Meios de comunicação de massa na Sérvia - Mass media in Serbia

Os meios de comunicação de massa na Sérvia referem-se aos meios de comunicação de massa baseados na Sérvia . Televisão, revistas e jornais são operados por empresas estatais e com fins lucrativos que dependem de publicidade, assinaturas e outras receitas relacionadas com vendas. A Constituição da Sérvia garante a liberdade de expressão .

O sistema de mídia da Sérvia está em transformação, mas ainda "lento, incoerente e incompleto". De acordo com o European Journalism Center , "a democratização do sistema de mídia não se tornou um fator na democratização da sociedade como um todo, o que era uma esperança generalizada em 2000 com base nas conquistas da luta de uma década contra a repressão da mídia no Regime de Milosevic. " A Sérvia ocupa a 93ª posição entre 180 países no relatório do Índice de Liberdade de Imprensa de 2020 , compilado pela Repórteres Sem Fronteiras .

História

A década de 1990 viu o fim do monopólio estatal sobre a mídia. Ao longo da década, a mídia permaneceu dividida entre as controladas pelo Estado e as independentes. A autonomia da mídia e a sobrevivência da mídia independente permaneceram o principal pomo de discórdia durante o governo de Slobodan Milosevic . Durante esse tempo, a mídia foi uma ferramenta contra os inimigos domésticos e internacionais. A sociedade civil e os doadores internacionais apoiaram a criação da mídia independente. De acordo com a Association for Private Broadcasting Development, no ano de 2000 a Sérvia hospedou 480 estações de rádio e TV, das quais 300 eram de propriedade privada e o resto eram meios de comunicação públicos locais.

O controle da mídia foi alcançado por meio de diferentes estratégias. Por um lado, a estrutura legal do sistema de mídia foi propositalmente deixada caótica, enquanto o estado mantinha o monopólio sobre a distribuição de frequências e a produção de jornais, impressoras e redes de distribuição. Além disso, jornalistas não alinhados, meios de comunicação e anunciantes de mídia foram perseguidos, bloqueados e / ou fechados à força - especialmente se considerados perigosos para o governo, como eleições, as manifestações em massa de 1996-97 e a guerra de 1998-99 em Kosovo.

Após a derrubada de Slobodan Milošević , a maior parte da mídia estatal mudou da noite para o dia e apoiou a nova coalizão governante, DOS . As mudanças políticas abriram caminho para a reconstrução do setor de mídia. No entanto, os governos pós-Milošević foram incapazes de levar a transição à conclusão. Uma política de mídia foi negligenciada durante toda a década de 2001-2010, para não arriscar o apoio eleitoral ao perturbar o status quo.

O setor de mídia foi assim reformado lenta e incoerentemente, após um longo atraso. Em 2010, a Sérvia tinha 523 mídia impressa, 201 estações de rádio, 103 estações de TV e 66 mídia online. Quase 2,2 milhões de cidadãos sérvios lêem regularmente a mídia impressa todos os dias e ouvem rádio durante, em média, quase três horas por dia. No entanto, a sustentabilidade da mídia continua em risco devido às pequenas receitas de publicidade. Novos desafios incluem o aumento da concentração do setor de publicidade, abrindo-se ao risco de pressões de grupos econômicos ligados a partidos políticos, bem como às péssimas condições econômicas gerais na esteira da crise econômica global. O Observatório de Mídia do Sudeste Europeu estimou que 25-40% da receita de publicidade na mídia em 2014 veio do estado; esses gastos públicos não são regulamentados.

Quadro legislativo

A Sérvia faz parte da Convenção Europeia de Direitos Humanos e do Pacto Internacional das Nações Unidas sobre Direitos Civis e Políticos , ambos impondo obrigações para proteger a liberdade de expressão e informação.

A Constituição da Sérvia garante a liberdade de expressão (incluindo a liberdade de expressão e de imprensa , art. 46 ) e permite sua restrição apenas "para proteger os direitos e a reputação de terceiros, para defender a autoridade e objetividade dos tribunais e para proteger a saúde pública , moral de uma sociedade democrática e segurança nacional da República da Sérvia "- em conformidade com as normas estabelecidas pela Convenção Europeia dos Direitos do Homem .

