Ministério da Agricultura, Pesca e Alimentação (Reino Unido) - Ministry of Agriculture, Fisheries and Food (United Kingdom)

Logotipo do Ministério da Agricultura, Pesca e Alimentação

O Ministério da Agricultura, Pesca e Alimentos ( MAFF ) era um departamento do governo do Reino Unido criado pelo Board of Agriculture Act 1889 (52 e 53 Vict. C.30) e na época chamado de Board of Agriculture , e a partir de 1903 o Conselho de Agricultura e Pesca e , a partir de 1919, Ministério da Agricultura e Pesca . Alcançou o seu nome final em 1955 com a adição das responsabilidades da indústria alimentar britânica às responsabilidades existentes na agricultura e na indústria pesqueira , um nome que durou até o Ministério ser dissolvido em 2002, altura em que as suas responsabilidades foram fundidas no Departamento de Meio Ambiente, Alimentação e Assuntos Rurais (Defra).

Ao mudar o nome para Ministério da Agricultura, Pescas e Alimentação em 1955, era responsável pela agricultura, pescas e alimentação. Até a Food Standards Agency ser criada, ela era responsável pela produção e segurança alimentar, o que foi visto por alguns como gerando um conflito de interesses . O MAFF foi amplamente criticado por ter lidado com o surto de encefalopatia espongiforme bovina (mais conhecida como doença da vaca louca) e, posteriormente, com o surto de febre aftosa em 2001 .

Foi fundida com a parte do Departamento de Meio Ambiente, Transporte e Regiões que lidava com o meio ambiente (e com uma pequena parte do Ministério do Interior) para criar um novo departamento de governo, o Departamento de Meio Ambiente, Alimentação e Assuntos Rurais (Defra ) em 2001. O MAFF foi formalmente dissolvido em 27 de março de 2002, quando o Despacho de 2002 do Ministério da Agricultura, Pescas e Alimentação (Dissolução) (SI 2002/794) entrou em vigor.

Fundo

O Conselho de Agricultura, que mais tarde se tornaria o Ministério da Agricultura, Pesca e Alimentação (MAFF), foi criado ao abrigo da Lei do Conselho de Agricultura de 1889. Foi precedido, no entanto, por um Conselho de Agricultura anterior , fundado por Carta Real em 23 de agosto 1793 como o Conselho ou Sociedade para o Incentivo à Agricultura e Melhoria Interna, que durou até ser dissolvido em junho de 1822. Embora seus fundadores esperassem que o conselho se tornasse um departamento de estado, nunca foi mais do que uma sociedade privada que espalhou conhecimento útil e incentivou melhorias na agricultura.

Um predecessor significativo do segundo Conselho de Agricultura (mais tarde MAFF) foi a Comissão do Dízimo, que foi criada em 1841 sob a Lei do Dízimo de 1836 e amalgamada com os Enclosure Commissioners e os Copyhold Commissioners para se tornarem Lord Commissioners para a Inglaterra e País de Gales sob o Settled Land Act 1882 , responsável perante o Home Secretary , que se tornou o Departamento de Terras do novo Conselho de Agricultura em 1889. Outro predecessor foi o Departamento de Peste de Gado , criado pelo Ministério do Interior para lidar com um surto de peste bovina em Londres em junho 1865. Este foi rebatizado de Departamento Veterinário do Conselho Privado em 1869 e tornou-se parte do novo Conselho de Agricultura em 1889.

Conselho de Agricultura

A Lei do Conselho de Agricultura de 1889 , aprovada em 12 de agosto, estabeleceu o Conselho de Agricultura e combinou todas as responsabilidades do governo em questões agrícolas em um departamento. O primeiro presidente do novo Conselho foi o Rt. Exmo. Henry Chaplin , havia 90 funcionários e a primeira estimativa anual era de £ 55.000. De 1892 a 1913, seu secretário, o funcionário público mais graduado, foi Sir Thomas Elliott .

O Conselho assumiu a responsabilidade pelo Ordnance Survey em 1890 e pelos Royal Botanic Gardens , Kew em 1903. Também em 1903, o Board of Agriculture and Fisheries Act 1903 foi aprovado para transferir certos poderes e deveres relativos à indústria pesqueira da Junta Comercial para o que então se tornou a Junta de Agricultura e Pesca.

