mais vulneráveis ​​estejam perdendo.

A justificativa do governo para a introdução do LASPO foi porque pessoas que claramente podiam arcar com seus próprios honorários advocatícios estavam abusando do sistema, e casos que poderiam ser claramente resolvidos com resolução alternativa de disputas estavam desnecessariamente sendo levados ao tribunal. Isso pode ser visto na resposta do governo às reformas de assistência jurídica em 2011, onde Kenneth Clarke , Lord Chancellor e Secretário de Estado da Justiça, disse que o financiamento estava sendo fornecido para "litígios desnecessários", algo que ele viu como "inacessível" e "em espiral custos legais". Ele também observou que antes da introdução do LASPO, a Inglaterra e o País de Gales gastavam £ 39 per capita da população em assistência jurídica, em comparação com apenas £ 8 per capita na Nova Zelândia. Os especialistas sustentam que o ônus do custo acaba de ser transferido para os tribunais, o SUS e a assistência social, o que no final custa mais ao Estado.

Os efeitos da LASPO na assistência judiciária na Inglaterra e no País de Gales

O juiz da Suprema Corte, Lord Wilson de Culworth, teme que a eficácia da assistência jurídica esteja sendo reduzida. Wilson disse que os cortes na assistência jurídica impedem que os desfavorecidos exerçam seus direitos humanos. Ele também diz que mesmo em áreas onde a assistência jurídica é permitida, o pagamento aos advogados é tão baixo que muitos deles param de fornecer assistência jurídica. A Law Society afirma que as restrições à assistência jurídica impedem que os réus tenham um julgamento justo.

A análise da BBC descobriu que até um milhão de pessoas estão em áreas sem assistência jurídica para moradia e 15 milhões em áreas com um único provedor. A liberdade mantida para obter justiça foi "significativamente prejudicada". Havia cerca de 1.000 fornecedores de assistência jurídica civil a menos em 2018 desde 2011-12, com a maioria dos fornecedores baseados em Londres. Richard Miller, da Law Society, disse que pode ser muito difícil encontrar provedores de assistência jurídica dispostos a assumir um caso. Lord Dyson disse que isso fez com que pessoas vulneráveis ​​se representassem em tribunal, com muitos réus pagando pela defesa (às vezes quase tão caro quanto pagar por um advogado particular).

Além disso, Ben Tovey diz que precisa recusar assistência jurídica todos os dias.

Centros de advocacia também foram fechados devido a cortes de fundos que aumentam os problemas de pessoas que precisam de assistência jurídica. Nimrod Ben-Cnaan, da Rede de Centros Jurídicos, afirmou que o mercado de assistência judiciária estava, "falhando" desde cortes, "destruiu ecologias locais de aconselhamento", e que é vital que centros jurídicos sejam reconstruídos. Malcolm Richardson, magistrado aposentado, disse que os consultores jurídicos devem cada vez mais orientar o litigante pessoalmente nos processos judiciais. Ele disse: "Isso coloca todo o judiciário em uma posição difícil, mas também sobrecarrega todo o sistema judiciário."

Tom McNally disse: "Se realmente quiséssemos fazer reformas substanciais no sistema de justiça criminal, seria quase impossível com a continuação da austeridade". Os litigantes pessoalmente não sabem que provas apresentar ou que perguntas fazer. Durante os casos de divórcio e separação, muito menos casais recorrem à mediação. Sem advogados, ninguém está por perto para apontar maneiras menos conflituosas de resolver as questões. Philip Alston disse que a assistência jurídica se tornou consideravelmente menos disponível na Inglaterra e no País de Gales a partir de 2012, o que "afetou de forma avassaladora os pobres e as pessoas com deficiência, muitas das quais não têm condições de contestar recusas ou reduções de benefícios e, portanto, são efetivamente privadas de seus direitos humanos a um remédio ".

A LASPO também teve um impacto sobre os provedores de assistência jurídica, que dizem estar "consternados com ... cortes tão profundos e arbitrários" na assistência jurídica. 37 prestadores de assistência judiciária faliram desde abril de 2020, ou seja, mais de 70 escritórios. Isso fez com que os advogados que oferecem assistência jurídica sintam que seu papel foi "levado à extinção" devido à perda de empregos. Por exemplo, em Exeter agora não há provedores de assistência jurídica para imigração ou asilo, com o provedor mais próximo a 37,6 milhas de distância (Plymouth) do centro da cidade. Foi revelado que esses provedores recebem uma renda média anual líquida de £ 27.000, que é menos do que o salário inicial de um gerente graduado na Aldi. A Law Society acredita que esse nível de remuneração deve ser tornado mais justo. Embora os advogados de assistência jurídica sejam financiados pela agência de assistência jurídica , às vezes pode levar anos para que os pagamentos cheguem a eles. Isso se deve a problemas de fluxo de caixa com a agência de assistência jurídica , algo que a Law Society está pressionando por orientação e esclarecimento.

