Relações Montenegro-OTAN - Montenegro–NATO relations

  Montenegro aderiu à OTAN em 2017.
Logótipo de adesão de Montenegro à OTAN.

A adesão de Montenegro à Organização do Tratado do Atlântico Norte , ou OTAN , ocorreu em 5 de junho de 2017. Em dezembro de 2009, foi concedido a Montenegro um Plano de Ação para Membros , a etapa final em um pedido de adesão à organização. Um convite formal foi feito pela aliança em 2 de dezembro de 2015, com as negociações de adesão concluídas com a assinatura pelos Ministros dos Negócios Estrangeiros de um Protocolo de Adesão em 19 de maio de 2016. O Montenegro aderiu oficialmente à OTAN em 5 de junho de 2017.

Fundo

A União Estatal da Sérvia e Montenegro candidatou-se ao programa de Parceria para a Paz da OTAN (PfP) em Junho de 2003. O Montenegro declarou independência a 3 de Junho de 2006 e pouco depois abriu uma Missão Permanente à OTAN em Bruxelas . O novo país posteriormente juntou-se à PfP na cúpula de 2006 em Riga . Em novembro de 2007, Montenegro assinou um acordo de trânsito com a OTAN, permitindo que as tropas da aliança se movessem por todo o país. Montenegro então assinou um acordo com os Estados Unidos, no qual Montenegro destruiria seu armamento desatualizado como pré-condição para ser membro da OTAN. No final de 2007, o Ministro da Defesa de Montenegro, Boro Vučinić, disse que Montenegro intensificaria sua adesão à aliança após a cúpula de Bucareste em 2008 . Montenegro entrou no Diálogo Intensificado com a OTAN em abril de 2008 e adotou um Plano de Ação de Parceria Individual em junho de 2008. Foi convidado a aderir à Carta Adriática dos aspirantes à OTAN em 25 de setembro de 2008. O país então solicitou um Plano de Ação de Associação em 5 de novembro de 2008 com o apoio do Primeiro-Ministro Milo Đukanović , que foi concedido em dezembro de 2009. O Montenegro também começou a aderir à Carta Adriática dos aspirantes à OTAN em maio de 2009.

O Montenegro começou a contribuir com as suas forças armadas nacionais para as operações militares estrangeiras da OTAN. O país enviou 40 soldados, uma equipe médica militar de três membros e dois oficiais sob comando alemão para o Afeganistão em 2010. Soldados de paz montenegrinos também foram enviados para a Libéria e a Somália .

Montenegro recebeu apoio para sua oferta de adesão de vários países da OTAN, incluindo Romênia , Turquia , Alemanha e Estados Unidos.

Em dezembro de 2013, Dnevne Novine relatou que a OTAN havia decidido que Montenegro se juntaria à OTAN ao mesmo tempo que a Macedônia , cuja adesão foi vetada pela Grécia na disputa de nomeação da Macedônia , tornando a adesão improvável em 2014.

Em março de 2014, o primeiro-ministro montenegrino Milo Đukanović declarou o desejo de Montenegro aderir à OTAN e, em maio de 2014, manifestou a esperança de que um convite para aderir à organização seja feito na cimeira da OTAN de 2014 em setembro. O parlamentar russo Mikhail Degtyarev do nacionalista LDPR advertiu que a adesão à OTAN tornaria Montenegro "um alvo legítimo dos mísseis russos".

Em 29 de maio de 2014, os ministros dos Negócios Estrangeiros e da Defesa da Eslovénia (Karel Erjavec & Roman Jakič) e da Croácia (Vesna Pusić & Ante Kotromanović) enviaram uma carta ao Secretário-Geral da OTAN , sublinhando a importância de convidar Montenegro para a OTAN. O ministro da defesa esloveno afirmou ainda que espera que o Montenegro receba um convite da OTAN durante a Cimeira da OTAN de 2014 no País de Gales. No entanto, mais tarde naquele ano, a OTAN anunciou que não ofereceria nenhum novo país como membro da organização naquele ano. Os analistas confirmaram isso como um sinal de que os membros da OTAN estão se tornando céticos sobre uma maior expansão para o Leste após a anexação da Crimeia pela Rússia , devido a preocupações com a retaliação russa a novas garantias de segurança para países tão próximos de suas fronteiras.

Em junho de 2014, o então secretário-geral da OTAN, Anders Fogh Rasmussen, sugeriu que a OTAN abrisse "conversas intensificadas" com o objetivo de convidar Montenegro a aderir à aliança até o final de 2015, mas que Montenegro não receberia um convite para aderir à cúpula da OTAN em setembro. Esperava-se uma nova avaliação dos progressos do Montenegro até ao final de 2015.

Duas mulheres em trajes ocidentais caminham ao ar livre em um tapete vermelho ao longo de uma fila de soldados em uniformes formais com rifles.
O Ministro da Defesa Milica Pejanović-Đurišić visitou a Eslovênia em dezembro de 2015 para discutir o convite de Montenegro para ingressar na OTAN.

