Estrutura da NATO - Structure of NATO

A estrutura da Organização do Tratado do Atlântico Norte é complexa e multifacetada. O órgão de decisão é o Conselho do Atlântico Norte (NAC), e os representantes dos estados membros também fazem parte do Comitê de Política e Planejamento de Defesa (DPPC) e do Grupo de Planejamento Nuclear (NPG). Abaixo disso, o Secretário-Geral da OTAN dirige o Estado-Maior Civil Internacional , que está dividido em divisões administrativas, escritórios e outras organizações. Também são responsáveis ​​perante o NAC, DPPC e NPG uma série de comitês que supervisionam as várias agências de logística e padronização da OTAN.

O Comité Militar da OTAN aconselha e assiste o NAC em questões militares. O Comitê de Planejamento de Defesa, que direciona sua produção para a Divisão de Política e Planejamento de Defesa, um departamento nominalmente civil que trabalha em estreita colaboração com o Estado-Maior Militar Internacional do Comitê Militar .

Todas as agências e organizações integradas nas funções civis administrativas ou militares executivas. Na maior parte, eles desempenham papéis e funções que apoiam direta ou indiretamente o papel de segurança da aliança como um todo.

História

Organograma da OTAN de 1952

O Comitê de Planejamento de Defesa era um antigo órgão superior de tomada de decisão em questões relacionadas à estrutura militar integrada da Aliança. Foi dissolvido após uma importante revisão do comitê em junho de 2010 e suas responsabilidades absorvidas pelo Conselho do Atlântico Norte e pelo Comitê de Política e Planejamento de Defesa (DPPC).

Estrutura civil

Na OTAN: os primeiros cinco anos, Lord Ismay descreveu a estrutura civil da seguinte forma:

O Gabinete do Secretário-Geral [é] dirigido por um Secretário Executivo, Capitão RD Coleridge (Reino Unido), que também é Secretário do Conselho. É responsável pela supervisão do andamento geral dos trabalhos do Conselho e das suas comissões, incluindo a prestação de toda a assistência de secretariado, bem como pela supervisão dos serviços administrativos do próprio Pessoal / Secretariado. Assim, o Secretariado fornece secretários para todas as principais comissões e grupos de trabalho do Conselho - exceto aqueles de natureza estritamente técnica - e garante a coordenação entre eles. .. Do lado do Estado-Maior, há três divisões principais correspondentes aos três aspectos principais do trabalho da OTAN, cada uma sob a direção de um Secretário-Geral Adjunto. O Embaixador Sergio Fenoaltea (Itália) chefia a Divisão de Assuntos Políticos, M. Rene Sergent (França) a Divisão de Economia e Finanças e o Sr. Lowell P. Weicker (EUA) a Divisão de Produção e Logística. As tarefas das Divisões consistem em preparar, em estreito contato com as delegações, as propostas de ação em seus respectivos campos, para consideração pela comissão apropriada ou pelo Conselho. Além das divisões principais, existem três outros escritórios que trabalham diretamente para o Secretário-Geral. São eles o Escritório de Estatística (Sr. Loring Wood dos EUA), o Gabinete do Controlador Financeiro (MAJ Bastin da Bélgica) e a Divisão de Informações (Sr. Geoffrey Parsons Jr. dos EUA). A Divisão de Informação, além de fornecer material sobre a OTAN para uso dos governos membros (não se envolve em operações independentes), é também o ramo de imprensa e relações públicas da autoridade civil.

Estrutura militar

Os Comandantes Estratégicos são os ex-'Principais Comandantes da OTAN', que ocupavam o topo de uma hierarquia de comando que consistia em Principais Comandantes Subordinados (MSCs), Principais Comandantes Subordinados (PSCs) e Sub-PSCs. O Comitê Militar tinha um órgão executivo, o Grupo Permanente, composto por representantes da França, dos Estados Unidos e do Reino Unido. O Grupo Permanente foi abolido durante a grande reforma de 1967 que resultou da saída da França da Estrutura de Comando Militar da OTAN.

