Ministério dos Negócios Estrangeiros (União Soviética) - Ministry of Foreign Affairs (Soviet Union)


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Ministério das Relações Exteriores da URSS
Министерство иностранных дел СССР
Emblema Estado da Union.svg Soviética
Todos os selos ministério da União Soviética usou o emblema soviético
overview Agência
formado 16 de julho de 1923
Dissolvido 15 de novembro de 1991
agência de superação
Jurisdição União das Repúblicas Socialistas Soviéticas
Quartel general Moscou , RSFS da Rússia , União Soviética

O Ministério das Relações Exteriores ( MER ) da União das Repúblicas Socialistas Soviéticas ( URSS ) ( russo : Министерство иностранных дел СССР ), formada em 16 de Julho de 1923, foi um dos escritórios governamentais mais importantes da União Soviética . Ele era conhecido como o Comissariado do Povo para os Negócios Estrangeiros ( russo : Народный комиссариат ïî иностранным делам ), ou Narkomindel , até 1946. O Ministério era conhecido como o Ministério das Relações Exteriores ( russo : Министерство иностранных дел ), ou MFA , de 1946 a 1991. o MER, no nível All-Union, foi criada em 6 de Julho de 1923, após a assinatura do Tratado de Criação da União Soviética , e foi baseada Comissariado do Povo para os Assuntos Estrangeiros do Federativa Soviética República Socialista Russa ( RSFSR), formado em 1917. o Ministério foi liderada por um Comissário antes de 1946, um ministro dos Negócios Estrangeiros antes de 1991, e um ministro das Relações Exteriores em 1991. Todo líder do Ministério foi nomeado pelo Presidente do Conselho de Ministros e confirmada pelo Presidium do Soviete Supremo , e foi membro do Conselho de Ministros.

O Ministério das Relações Exteriores negociado tratados diplomáticos, manipulados Negócios Estrangeiros soviético, juntamente com o Departamento Internacional do Comitê Central e ajudaram na orientação do comunismo internacional e anti-imperialismo , tanto fortes temas da política soviética. Antes de Mikhail Gorbachev tornou-se secretário-geral , a estrutura organizacional do MER principalmente permaneceu o mesmo. Como muitas outras agências soviéticas, o MER teve um grupo-política interna conhecido como o Collegium , composta pelo ministro, os dois vice-ministros primeiros e nove vice-ministros, entre outros. Cada vice-ministro geralmente dirigido seu próprio departamento.

Deveres e responsabilidades

O dever primário do Ministério das Relações Exteriores estava dirigindo a linha geral da política externa soviética . O MER representou o país no exterior e participou em negociações com delegações estrangeiras em nome do governo soviético . Ele também nomeou funcionários diplomáticos, com exceção dos embaixadores soviéticos, que foram nomeados pelo Conselho de Ministros . O MER era responsável por cuidar dos interesses económicos e políticos da URSS no exterior, embora interesses econômicos também foram a responsabilidade conjunta do Ministério do Comércio Exterior . O Comité de Estado do Conselho de Ministros sobre as ligações culturais com as nações estrangeiras e o Ministério da Cultura trabalhou em conjunto com o MER no que diz respeito à protecção dos cidadãos soviéticos no exterior, o exercício de relações consulares soviéticas gerais no exterior ea promoção da cultura soviética no exterior. Um dever menos visível do MER era seu papel na coordenação de operações de inteligência soviéticos no exterior.

Sair vistos foram emitidos pelo MER federal, mas também por seus all-sindicais ministérios dos Negócios Estrangeiros e pelo Ministério da Administração Interna . O mesmo era verdade para os externos civis passaportes que foram emitidos para cidadãos soviéticos.