Um convite formal foi feito pela aliança em 2 de dezembro de 2015. As conversações finais de adesão começaram em fevereiro de 2016 e foram concluídas em maio, permitindo que Montenegro assumisse o status de "observador" enquanto aguardava a ratificação pelos governos dos outros membros, bem como pelos de Montenegro próprio parlamento.

Os partidos da oposição pró-Rússia argumentaram que um referendo sobre a adesão à OTAN deveria ser realizado simultaneamente às eleições parlamentares de outubro de 2016 , embora o governo sugerisse que as eleições eram um plebiscito de facto sobre a questão. Partidos pró-OTAN avançaram no resultado das eleições.

O Senado dos Estados Unidos votou a Resolução de Ratificação (Resolução de Conselho e Consentimento para Ratificação (Tratado Doc. 114-12)) em 28 de março de 2017. O Presidente Donald Trump assinou um memorando presidencial em 11 de abril de 2017. A ratificação por cada estado membro foi concluída com a ratificação da Espanha em 10 de maio. Em 28 de abril de 2017, o parlamento do Montenegro ratificou o tratado de adesão. Montenegro aderiu oficialmente à OTAN como um estado membro em 5 de junho de 2017.

A reação do governo russo à candidatura de Montenegro para ingressar na OTAN foi cada vez mais hostil, culminando com uma tentativa de golpe de Estado em 16 de outubro de 2016, no dia da eleição parlamentar que supostamente teria incluído o assassinato do primeiro-ministro de Montenegro, Milo Đukanović , de acordo com as declarações feitas por funcionários montenegrinos. O plano de golpe envolveu cidadãos russos, incluindo um oficial de inteligência militar russo anteriormente expulso da Polônia. As tensões entre os países continuaram inabaláveis ​​depois disso.

Pesquisas de opinião

Data Empresa / fonte de sondagem Para ser membro da OTAN Contra a adesão à OTAN Pista
6-12 de outubro de 2017 CISR / IRI 43 51 8,0
Junho de 2017 CEDEM 54,2 45,8 10,0
Dezembro de 2016 CEDEM 49,88 50,12 0,2
26 de junho de 2016 DAMAR 54,2 45,8 8,4
24 de junho de 2016 CEDEM 50,5 49,5 1
28 de maio a 5 de junho de 2016 NSPM 39,9 60,1 20,2
16–20 de maio de 2016 DAMAR 54,6 45,4 9,2
22 de fevereiro de 2016 DAMAR 55,6 44,4 11
Fevereiro de 2016 Ipsos 50,5 49,5 1
Novembro de 2015 CEDEM 49,8 50,2 0,4
8–16 de outubro de 2015 Ipsos 56 44 10
11–18 de setembro de 2015 Ipsos 52 48 4
28 de julho de 2015 CEDEM 49,5 50,5 1
8–14 de junho de 2015 DAMAR 51,2 48,8 2,4
4–11 de junho de 2015 Ipsos 53,4 46,6 6,8
Outubro de 2014 CEDEM 43,75 56,25 12,5
Março de 2014 Ipsos 52,2 47,8 4,4
11 de agosto de 2013 Ipsos 50,6 49,4 1,2
Março de 2013 CEDEM 37,3 62,7 25,4
Setembro de 2012 CEDEM 49 51 2
Julho de 2012 CEDEM 46,8 53,2 6,4
Dez 2011 CEDEM 51,5 48,5 3
Setembro de 2011 CEDEM 43,9 56,1 12,2
Outubro de 2010 CEDEM 45,1 54,9 9,8
Outubro de 2009 CEDEM 41,5 58,5 17
24 de junho de 2009 CEDEM 40,92 59,08 18,16
Novembro de 2008 CEDEM 36,45 63,55 27,1

De acordo com uma pesquisa do governo em março de 2014, 46 por cento da população de Montenegro apoiou a adesão à OTAN, enquanto 42 por cento se opuseram a ela. Uma pesquisa em julho de 2015 do Centro para a Democracia e Direitos Humanos, que recebe apoio financeiro da OTAN, descobriu que 36,6% apoiam a adesão, contra 37,3%, com fortes divisões entre grupos étnicos: 71,2% de montenegrinos albaneses e 68% de montenegrinos Os bósnios apóiam a adesão, enquanto apenas 11,3% dos sérvios montenegrinos o fazem. O parlamentar russo Mikhail Degtyarev do Nationalist LDPR ameaçou em maio de 2014 que a adesão à OTAN tornaria Montenegro "um alvo legítimo dos mísseis russos".