Começos

Comando militar da OTAN e áreas de responsabilidades (1954)

Um passo fundamental no estabelecimento da Estrutura de Comando da OTAN foi a seleção do General Dwight D. Eisenhower pelo Conselho do Atlântico Norte como o primeiro Comandante Supremo Aliado da Europa (SACEUR) em dezembro de 1950. Depois que Eisenhower chegou a Paris em janeiro de 1951, ele e os outros membros do o Grupo de Planejamento do Quartel-General Supremo das Potências Aliadas na Europa (SHAPE) da multinacional começou imediatamente a conceber uma estrutura para o novo Comando Aliado na Europa. Documentos oficiais da OTAN dizem '..A pedra angular da Estrutura do Comando Militar da OTAN foi lançada .. quando o Conselho do Atlântico Norte aprovou DC 24/3 em 18 de dezembro de 1951.' Eles rapidamente decidiram dividir o Comando Aliado da Europa em três regiões: Forças Aliadas do Norte da Europa , contendo a Escandinávia, o Mar do Norte e o Báltico; Forças Aliadas da Europa Central e Forças Aliadas do Sul da Europa (AFSOUTH), cobrindo a Itália e o Mediterrâneo. O SHAPE foi estabelecido em Rocquencourt , a oeste de Paris.

O post britânico do Comandante em Chefe Mediterrâneo Fleet foi dado um papel dual-hatted como NATO Comandante em Chefe das Forças Aliadas do Mediterrâneo no comando de todas as forças atribuídas a NATO na área do Mediterrâneo. Os britânicos fizeram fortes representações nas discussões sobre a estrutura de comando da OTAN no Mediterrâneo, desejando manter a direção do comando naval da OTAN no Mediterrâneo para proteger suas linhas de comunicação marítimas que atravessam o Mediterrâneo para o Oriente Médio e Extremo Oriente.

Em 1952, após a adesão da Grécia e da Turquia à Aliança, as Forças Terrestres Aliadas do Sudeste da Europa (LANDSOUTHEAST) foram criadas em Izmir, Turquia, sob o comando de um General do Exército dos Estados Unidos. Isso se deveu à distância geográfica dos dois estados do quartel-general do LANDSOUTH, bem como às divergências políticas sobre qual nação deveria ser o comandante geral de suas forças terrestres.

Com o estabelecimento do Comando Aliado do Atlântico (ACLANT) em 30 de janeiro de 1952, o Comandante Supremo Aliado do Atlântico juntou-se ao anteriormente criado Comandante Supremo Aliado da Europa como um dos dois Comandantes Principais da OTAN da aliança. Um terceiro foi adicionado quando o Canal de Comando Aliado foi estabelecido em 21 de fevereiro de 1952 para controlar o Canal da Mancha e a área do Mar do Norte , negá-lo ao inimigo e proteger as rotas marítimas de comunicação. O estabelecimento desse cargo e o acordo de que seria preenchido pelo Comandante-em-Chefe britânico , Portsmouth , faziam parte do acordo que permitia a um oficial americano assumir o cargo do SACLANT. Anteriormente, o comandante-chefe Portsmouth controlava as operações navais multinacionais na área sob os auspícios da WUDO . No devido tempo, o papel do CINCHAN foi assumido pelo Comandante-em-Chefe da Frota Britânica .

Em 1966, quando o presidente francês Charles de Gaulle retirou as forças francesas da estrutura de comando militar, o quartel-general da OTAN foi forçado a se mudar para a Bélgica. O SHAPE foi transferido para Casteau , ao norte da cidade belga de Mons . O quartel-general das Forças Aliadas na Europa Central foi transferido do Chateau de Fontainebleau, fora de Paris, para Brunssum , na Holanda.

Estrutura em 1989

Depois da guerra fria

Em junho de 1991, estava claro que as Forças Aliadas da Europa Central (um Comando Subordinado Principal) poderiam ser reduzidas, com o desaparecimento da ameaça soviética. Seis corporações multinacionais deveriam substituir as oito anteriores. Anúncios em junho de 1991 pressagiavam as principais forças defensivas consistindo em seis corpos multinacionais. Dois deveriam estar sob o comando alemão, um com uma divisão dos EUA, um sob o comando belga com uma oferta pendente de uma brigada dos EUA, um sob o comando dos EUA com uma divisão alemã, um sob o comando conjunto alemão-dinamarquês (LANDJUT) e um sob Comando holandês. O novo IV Corpo de exército alemão seria estacionado na Alemanha Oriental e não seria associado à estrutura da OTAN.

