Meios de comunicação de massa na Croácia - Mass media in Croatia

O Dnevnik é um dosprogramas de notícias popularesda HRT .

Os meios de comunicação de massa na Croácia referem-se aos meios de comunicação de massa baseados na Croácia . Televisão, revistas e jornais são operados por empresas estatais e com fins lucrativos que dependem de publicidade , assinaturas e outras receitas relacionadas com vendas. A Constituição da Croácia garante a liberdade de expressão e a Croácia classificou-se em 63º lugar no relatório do Índice de Liberdade de Imprensa de 2016 compilado pela Repórteres Sem Fronteiras , caindo 5 lugares em comparação com o Índice de 2015.

Na radiodifusão, a corporação financiada pelo governo Croatian Radiotelevision (HRT) detinha o monopólio da transmissão no ar nacional até o final da década de 1990, embora uma série de estações de rádio e TV locais tenham começado a surgir a partir da década de 1980. Nos anos seguintes à queda do comunismo e à subsequente liberalização do mercado de mídia, a HRT foi reorganizada com seu ramo de infraestrutura estabelecido como uma empresa separada Transmitters and Communications Ltd (OiV), e um sistema no qual empresas privadas podem adquirir licenças de transmissão renováveis nos níveis nacional e municipal . O primeiro canal nacional com fins lucrativos, Nova TV, foi assim lançado em 2000 e juntou-se à RTL quatro anos depois, em 2004. Tanto a Nova TV como a RTL são propriedade estrangeira.

Na mídia impressa, o mercado é dominado pelas empresas croata Europapress Holding e austríaca Styria Media Group , que publicam seus principais jornais diários Jutarnji list , Večernji list e 24sata . Outros jornais nacionais amplamente lidos são a lista Novi e o Vjesnik, de propriedade do governo . O semanário de notícias mais popular é o Globus , junto com uma série de publicações especializadas, algumas das quais publicadas por instituições culturais patrocinadas pelo governo. Na edição de livros, o mercado é dominado por várias grandes editoras, como Skolska Knjiga , Profil , VBZ , Algoritam e Mozaik e evento central da indústria é o Interliber feira realizada anualmente em Zagreb e aberto ao público.

A indústria cinematográfica da Croácia é pequena e fortemente assistida pelo governo, principalmente por meio de doações aprovadas pelo Ministério da Cultura, com filmes frequentemente sendo coproduzidos pela HRT. O ministério também patrocina o Pula Film Festival , a premiação anual do cinema nacional, bem como uma variedade de festivais de cinema internacionais especializados, como o Animafest e o ZagrebDox , que costumam apresentar programas apresentando trabalhos de cineastas locais.

A Internet é amplamente utilizada no país , com cerca de 63% da população a ter acesso a partir de casa em 2012.

História

No início da década de 1990, o processo de democratização foi acompanhado pelo forte papel da Associação de Jornalistas Croatas (HND / CJA), bem como da Europapress Holding , o principal grupo editorial. Este último enfrentou recentemente uma grave crise econômica também devido a ambições excessivas. Da mesma forma, a estação de culto Radio 101 recentemente se tornou uma emissora comercial padrão após um obscuro processo de privatização.

Quadro legislativo

A Constituição da Croácia protege a liberdade de expressão e de imprensa , proíbe a censura e garante os direitos dos jornalistas de reportar e de ter acesso à informação. Garante o direito à correção, caso os direitos legais sejam violados por notícias publicadas.

Os meios de comunicação na Croácia são regulamentados pela Lei dos Meios de Comunicação, pela Lei dos Meios de Comunicação Eletrónicos, pela Lei da Rádio-Televisão Croata e pela Lei do Direito de Acesso à Informação. A legislação croata, incluindo a lei dos meios de comunicação, foi harmonizada com a legislação da UE no processo de adesão à UE. A Diretiva Televisão sem Fronteiras da UE foi transposta na Croácia para a Lei dos Meios de Comunicação Eletrónicos e para a Lei dos Meios de Comunicação; as disposições da diretiva dos serviços de comunicação social audiovisual da UE de 2007 foram incluídas nas alterações de 2009 à lei dos meios de comunicação eletrónicos, incluindo licenças para canais de comunicação especializados e televisões e estações de rádio municipais sem fins lucrativos.

O Código Penal Croata e o Código Civil contêm disposições sobre difamação e calúnia . O ónus da prova sobre a difamação foi transferido para o promotor desde 2005. Em 2005, quatro jornalistas foram condenados a penas de prisão suspensas por difamação; As sentenças de prisão por difamação foram abolidas em 2006.

O discurso de ódio na Croácia leva a uma pena máxima de 5 anos de prisão. Insultar "a República da Croácia, seu brasão, hino nacional ou bandeira" também é punido com até 3 anos de prisão.

Em 2013, o parlamento croata aprovou uma emenda que criminaliza a "difamação", considerada como difamação sistemática e deliberada de uma pessoa, instituição ou entidade jurídica. Isso foi visto como preocupante por profissionais da mídia e mais tarde confirmado quando um repórter investigativo foi multado em 2014. Como observa o IREX , "um jornalista pode ser processado mesmo se reportar apenas fatos verificados se o juiz achar que os fatos publicados não estão no interesse público'".

O representante da liberdade de mídia da OSCE, Dunja Mijatovic, qualificou as definições legais croatas de "insulto" e "vergonha" como "vago, aberto à interpretação individual e, portanto, sujeito à aplicação arbitrária", apelando à descriminalização ao afirmar que "a liberdade de expressão não deve ser sujeito a acusações criminais de qualquer espécie ”.

O acesso à informação na Croácia é um direito bem definido, embora limitado por testes de proporcionalidade e interesse público. Um comissário de informações independente monitora seu cumprimento. Tem havido preocupação com a mentalidade da administração, tendendo a reduzir o público a um receptor passivo de informações. Os jornalistas também carecem de treinamento e recursos para acessar informações: apenas 7% dos jornalistas croatas já solicitaram acesso a documentos oficiais.

O direito de obter correções para todos aqueles cujos direitos ou interesses tenham sido violados pela informação está consagrado na Lei de Imprensa; a responsabilidade recai sobre os editores-chefes. Em caso de falta de correção, o processo cível pode ser iniciado.