Organização e estrutura

O interior do grupo de políticas do ministério foi o Collegium. Os membros do Collegium eram geralmente o ministro, os dois ministros primeiro vice, os nove vice-ministros, um chefe do secretariado geral e catorze outros membros. No total, foram 27 membros do Collegium em 1990. Cada vice-ministro foi responsável por um departamento. Os membros restantes controlado um departamento ou um órgão administrativo do ministério. A Collegium na URSS era, em muitos aspectos, o mesmo que liderança coletiva . O Collegium coordenado tomada de decisão sobre a atribuição de tarefas específicas com base na política da MER. Este corpo era esperado para rever novas directivas encomendados pelo ministro e observe seus sucessos e fracassos. "De Mikhail Gorbachev novo pensamento político " foi oficializada no Collegium em 1988, como pelo estabelecimento de metas para melhorar as relações diplomáticas e criar "condições decentes, humanos, materiais e de vida espiritual para todas as nações". Além disso, o Collegium observou que as melhorias nos esforços internacionais "para salvar o mundo" era o melhor "classe noção de socialismo ." Ele acreditava que, se o socialismo poderia criar um mundo mais pacífico, o socialismo seria realmente ter realizado uma " revolução mundial ".

O Federal Ministério das Relações Exteriores e seus locais afiliadas todos sindicalizados, regularmente, convocar a nível federal Conselho de Ministros e suas repúblicas ramos da União para discutir as políticas, deveres e responsabilidades do MER. Esta reunião conjunta levou a uma maior participação das repúblicas da união sobre a política externa implantação, elaboração e coordenação. Este órgão também discutiu os problemas internacionais e resolvido esses problemas na arena internacional.

Porque os regimes comunistas da Europa Oriental entrou em colapso em 1989, não havia mais qualquer distinção entre os departamentos da Europa Ocidental e Oriental. Um corpo administração separada conhecida como "assuntos embaixada" existia para a manutenção do corpo diplomático soviético no exterior. Em 1986, o governo soviético criou novos departamentos MER para lidar com o controle de armas e desarmamento . O MER também criou novos departamentos regionais, tais como o Departamento do Pacífico . Esta foi uma mudança radical, uma vez que a estrutura do MER tinha na sua maioria permaneceu inalterada desde o Império Russo . Um livro Soviética descreve organização e estrutura do MER da seguinte forma:

Um importante ramo do aparelho central, do ponto de vista da orientação diplomática operacional do dia-a-dia, é a divisão diplomática executivo. A natureza das atividades desenvolvidas por essas divisões é determinado por suas características territoriais e funcionais. departamentos territoriais lidar com questões de relações externas com grupos específicos de estados. Estes grupos de países são divididos por regiões.

Os esforços de reorganização que ocorreram em 1986 e início de 1987 levaram à substituição de muitos diplomatas seniores. O governo também introduziu um novo princípio que declarou: "Uma vez que um embaixador tem estado no mesmo posto durante 4 ou 5 anos, ele perde o fio da sua percepção. O período ideal de serviço em um e no mesmo posto é de três anos como máximo."

Ideologia e elaboração de políticas

Ideologia era um componente-chave da política externa soviética. Diplomacia soviética foi construída sobre as idéias do marxismo-leninismo ; Vladimir Lenin entendeu que o compromisso é um elemento importante na diplomacia estrangeira e foi um defensor da coexistência pacífica com as potências capitalistas. A meta principal da ênfase colocada na convivência e compromisso era o de “impedir que os estados imperialistas de atacar a URSS enquanto estava restaurando a economia russa após a Guerra Civil e, mais tarde, enquanto ele estava empreendendo desenvolvimento industrial. Portanto, "certos acordos com os países imperialistas no interesse do socialismo " poderia por vezes ser alcançado. A relação entre a política ea ideologia permaneceu um problema ativo até a dissolução da União Soviética . De acordo com um ex-diretor desconhecido do Instituto de Relações Internacionais Estadual de Moscou , todas as atividades diplomáticas de sucesso pelo lado soviético foram baseadas nos princípios do marxismo-leninismo e a avaliação Soviética de outros países em determinadas áreas, como o desenvolvimento social. A Direcção de medidas de política externa Planning , um órgão do MER, analisaram as relações internacionais e tentou prever eventos futuros, embora nunca realmente planejado a política do MER. Soviética Ministro dos Negócios Estrangeiros Eduard Shevardnadze afirmou que a política externa soviética, ea abordagem "novo pensamento" colocado para fora por Gorbachev, tornou-se a pedra angular de manter relações diplomáticas estáveis em todo o mundo.