É um direito constitucional, na Sérvia, estabelecer livremente os meios de comunicação sem autorização prévia ( art. 50 ). As licenças, exigidas para estações de TV e rádio, são concedidas por uma entidade independente, a Republic Broadcasting Agency (RBA). A censura é proibida pela Constituição.

O quadro legislativo sobre os meios de comunicação na Sérvia inclui uma Lei sobre Informação Pública, uma Lei sobre Radiodifusão, uma Lei sobre o Livre Acesso à Informação de Importância Pública e uma Lei sobre Eleições dos Membros do Parlamento (que regula a cobertura eleitoral). A Lei de Informação Pública protege explicitamente o sigilo jornalístico, e o Código Penal exclui os jornalistas da obrigação de revelar suas fontes aos tribunais, a menos que por crimes graves (punível com sentenças superiores a 5 anos, art.41) Apesar da Lei de Acesso Livre de 2004 Para informações de importância pública, os esforços da mídia são frequentemente obstruídos pelas autoridades.

A Lei de Radiodifusão prevê um regime específico de concentração de mídia, restringindo a propriedade de duas ou mais estações terrestres de TV ou rádio na mesma área ou sobreposição, bem como a propriedade cruzada de TVs, rádios, jornais diários e agências de notícias. No entanto, essas normas são quase impossíveis de serem implementadas quando a propriedade da mídia costuma ser obscura. A falta de transparência da propriedade dos meios de comunicação é relatada como um dos principais problemas dos setores.

Em 2012, os verdadeiros proprietários de 18 dos 30 principais veículos de notícias da Sérvia permaneceram desconhecidos. Em 2009, foi introduzido um Registro de Mídia, alterando a Lei de Informação Pública; no entanto, as emendas foram posteriormente declaradas inconstitucionais.

A difamação está descriminalizada desde 2012. Insulto ainda é um crime, mas não punível com prisão - embora jornalistas possam ser presos se não puderem pagar as pesadas multas associadas. A lei de sigilo de dados de 2009 prevê a responsabilidade dos jornalistas se eles revelarem informações relacionadas à segurança nacional, segurança pública e relações exteriores.

As proteções legais para a liberdade de expressão e de imprensa não são mantidas de forma consistente na prática. Três novas leis de mídia foram adotadas em agosto de 2014, aproximando o quadro jurídico sérvio dos padrões da UE. As três leis, parte da Estratégia de Mídia de 2011 apoiada pela UE, prevêem a privatização de quase todos os meios de comunicação de propriedade pública e o fim dos subsídios estatais diretos até meados de 2015, substituídos por um sistema de concessões (emissoras de serviço público RTS e RTV , bem como os meios de comunicação minoritários, estão isentos de privatização e são financiados por uma taxa de assinatura desde 2016). A lei também estabelece um registro da mídia para a divulgação das estruturas de propriedade da mídia e a preparação para a digitalização da televisão até 2015. Sua implementação ainda precisa ser verificada.

O governo está empenhado em concluir a estratégia de privatização dos meios de comunicação, mas no passado várias privatizações falharam, enquanto outras deram origem a dúvidas sobre falta de transparência, interferência estatal, pressões e acordos para mantê-los sob controle estatal oculto. Os investidores estrangeiros podem possuir até 49% do capital dos detentores de licenças de transmissão, mas sua influência real na linha editorial é difícil de determinar.

O mercado de mídia sérvio continua subdesenvolvido e saturado. A crise económica global, com o encolhimento do mercado publicitário, tem dificultado a viabilidade financeira de vários meios de comunicação (entre 2010 e 2014, a agência RRA revogou mais de 90 licenças, nomeadamente de meios de comunicação regionais e locais, por falta de pagamento de licença taxas), com uma diminuição generalizada da qualidade dos conteúdos, bem como do número de meios de comunicação, e um aumento dos riscos de pressões empresariais e políticas. A mídia depende cada vez mais de subsídios estatais, que são alocados de maneira opaca, especialmente no caso de concessões irregulares ou pontuais, reforçando assim os caminhos para pressões políticas. O mercado publicitário também é ocupado por estatais

Status e autorregulação dos jornalistas

A categoria de jornalista não é uma profissão registrada ou licenciada na Sérvia, com critérios e procedimentos formais. Não existe uma definição legal de "jornalista" ("novinar") e seu uso é pretendido em um sentido amplo. A Associação de Jornalistas registrou no início de 2016 cerca de 6.000 jornalistas na Sérvia.