Em 1904, o Conselho nomeou correspondentes agrícolas honorários em todo o país para fazer a ligação com o Conselho sobre Assuntos Regionais e aconselhar os agricultores. Em 1911, a responsabilidade por todas as questões agrícolas na Escócia, exceto a saúde animal, foi transferida para um recém-criado Conselho de Agricultura da Escócia . Enquanto isso, o país estava se tornando cada vez mais dependente de alimentos importados. Em 1914, a produção de alimentos cultivados em casa atendia apenas a um terço das necessidades do país.

Primeira Guerra Mundial

A guerra foi declarada em 4 de agosto de 1914. Boas colheitas e poucas interrupções nas importações de alimentos durante os primeiros dois anos significaram que não houve escassez de alimentos. A situação agrícola então mudou para pior com uma safra ruim, quebra da safra de batata, colheita em declínio no exterior e aumento nas perdas de transporte. Em 1916, Rowland Prothero foi nomeado Presidente do Conselho de Agricultura com assento no Conselho de Ministros e com o objetivo de estimular a produção de alimentos.

Em dezembro de 1916, um Ministério da Alimentação foi criado sob a Lei de Novos Ministérios e Secretários de 1916 e Lord Devonport nomeou o Controlador de Alimentos para regular o fornecimento e consumo de alimentos e estimular a produção de alimentos. Um Departamento de Produção de Alimentos foi estabelecido pelo Conselho de Agricultura em 1917 para organizar e distribuir insumos agrícolas, como mão-de-obra, ração, fertilizantes e maquinário, e aumentar a produção de safras. O fornecimento de mão-de-obra trouxe dificuldades consideráveis, pois muitos homens que trabalhavam em fazendas haviam se alistado, mas a cooperação entre o War Office e o Conselho permitiu que os homens fossem liberados para ajudar no cultivo e na colheita na primavera. Também em 1917, o Exército Terrestre Feminino foi criado para fornecer substitutos para os homens convocados para as forças.

A Lei de Produção de Milho de 1917 garantiu preços mínimos para o trigo e a aveia, especificou um salário mínimo para os trabalhadores agrícolas e estabeleceu o Conselho de Salários Agrícolas, para garantir a estabilidade para os agricultores e uma parte dessa estabilidade para os trabalhadores agrícolas. O objetivo era aumentar a produção de alimentos cultivados em casa e reduzir a dependência das importações.

Em junho de 1917, Lord Devonport renunciou ao cargo de Controlador de Alimentos para ser substituído por Lord Rhondda , que introduziu o racionamento obrigatório de carne, açúcar e manteiga no início de 1918. Em 1918, havia controles sobre quase todos os aspectos da agricultura; o Controlador de Alimentos comprou todos os suprimentos alimentares essenciais e a Lei de Produção de Milho garantiu os preços dos cereais. Lord Rhondda morreu em 1 de julho de 1918 e foi sucedido por John Clynes , MP. O tratado de armistício que encerrou a Primeira Guerra Mundial foi assinado em 11 de novembro de 1918. Após a guerra, o Controlador de Alimentos renunciou em 1919 e o Ministério da Alimentação foi progressivamente encerrado e encerrado em 31 de março de 1921.

Ministério da Agricultura e Pesca

A Lei do Ministério da Agricultura e Pesca de 1919 aboliu o Conselho de Agricultura e Pesca e criou o Ministério da Agricultura e Pesca, que assumiu os poderes do Conselho e as demais funções do Departamento de Produção Alimentar estabelecido durante a guerra. Em 1919, os preços dos produtos agrícolas aumentaram 25% em comparação com os preços do fim da guerra. O Agriculture Act 1920 estabeleceu preços garantidos para o trigo e a aveia com base nas médias de 1919, a serem revistos anualmente. No entanto, no início da década de 1920, os preços caíram drasticamente, a lei foi revogada, os preços garantidos foram substituídos por pagamentos de quantia única e o Conselho de Salários Agrícolas foi abolido, como parte das políticas deflacionárias do governo. Em 1922, praticamente todos os controles do tempo de guerra haviam desaparecido. A área cultivada na Grã-Bretanha caiu de 12 milhões de acres (49.000 km²) em 1918 para 9 milhões de acres (36.000 km²) em 1926. Os preços agrícolas continuaram a diminuir e caíram 34% nos três anos após 1929.

