Tratado da Lua - Moon Treaty

Tratado da Lua
Acordo que rege as atividades dos Estados na Lua e outros corpos celestes
	Ratificações e signatários do tratado; Festas Signatários Não partidários
Assinado	18 de dezembro de 1979
Localização	Nova York, EUA
Eficaz	11 de julho de 1984
Doença	5 ratificações
Signatários	11
Festas	18 (em janeiro de 2019)
Depositário	Secretário-geral das Nações Unidas
línguas	Inglês, francês, russo, espanhol, árabe e chinês
	Tratado da Lua no Wikisource

O Acordo que rege as atividades dos Estados na Lua e outros corpos celestes , mais conhecido como Tratado da Lua ou Acordo da Lua , é um tratado multilateral que transfere a jurisdição de todos os corpos celestes (incluindo as órbitas em torno de tais corpos) para os países participantes. Assim, todas as atividades estariam em conformidade com o direito internacional, incluindo a Carta das Nações Unidas .

Em setembro de 2021, não foi ratificado por nenhum estado que participe de voos espaciais humanos auto-lançados (por exemplo, Estados Unidos , Rússia (antiga União Soviética ), República Popular da China ) desde sua criação em 18 de dezembro de 1979, e portanto, tem pouca ou nenhuma relevância no direito internacional. Em janeiro de 2019, 18 estados são partes do tratado.

História

Depois que o Tratado do Espaço Exterior sem armamento de 1967 foi assinado, ele foi seguido em 1968 com a convocação das Nações Unidas da UNISPACE, a Conferência das Nações Unidas sobre a Exploração e Usos Pacíficos do Espaço Exterior. Foi a primeira de uma série de conferências patrocinadas pela ONU com o objetivo de criar uma estrutura internacional de leis para orientar o uso dos recursos do espaço sideral pela humanidade. No entanto, os esforços falharam.

Após mais dez anos de negociações, o Tratado da Lua foi criado em 1979 como uma estrutura de leis para desenvolver um regime de procedimentos detalhados e, como tal, permaneceu impreciso: seu Artigo 11.5 afirma que a exploração do natural será regida por um regime internacional que estabeleceria os procedimentos apropriados. Para definir este regime ou leis, uma série de conferências patrocinadas pela ONU ocorreu, mas não trouxe consenso. A discordância contínua é baseada principalmente sobre o significado de "Patrimônio Comum da Humanidade" e sobre os direitos de cada país aos recursos naturais da Lua .

Em 29 e 31 de julho de 1980, o Subcomitê de Ciência, Tecnologia e Espaço, que fazia parte do Comitê de Comércio, Ciência e Transporte do Senado, realizou audiências sobre o Tratado da Lua. S. Neil Hosenball foi um dos defensores do tratado e tentou comparar o Tratado da Lua aos direitos de mineração nos Estados Unidos. Hosenball não teve sucesso em sua tentativa de convencer o comitê de que os Estados Unidos deveriam ratificar o Tratado da Lua. A oposição, liderada por Leigh Ratiner da Sociedade L-5 , afirmou que o Tratado da Lua se opunha à livre iniciativa e aos direitos de propriedade privada. Ratiner forneceu uma solução potencial para o Tratado da Lua e sugeriu que deveria haver reivindicações legais para a Lua e "deveria haver um sistema para registrar tais reivindicações. A propósito, não estou falando de reivindicações de território ... I não acho que seja necessário lidarmos com a questão de saber se alguém pode reivindicar a própria terra, desde que tenha o direito exclusivo de usá-la. "

O último esforço culminou em junho de 2018, após oito anos de negociações, quando o Comitê das Nações Unidas para os Usos Pacíficos do Espaço Exterior (COPUOS) realizou uma reunião de alto nível que procurou produzir um consenso sobre um arcabouço de leis para o desenvolvimento sustentável de espaço sideral, mas também não o fez quando S. Neil Hosenball, que é o Conselheiro Geral da NASA e negociador-chefe dos EUA para o Tratado da Lua, decidiu que a negociação das regras do regime internacional deveria ser adiada até a viabilidade de exploração de recursos lunares foram estabelecidos.

Se os direitos aos benefícios econômicos não podem ser garantidos, haverá pouco ou nenhum investimento privado. Assim, buscando condições regulatórias e diretrizes mais claras, as empresas privadas dos EUA estimularam o governo dos EUA e legalizaram a mineração espacial em 2015, ao apresentar a Lei de Competitividade de Lançamento de Espaço Comercial dos EUA de 2015 . Legislações nacionais semelhantes legalizando a apropriação extraterrestre de recursos estão agora sendo replicadas por outras nações, incluindo Luxemburgo, Japão, China, Índia e Rússia. Embora o tratado "nacional" permita explicitamente a mineração comercial, outros especialistas argumentam que essas novas leis nacionais são inconsistentes com o Tratado da Lua e o direito internacional consuetudinário. Outros especialistas afirmam que o Tratado da Lua permite a mineração comercial, após criar as regulamentações internacionais necessárias. Isso criou uma controvérsia sobre reivindicações e direitos de mineração com fins lucrativos.