Há muitos exemplos de rivalidade entre partido e Estado na história soviética. Na política externa, o estado foi representado pelo MER, enquanto o Departamento Internacional (ID) representou o partido. Abordagem política externa da ID era mais ideológica do que o MER do, que seguiu uma política de détente , que significa literalmente a flexibilização das relações tensas com o Primeiro Mundo . Historiador Jan Adams explicou o conflito da seguinte maneira:

. "Profundamente enraizado e os conflitos aparentemente inevitável entre essas duas grandes instituições de política externa soviética e suas missões Por outro lado, o Ministério dos Negócios Estrangeiros procura cultivar estado formal para as relações do Estado e, por outro lado, o ID persegue sonho do partido de construção um mundo comunista à custa do capitalismo ".

O MER usado muito mais dos seus recursos humanos e financeiros para propaganda fins e os chamados "medidas activas" do que outros ministérios estrangeiras filiadas não-soviéticos. Isto incluiu a divulgação de pontos de vista apoiadas pelos soviéticos governamentais, assédio, censura, bloqueio de rádio, falsificações e desinformação geral. Desinformação tornou-se um componente importante de operações do dia-a-dia em assuntos externos da União Soviética. Devido a isso, durante a maior parte de sua vida útil do MER Soviética teve um orçamento muito maior do que sua contraparte ministérios não-soviéticos, especialmente quando se compara o MER às chancelarias do bloco ocidental . Shevardnadze afirmou que o governo soviético usado uma estimativa de 700 bilhões de rublos sozinho no Ministério dos Negócios Estrangeiros (conhecido como tal até 1991) para apoiar a "confrontos ideológicos", com o Primeiro Mundo.

História

Andrei Gromyko era o ministro mais antigo dos Negócios Estrangeiros da URSS

Comissariado do Povo para os Assuntos Estrangeiros da União Soviética Federativa República Russa Socialista (RSFSR) foi criada em 1917. O Comissário era um membro do Conselho dos Comissários do Povo . Comissariado do Povo para os Negócios Estrangeiros substituiu o Ministério dos Negócios Estrangeiros do Império Russo após a Revolução de Outubro . Em 1946, o Conselho dos Comissários do Povo foi rebatizado o Conselho de Ministros e o Comissariado do Povo para os Negócios Estrangeiros foi rebatizado o Ministério dos Negócios Estrangeiros.

Como ministro das Relações Exteriores soviético, Andrei Gromyko observou em suas memórias que trabalhar com Nikita Khrushchev nem sempre foi uma tarefa fácil. Como Gromyko diz ele, "Khrushchev constantemente lançar novas idéias e para trás." Suas idéias nem sempre foram apoiados, mas, como Gromyko observou, Khrushchev teve um impacto positivo sobre a política externa soviética. Leonid Brezhnev , de acordo com Gromyko, era um homem muito mais fácil fazer negócios com porque ele compensou sua falta de habilidades, discutindo assuntos abertamente dentro do Politburo . Enquanto ele era mais fácil fazer negócios com em algumas áreas, lentidão de Brezhnev e falta de conhecimento em determinadas áreas o fez difícil discutir política externa. No entanto, Gromyko observou que sua doença deve ser levado em consideração. "Novo pensamento" de Mikhail Gorbachev levou a mais amigáveis relações externas com os países ocidentais , mas suas políticas internas desestabilizado o país, e em 1991 a União Soviética dissolvida . Em 1991, antes da dissolução do país, o Ministério foi rebatizado o Ministério das Relações Exteriores. O ministério foi sucedido pelo Ministério dos Negócios Estrangeiros da Federação Russa , em 1992, depois da Rússia declarou-se o sucessor legal da URSS.

