McCarran Internal Security Act - McCarran Internal Security Act

McCarran Internal Security Act
Grande Selo dos Estados Unidos
Outros títulos curtos
Título longo Uma lei para proteger os Estados Unidos contra certas atividades não americanas e subversivas, exigindo o registro de organizações comunistas e para outros fins.
Apelidos Lei de Segurança Interna de 1950, Lei do Campo de Concentração
Promulgado por o 81º Congresso dos Estados Unidos
Eficaz 23 de setembro de 1950
Citações
Lei pública Pub.L.  81-831
Estatutos em geral 64  Stat.  987
Codificação
Títulos alterados 50 USC: Guerra e Defesa Nacional
Seções USC criadas 50 USC ch. 23, subch. I § 781 e segs.
História legislativa
  • Apresentado no Senado como S. 4037 por Pat McCarran ( D - NV ) em 10 de agosto de 1950
  • Análise do Comitê pelo Comitê Judiciário
  • Aprovado no Senado em 12 de setembro de 1950 ( 70–7 )
  • Foi aprovado na Câmara em 29 de agosto de 1950 ( 354–20 )
  • Relatado pelo comitê da conferência conjunta em 20 de setembro de 1950; acordado pela Câmara em 20 de setembro de 1950 ( 313–20 ) e pelo Senado em 20 de setembro de 1950 ( 51–7 )
  • Vetado pelo Presidente Harry Truman em 22 de setembro de 1950
  • Substituído pela Câmara em 22 de setembro de 1950 ( 286–48 )
  • Substituída pelo Senado e se tornou lei em 22 de setembro de 1950 ( 57–10 )

A Lei de Segurança Interna de 1950 , 64  Stat.  987 (Public Law 81-831), também conhecido como Subversive Activities Control Act de 1950 , McCarran Act após seu principal patrocinador, o Sen. Pat McCarran (D-Nevada), ou a Lei dos Campos de Concentração , é uma lei federal dos Estados Unidos . O Congresso aprovou o veto do presidente Harry Truman . Exigia que as organizações comunistas se registrassem no governo federal. A cláusula de detenção de emergência foi revogada quando a Lei de Não Detenção de 1971 foi sancionada pelo presidente Richard Nixon.

Provisões

Seus títulos eram I: Subversive Activities Control (Subversive Activities Control Act) e II: Emergency Detention (Emergency Detention Act of 1950).

A lei exigia que as organizações comunistas se registrassem no Procurador-Geral dos Estados Unidos e estabeleceu o Conselho de Controle de Atividades Subversivas para investigar pessoas suspeitas de se envolverem em atividades subversivas ou promover o estabelecimento de uma "ditadura totalitária", seja fascista ou comunista. Os membros desses grupos não podiam se tornar cidadãos e, em alguns casos, eram impedidos de entrar ou sair do país. Imigrantes encontrados em violação do ato dentro de cinco anos após a naturalização podem ter sua cidadania revogada.

O procurador-geral dos Estados Unidos, J. Howard McGrath, pediu que o Partido Comunista fornecesse uma lista de todos os seus membros nos Estados Unidos, bem como "revelasse seus detalhes financeiros". Além disso, os membros das 'Organizações de Ação Comunista', incluindo os do Partido Comunista dos Estados Unidos da América, foram obrigados (antes de um caso da Suprema Corte de 1965 mencionado abaixo) a registrar no Procurador-Geral dos Estados Unidos seu nome e endereço e estar sujeito a os estatutos aplicáveis ​​a tais registrantes (por exemplo, sendo impedidos de trabalhar no governo federal, entre outros). Além disso, uma vez registrados, os membros eram responsáveis ​​por processo apenas com base na filiação ao abrigo da Lei Smith devido à intenção expressa e alegada da organização.

A lei também continha um estatuto de detenção de emergência, dando ao Presidente a autoridade para apreender e deter "cada pessoa para quem há uma base razoável para acreditar que tal pessoa provavelmente se envolverá em, ou provavelmente conspirará com outros para praticar, atos de espionagem ou sabotagem . "

Ele endureceu as leis de exclusão e deportação de estrangeiros e permitiu a detenção de pessoas perigosas, desleais ou subversivas em tempos de guerra ou "emergência de segurança interna". O ato teve implicações para milhares de pessoas deslocadas por causa da Segunda Guerra Mundial. Em março de 1951, o presidente da Comissão de Pessoas Deslocadas dos Estados Unidos disse que 100.000 pessoas seriam impedidas de entrar nos Estados Unidos, o que de outra forma teria sido aceito. Em 1º de março de 1951, o ato havia excluído 54.000 pessoas de origem étnica alemã e 12.000 russos deslocados de entrar nos Estados Unidos. Pessoas notáveis ​​proibidas de entrar nos Estados Unidos incluem Ernst Chain , que teve o visto recusado em duas ocasiões em 1951.

A lei tornou o piquete em um tribunal federal um crime se pretendesse obstruir o sistema judicial ou influenciar os jurados ou outros participantes do julgamento.

História legislativa

Passagem

Várias seções importantes da lei foram retiradas do projeto de lei de registro comunista Mundt-Ferguson anterior , que o Congresso não aprovou.

Incluía linguagem que o senador Mundt havia introduzido várias vezes antes, sem sucesso, com o objetivo de punir um funcionário federal por passar informações "classificadas pelo presidente (ou pelo chefe de qualquer departamento, agência ou empresa com a aprovação do presidente) como afetando a segurança dos Estados Unidos "para" qualquer representante de um governo estrangeiro ou para qualquer oficial ou membro de uma organização comunista ". Ele disse em uma audiência no Senado que era uma resposta ao que o Comitê de Atividades Não Americanas da Câmara (HUAC) havia aprendido ao investigar "o chamado caso de papéis de abóbora, as atividades de espionagem nas Câmaras - caso Hiss , caso Bentley e outras."

