Constituição Malolos - Malolos Constitution

Constituição Malolos
Constituição Malolos
	General Aguinaldo (sentado, ao centro) e dez dos delegados à primeira assembleia que aprovou a constituição, na Igreja de Barasoain , Malolos ; (Tomada em 8 de dezembro de 1929)
Ratificado	21 de janeiro de 1899
Localização	Malolos, Bulacan
Autor (es)	Felipe Calderón y Roca e Felipe Buencamino
Signatários	Congresso Malolos
Objetivo	Lei básica da Primeira República das Filipinas

Congresso Malolos em 1898

A igreja onde a constituição foi ratificada

A Constituição Política de 1899 ( espanhol : Constitución Política de 1899 ), informalmente conhecida como Constituição de Malolos , foi a constituição da Primeira República das Filipinas . Foi escrito por Felipe Calderón y Roca e Felipe Buencamino como alternativa a duas propostas ao Congresso Malolos de Apolinário Mabini e Pedro Paterno . Após um longo debate no final de 1898, foi promulgado em 21 de janeiro de 1899.

A constituição impôs limitações à liberdade de ação não supervisionada do chefe do Executivo, o que teria dificultado a rápida tomada de decisões. Como foi criado durante a luta pela independência das Filipinas da Espanha, entretanto, seu Artigo 99 permitia a liberdade de ação do executivo sem entraves durante o tempo de guerra. A governança executiva sem supervisão continuou durante a Guerra Filipino-Americana, que eclodiu logo após a proclamação.

História

Fundo

Mais de 300 anos de domínio espanhol, o país se desenvolveu de uma pequena colônia ultramarina governada do Vice - Reino da Nova Espanha para uma terra com elementos modernos nas cidades. As classes médias de língua espanhola do século 19 foram cada vez mais expostas às idéias europeias modernas, incluindo o liberalismo , alguns estudando na Espanha e em outras partes da Europa.

Durante a década de 1890, a Katipunan , ou KKK, uma sociedade secreta dedicada a alcançar a independência das Filipinas da Espanha, foi formada e liderada por Andrés Bonifacio . Quando o KKK foi descoberto pelas autoridades espanholas, Bonifacio emitiu o Grito de Balintawak que deu início à Revolução Filipina em 1896. As forças revolucionárias tomaram medidas para formar um governo funcional chamado República de Biak-na-Bato . Em 1897, a Convenção de Tejeros foi convocada e a Constituição de Biak-na-Bato redigida e ratificada. Foi redigido por Isabelo Artacho e Félix Ferrer e baseado na primeira Constituição de Cuba . No entanto, nunca foi totalmente implementado. Após várias batalhas entre o Exército Revolucionário Espanhol e Filipino , uma trégua foi assinada chamada Pacto de Biak-na-Bato em 1897. Emilio Aguinaldo (que substituiu Bonfiacio como líder) e outros líderes revolucionários aceitaram um pagamento da Espanha e foram para o exílio em Hong Kong .

Felipe Buencamino, advogado e líder revolucionário, foi um dos redatores da Constituição de Malolos

Quando a Guerra Hispano-Americana estourou em 25 de abril de 1898, o Comodoro dos Estados Unidos George Dewey a bordo do USS Olympia navegou de Hong Kong para a Baía de Manila liderando o Esquadrão Asiático da Marinha dos EUA . Em 1º de maio de 1898, a força americana derrotou os espanhóis na Batalha da Baía de Manila . No final daquele mês, a Marinha dos Estados Unidos transportou Aguinaldo de volta às Filipinas.

Aguinaldo assumiu o controle das forças revolucionárias filipinas recentemente reformadas e rapidamente cercou Manila em terra enquanto os americanos bloqueavam a cidade da baía. Em 12 de junho, Aguinaldo emitiu a Declaração de Independência das Filipinas e, em seguida, vários decretos formando a Primeira República das Filipinas. As eleições foram realizadas de 23 de junho a 10 de setembro de 1898 para uma nova legislatura nacional, o Congresso Malolos .

Elaborando uma lei básica

Depois que o Congresso de Malolos foi convocado em 15 de setembro de 1898, um comitê foi selecionado para elaborar uma constituição para a república. A comissão foi composta por Hipólito Magsalin, Basilio Teodoro, José Albert, Joaquín González , Gregorio Araneta , Pablo Ocampo, Aguedo Velarde, Higinio Benitez, Tomás del Rosario , José Alejandrino , Alberto Barretto, José Ma. de la Viña, José Luna, Antonio Luna , Mariano Abella, Juan Manday, Felipe Calderón , Arsenio Cruz e Felipe Buencamino. Eles eram todos ricos e bem educados.

