Departamento de Transporte de Massachusetts - Massachusetts Department of Transportation
Visão geral da agência | |
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Formado | 1 ° de novembro de 2009 |
Agência precedente | |
Jurisdição | Massachusetts |
Quartel general | 10 Park Plaza, Boston , Massachusetts, EUA |
Executivos da agência | |
Local na rede Internet | mass |
O Departamento de Transporte de Massachusetts ( MassDOT ) supervisiona estradas, transporte público, aeronáutica e licenciamento e registro de transporte no estado americano de Massachusetts . Foi criado em 1 de novembro de 2009 pela 186ª Sessão do Tribunal Geral de Massachusetts com a promulgação da Lei de Reforma do Transporte de 2009.
História
Em 2009, o governador Deval Patrick propôs a fusão de todas as agências de transporte de Massachusetts em um único Departamento de Transporte. A legislação consolidando todas as agências de transporte de Massachusetts em uma organização foi sancionada em 26 de junho de 2009. O recém-criado Departamento de Transporte de Massachusetts (MASSDOT) assumiu as operações do conglomerado existente de agências de transporte estaduais em 1º de novembro de 2009.
Essa mudança incluiu:
- Mesclando a Massachusetts Turnpike Authority e a MassHighway na Divisão de Rodovias.
- Transferindo a ponte Tobin de Massport .
- Transferência da propriedade de pontes do Departamento de Conservação e Recreação .
- Fundir as funções de planejamento e supervisão do Escritório Executivo de Transporte (EOT) na nova organização e incorporar a Comissão Aeronáutica de Massachusetts (MAC) e o Registro de Veículos Motorizados .
- Fusão do conselho de administração da MBTA no conselho de administração do DOT.
- Retirada do veto orçamentário do Conselho Consultivo da MBTA (dos municípios).
Escândalo E-ZPass
Em junho de 2018, o The Boston Globe relatou que 467 atuais e ex-funcionários do Departamento de Transporte de Massachusetts estavam usando os transponders E-ZPass gratuitamente. Esse benefício para funcionários que está em vigor desde pelo menos 2009 custa aos contribuintes de Massachusetts aproximadamente US $ 1 milhão por ano. Não está claro se o MassDOT pagou impostos sobre o benefício ou o relatou à Receita Federal , ou quem seria o responsável se um pagamento ao IRS fosse exigido.
Organização
Como departamento executivo, o governador de Massachusetts nomeia o secretário estadual de transportes, que também é o "diretor executivo" do departamento. O governador também nomeia um conselho de administração composto por cinco pessoas, que aprova as principais decisões. O Departamento administra diretamente algumas operações, enquanto outras permanecem semiautônomas.
Divisão de Rodovias
- Composto pelas antigas entidades estaduais MassHighway e Massachusetts Turnpike Authority
- Rodovias interestaduais , rodovias estaduais e Massachusetts Turnpike . (Algumas partes das rotas estaduais numeradas são de propriedade e mantidas por cidades e vilas.)
- Pontes de pedágio e túneis: a Ponte Tobin (transferido de Massport em 1 de Janeiro de 2010), Sumner Tunnel , Callahan túnel , e Ted Williams Tunnel .
- Todas as pontes veiculares nos parques do Departamento de Conservação e Recreação (DCR) também pertencem e são mantidas pelo DOT ou estão programadas para serem transferidas após a conclusão do trabalho de DCR nelas até o final de 2014. MassDOT assumiu as seguintes estradas urbanas anteriormente sob o DCR : McGrath and O'Brien Highways em Cambridge e Somerville, a parte Carroll Parkway de Lynnway em Lynn, Middlesex Avenue em Medford e Forest Hills Overpass ("Msgr. William Casey Highway overpass") (Jamaica Plain), Columbia Road (South Boston), Gallivan Boulevard (Dorchester) e Morton Street , todas em Boston.
Divisão de Registro de Veículos Motorizados
Anteriormente uma entidade estatal independente, que até 1992 tinha até sua própria força policial uniformizada para a aplicação da lei de trânsito de veículos, a Divisão de Registro de Veículos Motorizados agora é administrada diretamente pelo MassDOT. Equivale ao Departamento de Veículos Automotores na maioria dos estados e processa carteiras de habilitação e registros de veículos automotores.
Mass Transit Division
Todas as agências de transporte público são administradas de forma independente. No entanto, o conselho de diretores do DOT é também o conselho de diretores da Massachusetts Bay Transportation Authority , o principal fornecedor de transporte público na área metropolitana de Boston .