Em 1 de julho de 1994, a Aliança desestabeleceu o Canal de Comando Aliado , mantendo muitas de suas estruturas subordinadas após a reorganização. A maior parte da sede foi absorvida pela ACE, particularmente dentro das novas Forças Aliadas do Noroeste da Europa .

OTAN E-3A voando com F-16 Fighting Falcons da Força Aérea dos Estados Unidos em um exercício da OTAN.

De 1994 a 1999, o ACE tinha três Comandos Subordinados Principais, AFNORTHWEST, AFCENT e AFSOUTH. Em 1995, a OTAN iniciou um Estudo de Longo Prazo para examinar a estratégia e a estrutura pós-Guerra Fria. As recomendações do estudo para uma nova estrutura simplificada surgiram em 1996. Os comandos europeu e atlântico deveriam ser mantidos, mas o número de comandos principais na Europa deveria ser reduzido de três para dois, Comando Regional do Norte da Europa e Comando Regional do Sul da Europa . A ativação do novo RC SUL ocorreu em setembro de 1999, e em março de 2000 a Sede AFNORTHWEST foi fechada e o novo RC NORTE foi ativado. Os quartéis-generais dos dois Comandos Regionais eram conhecidos como Quartel-General Regional Sul (RHQ Sul) e RHQ NORTE, respectivamente. Cada um deveria supervisionar os comandos aéreos, navais e terrestres de sua região, bem como vários Comandos Sub-regionais Conjuntos (JSRCs). Entre os novos JSRCs estava a Sede Conjunta Southwest , ativada em Madrid em setembro de 1999.

Organizações e agências

Antes da reorganização, o site da OTAN listava 43 agências e organizações diferentes e cinco comitês / escritórios de projeto em 15 de maio de 2008. Eles incluíam:

Estrutura civil hoje

No século XXI, a OTAN possui uma extensa estrutura civil, incluindo:

  • Divisão de Diplomacia Pública
  • Escritório de Segurança da OTAN (NOS)
  • Gestão executiva
  • Divisão de Assuntos Políticos e Política de Segurança
  • Divisão de Operações
  • Divisão de Política e Planejamento de Defesa
  • Divisão de Investimento em Defesa
  • Escritório de Recursos da OTAN (NOR)
  • Consulta da Sede da OTAN, Pessoal de Comando e Controle (NHQC3S)
  • Gabinete do Controlador Financeiro (FinCon)
  • Escritório do Presidente do Conselho de Recursos Sênior (SRB)
  • Gabinete do Presidente das Comissões de Orçamento Civil e Militar (CBC / MBC))
  • Conselho Fiscal Internacional da OTAN (IBAN)
  • Organizações de Produção e Logística da OTAN (NPLO)

O Comitê de Planejamento de Defesa (DPC) é normalmente composto por Representantes Permanentes, mas se reúne em nível de Ministros da Defesa pelo menos duas vezes por ano. Ele lida com a maioria dos assuntos de defesa e assuntos relacionados ao planejamento de defesa coletiva. Nesse sentido, atua como órgão de coordenação entre as burocracias organizacionais Civil e Militar da OTAN.

O Comitê de Planejamento de Defesa era um antigo órgão superior de tomada de decisão em questões relacionadas à estrutura militar integrada da Aliança. Foi dissolvido após uma importante revisão do comitê em junho de 2010 e suas responsabilidades absorvidas pelo Conselho do Atlântico Norte e pelo Comitê de Política e Planejamento de Defesa (DPPC).

Estrutura de comando militar

A Estrutura do Comando Militar da OTAN consiste em dois comandos estratégicos e é dirigida pelo Estado - Maior Militar Internacional :

Os comandos sob o SACEUR - Comando da Força Conjunta Aliada de Brunssum, Comando da Força Conjunta Aliada de Nápoles e Comando da Força Conjunta de Norfolk são Comandos de Nível Operacional, enquanto o Quartel-General do Comando Aéreo Aliado, o Quartel-General do Comando Marítimo Aliado e o Quartel-General do Comando Terrestre Aliado são Comandos de Nível Tático. O SACEUR também tem o comando operacional do Comando Conjunto de Apoio e Habilitação .