Ratificação

Escolha	Votos	%
Para	98	100
Contra	0	0
Votos inválidos / em branco		-
Total	98	100
Fonte: A Lei da Primeira República das Filipinas (As Leis de Malolos) 1898-1899

O documento

A Constituição Política de 1899 foi escrita em espanhol, que era a língua oficial das Filipinas na época. É composto por noventa e três artigos divididos em quatorze títulos, com disposições transitórias em mais oito artigos, e com um artigo adicional não numerado.

Influências

O estilo do documento segue o modelo da Constituição espanhola de 1812 , que muitas cartas latino-americanas do mesmo período seguem de forma semelhante. O próprio Calderón escreve em seu diário que os estatutos da Bélgica, México, Brasil, Nicarágua, Costa Rica e Guatemala, além de usar a Constituição francesa de 1793 , também foram estudados, visto que esses países compartilhavam similaridades sociais, políticas, etnológicas e de governança condições com as Ilhas Filipinas.

Ideias constitucionais

Retroversão da soberania para o povo

O princípio da retroversão da soberania ao povo , que desafiava a legitimidade das autoridades coloniais do Império Espanhol , foi o princípio jurídico subjacente às guerras de independência hispano-americanas e à Revolução Filipina . Esse princípio foi um pré-processador do conceito de soberania popular , atualmente expresso na maioria dos sistemas constitucionais em todo o mundo, segundo o qual o povo delega funções governamentais a seus servidores públicos, mantendo a soberania real.

Este conceito de precedência da soberania popular sobre a soberania nacional é derivado do documento político francês, a Declaração dos Direitos do Homem e do Cidadão de 1793 (francês: Déclaration des droits de l'Homme et du citoyen de 1793 ) e forma a base filosófica para o artigo 4 da Constituição de Malolos e ecoa a Declaração de Independência dos Estados Unidos e a Constituição dos Estados Unidos .

Liberdades civis na tradição espanhola

Os vinte e sete artigos do Título IV detalham os direitos naturais e a soberania popular dos filipinos. A lista é extensa, abrangendo não apenas as liberdades civis e negativas , mas também as proteções contra a autoincriminação e a limitação do processo penal . A inclusão dos direitos dos acusados na carta nacional foi feita em resposta direta a numerosos casos de abuso por parte da polícia, alguns deles especificamente mencionados na Declaração de Independência das Filipinas, de 12 de junho de 1898 . Este conceito de definir constitucionalmente o que é essencialmente ação administrativa não é exclusivo da constituição de Malolos. Na verdade, o direito definido na Carta das Filipinas é na verdade uma enumeração mais curta dos direitos civis e políticos do cidadão espanhol consagrados na Constituição liberal espanhola de 1869, que trouxe o liberalismo à consciência pública e inspirou uma geração de heróis nacionais, começando pelo governador -general Carlos María de la Torre e o padre secular José Burgos , e mais tarde incluindo Galicano Apacible y Castillo , Graciano López y Jaena , Marcelo Hilario del Pilar y Gatmaitán e José Rizal . Calderón menciona em seu jornal que o projeto de constituição pretendia consagrar: "todas as liberdades de que gozavam os ingleses no Assize of Clarendon ( fim da prisão arbitrária , um judiciário profissional e independente ) e na Magna Carta ( devido processo legal )".

De acordo com o Título III, Artigo 5 da constituição de Malolos: “O Estado reconhece a liberdade e igualdade de todas as crenças, bem como a separação entre Igreja e Estado”.

Forma de governo

De acordo com o Título II do artigo 4º, o Governo da República é popular, representativo, alternativo e responsável, e exerce três poderes distintos: o legislativo, o executivo e o judicial. Dois ou mais desses três poderes nunca podem ser reunidos em uma pessoa ou cooperação, nem o poder legislativo investido em uma única pessoa. O Governo da República é um Governo Responsável , um aspecto muito importante do parlamentarismo onde o Executivo é diretamente responsável perante o Legislativo. Isso é enfatizado no Título V, Artigo 50, e no Título VII, Artigo 56.