Os jornalistas na Sérvia têm baixo status social e baixa proteção social. A maioria dos jornalistas tem renda irregular e nenhum seguro saúde; seu salário médio é a metade do salário médio nacional e sete vezes menor do que o salário dos funcionários públicos. Condições desfavoráveis ​​de trabalho levam à sobrecarga de trabalho, produções de baixa qualidade e falta de atratividade da profissão para os jovens talentosos.

As organizações de jornalistas continuam incapazes de fornecer proteção eficiente e garantir a dignidade profissional; os jornalistas são mal pagos e têm uma reputação pública muito baixa. O contexto de pressões empresariais e políticas, aliado à falta de amparo legal e às difíceis condições de trabalho fazem com que a percepção geral da categoria pelo amplo público seja de “titulares de ditafone” politizados e corruptos.

Persistem os casos de ameaças e agressões a jornalistas: em 2008, ocorreram 138 agressões a jornalistas durante o exercício das suas funções. A polícia sérvia é considerada insuficientemente eficaz para rastrear os responsáveis ​​por ameaças a jornalistas.

As associações de jornalistas UNS e NUNS têm, cada uma, o seu próprio código de conduta para jornalistas. Ambos concordaram com um Código de Ética comum para jornalistas sérvios ( Eticki kodeks novinara Srbije ) em 2006. A ANEM também adotou um Código de Ética para Emissoras em 2002, colocando reportagens verdadeiras no topo. No entanto, várias violações dos Códigos foram relatadas, particularmente por jornais políticos diários, relacionados à presunção de inocência , proteção da privacidade e proteção de menores. Desde 2010, seu respeito é monitorado pelo Conselho de Imprensa, órgão autorregulador da mídia impressa. O conselho só pode publicar declarações públicas, como sanções.

Uma pesquisa de 2015 entre jornalistas relatou a precariedade e precariedade das relações de trabalho na profissão, mas também testemunhou a persistente integridade profissional dos jornalistas sérvios. 75% dos jornalistas sérvios disseram acreditar que a autocensura é generalizada e 80% acreditam que o Estado controla a mídia. Cerca de 40% dos jornalistas estariam dispostos a deixar a profissão, enquanto 40% estariam dispostos a permanecer em condições de trabalho ainda mais baixas, incluindo salários, se pudessem escrever livremente e sem interferências.

Liberdade de mídia

A liberdade de imprensa e a liberdade de expressão são garantidas pela Constituição da Sérvia e pelo sistema jurídico, mesmo que as garantias consagradas nas leis não sejam implementadas de forma coerente. A Sérvia ocupa o 59º lugar entre 180 países no relatório do Índice de Liberdade de Imprensa de 2016 compilado por Repórteres sem fronteiras , melhorando sua classificação em oito lugares em comparação com 2015. No entanto, de acordo com alguns especialistas, essa melhoria foi de natureza puramente estatística, como é devido mais para a tendência de piora nos outros países incluídos no Índice do que para melhorias concretas da situação na Sérvia. De acordo com o relatório da Freedom House de 2015 , os meios de comunicação e jornalistas na Sérvia estão sujeitos à pressão de políticos e proprietários sobre o conteúdo editorial. Além disso, a mídia sérvia é fortemente dependente de contratos de publicidade e subsídios do governo, o que torna os jornalistas e meios de comunicação expostos a pressões econômicas, como inadimplência no pagamento, rescisão de contratos e outros.

Meios de comunicação

Mídia impressa

A Sérvia recebeu seu primeiro jornal em 1834. O Politika foi lançado em 1904 e ainda existe como o primeiro diário moderno com orientação cívica; é o jornal diário mais antigo dos Balcãs. Politika introduziu reportagens baseadas em fatos, editoriais, seções de esporte e jornalistas femininas, contribuindo assim para a modernização e europeização dos padrões jornalísticos na Sérvia.

Durante o período socialista, a imprensa na Iugoslávia funcionou como uma ferramenta de propaganda do Partido Comunista no poder. O panorama da mídia foi dominado pelo diário do Partido Comunista, Borba . Politika permaneceu como órgão da Frente Popular, uma ampla união de forças antifascistas e socialistas. A década de 1960, com a introdução da autogestão operária , viu o início da libertação da mídia sérvia do domínio total do Partido.