Escócia

O apoio judiciário está, em princípio, disponível para todas as ações cíveis no Court of Session e Sheriff Court na Escócia, com exceção significativa das ações por difamação . Também está disponível para alguns tribunais legais, como o Immigration Appeal Adjudicator e os Social Security Commissioners . Existe um sistema separado de apoio judiciário criminal e apoio judiciário também está disponível para aconselhamento jurídico.

A assistência judiciária é testada em termos de recursos. Na prática, está disponível apenas para menos de um quarto da população. É administrado pelo Scottish Legal Aid Board . O apoio judiciário na Escócia também está disponível em casos criminais, onde mais de 90% dos pedidos de resumo são concedidos. É aplicado um teste de Interesses da Justiça, bem como um teste de meios. No caso Solene (Julgamento do Júri), o Tribunal avalia o Apoio Judiciário.

África

África do Sul

A África do Sul é um país que reconstruiu seus sistemas jurídicos na tentativa de imitar os países democráticos ocidentais, criando um sistema de justiça indiscutivelmente mais justo e justo.

A África do Sul tem um judiciário nacional, bem como, em algumas áreas, uma forma tribal de administração da justiça. Isso é descrito como " pluralismo jurídico ". As "leis indígenas" informais são substancialmente diferentes das demais leis e costumes do país, dificultando a prestação de assessoria jurídica. No entanto, o sistema de justiça indígena na África do Sul não exige representação, eliminando assim, essencialmente, a necessidade de assistência jurídica acessível.

Imitando o sistema jurídico britânico, a África do Sul tem barristers, que trabalham nos tribunais superiores, e solicitors, que prestam aconselhamento extrajudicial e trabalham nos tribunais inferiores.

Em 1969, o governo da África do Sul reconheceu a necessidade de assistência jurídica e respondeu criando o Conselho Sul-Africano de Assistência Jurídica, que começou seu trabalho em 1971 e agora fornece a maior parte da assistência jurídica em todo o país. O Conselho tem autonomia e é independente do governo em suas tomadas de decisão, e tem jurisdição exclusiva para determinar o fornecimento de assistência jurídica. O Conselho fornece assistência jurídica a todos os "indivíduos indigentes qualificados" com uma renda de R600,00 ou menos. Se os indivíduos não atendem a essa qualificação, são fornecidos outros métodos para obter um advogado, como a contratação de um ou, se isso não estiver em suas possibilidades, encontrar um que trabalhe gratuitamente .

Em um reflexo da história do apartheid na África do Sul, quase 85% de todos os advogados na África do Sul são brancos. O governo determinou que uma maior diversidade racial no campo do direito é uma prioridade e existem "clínicas" itinerantes para ajudar a fornecer educação sobre o direito sul-africano em todo o país, com o objetivo de difundir o conhecimento o mais possível, mas especialmente nas áreas mais pobres. .

Mais de 80% do financiamento do Legal Aid Board é direcionado para o fornecimento de defensores em casos criminais. Isso geralmente é explicado na África do Sul como sendo o resultado de duas causas: a maioria dos crimes cometidos por pessoas pobres e a provisão de defesa em casos criminais sendo uma prioridade em comparação com os processos civis. Antes da promulgação da Constituição de 1994, 80% de todas as pessoas julgadas como criminosos não eram representadas, pois não havia direito a uma defesa e nenhuma obrigação do governo de fornecer essa defesa. Com a adoção da Constituição de 1994, o governo sul-africano foi obrigado a criar organizações como o Legal Aid Board para ajudar a facilitar o acesso à assistência jurídica.