Durante este período, o Ministério da Agricultura e Pescas permaneceu um pequeno departamento preocupado com o controle de pragas e doenças, pesquisa agrícola e educação, melhoria da pecuária e provisão de lotes e pequenas propriedades. Nos anos seguintes, sua carga de trabalho cresceu.

No final da década de 1920 e início da de 1930, o governo introduziu novas medidas para apoiar a agricultura doméstica e a renda dos agricultores. Foram criados subsídios ou esquemas de seguro de preços para a beterraba sacarina, trigo, gado, laticínios e ovelhas. A Lei de Produtos Agrícolas (Classificação e Comercialização) de 1928 promoveu a padronização de qualidades e embalagens e introduziu a "Marca Nacional", uma marca que denota alimentos produzidos no país de qualidade definida para ovos, carne bovina, maçãs e peras. As Leis de Marketing Agrícola de 1931 e 1933 procuraram organizar os fazendeiros em associações cooperativas de marketing e criaram Conselhos de Marketing para bacon, porcos, lúpulo, leite e batatas. A Lei de Direitos de Importação de 1932 introduziu uma tarifa sobre a maioria das importações, incluindo frutas e vegetais, e cotas sobre as importações de bacon, presunto e outros produtos à base de carne. Em 1936, a cobrança do aluguel do dízimo foi abolida, a compensação paga à Igreja e o dinheiro recuperado dos fazendeiros durante um período de 60 anos. Em 1937, foi introduzido um esquema para subsidiar a propagação de calcário em terras agrícolas para aumentar a fertilidade do solo. O Ministro da Agricultura recebeu poderes para regulamentar o cultivo e a gestão da terra, encerrar os arrendamentos e até mesmo tomar posse da terra, de acordo com a Lei de Poderes de Emergência (Defesa) de 1939 . Em 1 de setembro de 1939, muitos desses poderes foram delegados aos Comitês Executivos Agrícolas de Guerra do Condado ("Ags de Guerra").

Segunda Guerra Mundial

A guerra foi declarada em 3 de setembro de 1939. O Reino Unido entrou na guerra bem preparado para a manutenção do abastecimento de alimentos, mas com menos de 40% das necessidades do país produzidas em casa. O Ministério da Alimentação foi formado em 8 de setembro e William Morrison nomeado Ministro. O Ministério da Alimentação passou a ser o único comprador e importador de alimentos e preços regulados, garantindo aos agricultores preços e mercados para seus produtos. Os Conselhos de Marketing, exceto para leite e lúpulo, foram suspensos.

O recrutamento começou para o Exército Terrestre Feminino e, em 1940, o racionamento de alimentos foi introduzido. Lord Woolton sucedeu a William Morrison como Ministro da Alimentação. Em 1941, a lei de Lend-Lease dos Estados Unidos foi aprovada, segundo a qual alimentos, máquinas e equipamentos agrícolas foram enviados dos Estados Unidos para o Reino Unido.

Era pós-guerra

O Ministério da Agricultura e Pescas e o Ministério da Alimentação foram fundidos em 1955, passando a ser o Ministério da Agricultura, Pescas e Alimentação.

Veja também

Referências e notas

  • Sinclair, J. (1796). Relato da Origem da Junta de Agricultura e seu progresso durante três anos após sua criação . Londres: W. Bulmer and Co.
  • Ernle, Senhor ; editado por Hall, G. (1956), English Farming Past and Present , 5ª edição. Londres: Longmans, Green and Co., Capítulo XIX, The War and State Control, 1914-1918.
  • Foreman, S. (1991). Loaves and Fishes, uma história ilustrada do Ministério da Agricultura, Pesca e Alimentação 1889-1999 . Londres: MAFF.
  • Debate sobre o projecto de decreto do Ministério da Agricultura, Pescas e Alimentação (Dissolução) de 2002 , Quinto Comité Permanente de Legislação Delegada, 22 de Janeiro de 2002.
  • Chisholm, Hugh, ed. (1911). "Agricultura, Conselho de"  . Encyclopædia Britannica . 1 (11ª ed.). Cambridge University Press. pp. 421–423.