Ligação:        Fornece aconselhamento e apoio ao NAC
Nível político estratégico:
Conselho de NA
NATO SG
Bruxelas , BE
É
Bruxelas , BE
Nível estratégico militar:
Brasão de armas do Presidente do Comitê Militar da OTAN.
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CMC ( OTAN MC )
Estado-Maior Militar Internacional DGIMS ( IMS )
Bruxelas , BE
Maior brasão do Quartel-General Supremo dos Poderes Aliados da Europa.svg
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SACEUR
( ACO , SHAPE )
Mons , BE
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SACT
( ACT , HQ SACT )
Norfolk , EUA
Nível operacional:
Comando da Força Conjunta Aliada de Brunssum JFCBS Brunssum , NL Joint Warfare Center JWC Stavanger , NÃO
Comando Aéreo Aliado AIRCOM Ramstein , DE Centro de Análise Conjunta e Lições Aprendidas JALLC Lisboa , PT
Comando Marítimo Aliado MARCOM Northwood , GB Centro de Treinamento de Força Conjunta JFTC Bydgoszcz , PL
Comando Terrestre Aliado LANDCOM İzmir , TR
Grupo de Sistemas de Informação e Comunicação da OTAN CIS GP Mons , BE
Comando da Força Conjunta Aliada de Nápoles JFCNP Nápoles , IT
JFC-NF Norfolk, Virgínia , EUA


Organização militar da OTAN em meados da década de 1960, antes da dissolução do Grupo Permanente (documentos do Pentágono fonte).

As operações militares da OTAN são dirigidas pelo Presidente do Comité Militar da OTAN e divididas em dois Comandos Estratégicos, ambos há muito comandados por oficiais dos EUA, assistidos por um estado-maior proveniente de toda a OTAN. Os Comandantes Estratégicos são responsáveis ​​perante o Comité Militar da OTAN pela orientação geral e condução de todos os assuntos militares da Aliança nas suas áreas de comando.

Em 12 de junho de 2003, os ministros da OTAN anunciaram o fim da antiga estrutura de um comando para o Atlântico e para a Europa. Deveriam ser estabelecidas as Operações de Comando Aliado (ACO), responsáveis ​​pela gestão estratégica, operacional e tática de combate e forças de apoio ao combate dos membros da OTAN, e o Comando Aliado de Transformação (ACT) responsável pela indução das forças dos novos Estados membros em OTAN e capacidade de pesquisa e treinamento das forças da OTAN. Os aliados europeus ficaram preocupados com a possibilidade de um afrouxamento dos laços dos EUA com a OTAN se não houvesse mais nenhum QG da OTAN liderado pelos EUA nos Estados Unidos, e o resultado foi o redirecionamento do comando do Atlântico para um comando de transformação. A aliança criou vários Corpos de Implantação Rápida da OTAN e Forças de Alta Prontidão (HRFs) navais, todos subordinados às Operações do Comando Aliado. Na Europa, os Comandos Regionais foram substituídos por JFC Brunssum e JFC Nápoles, e os JSRCs desapareceram (embora o JSRC Madrid tenha se tornado um comando terrestre para o JFC Nápoles).

O comandante das Operações do Comando Aliado manteve o título de " Comandante Supremo Aliado da Europa " e permanece baseado no SHAPE em Casteau. Ele é um general ou almirante quatro estrelas dos EUA com a dupla função de chefiar o Comando Europeu dos Estados Unidos . O ACO inclui o Comando da Força Conjunta de Brunssum na Holanda, o Comando da Força Conjunta de Nápoles na Itália e o Comando da Força Conjunta de Lisboa em Portugal, todos quartéis-generais multinacionais com muitas nações representadas. A partir de 2003, o JFC Brunssum tinha seu componente terrestre, Allied Land Component Command Headquarters Heidelberg em Heidelberg , Alemanha, seu componente aéreo, Allied Air Command Ramstein , em Ramstein na Alemanha, e seu componente naval no Quartel General de Northwood nos subúrbios noroeste de Londres. O JFC Naples tem seu componente terrestre em Madrid , o componente aéreo em Izmir , na Turquia, e o componente naval, o Comando Marítimo Aliado de Nápoles , em Nápoles , Itália. Também dirigiu a KFOR no Kosovo . O Joint Command Lisbon era um HQ menor, sem comandos subordinados.

