Frente Nacional (Colômbia) - National Front (Colombia)

Frente Nacional ( espanhol : Frente Nacional 1958-1974) foi um período na história da Colômbia em que os dois principais partidos políticos , o Partido Liberal e o Partido Conservador , concordaram em alternar o poder, intercalando-se por um período de quatro mandatos presidenciais . Os presidentes da Frente Nacional foram Alberto Lleras Camargo (Liberal), Guillermo León Valencia (Conservador), Carlos Lleras Restrepo (Liberal) e Misael Pastrana Borrero (Conservador).

As crescentes preocupações de que o regime da ditadura militar de Gustavo Rojas Pinilla (1953-1957) se expandisse para se tornar uma ditadura populista e a criação de um terceiro partido político uniu os partidos Liberal e Conservador contra o regime. O Partido Liberal era então liderado por Alberto Lleras Camargo e o Partido Conservador era liderado por Laureano Gómez . Ambos assinaram um acordo em 24 de junho de 1956 para iniciar a Frente Nacional.

Prelúdio

A Frente Nacional consistia na intercalação de mandatos presidenciais dividindo a burocracia em partes iguais de 1958 a 1974, quatro mandatos presidenciais completos de quatro anos cada, dois de mandatos liberais e dois de mandatos conservadores. A ideia surgiu após o ex-presidente Rafael Reyes (1904-1909) que ficou conhecido como Concordia Nacional , um governo conservador que permitia que metade de seu gabinete fosse dividido com os liberais. Após a saída do presidente Reyes, surgiu um terceiro movimento político, conhecido como "União Republicana".

Anos depois, em 1946, a "União Nacional" foi oferecida pelo então candidato conservador à presidência Mariano Ospina Pérez e posta em prática quando ele foi eleito presidente. Ospina compartilhou ministérios e governadores provinciais com o Partido Liberal em metades iguais. Em 29 de fevereiro de 1948, o Partido Liberal liderado por Jorge Eliecer Gaitan decidiu deixar a "União Nacional" e retirou os membros liberais do gabinete do governo. Em 21 de março de 1948, o presidente Ospina nomeou substitutos todos de seu partido conservador.

El Bogotazo

Com o assassinato de Gaitan em 9 de abril de 1948, as tensões entre as duas partes transformaram-se em confrontos físicos. Os seguidores do popular líder liberal começaram a protestar contra as forças do governo e seguidores e vandalizaram a capital Bogotá . A violência então se espalhou para outras regiões do país. Ambos os partidos decidiram então restabelecer a "União Nacional", até que o Partido Liberal liderado por Carlos Lleras Restrepo se retirou do acordo em maio de 1949 para protestar contra o governo de Ospina e obter a maioria necessária para o congresso nas eleições de 5 de outubro de 1957.

Após a presidência de Ospina, o conservador Laureano Gómez foi eleito presidente. Seu autoritarismo dividiu o Partido Conservador e levou o Partido Liberal a protestar contra ele. Gómez foi então derrubado em um golpe de estado no qual o general Gustavo Rojas Pinilla assumiu o controle do país.

Governo de Rojas Pinilla

Grande parte da população comemorou a queda de Gómez e inicialmente apoiou a ditadura militar de Rojas Pinilla, cuja intenção era acabar com a violência política gerada pelo assassinato de El Bogotazo e Jorge Eliecer Gaitan. Rojas Pinilla introduziu uma reforma agrária com o objetivo de resolver as disparidades sociais presentes no campo e apaziguar os camponeses armados.

O governo de Rojas Pinilla ajudou a desenvolver muitas áreas da Colômbia, principalmente infraestrutura e a criação de novas instituições governamentais; rodovias, aeroportos, escolas e universidades. Rojas Pinilla introduziu a televisão na Colômbia e novas tecnologias representadas na melhoria dos serviços telefônicos. Ele também encomendou a construção do Aeroporto Internacional El Dorado . Em questões sociais, Rojas Pinilla introduziu os direitos políticos das mulheres ao voto.

