Lex Hortensia -Lex Hortensia

A lex Hortensia , às vezes também chamada de lei de Hortensia , foi uma lei aprovada na Roma Antiga em 287 aC que tornava todas as resoluções aprovadas pelo Conselho da Plebe , conhecidas como plebiscita , obrigatórias para todos os cidadãos. Foi aprovado pelo ditador Quintus Hortensius em um compromisso para trazer os plebeus de volta de sua secessão para o Janículo .

Foi o resultado final da longa luta entre patrícios e plebeus , onde os plebeus se separavam periodicamente da cidade em protesto ( secessio plebis ) quando se sentiam privados de seus direitos. A lei continha estipulações semelhantes das duas leis anteriores, a lex Valeria-Horatia de 449 aC e a lex Publilia de 339 aC. Ao contrário das duas leis anteriores, porém, a lex Hortensia eliminou a exigência de que o Senado ratifique, no caso da lex Valeria-Horatia , ou dê a sua aprovação prévia, no caso da lex Publilia , plebiscitos antes de se tornarem vinculativos para todos os cidadãos . Sua aprovação garantiu o fim do Conflito das Ordens e garantiu direitos políticos teoricamente iguais entre patrícios e plebeus .

Causas

Na tradição analística, por volta do ano 287 aC, um ditador plebeu de nome Hortênsio foi nomeado para lidar com uma revolta civil que acabou levando à secessão da plebe para a colina de Janículo; somente após a passagem da lex Hortensia na Assembléia Centuriada , ou comitia centuriata , a plebe retornou à cidade. Os anais atribuem a causa do levante a problemas de dívida, com a causa próxima sendo o chamado às armas para lutar contra os Lucanianos, dando aos plebeus mais poder para privar os patrícios da mão de obra necessária na guerra.

No entanto, há uma razão considerável para duvidar dessa história, que Tito Lívio atribui à turba urbana no fórum, já que grandes massas de pobres urbanos não existiam realmente no meio da República. Além disso, os proprietários rurais controlavam a grande maioria dos votos no Conselho da Plebe ( latim : concilium plebis ), pois controlavam 29 dos blocos eleitorais que nunca ultrapassaram 35, já que o Conselho foi organizado da mesma forma que a Assembleia Tribal ( Latim : comitia tributa ), apenas com a exclusão dos patrícios. A causa mais provável é, portanto, o desejo dos plebeus rurais de controlar a distribuição das terras públicas ( latim : ager publicus ) conquistada na Terceira Guerra Samnita .

Devido às medidas extremas tomadas pelos cônsules, no entanto, é provável que considerável agitação urbana tenha sido a base dessa reforma. Com os setores urbano e rural da população clamando por reformas e as necessidades militares de mão de obra garantindo à plebe uma forte posição de negociação, a lei entrou no reino do inevitável. Claro, para aprovar essa legislação específica e controladora era necessário um movimento organizado, provavelmente coordenado pelos tribunos plebeus da cidade.

Provisões

A lex Hortensia foi um passo em uma série de reformas que garantiram a liberdade política para a plebe. No início da República, antes do início das reformas, as leis aprovadas pelo Conselho da Plebe não se aplicavam a todos os romanos, mas apenas aos plebeus, porque apenas os plebeus podiam votar no conselho. Mas depois da lex Valeria-Horatia em 449 aC, os plebiscitos poderiam se tornar obrigatórios para todos os romanos, e não apenas para os plebeus, se fossem ratificados pelo Senado. Porém, após a aprovação da lex Pubilia , a ratificação das leis foi movida para antes da aprovação do projeto no concilium plebis , o que aparentemente reduziu a chance de obstrução senatorial.

Além disso, a lei criou restrições sobre quando os votos poderiam ser agendados. Por exemplo, as votações não podiam mais ser realizadas em dias de mercado, o que poderia ter interferido nos negócios econômicos. No entanto, isso impedia a participação dos plebeus rurais no concilium plebis , uma vez que não podiam votar em dias convenientes em que estariam na cidade.

Como uma questão de semântica jurídica, havia uma diferença entre um plebiscito , uma lei plebéia e uma lex , uma lei per se . A lex Hortensia simplesmente mudou o reconhecimento do plebiscito de tal forma que foi tratado como se fosse uma lex . Mais tarde, à medida que a distinção se tornou irrelevante, todas as leis vinculativas, anteriormente leges ou plebiscita , passaram a ser denominadas leges também.

Legado

A aprovação da lei de Hortensian encerrou um capítulo significativo no Conflito das Ordens , um conflito político de séculos entre a plebe e os patrícios. Também consolidou a preeminência da Assembleia Tribal e do Conselho da Plebeia na legislação, principalmente com leis menores e processuais aprovadas no final da República. A lei consolidou a autoridade do povo romano, tornando os plebeus e seus tribunos importantes atores políticos, o que as leis anteriores não haviam feito.

Veja também

Referências

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