Em 2012–2013, a Estrutura do Comando Militar foi reorganizada. O Comando da Força Aliada de Madri foi desativado em 1 de julho de 2013, o comando da força de Heidelberg também foi desativado, o comando do componente marítimo em Nápoles foi encerrado e o comando do componente aéreo em Izmir também foi encerrado. O Comando Aéreo Aliado de Izmir foi reorganizado como Comando Terrestre Aliado .

Uma série de formações da Estrutura da Força da OTAN, como o Corpo de Implementação Rápida da OTAN, respondem, em última instância, ao SACEUR, quer diretamente, quer através dos comandos componentes. Diretamente responsável pelo SACEUR é a Força Aérea da OTAN de Alerta Antecipado na Base Aérea da OTAN de Geilenkirchen, na Alemanha, onde uma frota conjuntamente financiada de aeronaves de radar aerotransportado E-3 Sentry AWACS está localizada. Os Boeing C-17 Globemaster IIIs com capacidade de transporte aéreo estratégico , que se tornaram totalmente operacionais em julho de 2009, estão baseados no campo de aviação do Pápa , na Hungria.

A Transformação do Comando Aliado (ACT) está baseada na antiga sede do Comando Aliado do Atlântico em Norfolk , Virgínia , Estados Unidos. É chefiado pelo Comandante Supremo Aliado da Transformação (SACT), um oficial francês. Há também um elemento de comando ACT localizado em SHAPE em Mons , Bélgica. Em junho de 2009, Le Figaro nomeou o oficial francês que assumiria o comando da ACT após o retorno da França à Estrutura de Comando Militar da OTAN. As organizações subordinadas do ACT incluem o Joint Warfare Centre (JWC) localizado em Stavanger , Noruega (no mesmo local que o antigo HQ Conjunto Nacional das Forças Armadas da Noruega ); o Centro de Treinamento de Força Conjunta (JFTC) em Bydgoszcz , Polônia; e o Centro Conjunto de Análise e Lições Aprendidas (JALLC) em Monsanto , Portugal. O Centro de Pesquisa Submarina da OTAN (NURC) em La Spezia , Itália, também fazia parte da ACT até ser transferido sob os auspícios da Organização de Ciência e Tecnologia da OTAN .

No início de 2015, na esteira da guerra em Donbass , reuniões de ministros da OTAN decidiram que o Corpo Multinacional do Nordeste seria aumentado de modo a desenvolver maiores capacidades, para, se necessário, preparar-se para defender os Estados Bálticos , e que uma nova Multinacional A Divisão Sudeste seria estabelecida na Romênia. Seis Unidades de Integração da Força da OTAN também seriam estabelecidas para coordenar os preparativos para a defesa dos novos membros orientais da OTAN.

A Divisão Multinacional Sudeste foi ativada em 1 de dezembro de 2015. O Quartel-General da Divisão Multinacional Sudeste (HQ MND-SE) é um corpo militar da OTAN ativado pelo Conselho do Atlântico Norte (NAC) sob comando operacional (OPCOM) do Comandante Supremo Aliado da Europa (SACEUR), que pode ser empregado e implantado em tempos de paz, crise e operações.

Em 25 de abril de 2017, o comandante designado da nova Divisão Multinacional do Nordeste chegou ao local da sede em Elblag , na Polônia. Em 3 de julho de 2017, a nova divisão atingiu a capacidade operacional inicial (IOC). A divisão tem a tarefa de coordenar os quatro grupos de batalha de Presença Avançada Avançada da OTAN e de levar a cabo as actividades de defesa colectiva do Artigo 5 .

No final de 2017 - início de 2018, dois novos comandos foram aprovados, um comando de trânsito da área de retaguarda que foi finalmente anunciado como o Comando Conjunto de Apoio e Capacitação , a ser localizado em Ulm , Alemanha, e um novo comando para o Atlântico. Em março de 2018, o Presidente do Comitê Militar, General Petr Pavel, anunciou que o novo comando do Atlântico passaria a fazer parte da Estrutura de Comando da OTAN ao nível de um Comando de Força Conjunta, semelhante aos dois que existem em Brunssum e Nápoles. Em 7 de junho de 2018, o Secretário-Geral disse que um novo JFC terá sua sede em Norfolk, Virgínia, nos Estados Unidos. O nome foi confirmado como Comando da Força Conjunta de Norfolk na Cúpula da OTAN em julho. Será comandado pelo vice-almirante que lidera a Segunda Frota dos Estados Unidos . Em 15 de julho de 2021, o Comando da Força Conjunta Norfolk (JFC-NF) atingiu a capacidade operacional total (FOC) sob o comando do vice-almirante Andrew Lewis.