Na década de 1990, a mídia impressa estava dividida entre apoiadores e opositores. A circulação e a influência da mídia impressa alternativa aumentaram ao longo da década de 1990 e foram consideradas uma vanguarda da democratização. Politika e Borba trocaram de papéis: após décadas de distância da liderança socialista, Politika alinhou-se completamente com o governo, enquanto Borba tornou-se um jornal livre e de orientação crítica.

Depois de 2000, a imprensa tablóide se espalhou e a imprensa comercial e de entretenimento avançou. Muitos meios de comunicação foram privatizados, alguns deles também nas mãos de investidores estrangeiros, incluindo Politika e Blic . A falta de transparência sobre a propriedade de grupos de mídia continua sendo um problema, especialmente para tablóides políticos de curta duração, que são frequentemente usados ​​para campanhas políticas. Os tablóides na Sérvia são considerados "caracterizados pelo conservadorismo, ideologia nacionalista, discurso de ódio e desrespeito às normas profissionais e éticas", possivelmente vinculados a serviços secretos ou interesses políticos e comerciais. A imprensa de qualidade, muitas vezes os principais jornais independentes na década de 1990, sofre hoje de leitores limitados e dificuldades financeiras após a retirada de doadores externos. Não conseguem ampliar os temas abordados e seus jornalistas se especializam mais em questões políticas do que em temas mais amplos, da economia ao meio ambiente, que podem atrair novos leitores interessados ​​em colunas de qualidade.

Atualmente, existem 340 jornais publicados na Sérvia. Cerca de 12 jornais diários são publicados no país, dos quais 10 são diários nacionais. Diários, Politika e Danas, são os jornais sérvios , sendo o antigo o jornal mais antigo dos Bálcãs, fundado em 1904. Os jornais de maior circulação são os tablóides Večernje Novosti , Blic , Kurir e Informer , todos com mais de 100.000 exemplares vendidos. Há um diário esportivo ( Sportski žurnal ), um diário empresarial Privredni pregled , dois jornais regionais ( Dnevnik publicado em Novi Sad e Narodne novine de Niš) e um diário na língua húngara ( Magyar Szó publicado em Subotica).

São 1.262 revistas publicadas no país. Isso inclui as revistas semanais NIN , Vreme e Nedeljnik , a popular revista científica de Politikin Zabavnik , a feminina Lepota & Zdravlje , a revista automotiva SAT revija , a revista IT Svet kompjutera . Além disso, há uma ampla seleção de edições sérvias de revistas internacionais, como Cosmopolitan , Elle , Grazia , Men's Health , National Geographic , Le Monde diplomatique , Playboy , Hello! e outros.

A pesquisa Nielsen de 2009 informou que a mídia impressa respondeu por aproximadamente 22,4% da receita total de mídia no país.

Radiodifusão

A Rádio Belgrado começou a operar em 1929 como uma empresa estatal. As primeiras estações de rádio locais apareceram após a Segunda Guerra Mundial - a primeira em Zaječar em 1944 - e começaram a crescer a partir da década de 1960. Eles foram financiados pelos governos locais e criados com a experiência da Rádio Beograd, como parte dos instrumentos de mídia dos governos locais, juntamente com jornais locais e, posteriormente, estações de TV.

As estações de rádio comerciais foram estabelecidas apenas na década de 1990. Um precursor foi o Studio B , criado em 1970 pelos jornalistas de Borba (então o jornal do Partido Comunista), baseado no modelo das rádios ocidentais, com muita música e alguns curtos noticiários locais com temas do quotidiano e como resolvê-los - em oposição ao estilo muito mais estabelecido (de cima para baixo e com foco na política) da Rádio Belgrado. Seu estilo fez sucesso em todo o país.

A década de 1990 viu a explosão dos rádios gratuitos: naquela época entre 500 e 700 operavam em todo o país, a maioria sem licença. As maiores rádios (incluindo a Rádio Belgrado) permaneceram sob controle do governo. As estações privadas funcionaram como fontes alternativas de notícias. A Rádio B92 ganhou um destaque especial neste período: começando como uma iniciativa experimental juvenil em Belgrado em 1989, conquistou seu público com ironia e zombaria, evoluindo de um projeto underground aos mais importantes meios de comunicação alternativos, promovendo o espírito liberal e humanista e anti-guerra e orientação anti-nacionalista. O governo fechou quatro vezes, mas todas as vezes reuniu um apoio ainda mais forte. O B92 também impulsionou o crescimento de uma rede de rádios independentes (ANEM), retransmitindo programas noticiosos do B92 juntamente com conteúdos produzidos localmente. O papel do B92 na promoção da mídia livre rendeu-lhe o prêmio MTV Free Your Mind em 1998, junto com muitos outros prêmios.