Objetivo

Notou-se que desde a assinatura do Tratado do Espaço Exterior de 1967 , as tecnologias e a sociedade evoluíram, exigindo uma redefinição dos direitos e responsabilidades dos cidadãos e dos governos no uso e desenvolvimento do espaço sideral. O objetivo principal declarado do Tratado da Lua de 1979 é "fornecer os princípios legais necessários para governar o comportamento de estados, organizações internacionais e indivíduos que exploram corpos celestes que não a Terra, bem como a administração dos recursos que a exploração pode produzir." Propôs fazê-lo fazendo com que os Estados Partes produzissem um "regime internacional" que estabeleceria os procedimentos apropriados (Artigo 11.5).

Ratificação

Participação no Tratado da Lua

Festas

Signatários

Não partidários

O tratado foi finalizado em 1979 e, após satisfazer a condição de 5 estados ratificantes, entrou em vigor para as partes ratificantes em 1984. Em janeiro de 2019, 18 estados eram partes no tratado, sete dos quais ratificaram o acordo e os demais aderiu. Quatro estados adicionais assinaram, mas não ratificaram o tratado. A L5 Society e outros se opuseram com sucesso à ratificação do tratado pelo Senado dos Estados Unidos.

Provisões

O Tratado da Lua propõe estabelecer um "regime internacional" ou "estrutura de leis" que se aplica à Lua e a outros corpos celestes dentro do Sistema Solar , incluindo órbitas ou outras trajetórias para ou ao redor deles.

O Tratado da Lua estabelece várias disposições descritas em 21 artigos. No Artigo 1, o tratado faz uma declaração de que a Lua deve ser usada para o benefício de todos os estados e todos os povos da comunidade internacional. Reitera que os recursos lunares “não estão sujeitos à apropriação nacional por reivindicação de soberania, por meio de uso ou ocupação, ou por qualquer outro meio”. Também expressa o desejo de evitar que a Lua se torne uma fonte de conflito internacional, de modo que os recursos sejam usados exclusivamente para fins pacíficos. Para esses fins, o tratado estabelece várias disposições, e algumas delas são parafraseadas abaixo:

Um mosaico colorido artificialmente construído a partir de uma série de 53 imagens obtidas através de três filtros espectrais pelo sistema de imagens de Galileu enquanto a espaçonave voava sobre as regiões do norte da Lua em 7 de dezembro de 1992. As cores indicam materiais diferentes.

Proíbe qualquer uso militar de corpos celestes, incluindo teste de armas, armas nucleares em órbita ou bases militares. Não é proibido o uso de pessoal militar para pesquisas científicas ou quaisquer outros fins pacíficos. (Artigo 3.4)
Fornece uma estrutura de leis para estabelecer um regime de cooperação internacional, incluindo procedimentos apropriados, para governar a exploração responsável dos recursos naturais da Lua . (Artigo 11.5)
Proíbe a alteração do equilíbrio ambiental dos corpos celestes e exige que os estados tomem medidas para evitar a contaminação acidental dos ambientes dos corpos celestes, incluindo a Terra. (Artigo 7.1)
O uso ordenado e seguro dos recursos lunares naturais com uma partilha equitativa por todos os Estados Partes dos benefícios derivados desses recursos. (Artigo 11.7)
A colocação de pessoal ou equipamento na superfície ou abaixo dela não deve criar um direito de propriedade. (Artigo 11)
Haverá liberdade de pesquisa científica e exploração e uso na Lua por qualquer parte, sem discriminação de qualquer tipo. (Artigo 6) Espera-se que as amostras obtidas durante as atividades de pesquisa sejam colocadas à disposição de todos os países e comunidades científicas para fins de pesquisa. (Artigo 6.2)
Quaisquer áreas ou regiões relatadas como tendo um interesse científico especial serão designadas como reservas científicas internacionais. (Artigo 7.3)
Deve informar prontamente as Nações Unidas e o público sobre quaisquer fenômenos que possam pôr em perigo a vida ou a saúde humana, bem como sobre qualquer indicação de vida extraterrestre . (Artigo 5.3)
Os Estados Partes devem assegurar que as entidades não governamentais sob sua jurisdição se envolvam em atividades na Lua apenas sob a autoridade e supervisão contínua do Estado Parte apropriado. (Artigo 14)
Todas as partes devem informar as Nações Unidas, bem como o público, de suas atividades relacionadas com a exploração e uso da Lua. (Artigo 5)
Qualquer estado parte deste acordo pode propor emendas ao acordo. (Artigo 17)
Qualquer Estado parte deste acordo poderá notificar sua retirada por meio de notificação por escrito ao Secretário-Geral das Nações Unidas. Ela entrará em vigor um ano a partir da data desta notificação. (Artigo 20)