As 15 autoridades de transporte público restantes são chamadas de Agências de Trânsito Regional (RTAs) e fornecem serviços públicos de ônibus no restante do estado. As autoridades regionais de trânsito são:
- Autoridade de Trânsito Regional de Berkshire
- Autoridade de Trânsito da Área de Brockton
- Autoridade de Transporte de Cape Ann (Boston MPO)
- Autoridade de trânsito regional de Cape Cod
- Franklin Regional Transit Authority
- Autoridade de Trânsito Regional de Greater Attleboro Taunton
- Autoridade de trânsito regional de Lowell
- Autoridade de Trânsito de Martha's Vineyard
- Merrimack Valley Regional Transit Authority
- MetroWest Regional Transit Authority (Boston MPO)
- Autoridade de trânsito regional de Montachusett
- Autoridade de trânsito regional de Nantucket
- Pioneer Valley Transit Authority
- Autoridade de Trânsito Regional do Sudeste
- Worcester Regional Transit Authority
As autoridades de trânsito regionais mostradas em itálico acima estão dentro da área de serviço de trens urbanos da MBTA e fornecem conexões para os trens da MBTA.
O DOT mantém a supervisão e a autoridade de planejamento em todo o estado, e também tem uma seção ferroviária dentro da Divisão de Transporte de Massa. Os trens de passageiros intermunicipais são operados pela Amtrak , de propriedade federal , e os trens de carga são operados de forma privada.
O MassDOT é membro da Comissão do Corredor Nordeste .
Divisão Aeronáutica
A Divisão Aeronáutica, anteriormente denominada Massachusetts Aeronautics Commission, administra o financiamento estatal de seus aeroportos; inspeciona e licencia aeroportos e pistas de pouso; registra aeronaves com base em Massachusetts, bem como revendedores de aeronaves, regulamenta a segurança, proteção e navegação do aeroporto; e é responsável pelo planejamento da aviação em todo o estado. O Departamento de Transporte não possui aeroportos; os aeroportos estatais são controlados pela Autoridade Portuária independente de Massachusetts (que compartilha sua sede com a Divisão de Aeronáutica).
A regulamentação governamental da aviação nos Estados Unidos é dominada pela Federal Aviation Administration . A triagem de passageiros e bagagens de companhias aéreas é fornecida pela Administração de Segurança de Transporte federal , mas a segurança do aeroporto é fornecida localmente.
Outros grupos
A lei de reforma de 2009 também foi criada dentro do MassDOT:
- Escritório de Planejamento e Programação, prestando serviços administrativos centralizados
- Escritório de Planejamento de Transporte
- Escritório de Gestão de Desempenho e Inovação
- Unidade de Auditoria Especial Interna
- Pacto de Transporte Saudável, incluindo o Secretário de Transporte, o Secretário de Saúde e Serviços Humanos, o Secretário de Assuntos Ambientais, os Administradores da Divisão de Rodovias e da Divisão de Trânsito, e o Comissário de Saúde Pública.
- Conselho de Revisão de Avaliação de Imóveis dentro da Divisão de Rodovias - 3 a 5 pessoas indicadas pelo governador
- Escritório de Gestão de Transição (temporário)
- Iniciativa de Retreinamento da Força de Trabalho, atendendo aos funcionários deslocados pela fusão
e fora do DOT, mas apoiado por ele:
- Comissão de Supervisão da Infraestrutura da Parceria Público-Privada - uma comissão independente de 7 pessoas, com 4 nomeadas pelo governador e uma nomeada pelo Presidente do Senado, Presidente da Câmara e Tesoureiro do Estado.
Outras agências de transporte de Massachusetts
Autoridade Portuária de Massachusetts
A Autoridade Portuária de Massachusetts (Massport) permanece independente do Departamento de Transporte, mas o Secretário de Transporte atua no conselho de diretores de Massport. Massport possui e opera o porto marítimo de Boston, o Aeroporto Internacional Logan de Boston , o Hanscom Field e o Aeroporto Regional de Worcester , que foi transferido da cidade de Worcester em 2010.
Autoridade do navio a vapor
The Woods Hole, Martha's Vineyard e Nantucket Steamship Authority regula todos os serviços de balsa de e para as ilhas de Martha's Vineyard e Nantucket , e também opera seus próprios passageiros, veículos e balsas de carga. O Órgão de Fiscalização detém o monopólio efetivo do serviço de ferry para automóveis, mas empresas privadas operam várias rotas de passageiros.