Grupo de Planejamento Regional Canadá-EUA

O Grupo de Planejamento Regional Canadá-EUA (CUSRPG) é o único sobrevivente dos cinco grupos de planejamento regional originais do final dos anos 1940 e início dos anos 1950. Todos os outros foram incluídos no Comando Aliado da Europa e no Comando Aliado do Atlântico . Em agosto de 1953, foi incumbido de '.. (a) Preparar, aprovar e encaminhar ao Comitê Militar, por meio do Grupo Permanente, planos e outros materiais relativos à defesa da Região Canadá-Estados Unidos. (b) Coordenar os planos com o SACLANT e outros Comandos da OTAN. O Manual da OTAN afirmava nas edições dos anos 1990 que era responsável pela defesa da área EUA-Canadá e se reúne alternadamente em Washington, DC e Ottawa . Como tal, parece duplicar, em parte, o trabalho do Conselho Conjunto Permanente de Defesa .

Redes OTAN

Existem várias redes de comunicações utilizadas pela OTAN para apoiar os seus exercícios e operações:

Organizações e agências

Uma grande reorganização das Agências da OTAN foi acordada numa reunião dos ministros da defesa dos 28 estados membros da OTAN em 8 de junho de 2011. A estrutura das novas Agências terá como base a existente:

  • A sede da Agência de Apoio da OTAN será em Capellen Luxemburgo (local da atual Agência de Manutenção e Abastecimento da OTAN - NAMSA).
  • A Sede da Agência de Comunicações e Informação da OTAN ficará em Bruxelas, tal como o pessoal muito reduzido que irá conceber a nova Agência de Aquisições da OTAN.
  • Uma nova Organização de Ciência e Tecnologia (C&T) da OTAN será criada antes de julho de 2012, consistindo em Cientista Chefe, um Escritório de Programa para C&T Colaborativa e o Centro de Pesquisa Submarina da OTAN (NURC).
  • A atual Agência de Normalização da OTAN continuará e estará sujeita a revisão na primavera de 2014.

Referências

Fontes

Leitura adicional

  • John Borawski, Thomas-Durell Young, OTAN Depois de 2000: O Futuro da Aliança Euro-Atlântica
  • Dr. Thomas-Durell Young, Reformando as Estruturas Militares da OTAN: O Estudo de Longo Prazo e suas Implicações para as Forças Terrestres, Instituto de Estudos Estratégicos, 1 de maio de 1998. Freqüentemente tida como certa, a estrutura de comando integrada da Aliança fornece a base para a defesa coletiva da OTAN, e cada vez mais, como visto na Bósnia, sua capacidade de realizar operações de apoio à paz. No entanto, o próprio valor pelo qual as nações mantêm a estrutura resultou em um processo de reorganização difícil e demorado, que produziu apenas reformas limitadas.
  • Dr. Thomas-Durell Young, Multinational Land Formations and OTAN: Reforming Practices and Structures, Strategic Studies Institute, 1 de Dezembro de 1997. Estruturas de força nacionais reduzidas, novos papéis e missões da OTAN decorrentes da implementação militar da Estratégia da Aliança e os requisitos de reacção rápida associados com o conceito embrionário de Combined Joint Task Forces (CJTF) são apenas três de uma infinidade de questões inter-relacionadas.
  • A atual referência oficial para a Estrutura do Comando Militar da OTAN parece ser MC 324/1 (A Estrutura do Comando Militar da OTAN, maio de 2004) e um sucessor MC 324/2. A edição anterior foi MC 324, emitida em 6 de janeiro de 1999.
  • Escritório de Informação e Imprensa da OTAN, Manual da OTAN: Edição do Quinquagésimo Aniversário, OTAN, Bruxelas, 1998–99, Segunda Reimpressão, ISBN  92-845-0134-2

links externos