Sua intenção de reprimir a violência consistia em anistiar os camponeses armados e ampliar a reforma agrária. Em 1954, Rojas Pinilla concedeu anistia aos presos encarcerados por atos de terrorismo em nome do regime de Gómez. Em 1955, Rojas Pinilla ordenou uma ofensiva militar contra os camponeses rearmados, dando início a um confronto conhecido como " Guerra de Villarrica ", que ocorreu na cidade central de Villarrica, no departamento de Tolima .

A elite conservadora e liberal acusou Rojas Pinilla de escalar a violência. Depois desses acontecimentos, Rojas Pinilla tentou se perpetuar no poder e a população organizou uma greve geral contra o novo mandato presidencial de Rojas Pinilla para o período 1958-1962. Então, em 10 de maio, Rojas Pinilla foi substituído por uma junta militar de cinco homens e ele foi para o exílio.

Criação

A estrutura política da Frente Nacional foi inicialmente definida para um período de 16 anos, em que cada partido teria dois mandatos presidenciais intercalados. Em 1968, as partes concordaram em dissolver gradualmente e não repentinamente o sistema. As eleições livres seriam então restabelecidas em 1974, mas continuariam compartilhando a burocracia até 1978. No entanto, a reforma estipulou que o partido triunfante deveria ceder algum grau de poder ao partido derrotado. Essa "coalizão" perdurou até 1986, quando o presidente Virgilio Barco ofereceu uma baixa participação ao partido adversário e decidiu então aboli-la.

Diálogos entre os partidos Liberal e Conservador foram estabelecidos para suprimir o ódio e as diferenças e o primeiro passo foi acordado no "Acordo de Benidorm " ( Espanha ) em 24 de julho de 1956 entre Alberto Lleras Camargo e Laureano Gomez em que ambos os partidos notaram a decadência do sistema democrático e decidiu por um sistema mais igualitário. Então, em 20 de março de 1957, os dois partidos concordaram contra a reeleição de Rojas Pinillas e apoiaram as eleições livres, o que ficou conhecido como o "Pacto de março". Seguiu-se então a "Declaração de Sitges " também na Espanha em 20 de julho de 1957 entre Lleras Camargo e Gómez onde decidiram introduzir a Frente Nacional por 16 anos alternando a presidência após um referendo. As diferenças entre os dois líderes partidários foram finalmente suprimidas em novembro de 1957 no "Pacto de San Carlos". Gómez vivia exilado na Espanha após o golpe de Rojas Pinilla. Ambos os líderes concordaram em permitir que o Congresso colombiano indicasse o candidato conservador para iniciar a Frente Nacional.

Desenvolvimento

Depois da abdicação de Rojas, uma junta militar assume o poder por um período entre 10 de maio de 1957 e 7 de agosto de 1958. Nesse período, em 1 ° de dezembro de 1957, acontece o referendo em que o povo colombiano aceita a Frente Nacional. Como segunda fase do plano, em 16 de março de 1958, ocorreram as eleições para eleger o senado e a câmara baixa , e os órgãos colegiados de departamentos e municípios para compartilhar igual poder na burocracia. As duas eleições anteriores programadas para os anos 1955 e 1957 nunca aconteceram devido ao mandato militar de Rojas Pinilla. Para a Frente Nacional, cada partido deveria apresentar listas de indicados para competir entre si no mesmo partido. A Frente Nacional estabeleceu regras para funcionar dentro dos partidos e preservar de alguma forma o sistema democrático.

O Partido Conservador não conseguiu chegar a um acordo sobre quem seria o primeiro candidato a governar e após consulta ao Partido Liberal, ambos os lados concordaram em começar com um candidato liberal que foi rapidamente fixado pelo Congresso em uma emenda constitucional e que também prorrogou o Nacional Frente de 12 a 16 anos. Em 1958 são reestabelecidas as eleições para a presidência e em 4 de maio, conforme previsto, Alberto Lleras Camargo é eleito o primeiro presidente da Frente Nacional.