Quando comparado com o Tratado do Espaço Sideral , reitera a maioria das disposições e adiciona dois novos conceitos a fim de abordar a exploração dos recursos naturais no espaço sideral: aplicar o conceito de ' patrimônio comum da humanidade ' às atividades espaciais e ter os países participantes produzem um regime que estabelece os procedimentos apropriados para uma mineração ordenada. Várias conferências não produziram consenso sobre esses dois itens.

Status legal

A atual imprecisão do acordo gerou diversas interpretações, e é citada como o principal motivo pelo qual não foi homologado pela maioria das partes. O acordo foi ratificado por poucos países, o que foi descrito como um fracasso e sem frutos. Apenas um país (Índia) com capacidade de voo espacial independente assinou (mas não ratificou) o tratado. Um especialista em direito e economia espacial acha que o tratado precisaria oferecer disposições adequadas contra qualquer empresa que adquira uma posição de monopólio no mercado mundial de minerais, evitando "a socialização da Lua". Outro especialista elogia o tratado como uma estrutura legal germinativa para desenvolver as leis necessárias, em vez de um conjunto acabado de leis detalhadas.

Embora o tratado reitere a proibição da soberania de "qualquer parte" do espaço, propõe que a exploração dos recursos seja regida por um regime internacional (Artigo 11.5), mas não houve consenso estabelecendo essas leis. S. Neil Hosenball, que é o Conselheiro Geral da NASA e negociador-chefe dos EUA para o Tratado da Lua, decidiu em 2018 que a negociação das regras deste regime internacional deveria ser adiada até que a viabilidade da exploração dos recursos lunares fosse estabelecida. Um especialista jurídico afirmou em 2011 que as questões internacionais "provavelmente seriam resolvidas durante o curso normal da exploração espacial".

Em 2020, o presidente dos EUA, Donald Trump, assinou uma ordem executiva chamada "Encorajando o apoio internacional para a recuperação e uso dos recursos espaciais". A ordem enfatiza que "os Estados Unidos não vêem o espaço sideral como um 'bem comum global" e chama o Acordo da Lua de "uma tentativa fracassada de restringir a livre iniciativa".

Lista de festas

Estado	Assinado	Depositado	Método
Armênia		19 de janeiro de 2018	Adesão
Austrália		7 de julho de 1986	Adesão
Áustria	21 de maio de 1980	11 de junho de 1984	Ratificação
Bélgica		29 de junho de 2004	Adesão
Chile	3 de janeiro de 1980	12 de novembro de 1981	Ratificação
Cazaquistão		11 de janeiro de 2001	Adesão
Kuwait		28 de abril de 2014	Adesão
Líbano		12 de abril de 2006	Adesão
México		11 de outubro de 1991	Adesão
Marrocos	25 de julho de 1980	21 de janeiro de 1993	Ratificação
Holanda	27 de janeiro de 1981	17 de fevereiro de 1983	Ratificação
Paquistão		27 de fevereiro de 1986	Adesão
Peru	23 de junho de 1981	23 de novembro de 2005	Ratificação
Filipinas	23 de abril de 1980	26 de maio de 1981	Ratificação
Arábia Saudita		18 de julho de 2012	Adesão
Turquia		29 de fevereiro de 2012	Adesão
Uruguai	1 de junho de 1981	9 de novembro de 1981	Ratificação
Venezuela		3 de novembro de 2016	Adesão

Lista de signatários

Estado	Assinado
França	29 de janeiro de 1980
Guatemala	20 de novembro de 1980
Índia	18 de janeiro de 1982
Romênia	17 de abril de 1980

Veja também

Referências

links externos

Trabalhos relacionados ao Tratado da Lua no Wikisource

Instituto Internacional de Direito Espacial - promove a expansão do Estado de Direito para o uso pacífico do espaço sideral.
Texto do Tratado - "Acordo que rege as atividades dos Estados na lua e outros corpos celestes" (1979)
Site Oficial do Tratado - Escritório das Nações Unidas para Assuntos Espaciais (UNOOSA), incluindo versões do tratado em vários idiomas: árabe, chinês, inglês, francês, russo e espanhol.

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