O Título V, Artigo 50, estabelece que a Assembleia Nacional dos Representantes (a legislatura unicameral da República) tem o direito de censura e cada um dos seus membros o direito de interpelação. A interpelação é um direito concedido aos representantes de questionar diretamente os membros do Poder Executivo. Em outras palavras, há períodos de perguntas atribuídos a cada membro do ramo executivo. Enquanto no Título VII, o artigo 56 afirmava que o poder executivo reside no Presidente da República , que o exercerá por intermédio de seus Secretários convocados em Conselho de Governo dirigido pelo Presidente do Conselho de Governo . A Constituição também afirmava no Título IX, Artigo 75, que os secretários de governo são considerados conjuntamente responsáveis pela Assembleia Nacional pelas políticas gerais de Governo e individualmente por suas ações pessoais como na maioria dos sistemas parlamentares .

As terminologias parlamentares usadas nesta constituição são diferentes dos títulos anglo-saxões mais usuais. Termos como Parlamento, Gabinete, Primeiro Ministro, Ministro e Membro do Parlamento (ou MP) são substituídos por Assembleia, Conselho de Governo, Presidente do Conselho de Governo, Secretário e Representante, respectivamente.

Comissão Permanente

A Comissão Permanente é criada para tomar decisões quando a Assembleia Nacional está em recesso. A Assembleia Nacional tem poderes para eleger sete dos seus membros para constituir a Comissão Permanente, com a obrigação de a Comissão escolher um Presidente e um Secretário na sua primeira sessão. Os poderes da Comissão Permanente eram:

1. Declarar se há ou não motivos suficientes para intentar ações judiciais contra o Presidente da República, os Representantes, os Secretários de Governo, o Presidente do Supremo Tribunal de Justiça e o Procurador-Geral nos casos previstos nesta Constituição ;

2. Convocar a Assembleia em sessão extraordinária nos casos em que deva ser constituído o Tribunal de Justiça;

3. Deliberar sobre os assuntos que ficaram por resolver para que sejam tidos em consideração;

4. Convocar a Assembleia em sessões extraordinárias quando as exigências do caso o exigirem; e

5. Substituir a Assembleia Nacional no exercício das suas atribuições nos termos da Constituição, exceto para a de elaborar e aprovar leis. A Comissão Permanente reunir-se-á sempre que convocada por quem a preside nos termos desta Constituição.

Traduções

O original foi escrito em espanhol , que se tornou a primeira língua oficial das Filipinas e várias traduções foram publicadas.

Legado

A Primeira República das Filipinas nunca ganhou reconhecimento internacional e a Constituição de Malolos nunca foi totalmente implementada nas Filipinas.

Após a derrota da Espanha na Guerra Hispano-Americana , os Estados Unidos no Tratado de Paris de 1898 adquiriram as Filipinas da Espanha, junto com vários outros territórios. Em 4 de fevereiro de 1899, a Guerra Filipino-Americana começou com a Batalha de Manila de 1899 . Em 23 de março de 1901, Aguinaldo foi capturado. Em 19 de abril, ele emitiu uma Proclamação de Rendição Formal aos Estados Unidos, dizendo a seus seguidores que largassem as armas e desistissem da luta. O general Miguel Malvar assumiu a liderança do governo filipino, ou o que dele restou. Malvar se rendeu, junto com sua esposa e filhos doentes e alguns de seus oficiais, em 13 de abril de 1902.

Começando com o Ato Orgânico das Filipinas de 1902, o Congresso dos Estados Unidos aprovou uma série de atos chamados orgânicos na tradição constitucional americana que atuaram como constituições para o Governo Insular colonial . Eventualmente, a Lei Tydings – McDuffie de 1934 foi aprovada levando à Constituição de 1935 da Comunidade das Filipinas e cartas subsequentes, incluindo a presente Constituição de 1987 . Estes foram escritos na tradição constitucional americana e baseados em princípios constitucionais americanos, muitas vezes retirando o texto diretamente da Constituição dos Estados Unidos e de outras fontes americanas. A Constituição de Malolos, enraizada no constitucionalismo espanhol, teve influência limitada nas constituições filipinas subsequentes, enraizada no constitucionalismo americano.

Isagani Giron, ex-presidente da Samahang Pangkasaysayan ng Bulacan (Sociedade Histórica de Bulacan ; SAMPAKA), descreveu a Constituição de Malolos como "a melhor Constituição que o país já teve".

A cópia original da Constituição de Malolos é mantida nos arquivos históricos do Complexo Batasang Pambansa , a atual sede da Câmara dos Representantes das Filipinas . O documento não está disponível para visualização pública.

Veja também

Referências

Kalaw, Maximo Manguiat (1927). The Development of Philippine Politics . Comercial oriental.
Tucker, Spencer (2009). A enciclopédia das guerras hispano-americanas e filipino-americanas: uma história política, social e militar . ABC-CLIO. ISBN 978-1-85109-951-1 .

Languages

In other projects