A Lei de Radiodifusão de 2002 pôs fim ao caos legislativo da década de 1990 no campo do rádio. As alocações de frequências e licenças foram concluídas apenas cinco anos depois. Ao todo, foram emitidas 277 licenças: 3 canais para o provedor de serviço público Radio Belgrade e 5 estações privadas de âmbito nacional ( Radio B92 - posteriormente renomeada Play Radio, Radio S que recentemente se tornou Radio S1, Radio Index - renomeada recentemente Radio S2, Roadstar Radio que tornou-se Radio Hit FM, e Radio Fokus, que agora está extinta); 37 rádios regionais e 235 locais. No entanto, a regulamentação não resolveu todos os problemas do setor de rádio. O mercado continua superlotado, com muitos pequenos veículos competindo por um mercado publicitário igualmente pequeno. Apenas 4% das despesas publicitárias foram destinadas a anúncios de rádio em 2009 (a TV recebeu 59%). A imprensa recebeu seis vezes mais despesas com publicidade.

Atualmente, há 220 estações de rádio na Sérvia. Destas, sete são estações de rádio com cobertura nacional, incluindo três da emissora pública Radio Television of Serbia ( Radio Belgrade 1 , Radio Belgrade 2 / Radio Belgrade 3 e Radio Belgrade 202 ), e quatro privadas ( Radio S1 , Radio S2 , Tocar Rádio e Rádio Hit FM ). Além disso, existem 49 estações regionais e 162 estações locais.

Radiodifusão televisiva

Antiga sede do B92 em Novi Beograd

A transmissão televisiva começou em 1958, com todos os países da ex-Iugoslávia tendo sua própria estação. Na Sérvia, a estação de televisão estatal era conhecida como Televisão de Belgrado (RTB) e tornou-se conhecida como Rádio Televisão da Sérvia após a separação da Iugoslávia. O segundo canal foi lançado em 1972 e o terceiro em 1989. Sob os comunistas e Slobodan Milošević, a transmissão estatal era controlada pelo partido no poder. A sede da RTS foi bombardeada durante a ação da OTAN contra a Iugoslávia. O sistema evoluiu de um monopólio público, com centros regionais ( TV Novi Sad , TV Pristina ), para um sistema dual, público e privado. O governo, ao mesmo tempo que suprimia o desenvolvimento de canais alternativos em todo o estado, permitiu a transmissão de estações comerciais regionais e locais (que poderiam lucrar com o tempo ilimitado de propaganda para vender), bem como novos canais de TV locais pró-governo. Após a queda de Milošević, a RTS tornou-se conhecida como Nova RTS como uma afirmação de independência enquanto o B92 começou a transmitir.

A televisão continua sendo o meio mais difundido e popular na Sérvia. De acordo com a AGB Nielsen Research, em 2009, os sérvios assistem em média cinco horas de televisão por dia, sendo a média mais alta da Europa. A televisão é a principal fonte de notícias e informação para os cidadãos (85%, contra 11% para a imprensa e 2% para a rádio e internet cada), enquanto a maior parte da audiência vai para programas de entretenimento. A sustentabilidade financeira de todo o setor permanece em dúvida, e as emissoras preferem programas baratos e leves em vez de produções internas de alta qualidade.

O mercado de TV na Sérvia era e ainda está em certa medida saturado. Em 2001, havia 253 estações de TV e hoje estão reduzidas a mais da metade, para 109 licenças. Há sete de âmbito nacional free-to-air canais de televisão, com emissora pública Rádio Televisão da Sérvia (RTS) que operam três ( RTS1 , RTS2 e RTS3 ) e restantes quatro são emissoras privadas: Prva , O2.TV , rosa e TV feliz . As quotas de visualização destes canais em 2016 foram as seguintes: 19,2% para RTS1, 14,8% para Pink, 9,7% para Prva, 7,9% para Happy TV, 5,8% para B92 e 3,1% para RTS2. Existem 28 canais regionais e 74 canais locais. Além dos canais terrestres, há uma dúzia de canais de televisão sérvios disponíveis apenas por cabo ou satélite.