Comissários e ministros

As seguintes pessoas chefiou o Comissariado / Ministério como comissários (narkoms), ministros e vice-ministros durante a era soviética:

Nome Retrato Tomou posse deixou o cargo mandato Gabinete
Comissário do Povo para Assuntos Exteriores da RSFSR
Leon Trotsky Trotsky Portrait.jpg 08 de novembro de 1917 09 de abril de 1918 152 dias Lenin I
Georgy Chicherin Bundesarchiv Bild 102-12859A, Georgi Wassiljewitsch Tschitscherin.jpg 09 de abril de 1918 06 de julho de 1923 5 anos, 88 dias Lenin I
Comissário do Povo para os Negócios Estrangeiros da URSS
Georgy Chicherin Bundesarchiv Bild 102-12859A, Georgi Wassiljewitsch Tschitscherin.jpg 06 de julho de 1923 21 de julho de 1930 7 anos, 15 dias Lenin II - Rykov I
Maxim Litvinov Litvinoff profile.jpg 21 de julho de 1930 03 de maio de 1939 8 anos, 286 dias Molotov I
Vyacheslav Molotov Molotov.bra.jpg 03 de maio de 1939 15 de março de 1946 6 anos, 305 dias Molotov I - Stalin I
Ministro dos Negócios Estrangeiros da URSS
Vyacheslav Molotov Molotov.bra.jpg 19 de março de 1946 04 de março de 1949 2 anos, 350 dias Stalin II
Andrey Vyshinsky Arquivo RIAN 7781 Vyshinsky.jpg 04 de março de 1949 5 de março, 1953 4 anos, um dia Stalin II - Malenkov I
Vyacheslav Molotov Molotov.bra.jpg 5 de março, 1953 01 de junho de 1956 3 anos, 88 dias Malenkov I - Bulganin I
Dmitri Shepilov Dmitri Shepilov 1955b.jpg 01 de junho de 1956 15 fevereiro de 1957 259 dias Bulganin I
Andrei Gromyko Andrei Gromyko 1972.jpg 15 fevereiro de 1957 02 de julho de 1985 28 anos, 137 dias Bulganin I - Tikhonov II
Eduard Shevardnadze Eduard shevardnadze.jpg 02 de julho de 1985 15 de janeiro de 1991 5 anos, 197 dias Tikhonov II - Pavlov I
Alexander Bessmertnykh Sem image.png 15 de janeiro de 1991 23 de agosto de 1991 220 dias Pavlov I
Boris Pankin Boris Pankin.jpg 28 agosto de 1991 14 novembro de 1991 78 dias Silayev I
Ministro das Relações Exteriores da URSS
Eduard Shevardnadze Eduard shevardnadze.jpg 19 de novembro de 1991 25 de dezembro de 1991 36 dias Silayev I

Veja também

Referências

Notas
Bibliografia
Outras leituras
  • Annuaire diplomatique du Comissariado de peuple pour les affaires étrangères (em francês e russo). Moscou: Ежегодник Наркоминдела. 1935 [1929].
  • Chlevnjuk, OV (1992). 1937-ой: Сталин и советское общество . Moscou: Республика.
  • Knoll, Viktor; KOLM, Lothar (1995). Michael G. Müller , ed. "Das Narkomindel im Urteil der Partei. Ein Kaderanalyse aus dem Jahre 1930". Berliner Jahrbuch für osteuropäische Geschichte (em alemão). Berlin: Akademie Verlag.
  • Korzhichina, TP; Figatner, Ju Ju. (1993). Советская номенклатура: становление, механизмы, действия (em russo). 7 . Истории Вопросы. pp. 25-38.
  • Uldricks, peluche J. (1979). Diplomacia e Ideologia - A Origem das soviéticos Relações Exteriores 1917-1930 . London: Sage Publications.