A divulgação de informações sobre propriedade de mídia é obrigatória na Croácia. No entanto, a propriedade nominal muitas vezes não é sinônimo de controle: na terrível situação econômica da Croácia, vários grupos editoriais estão em perigo por alguns bancos importantes, muitas vezes estrangeiros. As informações de dados financeiros vitais básicos ainda não estão disponíveis ao público.

A concentração da mídia é impedida pela Lei de Mídia, que estabelece um teto de 40% para a propriedade de jornais ou semanários de informação geral. A propriedade cruzada de mídia eletrônica nacional é permitida pela Lei de Mídia Eletrônica, se não ultrapassar o limite de 25% em todos os níveis territoriais (região, condado, cidade). Os titulares de licenças nacionais de radiodifusão estão impedidos de possuir jornais com tiragem diária superior a 3.000 exemplares, ou mais de 10% das ações de uma agência noticiosa e vice-versa. As licenças de rádio e televisão são mutuamente exclusivas. Os titulares de licenças nacionais e regionais estão proibidos de possuir mais de 30% de participação em mídias semelhantes ou diários locais na área de radiodifusão.

Os requisitos de licença para a mídia são considerados mínimos, uma vez que se aplicam apenas à mídia de radiodifusão que faz uso de um bem público limitado (frequências de rádio). Outras mídias precisam apenas se registrar e declarar sua estrutura de propriedade.

A mídia de língua minoritária recebe subsídio por meio do Fundo de Pluralização da Mídia (3% do valor da assinatura da HRT). O diário em italiano La Voce del Popolo tem uma história de 70 anos, enquanto o semanário sérvio minoritário Novosti tem um alcance que vai muito além de sua comunidade.

Status e autorregulação dos jornalistas

A reputação pública dos jornalistas é baixa: uma pesquisa de 2008 revelou que 54% dos entrevistados consideram os jornalistas influenciados por interesses políticos ou econômicos.

Nenhuma licença é exigida para trabalhar como jornalista na Croácia, e o governo não tem como excluir ninguém do exercício do jornalismo. No entanto, os jornalistas encontram-se em condições profissionais cada vez mais precárias, devido à crescente insegurança laboral associada à degeneração das condições económicas gerais do país. As pressões têm aumentado, enquanto o respeito pelos padrões éticos está em declínio. Os jornalistas “não têm tempo, nem dinheiro, nem incentivos e, muitas vezes, nem o ímpeto interior necessário para formar bons jornalistas”, resumiu o IREX. O jornalismo investigativo é cada vez mais raro, enquanto a maior parte do jornalismo tende a ser "superficial, sensacionalista, estilo tablóide e cópia / passado". Publicitários e infoentretenimento também estão em alta. Na falta de jornalistas especializados, os "especialistas" são frequentemente consultados, mas tendem a ser sempre os mesmos e a simplesmente confirmar a posição do jornalista, em vez de oferecerem uma variedade de posições.

Os jornalistas na Croácia têm salários semelhantes aos de outras profissões, embora muitas vezes não regulares, e cerca de 20-20% mais baixos do que em 2007/2008. O salário médio é de US $ 1.200, mas na mídia local pode cair para a metade. Trabalhar como freelancer não é suficiente para ganhar a vida e os jovens jornalistas muitas vezes também têm de conseguir um segundo ou terceiro emprego.

A Associação de Jornalistas Croatas (CJA) adotou um Código de Ética. O Conselho de Ética da associação verifica o cumprimento do Código e apura suas violações, mas só pode adotar declarações públicas. O Código de Ética da CJA é considerado um dos melhores em seu tipo e frequentemente usado como ponto de referência em outros países em transição. No entanto, difamação e discurso de ódio, especialmente online, permanecem além dos padrões aceitáveis.

A autonomia dos jornalistas deve ser garantida por estatutos da mídia individual, mas a partir de 2010 apenas a Lista Jutarnji adotou uma autorregulamentação a respeito.

Meios de comunicação

As receitas publicitárias nos meios de comunicação croatas estão em linha com os padrões internacionais (cerca de 55% das receitas), embora a sua distribuição seja orientada para o mercado da televisão (mais 75% do total, apesar das médias globais de 40%).

Mídia impressa

O edifício Vjesnik em Zagreb

A Croácia tem mais de 800 publicações impressas registradas, das quais 9 jornais diários nacionais e aproximadamente o mesmo número de semanais e quinzenais.

Existem vários jornais diários importantes na Croácia, incluindo a lista Jutarnji , a lista Večernji , a Slobodna Dalmacija e a lista Novi .

  • O tablóide 24 sata ocupa a posição de liderança no mercado diário, logo depois de ter sido lançado em 2005 pela editora austríaca Styria . 24 A Sata dirigiu-se ao mercado jovem, com contos e abundantes fotografias, sendo também vendida a um preço inferior aos seus concorrentes.
  • A lista Jutarnji e a lista Večernji contavam com 16% de market share cada (2005), antes da chegada da 24 Sata. Em 2009, eles tiveram um volume estimado de 100.000 cópias vendidas por dia.
  • A lista Jutarnji começou em 1997, publicada pela Europapress Holding (EPH), que um ano depois vendeu 50% para a WAZ. EPH continua a ser o principal publicado no mercado croata, com dois jornais diários, semanais Globus e Arena e edições croatas da Playboy e Cosmopolitan.
  • A lista Večernji , que já foi o principal jornal estatal, foi comprada pela editora austríaca Styria Media Group em 2000. Ela manteve o formato A3 tradicional, mas se adaptou a um layout mais no estilo tablóide.
  • Slobodna Dalmacija é o quarto jornal nacional mais vendido, devido ao seu forte domínio (mais de 50% dos leitores) na região da Dalmácia .
  • A lista Novi , outro diário regional, domina em Rijeka e atinge 5% de leitores em geral.
  • Vjesnik foi o principal jornal da Croácia iugoslava por seis décadas. Como empresa estatal, costumava publicar todos os jornais nacionais. Hoje continua no mercado, embora com um público muito limitado (1%, 5.000 exemplares em 2009).

Além destes, existem vários diários regionais que estão disponíveis em todo o país, embora apresentem principalmente conteúdos com enfoque regional. Exemplos destes são Glas Istre , Glas Slavonije , lista Zadarski , Dubrovački vjesnik , etc.