A Sérvia concluiu a transição para a transmissão digital em 2015, tendo escolhido o padrão de compressão MPEG-4 e o padrão DVB-T2 para transmissão de sinal.

Novas agências

Existem duas agências de notícias nacionais na Sérvia: Beta e Fonet . Ambas são agências de notícias modernas e multimídia, com serviços impressos, de áudio e vídeo, além de notícias de texto no celular.

  • A Beta foi lançada em 1994 por 12 jornalistas e hoje tem mais de 200 funcionários, prestando serviços em sérvio, inglês e línguas minoritárias (húngaro, albanês, romani) no evento na região sudeste da Europa. Beta fundou e gerencia duas estações de rádio:Radio Beta-RFIem Belgrado, em cooperação com aRadio France Internationale, e Radio Sto Plus emNovi Pazar. Também mantém o portalArgus,voltado para o combate à corrupção e ao crime organizado. Sua propriedade ainda está nas mãos dos jornalistas fundadores, que investiram todo o lucro no desenvolvimento da agência.
  • A Fonet é a menor das duas, com cerca de 50 funcionários, e oferece um serviço especial de notícias da UE ( Euroservice ).

A Tanjug era uma ex-agência de notícias estatal, fundada em 1945, que encerrou suas atividades em 2015. Seu nome deriva da "Agência Telegráfica da Nova Iugoslávia" da resistência de Tito e alcançou destaque internacional na década de 1970, cobrindo Ocidente, Oriente e não eventos de países alinhados - participar do Non-Aligned News Agency Pool e se classificar entre as 10 maiores agências de notícias do mundo, com 48 correspondentes, 900 funcionários e 400 notícias por dia. Na década de 1990, tornou-se a principal ferramenta de posicionamento do governo. Jornalistas partiram para agências de notícias estatais recém-estabelecidas em outros países pós-iugoslavos ou para novas agências privadas Fonet (fevereiro de 1994) e Beta (maio de 1994), que permitiram que o pluralismo da mídia persistisse na Sérvia dos anos 1990. Seus arquivos fotográficos, com 3,5 milhões de negativos sobre os acontecimentos mais importantes na ex-Iugoslávia, Sérvia e exterior, a partir da Segunda Guerra Mundial, permaneceram os mais importantes da região e após a liquidação da agência foram transferidos para os Arquivos da Iugoslávia .

Mídia on-line

O número total de publicações online na Sérvia não é conhecido. A Agência de Registros de Negócios da Sérvia contou com 66 veículos de mídia registrados na Internet em maio de 2010. A Freedom House relata cerca de 200 portais de notícias online em 2014 e 54% dos residentes sérvios com acesso à Internet.

A mídia da Internet há muito tempo permanece marginal no mercado de mídia sérvio. Em 2009, a pesquisa Nielsen informou que eles respondiam por apenas 1,6% da receita total de mídia no país. A mídia tradicional também assumiu posição online, seguindo o exemplo do B92 e seu conceito de super desk , editando histórias para rádio, TV e sites semelhantes. O site do B92 foi lançado em 1995 e a internet representou uma alternativa útil para a circulação de notícias durante os períodos de proibição de rádio pelo Estado.

Em 2014, os sites mais visitados em sérvio (principalmente no domínio .rs ) são a versão sérvia do Google, seguida por edições online do diário Blic impresso , portal de notícias da emissora B92 , portal de notícias do diário impresso Kurir e classificados KupujemProdajem .

O domínio da Internet da Sérvia mudou gradualmente de .yu ( Iugoslávia ) para .rs ( República da Sérvia ) após 2008. A autoridade nacional em domínios da Internet é o Registro Nacional de Nomes de Domínio da Internet da Sérvia (Registar nacionalnog internet domena Srbije , RNIDS).

O Sputnik, uma agência de notícias afiliada ao governo russo, foi lançada na Sérvia em 2019. Em julho de 2021, havia acumulado mais de 200.000 seguidores no Facebook.