Durante o governo de Lleras Camargo a paridade entre os partidos foi reafirmada. O Congresso decretou o Ato Legislativo 1 em 15 de setembro de 1959 que estabelecia "Artigo 1. Durante os três períodos constitucionais entre 7 de agosto de 1962 e 7 de agosto de 1974, a Presidência da Colômbia será exercida de forma alternada por cidadãos membros das duas tradicionais partidos; Liberais e Conservadores, de forma que o presidente eleito por um mandato seja oposto ao partido antecessor. Para iniciar as alternâncias a cadeira do Presidente da Colômbia para o período entre 7 de agosto de 1962 e 7 de agosto de 1974 será ocupada por um membro cidadão do partido conservador. "

A Frente Nacional pacificou gradativamente a violência bipartidária que durou mais de um século e gerou a desmobilização de alguns guerrilheiros liberais. No entanto, os problemas sociais, econômicos e políticos continuaram e novos movimentos guerrilheiros surgiram devido à insatisfação geral e à adoção de novas idéias políticas como o comunismo . Em 1964 nasceu o grupo guerrilheiro das Forças Armadas Revolucionárias da Colômbia (FARC), seguido por outros grupos como o Exército de Libertação Nacional (ELN) em 7 de janeiro de 1965, o Exército de Libertação Popular (EPL) em julho de 1967, o Quintín Lame Movimento (MAQL) em 1984 e Movimento 19 de abril (M-19).

Outono

Apesar das limitações para que membros de terceiros partidos políticos participassem do processo eleitoral ou se tornassem funcionários públicos, eles conseguiram isso aliando-se a membros do Partido Liberal ou Conservador em busca de votos externos ou contra a Frente Nacional. O mais notável desses partidos independentes foi o Movimento Liberal Revolucionário (MRL), liderado por Alfonso López Michelsen e apoiado pelo Partido Comunista Colombiano (PCC) e pela Aliança Popular Nacional (ANAPO), fundada por Rojas Pinilla em 1961. A ANAPO recuperou gradativamente o apoio popular e em 1962 ganhou 6 deputados e 2 senadores por meio das listas conservadoras. Em 1964, a ANAPO elegeu 26 representantes. Em 1966, a ANAPO havia elegido representantes em ambas as linhas partidárias e era vista como uma ameaça à Frente Nacional. Em 1970, a ANAPO alcançou impressionantes 14% das cadeiras liberais e 20% das cadeiras conservadoras.

As limitações eram maiores para os candidatos à presidência que não faziam parte do partido que aguardava a virada presidencial. No entanto, isso não impediu alguns candidatos não alinhados de se candidatarem à presidência, apesar de serem declarados nulos ou ilegais, mas tentou superar a necessária maioria de votos estabelecida pela Frente Nacional. Foi o caso de Rojas Pinilla que obteve 50.000 votos (1,8%) nas eleições de 6 de maio de 1962, depois em 1964 um terço do total de votos e em 1970 uma suposta maioria dos votos contra o candidato conservador Misael Pastrana Borrero durante a última eleição da Frente Nacional em 19 de abril de 1970.

Pastrana Borrero foi declarado vencedor apesar das acusações de fraude eleitoral por membros da ANAPO. Alguns de seus integrantes ingressaram na guerrilha armada como forma de forçar mudanças institucionais. Foi o caso do grupo guerrilheiro Movimento 19 de abril (M-19). Outro efeito da duvidosa eleição foi a sensação de resultados predeterminados. A maior abstenção resultou em 1966 resultando com 55,5% dos votos na Câmara dos Deputados e Senado e 60,1% para a eleição presidencial.

Presidentes da Frente Nacional

Rescaldo

Um dos benefícios da Frente Nacional foi a redução da polarização irracional dos membros tradicionais do partido. Em 1970, houve uma redução de 70% no número de pessoas que se identificaram como parte de qualquer um dos partidos políticos. Os grupos guerrilheiros criados nessa época contribuíram muito para a evolução do conflito armado colombiano em curso .

Veja também

Referências