Existem também vários jornais especializados. Sportske novosti e SportPlus fornecem cobertura esportiva, enquanto Business.hr e Poslovni dnevnik cobrem tópicos financeiros e relacionados a negócios.

A revista de notícias semanais mais popular foi a Globus , mas durante os últimos dois anos, a 7Dnevno ganhou mais popularidade e tem uma circulação mais ampla. A Arquidiocese de Zagreb também publica Glas Koncila , uma revista semanal dedicada a apresentar uma perspectiva católica sobre os eventos atuais e amplamente distribuída nas igrejas. Vijenac e Zarez são as duas revistas quinzenais mais influentes que cobrem artes e cultura. Além disso, há uma ampla seleção de edições croatas de mensais internacionais, como Cosmopolitan , Elle , Grazia , Men's Health , National Geographic , Le Monde diplomatique , Playboy , Reader's Digest e Forbes .

Não há números confiáveis ​​disponíveis sobre a circulação da mídia impressa; a lei o impõe, mas não prevê nenhuma penalidade para a inação. Os jornais diários têm um tratamento fiscal preferencial, com um IVA extra baixo (5%, contra os habituais 25%). Isso também deu origem a preocupações de preferência arbitrária em comparação com outros meios de comunicação croatas (não diários e não impressos).

Sete anos de recessão econômica cobraram um forte tributo da mídia impressa croata. Algumas das edições croatas de revistas mensais internacionais, como GEO , foram encerradas. A receita de publicidade caiu pela metade, enquanto os números da circulação diária, em 300.000, são um terço dos valores do final da década de 1990. A indústria de mídia impressa perdeu 40% dos empregos desde 2007, e os números de empregos e receitas provavelmente não voltarão antes de 2025. De acordo com o IREX, isso aponta para "um mercado de publicidade contraído e uma gestão de mídia incapaz de lidar".

Os meios de comunicação na Croácia lutam por um pequeno mercado publicitário, seguindo assim uma tendência para uma mídia mais semelhante aos tablóides. A pressão comercial desencoraja a reportagem investigativa, em favor de um layout colorido cheio de fotos e anúncios, e submete os meios de comunicação à pressão dos anunciantes e seus interesses comerciais, com preocupações sobre a autocensura. A trivialização dos conteúdos empurra a confiança na mídia ainda mais para baixo, levando a uma queda ainda maior na circulação. A dependência mais forte dos principais anunciantes (redes de varejo, empresas farmacêuticas e operações de telefonia móvel) dificulta a independência editorial da mídia, criando uma "pirâmide do medo": "Jornalistas temem perder seus empregos. Editores temem perder seus cargos com os proprietários. Os proprietários temem perder receitas de publicidade. "

As instalações de impressão na Croácia são apolíticas, de propriedade privada e administradas apenas para fins comerciais. A presença de excesso de capacidade e de instalações de impressão mais baratas em países vizinhos favorecem as posições dos clientes.

A distribuição é irrestrita. No entanto, o sistema nacional de distribuição de impressão está sob o monopólio quase total , já que um único distribuidor ( Tisak ) cobre 90% do mercado e é propriedade do indivíduo mais rico do país, que também possui a maior empresa da Croácia, a Agrokor , que também é a maior anunciante e maior agência de publicidade. Embora isso não tenha suscitado preocupações de pressão política, as pressões empresariais têm sido sentidas, já que o distribuidor queria manter os lucros constantes durante a crise econômica, quando todo o setor estava em prejuízo. Isso levou a uma situação em que "a distribuição está sufocando a indústria de impressão".

A concentração da propriedade no mercado de mídia impressa é um problema, com a Europa Press Holding (43% - dados de 2011) e a Styria Verlag (46%) controlando a maior parte do mercado.

Publicação

Radiodifusão

A Croácia é servida por um grande número de estações de rádio (158 estações de rádio ativas: 6 com licença nacional e 152 locais e regionais), com oito canais sendo transmitidos em nível nacional. Quatro deles são operados pela HRT (HR1, HR2, HR3 e Glas Hrvatske ), além de dois canais religiosos (a Rádio Católica Croata ( Hrvatski Katolički Radio , HKR) e a Rádio Marija ) e duas estações privadas com fins lucrativos ( Otvoreni Rádio e Rádio Narodni , a segunda apenas a transmitir música em croata ). A Antena Zagreb , relançada em 2008 a partir da capital, logo alcançou um grande público.

Enquanto as estações de rádio estatais se concentram em notícias, política, música clássica e artes, as rádios privadas seguiram o modelo de maximizar o tempo de transmissão da música, misturado com notícias curtas na hora. 40% das rádios são consideradas estatais, principalmente locais e municipais, que recebem recursos do orçamento local. As reportagens de rádio melhoraram após a distribuição de programas de notícias pela Radio Mreža (Rede de Rádio), uma ONG que fornece serviços de notícias gratuitos para estações de rádio menores.

Radiodifusão televisiva

A televisão continua a ser a fonte de informação predominante para os cidadãos croatas. Praticamente todos os lares têm televisão a cores, ao passo que metade da população não lê jornais nem ouve rádio. A Croácia tem 31 canais de TV terrestre: 10 nacionais e 21 locais e regionais. A televisão também detém a maior fatia do mercado publicitário (77%, ou 700 milhões de euros, em 2009).

Sede da HRT em Prisavlje em Zagreb

A principal estação de televisão na Croácia é a HTV, o braço televisivo da Croatian Radiotelevision (HRT), que é totalmente estatal e membro da European Broadcasting Union . É obrigada por lei a promover o croata e a fornecer uma programação que atenda a todos os grupos sociais do país, e é financiada principalmente por uma taxa de licença obrigatória (cobrada em prestações mensais de todos os cidadãos que possuem um aparelho de TV, com um valor muito elevado - 96% - taxa de arrecadação), cobrindo 50% do seu orçamento, com receita adicional proveniente de publicidade (embora tenha caído de 40% do seu orçamento em 2010 para menos de 15% em 2015). A transparência orçamentária da HRT ainda é deficiente. HTV transmite atualmente quatro free-to-air canais disponíveis em todo o país ( HTV1 , HTV2 , HTV3 e HTV4). A nomeação de membros do conselho da emissora de serviço público HRT por maioria simples do parlamento deixa-a vulnerável a influências e pressões políticas. A HRT também foi criticada por partidarismo (incluindo a suspensão arbitrária de programas e decisões politizadas da equipe), falta de flexibilidade, falta de vagas e taxas de assinatura excessivas (1,5% do salário médio); sua transição para uma emissora de serviço público, no entanto, ainda é vista em toda a região como um modelo de sucesso, garantindo uma audiência respeitável e estabilidade financeira.