Para aqueles que procuram assistência e estão cientes de seu próprio papel no sistema de justiça, assistência jurídica na África do Sul está disponível através de:

  • Advogado privado sem compensação ( trabalho pro bono )
  • Candidatos a advogados em escritórios de advocacia rurais financiados pelo estado
  • Advogado privado financiado pelo estado (judiciário)
  • Clínicas universitárias de direito independentes
  • Clínicas de advocacia financiadas pelo estado
  • Centros de justiça financiados pelo estado (centros de assistência jurídica única)
  • Escritórios de advocacia privados especializados
  • Gabinetes de aconselhamento paralegal
  • Esquemas de seguro legal

Todos esses serviços existem e são protegidos por subsídios e incentivos. No entanto, esses serviços estão abertos a críticas, com alguns dizendo que esses serviços extensos que são exclusivos da África do Sul não importam se não houver educação adequada que essas opções estejam disponíveis para as pessoas. Em resposta, o governo sul-africano encorajou as faculdades de direito sul-africanas a expandir seu alcance e estabelecer "clínicas jurídicas itinerantes" e encorajando as escolas a adicionar um "currículo de alfabetização jurídica" para divulgar o conhecimento nesta área.

América do Norte

Canadá

No Canadá, o sistema moderno de assistência jurídica desenvolveu-se depois que o governo federal instituiu um sistema de compartilhamento de custos entre os governos federal e provincial no início dos anos 1970. A contribuição financeira federal foi originalmente definida em 50% do custo do sistema de assistência jurídica, mas esse nível de financiamento tem flutuado ao longo dos anos.

A prestação efetiva de assistência judiciária é feita pelo nível provincial de governo, como parte da jurisdição provincial sobre a administração da justiça. Por exemplo, Legal Aid Ontario fornece serviços jurídicos para residentes de Ontário, a Legal Services Society fornece-os aos residentes de British Columbia e a Commission des Services Juridiques faz o mesmo na província de Quebec.

Estados Unidos

A assistência jurídica em casos criminais é um direito universal garantido pela Sexta Emenda da Constituição dos Estados Unidos . Vários modelos de entrega de assistência jurídica surgiram nos Estados Unidos. A Legal Services Corporation foi autorizada em nível federal para supervisionar esses programas. Em um modelo de "procurador", os advogados são contratados por níveis de governo com salário unicamente para fornecer assistência jurídica a clientes de baixa renda qualificados, de forma semelhante aos médicos de equipe em um hospital público. Em um modelo "judicare", advogados privados e escritórios de advocacia são pagos para lidar com casos de clientes elegíveis ao lado de casos de clientes pagantes, da mesma forma que médicos são pagos para lidar com pacientes do Medicare nos Estados Unidos. O modelo de " clínica jurídica comunitária " compreende não clínicas lucrativas que atendem a uma determinada comunidade por meio de uma ampla gama de serviços jurídicos (por exemplo, representação, educação, reforma legal) e fornecidos por advogados e não advogados, semelhantes às clínicas de saúde comunitárias.

Os réus em processo penal que não podem pagar a contratação de um advogado não só têm garantia de assistência jurídica relacionada às acusações, mas também são garantidos a representação legal, seja na forma de defensores públicos , ou na ausência de provisões para tal ou devido à sobrecarga de processos, um advogado nomeado pelo tribunal .

A discussão em torno da assistência jurídica e quem tem o privilégio de tal serviço tem sido criticada por acadêmicos do direito que afirmam que aqueles que dominam e escrevem as narrativas de pessoas que buscam assistência jurídica são indivíduos que se beneficiam da narrativa do cliente de inescapável pobreza e desespero de um indivíduo. As críticas afirmam que esses perfis de clientes assimétricos e esquematicamente construídos são exigidos dos programas de assistência legal cívica na estrutura capitalista dos Estados Unidos como uma ferramenta para atrair doadores e outras fontes de financiamento. Argumenta-se que essas representações e avaliações de quem busca e merece assistência jurídica contribuem para uma cultura de culpar as vítimas da pobreza, já que as narrativas excluem o papel que o Estado e outros atores cívicos desempenham na criação dessas circunstâncias de clientes. No entanto, não existe apoio judiciário em processos cíveis nem em processos de expulsão, uma vez que não se trata de processos criminais.

Oceânia

Austrália

A Austrália tem um sistema federal de governo que compreende jurisdições federais, estaduais e territoriais. Os governos australiano (Commonwealth) e estaduais e territoriais são responsáveis ​​pelo fornecimento de assistência jurídica para questões decorrentes de suas leis. Além disso, existe uma rede de aproximadamente 200 centros jurídicos comunitários independentes e sem fins lucrativos .

