MARPOL 73/78 - MARPOL 73/78

MARPOL 73/78
Convenção Internacional para a Prevenção da Poluição por Navios, 1973, conforme modificada pelo Protocolo de 1978
MARPOL 73-78 signatories.png
Estados ratificantes da MARPOL 73/78 (em abril de 2008)
Eficaz 2 de outubro de 1983
Festas 158
Parte de uma série sobre
Poluição
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A Convenção Internacional para a Prevenção da Poluição por Navios, 1973, modificada pelo Protocolo de 1978 ( MARPOL 73/78 , MARPOL é a abreviação de Convenção Internacional para a Prevenção da Poluição por Navios e 73/78 abreviação para os anos 1973 e 1978) é uma das mais importantes convenções ambientais marinhas internacionais . Foi desenvolvido pela Organização Marítima Internacional com o objetivo de minimizar a poluição dos oceanos e mares, incluindo despejos , óleo e poluição do ar.

A MARPOL original foi assinada em 17 de fevereiro de 1973, mas não entrou em vigor na data da assinatura. A convenção atual é uma combinação da Convenção de 1973 e do Protocolo de 1978, que entrou em vigor em 2 de outubro de 1983. Em janeiro de 2018, 156 estados eram partes da convenção, sendo Estados de bandeira com 99,42% da tonelagem marítima mundial.

Todos os navios com bandeira de países signatários da MARPOL estão sujeitos aos seus requisitos, independentemente de onde navegem e os países membros são responsáveis ​​pelos navios registrados em seu registro nacional de navios.

Provisões

A MARPOL é dividida em Anexos de acordo com várias categorias de poluentes, cada uma das quais lida com a regulamentação de um determinado grupo de emissões de navios.

Lista dos Anexos da MARPOL 73/78
Anexo Título Entrada em vigor Nº de Partes Contratantes / Estados % da tonelagem mundial
Anexo I Prevenção da poluição por óleo e água oleosa 2 de outubro de 1983
Anexo II Controle da poluição por substâncias líquidas nocivas a granel 2 de outubro de 1983
Anexo III Prevenção da poluição por substâncias nocivas transportadas por mar na forma embalada 1 de julho de 1992 138 97,59
Anexo IV Poluição por esgoto de navios 27 de setembro de 2003
Anexo V Poluição por lixo de navios 31 de dezembro de 1988
Anexo VI Prevenção da poluição do ar por navios 19 de maio de 2005 72 94,70

Notas

^ α Em 31 de julho de 2013
^ β Baseado nas estatísticas da frota mundial em 31 de dezembro de 2012

Anexo I

Artigo principal: Anexo I da Marpol

O Anexo I da MARPOL entrou em vigor em 2 de outubro de 1983 e trata da descarga de óleo no meio marinho. Ele incorpora os critérios de descarga de óleo prescritos nas emendas de 1969 à Convenção Internacional para a Prevenção da Poluição do Mar por Óleo (OILPOL) de 1954. Ele especifica as características do projeto do petroleiro que se destinam a minimizar a descarga de óleo no oceano durante as operações do navio e em caso de acidentes. Ele fornece regulamentos com relação ao tratamento de água de esgoto da sala de máquinas ( OWS ) para todas as grandes embarcações comerciais e resíduos de lastro e limpeza de tanques ( ODME ). Também introduz o conceito de "áreas marítimas especiais (PPSE)", que são consideradas em risco de poluição por óleo. A descarga de óleo dentro deles foi completamente proibida, com algumas exceções mínimas.

A primeira metade do MARPOL Anexo I trata dos resíduos da casa das máquinas. Existem várias gerações de tecnologias e equipamentos que foram desenvolvidos para evitar o desperdício, como separadores de água oleosa (OWS), medidores de conteúdo de óleo (OCM) e instalações portuárias de recepção .

A segunda parte do Anexo I da MARPOL tem mais a ver com a limpeza das áreas de carga e tanques. O equipamento de monitoramento de descarga de óleo (ODME) é uma tecnologia muito importante mencionada no Anexo I da MARPOL que tem ajudado muito a melhorar o saneamento nessas áreas.

O livro de registro de óleo é outra parte integrante do Anexo I da MARPOL , ajudando os membros da tripulação a registrar e controlar as descargas de águas residuais oleosas, entre outras coisas.