Os canais HTV têm suas raízes no RTV Zagreb, que foi estabelecido em 1956 como uma divisão regional da emissora nacional JRT da Iugoslávia . Seu segundo canal foi lançado em 1972 e, após a separação da Iugoslávia em 1990, RTV Zagreb foi renomeado para HTV. Por outro lado, os canais tornaram-se HTV1 e HTV2, com HTV3 adicionado em 1994. Embora um pequeno número de estações locais tenha começado a operar na década de 1980, o HTV detinha o monopólio da transmissão nacional até 2000 - até quando também estava sob estrito controle político do governo .

Naquele ano, o HTV3 foi encerrado e sua frequência foi tomada pela Nova TV, de propriedade privada, que venceu o primeiro concurso público para uma licença de transmissão de 10 anos em nível nacional em 1999. Em 2003, um concurso para o quarto canal nacional foi oferecido, e foi ganho pela RTL Televizija , a subsidiária croata do Grupo RTL de propriedade da Bertelsmann , que entrou no ar em 2004. Depois de competir no concurso de 2003 e perder para a RTL, a empresa de mídia Central European Media Enterprises comprou a Nova TV em agosto de 2004 por 24 milhões. Em abril de 2010, a licença da Nova TV foi renovada por mais 15 anos.

Além disso, em setembro de 2010 o Conselho de Mídia Eletrônica concedeu duas novas licenças de transmissão de 15 anos em um concurso para canais especializados de veiculação nacional, vencido pela Nova TV e RTL. Espera-se que os dois novos canais (Doma TV e RTL2) sejam lançados no Natal de 2010, e só as licenças custarão HRK 450.000 (cerca de 60.000) por ano.

Os canais de TV públicos e comerciais convergiram recentemente: a abordagem mais leve dos canais comerciais (com filmes, novelas, jogos e entretenimento) tem sido cada vez mais acompanhada pelos canais estatais, enquanto os próprios canais comerciais melhoraram seus programas de notícias e informações, prejudicando o Monopólio anterior de HTV. Os anunciantes também mudaram cada vez mais para os canais comerciais.

Para além dos canais transmitidos a nível nacional, existem várias (cerca de 20) estações de televisão regionais e locais que alugam licenças a nível de condado . Embora sejam todos de propriedade privada, também são em parte financiados pelo Estado, uma vez que a Lei de Mídia Eletrônica estipula que uma porcentagem das taxas de licença da HRT cobradas dos cidadãos deve ser investida no desenvolvimento de veículos de mídia locais por meio do Fundo para Promoção do Pluralismo da Agência de Mídia Eletrônica e Diversificação da mídia eletrônica ( Fond za poticanje pluralizma i raznovrsnosti elektroničkih medija ). Em 2009, o fundo concedeu um total de HRK 31,4 milhões ( 4,3 milhões) ou 3 por cento das taxas de licença recolhidas, a 21 canais de televisão locais e 147 estações de rádio. Em 2010, a maior doação individual entre as estações de televisão foi recebida pela VTV, um canal local com sede em Varaždin (HRK 1,1 milhão), enquanto a Rádio Istra, uma estação local que cobre a Ístria , foi a maior receptora de rádio com HRK 182.000.

As estações locais com maior audiência e orçamentos são geralmente aquelas baseadas em cidades grandes e médias, como as estações OTV e Z1 em Zagreb, STV e TV Jadran em Split , ČKTV em Čakovec , RiTV em Rijeka , etc.

A televisão a cabo (CATV) também é um método popular de entrega de programação na Croácia e está disponível em várias cidades grandes em todo o país. O maior provedor de cabo é o B.net, estabelecido em 2007, que está disponível em Osijek , Rijeka, Solin , Split, Velika Gorica , Zadar e Zagreb. Em 2010, cerca de 250.000 famílias assinaram os pacotes de cabo da B.net. A televisão por protocolo de Internet (IPTV) também está ganhando espaço nos últimos anos, com a maioria dos ISPs oferecendo uma ampla seleção de canais muito semelhante aos pacotes de cabo. Um cabo básico ou pacote de IPTV na Croácia tradicionalmente inclui:

  • principais canais croatas (HTV1, HTV2, HTV3, HTV4, Nova TV e RTL)
  • uma mistura das principais redes de países vizinhos (Bósnia OBN , FTV e Hayat , Sérvio RTS SAT , Esloveno SLO1 e SLO2 , Italiano Rai 1 e Rai 2 , austríaco ORF1 e ORF2 )
  • uma seleção de estações de TV locais (OTV, Z1, ČKTV, STV, TV Jadran, etc.)

A televisão analógica terrestre foi desligada na Croácia em 5 de outubro de 2010 para as estações de televisão nacionais, embora algumas estações locais ainda transmitam o sinal analógico. A HRT começou a transmitir em programação digital em 1997 (em DVB-S ) e desde então mudou totalmente seus canais de TV (HTV1, HTV2, HTV3 e HTV4) e três estações de rádio (HR1, HR2 e HR3) para o formato digital. O DVB-T formato foi introduzido pela primeira vez no início de 2002. Os nove transmitido nacionalmente free-to-air canais (HTV1, HTV2, HTV3, HTV4, RTL, Nova TV ...) foram realizadas através de uma rede de nove transmissores principais construídos por a empresa estatal Transmitters and Communications Ltd ( Odašiljači i veze ou OiV; anteriormente uma filial da HRT), concluída em 2007 e cobrindo cerca de 70 por cento do país. O processo de desligamento analógico ocorreu gradualmente região por região durante 2010, começando com Istria e Rijeka em janeiro e terminando em Zagreb em 5 de outubro de 2010, quando todo o país foi convertido para o formato digital DVB-T.

Os subsídios para a mídia de radiodifusão local vêm do Fundo para Pluralização de Mídias Eletrônicas, financiado pela 3ª & das taxas de assinatura da HRT. O Fundo financia "produções de interesse público" de até US $ 120.000 para um orçamento anual total de US $ 6 a 7 milhões, com alguns aspectos de discriminação positiva contra a mídia de línguas minoritárias. Ultimamente, tornou-se um salva-vidas para boa parte da mídia local de radiodifusão.