Financiamento estadual de transporte
Os fundos de transporte disponíveis para o estado e suas agências incluem:
- Projeto de lei de transporte federal plurianual (mais recentemente, Moving Ahead for Progress in the 21st Century Act ); a receita vem do imposto federal sobre o gás e de fundos gerais)
- Receitas fiscais do gás de Massachusetts
- Receitas MBTA dedicadas (imposto sobre vendas, municipalidades, tarifas, estacionamento, publicidade, locação de imóveis)
- Tarifas e avaliações da Autoridade de Trânsito Regional dos municípios
- Pedágios de rodovias, túneis e pontes (restritos a gastos com o ativo com pedágio)
- Estacionamento e taxas relacionadas ao aeroporto para Massport
- Taxas de registro RMV
- Financiamento geral dos impostos da Comunidade de Massachusetts
- Programa Accelerated Bridge (US $ 3 bilhões 2009-2016)
O orçamento estadual incluiu US $ 919 milhões para transporte no ano fiscal de 2009, sem incluir US $ 797 milhões em receita de impostos sobre vendas dedicados à MBTA.
As cidades e vilas locais também recebem receitas do imposto especial sobre o consumo de veículos e cobram impostos sobre a propriedade. Ambas as agências estaduais e municipais podem cobrar multas por estacionamento e infrações de trânsito.
O Artigo 78 (LXXVIII) da Constituição de Massachusetts diz que todas as taxas e impostos sobre veículos motorizados (exceto imposto de consumo de registro em vez de imposto sobre a propriedade), incluindo impostos sobre combustível, devem ser gastos em transporte, incluindo estradas, transporte público, aplicação da lei de trânsito e administração . O transporte é, portanto, um receptor líquido de fundos gerais do estado.
Planejamento de capital
Massachusetts tem 10 organizações regionais de planejamento metropolitano :
- Berkshire
- Pioneer Valley
- Massachusetts central
- Montachusett
- Merrimack Valley
- Northern Middlesex
- Boston Region
- Velha colônia
- Sudeste de Massachusetts
- Cape Cod
e três organizações de planejamento não metropolitano cobrindo o restante do estado:
- Franklin
- Comissão Martha's Vineyard
- Nantucket
Por lei, todos os subsídios federais para transporte devem ser alocados pelo MPO responsável. O planejamento estadual e a coordenação de MPOs são administrados pelo Departamento de Transporte.
Acrônimo | Nome | Agência responsável | Horizonte |
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STIP | Programa Estadual de Melhoria do Transporte | PONTO | 3 anos |
GORJETA | Programa de Melhoria de Transporte (Regional) | 13 MPOs regionais | 3 anos |
RTP | Plano de Transporte (Regional) | 13 MPOs regionais | ~ 25 anos, atualizado a cada 4 anos |
PMT | Programa de transporte coletivo | MBTA (por CTPS) | 25 anos, atualizado a cada 5 anos |
CIP | Plano de Melhoria de Capital MBTA | MBTA | 4-5 anos |
MBP | Plano de bicicleta de Massachusetts | PONTO | 25 anos |
UPWP | Programa de Trabalho de Planejamento Unificado | 13 MPOs regionais | 1 ano |
MMS ou CMS | Sistema de gerenciamento de mobilidade ou sistema de gerenciamento de congestionamento | 13 MPOs regionais | 4 anos? |
SRP | Plano Estadual de Trilhos | Estado DOT | Não especificado |
- Programa Estadual de Melhoria do Transporte
- Coleta todos os 13 TIPs regionais, além de projetos estaduais para transporte estadual e federal e revisão ambiental. Obrigatório para financiamento federal, com restrição financeira. Aprovado por FHWA, FTA e EPA.
- Programa de Melhoria de Transporte (Regional)
- Aprovar projetos rodoviários e de trânsito de escala regional para financiamento federal com base em critérios de transporte e ambientais. Determine a consistência com as metas federais de qualidade do ar. Aprovação MPO necessária para financiamento federal; plano deve ser fiscalmente restrito. Os projetos TIP vêm de projetos RTP e necessidades imediatas. Cada projeto tem uma agência "defensora" para supervisionar o planejamento e a implementação, solicitar financiamento federal e fornecer contrapartida de financiamento local.
- Plano de Transporte (Regional)
- Listagens sem restrições financeiras e avaliação de projetos regionais de estradas e trânsito. Requerido para financiamento federal. Os projetos são adicionados ao RTP a partir de contribuições públicas, de recomendações de CMS / MMS e de agências governamentais. Em Boston, os projetos de trânsito são filtrados pela MBTA PMT e dois RTAs.
- Programa de transporte coletivo
- Identificar e avaliar projetos de transporte público na área de serviço da MBTA. Sem restrições financeiras. Exigido por lei estadual.