A assistência jurídica para questões da Commonwealth e do estado é fornecida principalmente por meio de comissões estaduais e territoriais de assistência jurídica (LACs), que são agências estatutárias independentes estabelecidas de acordo com a legislação estadual e territorial. O governo australiano financia o fornecimento de assistência jurídica para questões de direito civil, criminal e familiar da Commonwealth sob acordos com governos estaduais e territoriais e LACs. A maioria dos assuntos da Commonwealth são da jurisdição do direito da família.

As comissões de assistência judiciária usam um modelo misto para fornecer serviços de representação legal. A concessão de representação legal de assistência pode ser atribuída a um advogado interno assalariado ou encaminhada a um advogado privado. O modelo misto é particularmente vantajoso para a prestação de serviços a clientes em áreas regionais e nos casos em que um conflito de interesses faça com que o mesmo advogado não possa representar as duas partes.

O governo australiano e a maioria dos governos estaduais e territoriais também financiam centros jurídicos comunitários, que são organizações independentes e sem fins lucrativos que fornecem referência, aconselhamento e assistência a pessoas com problemas jurídicos. Além disso, o governo australiano financia assistência financeira para serviços jurídicos sob certos esquemas legais e serviços jurídicos para australianos indígenas.

Ao longo da história, o governo australiano estabeleceu os Escritórios de Serviços Jurídicos em 1942 para desenvolver um sistema nacional. Em 1973, o procurador-geral do governo trabalhista de Whitlam, Lionel Murphy , estabeleceu o Australian Legal Aid Office. Murphy reconheceu a necessidade urgente de assistência jurídica para que a justiça esteja igualmente disponível para todos. Murphy reconheceu que: "uma das causas básicas da desigualdade dos cidadãos perante as leis é a ausência de acordos de assistência jurídica adequados e abrangentes em toda a Austrália ... O objetivo final do Governo é que a assistência jurídica esteja pronta e igualmente disponível para os cidadãos em toda a Austrália e que a ajuda seja estendida para aconselhamento e assistência em litígios, bem como para litígios em todas as categorias jurídicas e em todos os tribunais. " (Senador, Hon Lionel Murphy AO QC, Procurador Geral) O estabelecimento do Australian Legal Aid Office em 1973 foi seguido pelo estabelecimento de Comissões de Assistência Jurídica estaduais. Esses escritórios agora fornecem a maior parte da assistência jurídica gratuita ou de baixo custo para os necessitados. Em 1977, o governo australiano promulgou o Commonwealth Legal Aid Commission Act 1977 (LAC Act), que estabeleceu acordos de cooperação entre o governo australiano e os governos estaduais e territoriais, segundo os quais a assistência jurídica seria fornecida por comissões independentes de assistência jurídica a serem estabelecidas sob o estado e legislação territorial. O processo de criação dos LACs levou mais de uma década. Começou em 1976 com a criação da Comissão de Assistência Jurídica da Austrália Ocidental , seguiu-se em 1978 à Comissão de Assistência Jurídica de Victoria (LACV) e terminou em 1990 com a criação da Comissão de Assistência Jurídica da Tasmânia . Os arranjos cooperativos que foram estabelecidos pela Lei da LAC previam acordos de financiamento de assistência jurídica da Comunidade e do estado e do território, que começaram em 1987.

Em julho de 1997, o governo australiano mudou seus arranjos para financiar diretamente os serviços de assistência jurídica para questões legais da Commonwealth. De acordo com esse acordo, os estados e territórios financiam a assistência de acordo com suas próprias leis. Em 2013, um julgamento de assassinato no Supremo Tribunal de Victoria foi adiado porque a assistência jurídica não estava disponível. Isso foi citado como o efeito de uma redução no financiamento do governo para agências de assistência jurídica na Austrália e levou a um aumento na popularidade de recursos de assistência jurídica online, como o Law Handbook e LawAnswers.

A assistência judiciária na Austrália foi discutida no caso Dietrich v The Queen (1992) . Verificou-se que embora não haja direito absoluto de ter um advogado com financiamento público, na maioria das circunstâncias um juiz deve conceder qualquer pedido de adiamento ou suspensão quando o acusado não estiver representado.

Nova Zelândia

O sistema de assistência jurídica na Nova Zelândia oferece assistência jurídica financiada pelo governo para aqueles que não podem pagar um advogado. O apoio judiciário está disponível para quase todas as ações judiciais em todos os níveis do sistema judicial. Isso inclui acusações criminais, questões civis, disputas familiares, recursos e reivindicações do Tribunal Waitangi .

Veja também

Referências

Leitura adicional

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