Cinema

O cinema croata teve grande sucesso durante a Iugoslávia Socialista. Depois de passar por dificuldades na década de 1990, o cinema voltou na década de 2000. O cinema croata produziu de 6 a 9 longas-metragens por ano, apresentados em festivais como o Festival de Cinema de Motovun , Festival de Cinema de Zagreb e Festival de Cinema de Pula , bem como no festival de documentários ZagrebDox .

O Centro Audiovisual Croata foi criado em 2008 como agência pública estratégica para o setor audiovisual, incumbida da formação profissional e do financiamento do financiamento da produção, distribuição e promoção de obras audiovisuais.

Internet

O domínio de primeiro nível do código de país da Internet para a Croácia é .hr e é administrado pela CARNet (Rede Acadêmica e de Pesquisa Croata). Os registrantes são classificados em vários grupos diferentes, com regras variadas de registros de domínio. Alguma forma verificável de conexão com a Croácia - como ser um cidadão croata ou residente permanente ou uma empresa registrada no país - é comum a todas as categorias, exceto para o subdomínio .com.hr . Domínios de terceiro nível ( example.com.hr ) podem ser registrados por qualquer pessoa no mundo, desde que forneçam um contato local. Em 2009, metade dos lares croatas tinha acesso à Internet e 40% à banda larga. Novos regulamentos planejam fornecer banda larga de pelo menos 1 Mbit / s também nas áreas rurais; os pacotes de internet de nível inicial permanecem acessíveis, em torno de US $ 40 / mês. 69% da população usou a Internet em 2014.

Em setembro de 2011, os sites .hr mais visitados eram a versão croata do Google, seguida dos sites de notícias Net.hr e Index.hr e das edições online dos jornais impressos Jutarnji list e 24sata . Em dezembro de 2014, a Croácia tinha 170 portais registrados, embora muitos deles recorram ao "copiar / colar jornalismo", espelhando conteúdos.

Cerca de 60% da população é ativa no Facebook e no Twitter. A mídia social provou ser uma plataforma para engajamento social off-line na Croácia, com os primeiros "protestos no Facebook" organizados por estudantes do ensino médio no outono de 2008 e outros eventos que levaram à remoção de políticos locais corrompidos, por exemplo, em Sisak . Dois dos principais grupos políticos de apelo aos jovens eleitores, os ambientalistas do ORaH e os anti-despejos Živi zid , estão fortemente baseados na internet.

No final de 2013, a Wikipedia em croata ( Wikipedija na hrvatskom jeziku , também hr: wiki ) recebeu atenção da mídia internacional por promover uma visão de mundo fascista e de direita , bem como preconceito contra os sérvios da Croácia e propaganda anti-LGBT por meio do revisionismo histórico e negando ou diluindo a gravidade dos crimes cometidos pelo regime de Ustaše (ver Wikipedia croata ). Em agosto de 2019, esta versão tinha mais de 200.000 artigos, tornando-se a 40ª maior edição da Wikipedia.

Concentração da propriedade da mídia

Enquadramento jurídico

Os padrões internacionais no campo do pluralismo e diversidade da mídia aplicados na política de mídia croata são aqueles desenvolvidos pelo Conselho da Europa , que define o pluralismo e a diversidade em termos de diversidade estrutural (propriedade) no mercado de mídia e em termos de pluralismo de ideias e diversidade cultural.

Após o ano de 2000, a Croácia introduziu um novo conjunto de legislação de mídia, incluindo medidas para controlar a concentração de propriedade de mono e cross-media. A Lei de Mídia (2004) limita a concentração na mídia impressa, enquanto a Lei sobre mídia eletrônica (2003) limita a propriedade de mídia cruzada.

Limitar a concentração da propriedade dos meios de comunicação era um dos principais objetivos da nova legislação dos meios de comunicação adotada em 2003. Além disso, na Croácia, a questão da concentração é regulamentada pela Lei de Proteção da Concorrência do Mercado, uma lei geral que, no artigo 18, proíbe qualquer tipo de concentração que pode colocar em risco a concorrência no mercado.

Uma cláusula específica da Lei de Mídia limita a concentração de propriedade apenas em relação aos veículos de imprensa: ela é limitada aos veículos de comunicação cuja participação de mercado em termos de cópias totais vendidas exceda 40 por cento.

As licenças nacionais e regionais impedem que as licenças tenham mais de 30% de participação em mídias semelhantes ou jornais diários locais na área de transmissão.

A Lei sobre Mídia Eletrônica, aprovada em 2003 e alterada em 2007, 2008 e 2009, para completar a transposição da Diretiva Audiovisual da UE, permite a propriedade de mídia eletrônica nacional cruzada, se a propriedade não exceder 25 por cento. A licença de radiodifusão nacional exclui a propriedade de qualquer jornal diário com circulação acima de 3.000 ou propriedade de mais de 10 por cento em qualquer agência de notícias e vice-versa. Também evita que agências de publicidade que detêm mais de 10 por cento das ações em agências de publicidade comprem ações em canais de televisão ou rádio. A lei também define o significado de "partes conectadas / afiliadas", ou seja, indivíduos conectados por meio de família, casamento, parentes, acionistas etc. que são levados em consideração ao determinar a concentração da mídia.

As alterações de 2009 à Lei dos Meios de Comunicação Electrónica alargaram as medidas anticoncentração também à Internet e outras distribuidoras / prestadoras, bem como a serviços não lineares, como a TV a pedido.

A Agência de Proteção à Concorrência do Mercado monitora e analisa todas as concentrações planejadas no setor de mídia, independentemente da receita total das empresas. Além disso, o Conselho de Mídia Eletrônica deve ser notificado de todas as alterações na estrutura de propriedade. Se a Agência constatar um caso de concentração indevida, a emissora terá um prazo para adequar a estrutura aos limites legais. Em caso de descumprimento, o Conselho de Mídia Eletrônica pode revogar a concessão.

Concentração de mídia na prática

A concentração do poder em alguns dos principais atores comerciais está entre os principais problemas que afetam a propriedade dos meios de comunicação na Croácia.

