Conselho de Supervisores do Condado de Los Angeles - Los Angeles County Board of Supervisors
Conselho de Supervisores do Condado de Los Angeles | |
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| Modelo | |
| Modelo | |
Limites de mandato |
3 termos (12 anos) |
| História | |
| Fundado | 1852 |
| Precedido por | Tribunal de Sessões |
| Liderança | |
Supervisor, Primeiro Distrito (Presidente) |
Hilda Solis desde 2014 |
Supervisor, Segundo Distrito |
Holly Mitchell desde 2020 |
Supervisor, Terceiro Distrito |
Sheila Kuehl desde 2014 |
Supervisor, Quarto Distrito |
Janice Hahn desde 2016 |
Supervisor, Quinto Distrito |
Kathryn Barger desde 2016 |
| Estrutura | |
| Assentos | 5 |
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Grupos políticos |
Não partidário (5) ( de jure ) Democrata (4) ( de facto ) Republicano (1) ( de facto ) |
Duração do mandato |
4 anos, limite de três mandatos |
| Eleições | |
| Sistema de duas rodadas | |
Última eleição |
3 de novembro de 2020 |
Próxima eleição |
8 de novembro de 2022 |
| Ponto de encontro | |
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Centro Cívico Kenneth Hahn Hall of Administration , Los Angeles , Califórnia | |
| Local na rede Internet | |
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bos | |
O Conselho de Supervisores do Condado de Los Angeles ( LACBOS ) é o órgão governante de cinco membros do Condado de Los Angeles, Califórnia , Estados Unidos.
História
Em 1º de abril de 1850, os cidadãos de Los Angeles elegeram um Tribunal de Sessões de três homens como seu primeiro corpo governante. Um total de 377 votos foram lançados nesta eleição. Em 1852, o Legislativo dissolveu o Tribunal de Sessões e criou um Conselho de Supervisores de cinco membros. Em 1913, os cidadãos do condado de Los Angeles aprovaram uma carta recomendada por um conselho de proprietários livres que deu ao condado maior liberdade para governar a si mesmo dentro da estrutura da lei estadual.
À medida que a população se expandiu ao longo do século XX, o condado de Los Angeles não se subdividiu em condados separados nem aumentou o número de supervisores à medida que sua população aumentava. Cada supervisor representa mais de dois milhões de pessoas.
Com a eleição de Holly Mitchell para o conselho em 2020, o conselho de supervisores consiste inteiramente de mulheres pela primeira vez na história do conselho.
Governança
Eleições
Os supervisores são eleitos para mandatos de quatro anos pelo voto dos cidadãos do condado de Los Angeles que residem no distrito supervisor. Os supervisores devem residir e ser eleitores no distrito que representam. As eleições para o 1º e 3º distritos coincidem com as eleições para governador da Califórnia , enquanto as do 2º, 4º e 5º distritos coincidem com as eleições presidenciais dos Estados Unidos . Os mandatos de supervisão começam na primeira segunda-feira de dezembro após a eleição.
Limites de mandato
Em março de 2002, os eleitores do condado de Los Angeles aprovaram a Medida B para limitar os supervisores a três mandatos consecutivos de quatro anos. Se um supervisor preencher uma vaga, o mandato não expirado conta para o limite de mandato se houver mais de dois anos (metade do mandato) restantes para servir. As disposições da medida não eram retroativas, o que significa que o prazo limite para os supervisores que atuavam no momento da aprovação da medida começaria na próxima eleição. Quando os prazos foram impostos, os mandatos de Don Knabe , Mike Antonovich e Yvonne Brathwaite Burke estavam programados para terminar em 2016 (Brathwaite Burke decidiu se aposentar em 2008), enquanto Gloria Molina e Zev Yaroslavsky cumpriram seus mandatos até 2014.
Presidente do Conselho de Supervisores
O presidente do Conselho de Supervisores tem mandato de um ano. Após o término do mandato, as funções do presidente são alternadas entre os conselheiros por ordem de antiguidade. Durante o seu mandato, o presidente tem a opção de se autodenominar “prefeito”, prática que foi iniciada por Michael D. Antonovich durante sua gestão como supervisor. Esta tradição não foi continuada pelos atuais titulares.