Anexo II

O Anexo II da MARPOL entrou em vigor em 2 de outubro de 1983. Ele detalha os critérios de descarga para a eliminação da poluição por substâncias líquidas nocivas transportadas em grandes quantidades. Ele divide as substâncias e apresenta padrões e medidas operacionais detalhados. A descarga de poluentes é permitida apenas em instalações de recepção com determinadas concentrações e condições. Não importa o que aconteça, nenhuma descarga de resíduos contendo poluentes é permitida dentro de 12 milhas náuticas (22 quilômetros) da terra mais próxima. Restrições mais estritas se aplicam a "áreas especiais".

O Anexo II cobre o Código Internacional de Produtos Químicos a Granel (Código IBC) em conjunto com o Capítulo 7 da Convenção SOLAS . Anteriormente, os navios-tanque para produtos químicos construídos antes de 1o de julho de 1986 devem cumprir os requisitos do Código para a Construção e Equipamento de Navios que Transportam Produtos Químicos Perigosos a Granel (Código BCH).

Anexo III

O Anexo III da MARPOL entrou em vigor em 1 de julho de 1992. Ele contém os requisitos gerais para as normas de embalagem, marcação, rotulagem, documentação, estiva, subtração de quantidade, divisão e notificações para prevenir a poluição por substâncias nocivas. O Anexo está de acordo com os procedimentos detalhados no Código Internacional Marítimo de Mercadorias Perigosas (IMDG), que foi ampliado para incluir poluentes marinhos. As alterações entraram em vigor em 1 de Janeiro de 1991.

Anexo IV

O Anexo IV da Marpol entrou em vigor em 27 de setembro de 2003. Ele introduz requisitos para controlar a poluição do mar pelos esgotos dos navios.

Anexo V

Instruções MARPOL 73-78

O Anexo V da MARPOL ( Regulamento para a Prevenção da Poluição por Lixo de Navios ) entrou em vigor em 31 de dezembro de 1988. Ele especifica as distâncias da terra em que os materiais podem ser descartados e subdivide diferentes tipos de lixo e detritos marinhos. Os requisitos são muito mais rígidos em várias "áreas especiais", mas talvez a parte mais proeminente do Anexo seja a proibição total de despejar plástico no oceano.

Anexo VI

O Anexo VI da MARPOL entrou em vigor em 19 de maio de 2005. Introduz requisitos para regular a poluição do ar emitida por navios, incluindo a emissão de substâncias destruidoras da camada de ozônio, Óxidos de Nitrogênio (NOx) , Óxidos de Enxofre (SOx) , Compostos Orgânicos Voláteis (VOCs ) e incineração a bordo. Também estabelece requisitos para instalações de recepção de resíduos de sistemas de limpeza de gases de exaustão, incineradores, qualidade de óleo combustível, plataformas off-shore e sondas de perfuração, e o estabelecimento de Áreas de Controle de Emissão de Enxofre (SECAs) .

IMO 2020

A partir de 1º de janeiro de 2020, novos padrões de emissão são aplicados para o óleo combustível usado por navios, em um regulamento conhecido como IMO 2020 . O limite global de enxofre (fora do SECA) caiu de 3,5% de enxofre permitido em combustíveis navais para 0,5%. Isso melhorará significativamente a qualidade do ar em muitas áreas costeiras e portuárias povoadas, o que evitará mais de 100.000 mortes prematuras a cada ano e muitos mais casos de asma nessas regiões e cidades. Mais de 170 países assinaram as mudanças, incluindo os Estados Unidos . Espera-se que isso crie mudanças massivas para as indústrias de transporte marítimo e de petróleo, com grandes atualizações necessárias para os navios e o aumento da produção de combustível com baixo teor de enxofre.

Combustíveis de bunker usados ​​dentro de uma zona de controle de emissão devem ter um nível de teor de enxofre inferior a 0,1% (1000 ppm), ou seja, Mar do Norte

A IMO tem trabalhado para garantir a implementação consistente do limite de 0,5% de enxofre em seu Comitê de Proteção Ambiental Marinha (MEPC) e seu subcomitê de Prevenção e Resposta à Poluição (PPR). Isso levou ao desenvolvimento de várias medidas regulamentares e práticas (FONAR, Proibição de Transporte, Plano de Implementação de Navios, etc.) para permitir que qualquer não conformidade seja detectada, por exemplo, durante os controles pelo Estado do porto (PSC).

Emendas

As alterações do Anexo VI da MARPOL de acordo com o MEPC 176 (58) entraram em vigor em 1 de julho de 2010.

Os regulamentos alterados 12 referem-se ao controle e manutenção de registros de substâncias que destroem a camada de ozônio.