De acordo com o Media Pluralism Monitor (MPM) 2015, a concentração da propriedade dos meios de comunicação na Croácia atinge um nível médio de risco (49%). O relatório do MPM também constata que as salvaguardas legais que impedem a concentração da propriedade dos meios de comunicação são bem monitorizadas e implementadas no setor audiovisual e da rádio, mas não são igualmente eficazes no que diz respeito à concentração no setor da impressão. A concentração também pode ser evitada por meio de regras de controle de fusões, mas a Agência de proteção da concorrência de mercado não realiza monitoramento ativo regularmente. Mesmo que tenha começado a conduzir investigações iniciadas por conta própria em casos de concentração de propriedade suspeita, geralmente continua a reagir principalmente aos relatórios das empresas.

Os dados sobre o mercado e as ações dos meios de comunicação da Croácia também mostram que existem alguns problemas com a concentração da propriedade dos meios de comunicação. Por exemplo, a análise de participação de mercado mostra que os principais setores de mercado (audiovisual, rádio, provedores de conteúdo digital) são altamente concentrados, o que significa que as quatro principais empresas de mídia têm mais de 50% do mercado.

Quanto à concentração da propriedade de cross-media, de acordo com o MPM 2015, os indicadores mostram um baixo nível de risco. De acordo com o Monitor, as autoridades encarregadas de fiscalizar o cumprimento das regras não fazem uso de seus poderes para impedir a concentração em todos os casos relevantes.

A concentração da mídia na Croácia ocorre de formas semilegais, nas áreas cinzentas que não são devidamente regulamentadas, normalmente em setores que não estão relacionados à mídia. Além disso, novas formas de concentração são praticadas para diminuir os custos e aumentar a potência, como no caso das redes de rádio.

Os grandes meios de comunicação são amplamente propriedade de proprietários estrangeiros: é, por exemplo, o caso do mercado da televisão ( RTL , Nova ), da imprensa ( WAS , Styria Media Group ) e, em parte, do mercado da Internet ( Deutsche Telecom ). O mercado da rádio é, pelo contrário, maioritariamente propriedade nacional. A distribuição e publicidade na imprensa, que mantém viva toda a mídia comercial, é controlada principalmente pela Tisak - a maior rede de bancas de jornal do país controlada pela empresa croata Agrokor .

Organizações de mídia

Novas agências

O estado croata ainda possui a principal agência de notícias, HINA ( Hrvatska Izvještajna Novinska Agencija ), fundada em 1991 e que fornece 300 notícias diárias a todos os meios de comunicação do país. A HINA se adaptou às condições do mercado, fornecendo fios competitivos e acessíveis para a mídia nacional. Várias agências de notícias internacionais operam na Croácia, incluindo Associated Press (AP), Agence France Press (AFP) e Reuters , mas continuam proibitivamente caras para os serviços locais.

Outras agências são a IKA (Agência Católica Informativa, propriedade da Conferência Episcopal Croata ) e a STINA , uma agência privada regional, especializada em reportagem sobre diversidade e minorias.

A lei exige que todas as emissoras comerciais privadas produzam sua própria programação de notícias. Isso gerou notícias nítidas e de entretenimento informativo, mas também atingiu públicos maiores. Rádios e TVs locais, porém, que não encontraram o potencial comercial das notícias, reclamaram da obrigação. Radijska Mreža , uma agência de notícias de rádio independente, transmite notícias diariamente e gratuitamente para estações de rádio regionais.

Sindicatos

O edifício em Zagreb onde o HND está localizado chama-se Novinarski dom , aceso. "Casa dos jornalistas".

O Hrvatsko novinarsko društvo (HND), ou Associação de Jornalistas Croatas (CJA), associa quase todos os jornalistas croatas (mais de 3.000, dos quais 60% em Zagreb). Fundada em 1910, como uma das associações profissionais mais antigas da Croácia, aderiu em 1992 à Federação Internacional de Jornalistas . O HND trabalha em conjunto com o Sindicato de Jornalistas Croatas para proteger os direitos trabalhistas e sociais dos jornalistas. O HND tem uma continuidade quase sem paralelo na região .; no início da década de 1990, foi fundamental para fomentar o processo de democratização e o respeito pelos direitos humanos no país. No entanto, seu número de membros está em declínio, já que a indústria da mídia impressa perdeu 40% de seus empregos durante a crise, enquanto antigos e novos jornalistas foram recrutados com base em contratos de meio período ou freelance, não atendendo, portanto, aos requisitos de adesão do HND.

Em 2015 , foi formado o Hrvatski novinari i publicisti (HNiP) ou jornalistas e publicistas croatas. A associação tem poucos membros e ganhou atenção por seus sentimentos de direita, um de seus atos famosos sendo o apoio do ex-ministro da cultura croata Zlatko Hasanbegović , depois que Hasanbegović foi criticado pelo Simon Wiesenthal Center por seus comentários sobre a história da Croácia durante Segunda Guerra Mundial .

A Hrvatska udruga radija i novina (HURIN), ou Associação Croata de Estações de Rádio e Jornais, reúne 140 estações de rádio e 30 jornais regionais. Os 16 maiores editores são membros da Udruga novinskih izdavača (Associação de Editores de Jornais), ela própria parte da Associação de Empregadores Croatas. Junto com a HURIN, cobre cerca de 80% dos funcionários da mídia croata.

ONGs que trabalham por melhores padrões profissionais de mídia incluem Gong e BaBe

Editores e editores também estão unidos em associações, como a Associação de Editores, a Associação Nacional de Estações de Televisão, a Associação Croata de Rádio e Jornais e as associações de estações comerciais de TV e de portais da web.

Autoridades reguladoras

O Parlamento croata tem um Comitê de Informação, TIC e Mídia, no qual as questões da mídia são debatidas. O Comitê participa da elaboração de leis sobre mídia impressa e eletrônica.

A Agência Nacional de Telecomunicações da Croácia incluiu um Conselho de Usuários de Telecomunicações, para mediar disputas extrajudiciais entre usuários e provedores de serviços de telecomunicações. O Conselho de Usuários também atua como órgão consultivo na proteção dos direitos dos consumidores . Em 2009, a Agência dissolveu o Conselho de Usuários e assumiu diretamente suas tarefas.