Mídia local online

Organizações de mídia

Sindicatos

A Sérvia tem duas associações jornalísticas profissionais nacionais: a Associação de Jornalistas da Sérvia ( Udruzenje novinara Srbije - UNS) e a Associação de Jornalistas Independentes da Sérvia ( Nezavisno udruzenje novinara Srbije - NUNS ), frequentemente em conflito. A NUNS tem uma filial regional na Associação de Jornalistas Independentes da Voivodina (NDNV). Nenhuma organização defende os direitos dos jornalistas freelance.

A UNS foi fundada em Belgrado em 1881 e, nos tempos socialistas, defendeu a autonomia da mídia dentro dos limites da ideologia de autogoverno do Partido Comunista Iugoslavo. Durante o governo de Milosevic, os jornalistas se dividiram entre os interessados ​​na proteção do "interesse nacional", vendo a mídia como uma ferramenta de Estado, e os interessados ​​na proteção da profissão, com foco no desenvolvimento de uma sociedade pluralista e na necessidade de imparcialidade e equilíbrio na profissão jornalística, procurando resistir às pressões políticas. Os líderes da UNS promoveram a defesa dos "interesses sérvios" e do "jornalismo patriótico". Muitos membros da associação a deixaram e fundaram a NUNS em 1994. A UNS se desvinculou de seu comportamento anterior após a queda de Milosevic: em 2001, excluiu oito ex-jornalistas importantes. No entanto, sua colaboração com o governo anterior permanece um pomo de discórdia com o NUNS, que pressiona pela proibição de todos os jornalistas associados à promoção da guerra, discurso de ódio e discriminação étnica e política pelo governo anterior. Em 2009, a NUNS lançou acusações criminais contra os jornalistas que trabalhavam na RTV Belgrado, RTV Novi Sad e nos jornais Vecernje Novosti e Politika na década de 1990, enquanto a UNS os defendeu como pessoas que "apenas fizeram o seu trabalho" e continua a se opor ao re- exame do comportamento da mídia na década de 1990.

Em 2000, a UNS declarou 1.514 membros, a NUNS declarou 1.410 membros, enquanto cerca de 3.000 jornalistas permaneceram desassociados. Hoje, a UNS continua sendo a principal associação de jornalistas da Sérvia, com cerca de 6.000 membros, contra 2.400 da NUNS. Ambas as associações são membros da Federação Internacional de Jornalistas e lutam pela proteção dos aspectos jurídicos e sociais do jornalismo, pela promoção do jornalismo livre e do pluralismo da mídia e pelo desenvolvimento de normas profissionais e padrões éticos.

A Sérvia não tem uma tradição de sindicatos de jornalistas e organizações empresariais de mídia, já que as associações lidaram com a proteção social no passado. Os jornalistas na Sérvia continuam mal pagos e subempregados, muitas vezes sem um contrato regular e com salários abaixo do mínimo. Jornalistas que trabalham na mídia local em risco de falência estão particularmente expostos, pois ficam sem proteção social.

  • Em 2003, a UNS estabeleceu o Sindicato dos Jornalistas da Sérvia , com cerca de 800 membros, para redigir um acordo coletivo nacional e ajudar os jornalistas a negociar com os proprietários da mídia.
  • A Association of Independent Electronic Media ( Asocijacija nezavisnih elektronskih medija - ANEM), é uma organização empresarial de 28 estações de rádio e 16 empresas de televisão (nacionais e locais, grandes e pequenas), além de outras organizações, lançada em 1993 para fortalecer a independência da mídia não filiado ao governo. Busca o estabelecimento de um quadro jurídico politicamente independente, um ambiente economicamente viável para o desenvolvimento da mídia eletrônica e o aprimoramento dos padrões profissionais e técnicos na esfera da mídia. A ANEM oferece lobby para as leis da mídia, educação da equipe da mídia, ajuda jurídica e suporte técnico para seus membros.
  • A Association of Local Independent Media ("Local Press") é a organização de mídia da mídia impressa local, criada em 1995 e com 25 membros.
  • A Media Association ( Asocijacija medija ) reúne alguns grandes editores, incluindo Vecernje Novosti, Ringier Sérvia, Color Press Group, jornais e revistas Politika, Press Publishing Group, Adria Media Sérvia, Dnevnik-Vojvodinapress, Ekonomist, Vreme e VojvodinaInfo. Visa melhorar os padrões profissionais do jornalismo (como o Conselho de Imprensa) e garantir a independência de seus membros de pressões políticas e econômicas.