CEO
Até recentemente, o diretor executivo era o indivíduo nomeado para chefiar o condado, mas tinha pouco poder, pois os supervisores mantinham o direito de demitir e contratar chefes de departamento e, muitas vezes, advertir diretamente os chefes de departamento em público.
Baseado em uma lei de autoria de Supervisores Knabe e Yaroslavsky que entrou em vigor em abril de 2007, o CEO supervisiona diretamente departamentos em nome dos supervisores, embora o Los Angeles County Fire Department , Departamento de Los Angeles County Sheriff , assessor, procurador do distrito, Auditor-Controller , e o Gabinete Executivo do Conselho de Supervisores continuam a estar sob a alçada direta do Conselho de Supervisores. A mudança foi feita em resposta a vários candidatos que desistiram ou se recusaram a aceitar o cargo para substituir o ex-Diretor Administrativo David Janssen. Antonovich foi o único supervisor a se opor à mudança, afirmando que tal movimento levaria a uma forma mais autocrática de governo e privaria de direitos os 1,3 milhão que vivem em áreas não incorporadas.
No entanto, isso foi rescindido em 2015 e o CEO voltou a ter uma função de facilitação e coordenação entre os departamentos. Os departamentos continuam a apresentar recomendações e itens da agenda ao Conselho para serem adotados e ratificados, e o Conselho gerencia diretamente as relações com os chefes de departamento, em vez de passar pelo CEO, como seria o caso em um sistema de administrador de conselho prevalente na maioria dos cidades do condado. Em 2016, o CEO recomendou ainda, e o Conselho aprovou, a transferência de posições consideradas "transacionais" e o foco do CEO em iniciativas "estratégicas" e questões estruturais de longo prazo.
Reuniões de diretoria
A diretoria se reúne todas as terças-feiras às 9h30 na sala de audiências da diretoria (381B) no Kenneth Hahn Hall of Administration no centro de Los Angeles . Nas terças-feiras após um feriado de segunda-feira, as reuniões do Conselho começam depois do almoço, às 13h00. As reuniões do Conselho são conduzidas de acordo com as Regras de Ordem de Robert , o Brown Act ( lei solar da Califórnia ) e as Regras do Conselho. O Diretor Executivo, o Conselho do Condado e o Diretor Executivo, ou seus substitutos, comparecem a cada reunião do Conselho.
As pautas regulares da primeira, segunda, terceira e quinta terças-feiras do mês são essencialmente um calendário de consentimento, ou seja, todos os itens são aprovados automaticamente sem discussão, a menos que um Supervisor ou membro do público solicite a discussão de um item específico. A quarta terça-feira do mês é reservada para fins de realização de audiências públicas legalmente exigidas, moções do Conselho de Supervisores e itens departamentais continuados de uma reunião anterior, têm restrições de tempo ou são de natureza crítica. Como as reuniões do Conselho são consideradas órgãos do Brown Act , a agenda do Conselho é publicada 72 horas antes da reunião do Conselho ser convocada.
No início de uma reunião, após uma convocação e o Juramento de Fidelidade , todos os itens que não tenham "retenções" colocadas por um Supervisor ou um membro do público, ou sejam audiências públicas obrigatórias, são aprovados em um calendário de consentimento . Em seguida, são feitas apresentações de vários dignitários (por exemplo, funcionários do consulado local , prêmios para funcionários do condado e ao público em geral e animais de estimação para adoção). Em seguida, os itens que não foram aprovados são chamados em ordem numérica, a menos que um supervisor deseje retirar os itens da ordem.
Os membros do público têm três minutos para fazer comentários públicos sobre todos os itens da agenda que pretendem discutir. Três minutos adicionais são fornecidos durante os comentários do público em geral sobre qualquer tópico da jurisdição do conselho. Os indivíduos devem enviar cartões de comentários antes do início da reunião e esperar até que seu item seja chamado. Em tópicos populares com vários palestrantes, os comentários podem ser restritos a apenas um minuto cada, e o conselho tem a discrição de amordaçar figurativamente qualquer um que esteja falando ao conselho de maneira perturbadora.
As reuniões semanais do Conselho são transmitidas ao vivo online e transmitidas pela televisão pública local ( KLCS Canal 58). As transcrições e declarações dos procedimentos são publicadas online. No entanto, como algumas decisões do Conselho têm implicações importantes, oradores e manifestantes em nome de muitas causas comparecem regularmente às reuniões. O condado é freqüentemente processado por vários escritórios de advocacia e organizações de interesse público em nome de pessoas que discordam das decisões do Conselho.