O principal órgão regulador da radiodifusão é a Agência de Mídia Eletrônica do governo por meio de seu Conselho de Mídia Eletrônica ( Vijeće za elektroničke medije ou VEM), que é responsável por revisar e conceder todas as licenças de transmissão de rádio e televisão e garantir que a programação esteja de acordo com o legal quadro definido na Lei de Mídia Eletrônica do Parlamento Croata . Isso o torna o equivalente local de agências regulatórias semelhantes, como a Federal Communications Commission dos Estados Unidos. O Conselho de Mídia Eletrônica libera as licenças de transmissão, de acordo com a Lei de Mídia Eletrônica; qualquer mudança na estrutura de propriedade deve ser relatada pelos editores ao Conselho, bem como à Agência para a Proteção da Concorrência do Mercado. O Conselho pode emitir avisos, registrar acusações, fazer recomendações e apoiar a autorregulação. A atribuição de frequências pela Agência é transparente há algum tempo; seus principais desafios ainda dizem respeito à independência de seus membros da arena política (particularmente no que diz respeito à sua nomeação) e à falta de especialização em seu material, levando-a a subestimar a necessidade de rádios alternativos também.

Censura e liberdade de mídia

A Constituição da República da Croácia proíbe a censura.

Em sua história recente, a Croácia experimentou a maioria dos problemas que são comuns em estados pós-socialistas, incluindo autocensura, ameaças contra jornalistas, pressão de anunciantes e atores políticos, etc.

Uma prática comum para exercer pressão sobre jornalistas na Croácia é emitir transferências, rebaixamentos e advertências públicas a editores e jornalistas por razões políticas. Vários jornalistas ilustres tiveram que mudar de um meio de comunicação para outro devido a essas pressões, enquanto o desemprego entre os jornalistas está aumentando. Muitos destes casos ocorreram em alguns dos meios de comunicação croatas mais influentes, ou seja, a Televisão Pública Croata (HRT) e a EPH / WAZ. Jornalistas que mudaram para meios de comunicação menos proeminentes enfrentaram menos restrições com menos pressão e censura. Além disso, muitos jornalistas abandonaram totalmente a profissão, optando por não trabalhar na área da comunicação social devido ao aumento das pressões e restrições e à diminuição do profissionalismo.

De acordo com o Índice de Censura da organização , desde 2013 as ameaças e ataques contra jornalistas têm sido menos graves. A Associação Croata de Jornalistas e a Organização para a Cooperação para a Segurança na Europa (OSCE) pediram o fim da impunidade para crimes cometidos contra jornalistas, uma vez que levaram à autocensura, uma das principais ameaças à liberdade dos meios de comunicação. Um dos principais fatores que levam à autocensura na Croácia são as leis de difamação.

A Croácia ficou em 63º lugar no relatório do Índice de Liberdade de Imprensa de 2016 compilado pela Repórteres Sem Fronteiras , caindo 5 lugares se comparado ao Índice de 2015 e interrompendo a tendência positiva desde 2009. A Freedom House classificou a Croácia como "Parcialmente Livre", 80º lugar em 199 países, depois Hungria e Montenegro e antes da Bósnia e Herzegovina e da República da Macedônia .

Embora a esta altura seja "um valor verdadeiramente internalizado", a liberdade de expressão na Croácia sofre de um certo cansaço em tempos de profunda crise econômica, após muitos anos consecutivos de recessão. Novas medidas legislativas, como a norma de 2013 sobre "difamação", parecem ir na direção errada. Paradoxalmente, as pressões internacionais diminuíram após a adesão da Croácia à União Europeia, e a liberdade de imprensa no país é hoje considerada em pior condição do que em 2013.

A Federação Europeia de Jornalistas , em cooperação com as associações HND e SNH da Croácia, estabeleceu em julho de 2015 o Centro Croata para a Proteção da Liberdade de Expressão para fornecer proteção legal aos jornalistas.

Ataques e ameaças contra jornalistas

Os crimes contra jornalistas diminuíram nos últimos anos. Embora nenhum jornalista croata tenha perdido a vida ultimamente, as ameaças contra jornalistas persistem. No entanto, os tribunais também começaram a levar as ameaças verbais mais a sério. 2015 marcou um agravamento da situação, com 14 casos notificados apenas entre maio e agosto, em comparação com os 24 casos em maio de 2014 / maio de 2015.

Em 2011, a Associação de Jornalistas Investigativos Croatas (ACIJ) publicou um Livro Branco com 70 histórias de censura e intimidação contra jornalistas desde o início dos anos 1990. A impunidade continua sendo um grande problema, devido à falta de acompanhamento dos relatórios policiais, promotores acusando os agressores por acusações menores (por exemplo, perturbação da paz em vez de agressão) e falta de investigações nos orquestradores do crime e não apenas nos assassinos. Os jornalistas que trabalham com crimes de guerra, crime organizado e corrupção estão particularmente ameaçados.

  • Em 2008, dois jornalistas, Ivo Pukanić e Niko Franjić, foram mortos em um ataque com carro-bomba . No mesmo ano, Dušan Miljuš , um jornalista investigativo, foi vítima de uma tentativa de homicídio.
  • Em 2010, o Partido dos Direitos Croata Autóctone de extrema direita (A-HSP) queimou publicamente uma cópia da publicação minoritária Novosti .
  • Em março de 2014, a efígie do jornalista Vinko Vuković foi queimada no carnaval de Omiš após ele ter feito uma reportagem sobre corrupção na cidade. Um evento semelhante aconteceu um ano depois em Proložac , tendo como alvo o repórter Ante Tomić do Slobodna Dalmacija . Tomić já havia sido atacado por suas obras.
  • Em junho de 2014, o jornalista Drago Pilsel recebeu uma ameaça de morte após reportar sobre Dario Kordić , um criminoso de guerra que havia sido recentemente libertado da prisão.
  • Em agosto de 2014, o jornalista e ativista Domagoj Margetić foi agredido e espancado por um grupo de pessoas perto de sua casa em Zagreb . O caso foi caracterizado pelo promotor como tentativa de homicídio
  • Em outubro de 2014, um traficante de drogas em Rijeka foi condenado a oito meses de prisão por uma ameaça de morte contra um jornalista local.
  • No mesmo mês, o jornalista investigativo de Karlovac Željko Peratović (vencedor do prêmio de jornalismo investigativo da Associação de Jornalistas Croatas de 2014) foi atacado fisicamente em sua casa e hospitalizado com ferimentos na cabeça. Três suspeitos são investigados. O representante da OSCE Media Freedom condenou os eventos. Peratovic havia sido processado pelo Ministério do Interior em 2010-2011 por seus relatórios sobre investigações de crimes de guerra.
  • Em julho de 2015, o designer gráfico de Hrvatski tjednik foi agredido fisicamente por dois homens que tentaram estrangulá-lo com um fio e o ameaçaram com uma arma na cabeça dentro das instalações dos jornais em Zadar . O ataque levou à destruição das instalações dos jornais. O chefe do HND, Lekovic, denunciou o evento como um ataque à liberdade de expressão. O jornalista H-Alter , Hrvoje Simicevic, também foi agredido.
  • Ameaças de morte foram dirigidas em 2015, entre outras não tornadas públicas, a Katarina Maric Banje, jornalista do Slobodna Dalmacija , Drago Pilsel, editor-chefe do site Autograf , Domagoj Mikić, jornalista da Nova TV , e Sasa Lekovic , presidente da a Associação de Jornalistas Croatas. Todos os casos permaneceram sem solução.