O presidente Harry Truman a vetou em 22 de setembro de 1950 e enviou ao Congresso uma longa mensagem de veto na qual criticava disposições específicas como "o maior perigo para a liberdade de expressão, imprensa e reunião desde as Leis de Alienígena e Sedição de 1798", zombaria da Declaração de Direitos "e um" longo passo em direção ao totalitarismo ".

A Câmara anulou o veto sem debate por uma votação de 286–48 no mesmo dia. O Senado anulou seu veto no dia seguinte após "uma batalha contínua de vinte e duas horas" por uma votação de 57-10. Trinta e um republicanos e 26 democratas votaram a favor, enquanto cinco membros de cada partido se opuseram. O senador democrata Hubert Humphrey liderou a oposição em menor número no Senado.

Alteradas

Parte da lei foi revogada pela Lei de Não Detenção de 1971 depois de enfrentar oposição pública, principalmente de nipo-americanos. O presidente Richard Nixon , ao assinar o projeto de lei de revogação, referiu-se ao internamento de nipo-americanos durante a Segunda Guerra Mundial para contextualizar o motivo pelo qual o projeto de lei precisava ser revogado.

Por exemplo, a violação de 50 USC  § 797 (Seção 21 do "Ato de Segurança Interna de 1950"), que diz respeito à segurança de bases militares e outras instalações sensíveis, pode ser punível com pena de prisão de até um ano.

A parte da lei codificada como 50 USC  § 798 foi revogada em sua totalidade por violar a Primeira Emenda.

Abolição

O Subversive Activities Control Board foi abolido pelo Congresso em 1972.

Constitucionalidade

Os libertários civis e ativistas políticos radicais consideraram o Ato McCarran uma violação perigosa e inconstitucional da liberdade política, como exemplificado neste pôster de 1961.

A Suprema Corte dos Estados Unidos foi inicialmente deferente em relação à Lei de Segurança Interna. Por exemplo, em Galvan v. Press , o Tribunal manteve a deportação de um estrangeiro mexicano com base no fato de que ele havia sido membro do Partido Comunista por um breve período de 1944 a 1946, embora tal filiação fosse legal naquela época (e foi declarado retroativamente ilegal pela Lei).

À medida que o macarthismo desaparecia na história, a Corte adotou uma abordagem mais cética em relação à lei. A decisão de 1964 em Aptheker v. Secretário de Estado considerou inconstitucional a Seção 6, que impedia qualquer membro de um partido comunista de usar ou obter um passaporte. Em 1965, o Tribunal votou 8-0 em Albertson v. Subversive Activities Control Board para invalidar a exigência da Lei de que os membros do Partido Comunista se registrassem no governo. Afirmou que as informações que os membros do partido eram obrigados a apresentar poderiam constituir a base de sua acusação por serem membros do partido, o que era então um crime e, portanto, os privou de seu direito da Quinta Emenda contra a autoincriminação. Em 1967, a disposição da lei proibindo os comunistas de trabalhar para o governo federal ou em instalações de defesa também foi derrubada pela Suprema Corte como uma violação do direito da Primeira Emenda à liberdade de associação em Estados Unidos v. Robel .

Uso por militares dos EUA

Uma placa de proibição de invasão na Base da Força Aérea de Langley , citando a seção 21 da Lei de Segurança Interna de 1950/50 USC  § 797 .

Os militares dos EUA continuam a usar 50 USC  § 797 , citando-o no regulamento do Exército dos EUA AR 190-11 para apoiar a permissão dos comandantes de instalação para regulamentar as armas de propriedade privada nas instalações do exército. Uma mensagem do Exército conhecida como ALARACT declara que "comandantes seniores têm autoridade específica para regulamentar armas, explosivos e munições de propriedade privada nas instalações do Exército". O ALARACT refere-se ao AR 190-11 e ao direito público (seção 1062 da Lei Pública 111-383, também conhecida como Lei de Autorização de Defesa Nacional para o exercício fiscal de 2011); A AR 190-11, por sua vez, cita a Lei de Segurança Interna McCarran (codificada como 50 USC 797). A referência ALARACT é uma versão truncada do direito público.

Reimaginação fictícia

O pseudo-documentário de 1971 , Punishment Park, especulou o que poderia ter acontecido se Richard Nixon tivesse cumprido o Ato McCarran contra membros do movimento anti-guerra , do poder negro , do movimento feminista e outros.

Veja também

Referências

Leitura adicional

  • Izumi, Masumi. "Prohibiting 'American Concentration Camps'", Pacific Historical Review 74.2 (2005): 165-194 online .
  • Keohane, Jennifer. "Como eles aprenderiam melhor - A Lei da Sedição, a Lei de Segurança Interna McCarran e o fracasso do Congresso." Northwestern Interdisciplinary Law Review 1 (2008): 217+ online .
  • Lee, R. Alton. "'Novos negociantes, negociantes justos, malvados e negociantes sibilantes': Karl Mundt e a Lei de Segurança Interna de 1950." South Dakota History 10 (1980): 277-90 online .
  • McCarran, Patrick A. "The Internal Security Act of 1950." University of Pittsburgh Law Review 12 (1950): 481+. on-line
  • Ybarra, Michael J. Washington Enlouqueceu: Senador Pat McCarran e a Grande Caça Comunista Americana (Steerforth Publishing, 2004) online pp 509-534.

links externos