Avançando para o Progresso da Lei do Século 21 - Moving Ahead for Progress in the 21st Century Act
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| Título longo | Uma lei para autorizar fundos para rodovias de auxílio federal, programas de segurança rodoviária e programas de trânsito e para outros fins. |
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| Siglas (coloquial) | MAP-21 |
| Promulgado por | o 112º Congresso dos Estados Unidos |
| Citações | |
| Lei pública | Pub.L. 112–141 (texto) (pdf) |
| Estatutos em geral | 126 Stat. 405 |
| Codificação | |
| Atos alterados | |
| Títulos alterados | 23 USC: rodovias |
| Seções USC alteradas | 23 USC § 214 |
| História legislativa | |
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A Lei do Movimento à Frente para o Progresso no Século 21 , MAP-21 , é um projeto de lei de financiamento e autorização que rege os gastos federais com transporte terrestre dos Estados Unidos . Foi aprovado pelo Congresso em 29 de junho de 2012, e o presidente Barack Obama assinou em 6 de julho. A votação foi 373–52 na Câmara dos Representantes e 74–19 no Senado.
A conta de dois anos de US $ 105 bilhões não altera significativamente o financiamento total da autorização anterior, mas inclui muitas reformas significativas. O Escritório de Orçamento do Congresso estima que a aprovação do MAP-21 reduzirá o déficit orçamentário federal no período de 2012–22 em US $ 16,3 bilhões.
Disposições-chave
- O número de programas de financiamento é consolidado em dois terços.
- O processo de revisão ambiental é reformado em um esforço para acelerar o desenvolvimento do projeto. Mais projetos serão categoricamente excluídos da revisão e haverá um prazo de revisão de quatro anos imposto com penalidades financeiras. (Em 2011, a revisão média levou 8,1 anos.)
- O financiamento para o transporte de bicicletas e pedestres (principalmente por trilhos ferroviários ) é reduzido e consolidado em um programa mais amplo chamado "Alternativas de transporte". Metade desse financiamento irá para organizações de planejamento metropolitano e a outra metade irá para os estados, que podem optar por usar os recursos para outros fins. Os defensores das trilhas para bicicletas e trens foram altamente críticos em relação a essa mudança, antecipando uma queda de 60-70% no financiamento.
- Uma política nacional de frete será desenvolvida.
- O pedágio nas rodovias federais é reformado. O pedágio convencional agora é mais fácil de implementar em relação a novas rodovias e expansão e reparos nas existentes. Além disso, as instalações de cobrança eletrônica de pedágio tinham até 1º de outubro de 2016 para estabelecer um acordo de interoperabilidade em todo o país. Nenhum financiamento foi concedido e nenhuma penalidade foi definida para o não cumprimento desse prazo, que até novembro de 2017 não havia sido cumprido. (Consulte a lista de sistemas de cobrança eletrônica de pedágio .)
Outras provisões
Várias disposições não relacionadas foram anexadas ao projeto de lei: uma extensão de um ano das taxas de empréstimos federais para estudantes até 30 de junho de 2013; uma reautorização de cinco anos do Programa Nacional de Seguro contra Inundações até 2017; e uma extensão de um ano da Lei das Escolas Rurais Seguras , que compensa os condados rurais pela perda de receita causada pela redução da colheita de madeira em terras federais. O projeto de lei também contém uma cláusula que permite ao Departamento de Estado revogar, negar ou limitar passaportes para qualquer pessoa que a Receita Federal certifica como tendo "uma dívida fiscal seriamente inadimplente em um valor superior a US $ 50.000".
Fontes de receita
O MAP-21 é financiado sem aumentar as taxas de usuários de transporte . (O imposto federal sobre o gás foi aumentado pela última vez em 1993.) Em vez disso, os fundos foram gerados por meio das seguintes medidas:
- Revogar a exigência de que o Departamento de Transporte reembolse a diferença de custo entre o envio de ajuda alimentar estrangeira em um navio de bandeira dos EUA e um navio de bandeira estrangeira
- Aumente a receita adicional aumentando a capacidade dos negócios com ativos excedentes em seus fundos de pensão para usá-los para benefícios de saúde e seguro de vida para aposentados e definindo empresas que disponibilizem máquinas de enrolar para uso do consumidor como fabricantes de tabaco
- Alterar a taxa de juros que os planos de pensão usam para medir seus passivos, aumentar as taxas de prêmio de pensão tanto para o prêmio de taxa variável quanto para o fixo pago à Pension Benefit Guaranty Corporation e estabelecer um limite para o prêmio de taxa variável
- Permitir que funcionários federais elegíveis entrem em uma aposentadoria gradual, durante a qual eles continuem a trabalhar em meio período enquanto recebem um salário parcial e uma anuidade parcial do funcionalismo público