Interferências políticas e econômicas

Casos de pressões políticas, censura e autocensura ainda são relatados na Croácia . Embora a integridade física dos jornalistas não esteja em jogo, pressões políticas e empresariais mais sutis e a falta de segurança no emprego ainda impedem a independência editorial da mídia croata e fomentam a autocensura entre seus jornalistas. A nomeação de membros do conselho da emissora de serviço público HRT por maioria simples do parlamento deixa-a vulnerável a influências e pressões políticas.

  • Em maio de 2014, o Index.hr foi examinado pelas autoridades após ter feito um relatório crítico sobre as questões financeiras da Croácia, em uma medida considerada punitiva. Um jornalista do Index.hr também teve problemas para receber informações do prefeito de Split em maio de 2014, depois que ele publicou artigos críticos sobre a administração da cidade.
  • Em outubro de 2015, o presidente da Federação Croata de Futebol (HNS), Davor Šuker , baniu os representantes do Index.hr de uma coletiva de imprensa em Zagreb, confiscando um de seus telefones celulares. Index.hr já havia sido banido dos eventos esportivos e de imprensa da HNS, uma vez que a Federação não gostou da notícia da mídia sobre a nomeação de Ante Cacic como técnico. O HND condenou o comportamento e reiterou o apelo para suspender a proibição dos profissionais Index.hr.
  • Em outubro de 2015, dois op-eds de Damir Pilic, colunista de longa data do Slobodna Dalmacija , foram demitidos pela redação, possivelmente por incoerência com a linha editorial do jornal, cada vez mais inclinada para a direita no concurso dos próximos eleições gerais. Os artigos de opinião tratavam da política interna do partido HDZ e da influência da Europa nas disputas EUA / Rússia.

A propriedade dos meios de comunicação na Croácia ainda acarreta vários problemas. Os magnatas usam a política editorial como um braço forte de seus próprios interesses comerciais, enquanto os jornalistas tentam antecipar seus desejos, recorrendo assim à autocensura e ao jornalismo partidário.

  • No final de 2014, uma grande editora mudou de proprietário, sendo adquirida por um advogado rico. O diário de uma grande empresa de mídia, há alguns dias, publicou uma entrevista elogiosa com o prefeito de Zagreb , Milan Bandić , omitindo que ele tinha acabado de ser libertado da prisão sob uma fiança de 4 milhões de dólares, paga em particular por seu advogado - o novo proprietário da editora.

A Igreja Católica, os veteranos de guerra e os maiores anunciantes ainda são considerados "tópicos delicados" no jornalismo croata. A política internacional tem cobertura limitada - e principalmente reativa - enquanto as questões sociais (desemprego, despovoamento, falta de uso de fundos da UE) também não recebem cobertura suficiente.

Os meios de comunicação locais que são parcialmente propriedade dos governos locais recebem benefícios em espécie, como espaços de escritório gratuitos. Por sua vez, eles tendem a não criticar as autoridades das quais vivem. A mídia local também se beneficia de uma norma que exige que os governos locais invistam pelo menos 15% de seus orçamentos de publicidade na mídia comercial local.

  • Em outubro de 2015, jornalistas protestaram contra a obstrução do seu trabalho pelas forças policiais no contexto da crise dos refugiados. A polícia de fronteira croata impediu vários jornalistas, incluindo da Al Jazeera , Reuters e Associated Press , de fazerem reportagens da área de fronteira. Alguns equipamentos foram inicialmente confiscados. Dois jornalistas da AFP e da Reuters acusaram a polícia de agredi-los fisicamente; as autoridades alegaram que eles haviam entrado ilegalmente no país.

Ações civis por difamação

De acordo com a Associação de Jornalistas Croatas (HND), em abril de 2014 havia mais de 40 processos criminais pendentes contra jornalistas por difamação e insulto.

  • A estação de televisão privada RTL foi processada pelo prefeito de Zagreb , Milan Bandić, depois de transmitir uma entrevista em 2013 na qual o PM Zoran Milanović acusou Bandić de corrupção. Em setembro de 2014, o tribunal civil municipal de Zagreb considerou a RTL culpada e ordenou que pagasse 50.000 kuna (cerca de $ 8.400) à Bandic.
  • Slavica Lukić foi a primeira jornalista croata a ser condenada por "difamação" depois que a nova disposição foi inserida no Código Penal em 2013. Ela havia relatado que a empresa médica Medikol enfrentava problemas econômicos, apesar dos subsídios estatais. Ela foi multada em 26.000 kuna (US $ 4.700).

Campanhas difamatórias

  • Em março de 2014, funcionários do governo tentaram desacreditar publicamente a jornalista Danka Derifaj depois que ela fez uma reportagem sobre clientelismo e nepotismo na administração local de Jastrebarsko .

Liberdade na internet

  • Um cidadão foi preso e multado em julho de 2014 em Đakovo por ofender e condescender com policiais no Facebook. O representante da OSCE Media Freedom estigmatizou o acontecimento, apelando à revisão legislativa para descriminalizar o insulto e a calúnia, chamando-o de "inaceitável prender, multar ou encarcerar pessoas pelas suas opiniões, independentemente de como, quando e onde sejam expressas".


Veja também

Referências

Leitura adicional

links externos