Ideologia política

O governante Partido Democrático dos Socialistas de Montenegro e o Partido Social Democrático de Montenegro mantêm um forte desejo de que o Montenegro se torne um Estado membro da OTAN. No início de 2009, eles lançaram uma campanha de dois anos com o objetivo de promover a adesão à OTAN, que é conduzida pela agência de mídia MAPA sob a direção de teatro Radmila Vojvodić . A coalizão governante do PM Milo Đukanović afirma que o Montenegro não pode se dar ao luxo de permanecer neutro e identifica a OTAN e a UE como um processo comum de integrações euro-atlânticas. De acordo com uma análise demográfica das pesquisas, cidadãos de orientação política pró-sérvia ou pró-Rússia, conservadores cristãos ortodoxos orientais, mulheres e pessoas com pouca educação são os principais grupos que não apoiam a adesão à OTAN. A campanha teve algum sucesso, mas recebeu críticas do Centro de Diálogo Nansen por um investimento financeiro significativo em uma campanha tendenciosa e propagandista durante uma recessão. Como resposta direta, o estabelecimento do grupo Lista Nacional da Sérvia  [ sr ] lançou o "Não à OTAN!" campanha, em uma escala muito menor.

A memória da campanha de bombardeios da OTAN de 1999 à então República Federal da Iugoslávia e as vítimas civis resultantes constituem uma parte crucial da oposição à adesão à OTAN em Montenegro.

O principal partido político da oposição, o Partido Popular Socialista de Montenegro , manteve-se ambíguo quanto à questão da adesão à OTAN. Embora sejam partidários da integração europeia, eles sustentam que as integrações da UE e da OTAN são caminhos completamente separados e apoiam a realização de um referendo. O SNP CG geralmente evitou dar uma resposta direta, mas se opõe indiretamente à adesão à OTAN. A Nova Democracia Sérvia é um oponente declarado da adesão à OTAN, apoiando um referendo e convencido de que haveria um resultado negativo. O Movimento para Mudanças é totalmente neutro e apóia a realização de um referendo e o reconhecimento de seu resultado. De acordo com a pesquisa de Marketing Estratégico sobre a questão de agendar um referendo, 72% dos entrevistados apóiam sua realização. A pesquisa do CATI de 11 a 15 de dezembro de 2009 sobre a questão de seu resultado rendeu o seguinte: 44% votariam contra, 40% votariam a favor, enquanto 8% não tem certeza. De acordo com uma pesquisa divulgada em outubro de 2009, 31,2% da população de Montenegro apoiou a adesão à OTAN, enquanto 44% se opuseram a ela. Uma pesquisa da Ipsos em março de 2014 descobriu que 46% apoiavam a adesão contra 42% que se opunham. Uma pesquisa de dezembro de 2015 encontrou apoio em 47%, oposição em 39%, com os restantes 14% indecisos.

Os partidos da oposição, incluindo o Partido Popular Socialista de Montenegro , argumentaram que a adesão deveria ser aprovada em um referendo nacional. Uma crise política seguiu-se ao anúncio do governo da intenção de ingressar na OTAN; grandes protestos, apoiados por partidos pró-sérvios, ocorreram em Podgorica em meados de outubro de 2015, que culminaram em um motim na capital em 24 de outubro. Đukanović acusou a Sérvia e a Rússia de apoiarem.

Uma divisão na coalizão governante ocorreu em janeiro de 2016.

A adesão à OTAN foi uma questão de debate durante as eleições parlamentares de outubro de 2016 . O Partido Democrático dos Socialistas, que governa Montenegro desde 1991 e apóia a adesão, venceu a eleição com 41% do voto popular.

Cronograma de ratificação

Evento Data
Parceria para a Paz 14/12/2006
Plano de Ação de Parceria Individual 20/06/2008
Diálogo Intensificado 03/04/2008
Plano de Ação de Aumento de Sócios 04/12/2009
Convite para aderir 02-12-2015
Protocolo de adesão 19/05/2016
Ratificação por:
 Albânia 06/09/2016
 Bélgica 18/01/2017
 Bulgária 18/08/2016
 Canadá 06-03-2017
 Croácia 13/02/2017
 República Checa 27/01/2017
 Dinamarca 17/01/2017
 Estônia 09/01/2017
 França 18-04-2017
 Alemanha 03/05/2017
 Grécia 22-03-2017
 Hungria 11/07/2016
 Islândia 23/06/2016
 Itália 01/02/2017
 Letônia 01/11/2016
 Lituânia 20/12/2016
 Luxemburgo 01/02/2017
 Países Baixos 04-05-2017
 Noruega 09/02/2017
 Polônia 28-11-2016
 Portugal 27-03-2017
 Romênia 24-03-2017
 Eslováquia 06/07/2016
 Eslovênia 08/07/2016
 Espanha 18/05/2017
 Peru 27/09/2016
 Reino Unido 15/11/2016
 Estados Unidos 21-04-2017
Adesão plena 05/06/2017

Adesão plena

Montenegro se tornou o 29º membro da OTAN em 5 de junho de 2017, quando depositou seu instrumento de adesão ao Tratado do Atlântico Norte com o Departamento de Estado dos EUA em Washington DC. Em 7 de junho de 2017, a Bandeira de Montenegro foi hasteada na Sede da OTAN em uma cerimônia especial para marcar a adesão do país à OTAN. As cerimônias de hasteamento da bandeira também foram realizadas simultaneamente nas Operações do Comando Aliado em Mons e no Comando Aliado de Transformação em Norfolk, Virgínia .

Veja também

Referências

links externos