Municípios da Bélgica - Municipalities of Belgium

Mapa mostrando as províncias e os municípios da Bélgica , com detalhes da Região de Bruxelas-Capital expandido no canto inferior esquerdo.

A Bélgica compreende 581 distritos ( holandês : gemeenten ; francês : comunas ; alemão : Gemeinden ), 300 deles estão agrupados em cinco províncias na Flandres e 262 outras em cinco províncias na Valônia , enquanto os 19 restantes estão na região da capital de Bruxelas , que é não dividido em províncias. Na maioria dos casos, os municípios são as menores subdivisões administrativas da Bélgica, mas nos municípios com mais de 100.000 habitantes, por iniciativa do conselho local, podem ser criadas entidades administrativas submunicipais com conselhos eleitos. Como tal, apenas Antuérpia , com mais de 500.000 habitantes, foi subdividida em nove distritos ( holandês : districten ). Os arrondissements belgas ( holandês : arrondissementen ; francês : arrondissements ; alemão : Bezirke ), um nível administrativo entre a província (ou a região da capital) e o município, ou o nível judicial mais baixo, são em inglês às vezes chamados de distritos.

Listas de municípios

Aqui estão três listas de municípios para cada uma das três regiões:

História

Antes de 1830

Os municípios, como divisão administrativa , foram oficialmente criados em 1795, quando a Directoire reorganizou as estruturas do Antigo Regime . Os municípios com menos de 5.000 habitantes foram agrupados nos chamados municípios de cantão. Em 1800, esses municípios cantões foram abolidos novamente e o número de municípios autônomos passou a 2.776.

Não mudou muito durante o Reino Unido dos Países Baixos , apenas alguns municípios menores foram fundidos.

Entre 1830 e 1961

Em 1831, a Bélgica foi dividida em 2.739 municípios, um número que permaneceu mais ou menos constante até 1961. O número de municípios foi reduzido para 2.508 quando as fronteiras belgas foram reconhecidas em 1839, pois 124 municípios foram cedidos à Holanda e outros 119 municípios tornou-se o Grão-Ducado do Luxemburgo (ver o artigo Comunas do Luxemburgo para mais detalhes). Novos municípios foram criados até 1928. Havia 2.528 municípios em 1850, 2.572 em 1875, 2.617 em 1900 e um máximo de 2.675 em 1929. Isso também inclui os municípios dos Cantões do Leste que foram adicionados à Bélgica após a Primeira Guerra Mundial .

De 1961 a 1977

Em 1961 , foi adotada a chamada Lei Unitária ( holandês : Eenheidswet ; francês : Loi única ; alemão : Einheitsgesetz ), cujo quarto capítulo era dedicado à organização territorial dos municípios. A autoridade para abolir os municípios foi confiada ao Poder Executivo por um período de 10 anos. Os municípios podem ser fundidos por motivos financeiros ou de natureza geográfica, linguística, económica, social ou cultural. Em 1964 e em 1969 e 1970, cerca de 300 municípios deixaram de existir e foram incluídos em outros municípios. O número de municípios foi reduzido de 2.663 em 1961 para 2.586 em 1965 e para 2.359 em 1971.

O Artigo 4 da constituição declara que cada município deve pertencer a apenas uma das quatro áreas de língua oficial que foram estabelecidas em 1962-1963. Nas três áreas de língua oficialmente unilíngue , algumas dezenas de municípios nas proximidades de outra área de língua devem fornecer instalações limitadas para falantes dessa outra língua. Uma vez que apenas uma lei aprovada por maiorias especiais pode alterar o estatuto linguístico de qualquer município, estes acordos impediram a fusão de alguns pequenos municípios com instalações na década de 1970 e, portanto, os mais diminutos municípios belgas ainda se encontram neste grupo, nomeadamente Herstappe com apenas 84 habitantes (em 2006).

Lucien Harmegnies, Ministro do Interior do governo de Gaston Eyskens (1968–1972) decidiu continuar o processo de reorganização territorial da Bélgica. Em 1971, as disposições da Lei da Unidade foram estendidas e modificadas para se aplicarem às grandes aglomerações, que inicialmente foram excluídas de suas disposições. Foi outro Ministro do Interior, Joseph Michel, que administrou o processo. Em 30 de Dezembro de 1975, foi adoptada a lei relativa à fusão dos municípios. A fusão entrou em vigor em 1º de janeiro de 1977. A fusão de 1977 reduziu ainda mais o número de municípios na Bélgica de 2.359 para 596.