Autoridades reguladoras

A regulação da esfera da mídia é tarefa de diversos órgãos. A Agência de Radiodifusão da República (RRA) foi criada em 2005, seguida pela Agência de Telecomunicações da República (RATEL), responsável pela área de telecomunicações . A mídia impressa não é regulamentada, mas desde 2010 o Conselho de Imprensa funciona como um órgão autorregulador para garantir a implementação do Código de Ética do Jornalista. As novas mídias não são regulamentadas.

Agência de Radiodifusão da República

A RRA é definida como uma "entidade jurídica autônoma", "funcionalmente independente de qualquer órgão do Estado, bem como de qualquer organização ou pessoa envolvida na produção e difusão de programas de rádio e TV".

A RRA assumiu amplas competências anteriormente atribuídas a órgãos do Estado, incluindo a emissão de licenças de transmissão (que está legalmente condicionada à falta de afiliação dos proprietários a partidos políticos e ao estabelecimento de regras durante campanhas eleitorais ou períodos de luto. Também monitora o cumprimento dos sérvios media com a Lei da Radiodifusão e delibera sobre reclamações, supervisiona a transformação da RTS em emissora de serviço público e nomeia a direcção da RTS, que escolhe os seus directores.

A independência do RRA é formalmente garantida por alguns mecanismos:

  • Em primeiro lugar, os membros do Conselho são eleitos pelo Parlamento, com base em nomeações provenientes de organizações da sociedade civil (Comitê de Cultura e Mídia da Assembleia Nacional, Assembleia da Província de Voivodina , academia, ONGs e comunidade de mídia profissional). Os candidatos não podem ser funcionários estaduais ou partidários, nem ter interesse na produção ou transmissão de programas.
  • Em segundo lugar, a RRA tem suas próprias fontes de receita nas taxas de licença de transmissão.

No entanto, a independência, responsabilidade e imparcialidade da RRA, bem como as suas capacidades, permanecem em dúvida. As regras de seleção e nomeação estão abertas a múltiplas interpretações e dão lugar a arbitrariedades e possíveis pressões políticas. Segundo o European Journalism Centre , a RRA carece de recursos humanos e financeiros para o desempenho das suas funções. Não consegue monitorar as emissoras nem publicar seus resultados. Embora as emissoras tenham admitidamente violado os reguladores de publicidade, a RRA apresentou acusações contra eles apenas em 2010. A Agência não é considerada transparente o suficiente, e as disputas recorrentes sobre a nomeação de seu conselho reduziram sua credibilidade aos olhos do público.

O estabelecimento de órgãos reguladores independentes na Sérvia passou por vários problemas. A nomeação do primeiro Conselho RRA criou uma crise política de dois anos devido à violação das regras para a sua nomeação. O atraso fez com que a Lei de Radiodifusão também fosse implementada com lentidão, incluindo a licitação e emissão de 467 licenças de radiodifusão, a privatização dos meios de radiodifusão e a transformação das emissoras nacionais e estaduais da província de Voivodina em serviço público. A RRA permaneceu paralisada pela crise de credibilidade original e o longo processo de atribuição de frequências de dois anos deu origem a dúvidas sobre a sua independência. As alterações subsequentes à Lei de Radiodifusão abriram novos caminhos para possíveis pressões políticas sobre a RRA, por exemplo, quando os nomeados do Parlamento e do governo obtiveram um mandato de prazo mais longo do que os nomeados de organizações profissionais e da sociedade civil.

De acordo com jornalistas, a RRA cobra taxas de licença excessivas e arbitrárias às emissoras. A mídia impressa e online está isenta de requisitos de licença.

Agência de Telecomunicações da República

A Agência da República de Telecomunicações (RATEL) foi prevista pela Lei das Telecomunicações de 2003 e começou a operar em 2005. Define as condições de utilização do espectro de radiofrequências, o Plano de Atribuição de Radiofrequências, atribui frequências de rádio e TV e monitoriza a sua utilização.

Conselho de Imprensa

O Conselho de Imprensa é um órgão auto-regulador da mídia impressa. Foi criada no início de 2010, após anos de planejamento e debate sobre sua estrutura, tomada de decisões, fontes de financiamento. Inclui representantes de editores de imprensa, organizações jornalísticas profissionais e tem como objetivo monitorizar o respeito do Código de Ética de 2006 e tratar as reclamações de indivíduos e instituições.

Veja também

Referências

Fontes