Críticas e polêmicas
Expansão da placa
Os defensores do "bom governo" há muito apoiam a ideia de expandir o número de membros do Conselho para reduzir o tamanho de cada distrito e estabelecer um Executivo do Condado eleito como um controle e equilíbrio no poder do Conselho, mas os eleitores rejeitaram essas propostas sempre que apareceram na cédula. No entanto, a ex-supervisora Gloria Molina apoiou a expansão do Conselho (para potencialmente aumentar a representação hispânica), e o ex-supervisor Zev Yaroslavsky apoiou a expansão do Conselho e a criação de um Executivo do Condado eleito, bem como no Condado de King, Washington .
Cooperação com agentes ICE em prisões
De 2005 a 2015, o conselho tinha um programa, conhecido como 287 (g), que permitia que os agentes federais de Imigração e Fiscalização da Alfândega dos Estados Unidos entrassem nas prisões do condado para determinar se os presos estavam legalmente no país. Depois de 2015, o conselho de supervisores e o Departamento do Xerife do Condado de Los Angeles ainda cooperam com os agentes federais de imigração.
Nomeação provisória de defensor público
Em 2018, o conselho indicou Nicole Tinkham como defensora pública interina, apesar de uma carta assinada por 390 defensores públicos preocupados com a falta de experiência em direito penal e potencial para um conflito de interesses, dada a representação anterior de Tinkham no Departamento de Polícia do Condado de Los Angeles . Antes da nomeação, o conselho não indicou um Defensor Público permanente, após a aposentadoria de Ronald Brown. Um defensor público adjunto testemunhou perante o conselho: “Sinto que você está zombando do trabalho da minha vida ... claramente alguém não pensou nisso.” A American Civil Liberties Union também criticou a nomeação de Tinkham.
Nomenclatura do espaço público
Em 2018, o Los Angeles Times criticou o conselho por sua decisão de nomear um novo centro de saúde mental após a supervisora Sheila Kuehl enquanto ela permaneceu no cargo. Kuehl estava em seu primeiro mandato como supervisora e acabara de assumir a presidência do conselho. O Times também criticou outros supervisores anteriores pela mesma prática, como Mike Antonovich .
Gerrymandering racial e político
Em 1991, um tribunal federal decidiu que o conselho negava aos latinos a chance de serem eleitos para o conselho. O tribunal concluiu que os supervisores, todos brancos, deliberadamente confundiram os distritos de modo que os latinos fossem uma minoria em cada um deles, uma violação da Lei de Direitos de Voto . Como resultado, Gloria Molina, a primeira supervisora da Latina, foi eleita para o conselho de supervisores.
Em 2010, Los Angeles criou uma comissão apartidária para redesenhar imparcialmente os distritos para o conselho de supervisores. ”
Em 2016, o governador Brown, no entanto, assinou o Senado Bill 958 que afirma que "as preferências de partidos políticos dos membros da comissão ... devem ser tão proporcionais quanto possível ao número total de eleitores registrados em cada partido político no condado de Los Angeles . ” Alguns argumentam que o novo projeto de lei infringe os direitos dos partidos políticos minoritários e dos eleitores independentes.
Transparência
Em 2018, o conselho editorial do Los Angeles Times criticou o conselho por sua falta de transparência e responsabilidade. No início de 2015, o conselho deveria discutir e adotar um conjunto de prioridades políticas e publicá-las no site do condado, juntamente com uma explicação de como seriam implementadas e um cronograma de audiências para que o público pudesse opinar. O Times criticou o conselho por não cumprir essa promessa.
Supervisores Atuais
Os membros do Conselho são oficialmente apartidários e eleitos por constituintes de seus respectivos distritos. Em 2020, eles são:
Hilda Solis
Distrito 1
desde 2014
Holly Mitchell
Distrito 2
desde 2020
Sheila Kuehl
Distrito 3
desde 2014
Janice Hahn
Distrito 4
desde 2016
Kathryn Barger
District 5
desde 2016
Distritos de supervisão
O condado de Los Angeles é dividido em 5 distritos supervisoros (SDs), com cada supervisor representando um distrito de aproximadamente 2 milhões de pessoas.