Antuérpia

Devido à natureza específica da reorganização em Antuérpia , a lei de 30 de dezembro de 1975 só entrou em vigor para Antuérpia em 1 de janeiro de 1983. Os municípios anteriormente independentes eram chamados de distritos e tinham uma função consultiva. No entanto, em 1 de Janeiro de 2001, foram novamente atribuídas a funções administrativas. A fusão de Antuérpia com os municípios de Berchem , Borgerhout , Deurne , Hoboken , Ekeren , Merksem e Wilrijk em 1983 finalmente reduziu o número de municípios na Bélgica para 589 e foi a última reorganização dos municípios em várias décadas devido à fusão dos 19 municípios de Bruxelas foi adiado indefinidamente.

século 21

A quinta reforma estadual (2001) transferiu a responsabilidade pelos municípios do nível federal para as três regiões.

Isso não teve imediatamente qualquer efeito significativo na reorganização dos municípios, até que o Governo da Burguesia Flamenga (2014-2019) forneceu um quadro legal e incentivos financeiros para os municípios considerarem a fusão. Isso levou 15 municípios flamengos a se fundir em sete, diminuindo o número total de municípios flamengos de 308 para 300. Seus conselhos municipais foram eleitos nas eleições regulares de 14 de outubro de 2018 , e a alteração entrou em vigor em 1 de janeiro de 2019.

Organização municipal

prefeito

O prefeito ( holandês : Burgemeester ; francês : Bourgmestre ; alemão : Bürgermeister ) não é apenas o chefe do município, ele ou ela é também o representante do Governo Regional e Federal a nível local. Nessa qualidade, ele ou ela é responsável pela execução de leis , decretos , portarias e ordens. O prefeito também é responsável pela manutenção da ordem pública em seu município. Ele também preside o Colégio de Prefeitos e Vereadores ou o Colégio Municipal, dependendo da Região .

Na Flandres e em Bruxelas , o Presidente da Câmara é nomeado pelo Governo Regional, por nomeação da Câmara Municipal, para um mandato de seis anos. Na Valônia , o prefeito é o vereador que recebeu o maior número de votos preferenciais do partido majoritário que recebeu o maior número de votos nas eleições municipais. Assim, também é possível que o prefeito não faça parte do maior partido, pois o maior partido nem sempre faz parte da coalizão governista. Também é possível, na Valônia, que a Câmara Municipal aprove uma moção construtiva de censura ao Colégio Municipal.

Escola Superior

O órgão executivo do município é conhecido como Colégio de Prefeitos e Vereadores ( holandês : College van Burgemeester en Schepenen ; Francês : Collège des Bourgmestre et Echevins ), comumente referido como Colégio de Vereadores ( holandês : Schepencollege ; Francês : Collège échevinal ), em Flandres e Bruxelas, e como Colégio Municipal ( francês : Collège communal ; Alemão : Gemeindekollegium ) na Valônia. Este Colégio é responsável pela administração diária do município. É também responsável pela preparação e implementação das decisões da Câmara Municipal.

Conselho

O Conselho Municipal ( holandês : Gemeenteraad ; francês : Conseil comunal ; alemão : Gemeinderat ) é a assembleia representativa do município e consiste em membros eleitos diretamente para um mandato de seis anos. O número de vereadores depende do número de habitantes do município, podendo variar de 7 a 55. É responsável por todos os assuntos de interesse municipal.

Diferenças entre as regiões

Na sequência da Quinta Reforma do Estado em 2001, a responsabilidade pela composição, organização, competências e actividades das instituições municipais foi delegada nas Regiões , bem como a responsabilidade pelas instituições provinciais . Como resultado, existem várias diferenças entre as instituições municipais da Flandres, da Valónia e de Bruxelas. A Valônia também transferiu parte de suas responsabilidades para a comunidade de língua alemã no que diz respeito aos seus 9 municípios.

As três Regiões podem alterar ou substituir a legislação existente sobre os municípios, principalmente a Nova Lei Municipal. Na Flandres , aplica-se o Decreto Municipal de 15 de julho de 2005. Na Valônia, aplica-se o Código de Democracia Local e Descentralização. Em Bruxelas, várias disposições da Nova Lei Municipal foram alteradas por portaria , como a Portaria de 17 de julho de 2003. O quadro jurídico nas três Regiões ainda é relativamente semelhante, mas isso pode mudar no futuro.

Aglomerações e federações

Desde 1970, a Constituição belga inclui a possibilidade de criar aglomerações e federações de municípios por lei. Esta possibilidade só foi utilizada uma vez em 1971, quando foi criada a Aglomeração de Bruxelas, composta pelos 19 municípios de Bruxelas . De facto, deixou de existir em 1989, quando foram criados os órgãos da Região de Bruxelas-Capital .

Veja também

Referências

links externos