O Regulamento alterado 14 diz respeito à mudança obrigatória de óleo combustível sobre os procedimentos para embarcações que entram ou saem das áreas SECA e limites de enxofre FO.

O Anexo V da MARPOL foi alterado várias vezes, alterando diferentes aspectos do texto original.

MEPC.219 (63) entrou em vigor em 2 de março de 2012 para proibir geralmente a descarga de qualquer lixo no oceano, com exceção de resíduos alimentares, resíduos de carga, água de lavagem e carcaças de animais. Existem outras disposições que descrevem quando e como descartar os resíduos aceitáveis.

MEPC.220 (63) entrou em vigor em 2 de março de 2012 para incentivar a criação de um plano de gestão de resíduos a bordo dos navios.

Implementação e fiscalização

Para que os padrões da IMO sejam obrigatórios, eles devem primeiro ser ratificados por um número total de países membros cuja tonelagem bruta combinada represente pelo menos 50% da tonelagem bruta mundial, um processo que pode ser demorado. Um sistema de aceitação tácita, portanto, foi posto em prática, por meio do qual, se nenhuma objeção for ouvida de um Estado membro após um certo período, presume-se que eles concordaram com o tratado.

Todos os seis anexos foram ratificados pelo número necessário de nações; o mais recente é o Anexo VI, que entrou em vigor em maio de 2005. O país onde um navio está registrado ( Estado de bandeira ) é responsável por certificar a conformidade do navio com as normas de prevenção da poluição da MARPOL . Cada nação signatária é responsável por promulgar leis domésticas para implementar a convenção e efetivamente se compromete a cumprir a convenção, anexos e leis relacionadas de outras nações. Nos Estados Unidos, por exemplo, a legislação de implementação relevante é a Lei de Prevenção da Poluição por Navios .

Uma das dificuldades na implementação da MARPOL decorre do próprio caráter internacional do transporte marítimo. O país que o navio visita pode conduzir seu próprio exame para verificar a conformidade de um navio com os padrões internacionais e pode deter o navio se encontrar não conformidade significativa . Quando os incidentes ocorrem fora da jurisdição ou jurisdição de tal país não podem ser determinados, o país encaminha os casos para os estados de bandeira, de acordo com a MARPOL. Um relatório do GAO dos EUA de 2000 documentou que, mesmo quando as referências foram feitas, a taxa de resposta dos Estados de bandeira foi baixa.

Em 1 de janeiro de 2015, os níveis de transporte marítimo ficaram legalmente sujeitos às novas diretivas da MARPOL porque a zona SECA (Áreas de Emissão de Enxofre Controlada) aumentou de tamanho. Esta zona SECA maior incluirá o Mar do Norte, Escandinávia e partes do Canal da Mancha. Esta área deve incluir todas as águas internacionais da República da Irlanda em 2020, culminando com a sujeição de toda a Europa Ocidental à diretiva MARPOL. Isso tem se mostrado controverso para os operadores de transporte marítimo e de balsa em toda a Europa.

Foram levantadas preocupações sobre os danos ambientais voltando às estradas por alguns dos maiores operadores de balsas que transportam quantidades substanciais de carga e passageiros através dessas rotas afetadas pelos padrões da IMO. Eles afirmam que a MARPOL aumentará os custos de balsa para o consumidor e as empresas de transporte de carga, empurrando-os de volta para as estradas europeias como uma medida financeiramente mais econômica em comparação com o aumento dos custos de balsa, derrotando assim o objetivo de reduzir a poluição da água.

Aplicação da MARPOL Anexo VI

Também foram levantadas preocupações se a regulamentação de emissões no Anexo VI da MARPOL, como o limite global de enxofre de 0,5%, pode ser aplicada em alto mar por Estados que não são de bandeira, já que alguns navios navegam sob bandeira de conveniência . Acredita-se que a Convenção das Nações Unidas sobre o Direito do Mar ( UNCLOS ) permite que os Estados do porto exerçam jurisdição sobre tais violações da regulamentação de emissões (também de futuras regulamentações de GEE) quando ocorrerem em alto mar. Os Estados costeiros podem exercer jurisdição sobre as violações que ocorrem em suas águas, com certas exceções relativas à passagem inocente e ao direito de passagem em trânsito. As obrigações especiais para os Estados de bandeira e jurisdições alargadas para os Estados costeiros e portuários, para fazer cumprir a MARPOL (incluindo o Anexo VI) encontram-se nas disposições especiais da parte XII da UNCLOS.

Veja também

Referências

links externos