- Plano de Melhoria de Capital MBTA
- Aprovar projetos para financiamento MBTA. Projetos 100% financiados pelo estado e pelo federal também são mencionados, assim como os fundos de contrapartida federais previstos, sujeitos à aprovação externa. Com restrições fiscais.
- Plano de bicicleta de Massachusetts
- Identificar projetos de melhoria de capital de acesso a bicicletas, coordenar políticas e programas estaduais de bicicletas.
- Programa de Trabalho de Planejamento Unificado
- Uma lista de estudos de transporte a serem realizados pelo MPO. Requerido para financiamento federal.
- Sistema de gerenciamento de mobilidade ou sistema de gerenciamento de congestionamento
- Identificar e medir corredores congestionados; recomendar soluções. Requerido para financiamento federal.
- Plano Estadual de Trilhos
- Identifique projetos ferroviários com o melhor retorno sobre o investimento, cumpra os requisitos federais.
CTPS é a Equipe Central de Planejamento de Transporte, que é a equipe do Boston MPO e com a qual a MBTA contrata para assistência de planejamento.
A Divisão de Rodovias aceita inscrições para projetos de seus escritórios distritais e municípios.
Programa de ponte acelerada
O Programa de Ponte Acelerada é um projeto de lei de títulos assinado pelo governador Deval Patrick em agosto de 2008, um ano após o colapso da ponte do rio Mississippi I-35W colocar as pontes do estado no centro das atenções. O programa de pontes aceleradas de US $ 3 bilhões e 8 anos irá substituir e reabilitar cerca de 270 pontes em todo o estado. 300–500 pontes adicionais serão preservadas para evitar mais deterioração. Em 1º de setembro de 2015, o programa reduziu o número de pontes estruturalmente deficientes para 408, de 543 em 2008. O programa é pago com títulos em antecipação a futuras concessões federais de transporte a serem emitidas para o estado.
O MassDOT chamou o Programa de Ponte Acelerada de "Laboratório de Inovação". Os engenheiros em cada projeto são convidados a investigar outras opções para substituir as pontes de forma mais rápida e eficiente para reabrir as pontes para o tráfego mais rápido. Algumas dessas opções para os projetos são:
- Projeto / construção (por exemplo, I-495 Lowell)
- Vigas pré-fabricadas
- Painéis de convés pré-fabricados (por exemplo, I-495 Lowell)
- Subestrutura pré-fabricada
- Elevação pesada de uma ponte deslizante (por exemplo, Rota 2 Phillipston)
- Ponte flutuante (por exemplo, Craigie Drawbridge)
- Pontes modulares (por exemplo, I-93 Medford)
- "Bridge in a backpack" foi usado para reconstruir uma ponte sobre o Scott Reservoir Outlet em Fitchburg por $ 890.480. Com essa técnica, os tubos compostos leves são carregados para o lugar por vários trabalhadores a pé (em vez de por caminhão, guindaste ou equipamento pesado) e, em seguida, os tubos resistentes às intempéries são preenchidos com concreto.
- Pontes construídas em uma única fase com desvio de tráfego (em vez de uma ponte temporária e várias fases)
Em setembro de 2015, havia 198 contratos ativos ou concluídos, incluindo substituição ou reparo das seguintes pontes (algumas das quais abrangem vários contratos):
- Revisão geral da Longfellow Bridge - $ 267 milhões
- Ponte do Rio Fore em Quincy - $ 245 milhões
- Fall River - Ponte de Braga - $ 141 milhões
- Ponte Kenneth F. Burns sobre o Lago Quinsigamond - reabilitação de $ 89 milhões
- Pontes I-93 em Medford - $ 74 milhões
- Viaduto Casey - substituição por cruzamentos em nível - $ 40 milhões
- Substituição da ponte levadiça Craigie - $ 40 milhões
- Lowell - Substituição de seis pontes ao longo da I-495 - $ 34 milhões
- Ponte do rio Neponset transportando a Rota 3A (apenas fase 2) - $ 34 milhões
- Reabilitação da Anderson Memorial Bridge - $ 20 milhões
- Reabilitação da Boston University Bridge - $ 18 milhões
- Consertos temporários do viaduto McCarthy da rodovia McGrath - US $ 11 milhões
- Westminster - Substituição da ponte da Rota 2 sobre a Rota 140 - US $ 11 milhões
- Reabilitação do Storrow Drive Tunnel - $ 10 milhões
- Reabilitação do viaduto Bowker - $ 6 milhões
Referências
Leitura adicional
- Departamento de Transporte de Massachusetts , hdl : 2452/35610. (Vários documentos)