Registro Nacional de Lugares Históricos - National Register of Historic Places


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Registro Nacional de Lugares Históricos
overview Agência
formado 1966 ; Há 53 anos ( 1966 )
Orçamento anual $ 16,8 milhões (2018)
executivo de agência
  • Julie H. Ernstein, Acting Chief, Registro Nacional de Lugares Históricos / Programa Nacional de marcos históricos e Vice-Guardião do Registro Nacional de Lugares Históricos
departamento de pai National Park Service
Local na rede Internet Registro Nacional de Lugares Históricos
Old Slater moinho , um bairro histórico em Pawtucket, Rhode Island , foi a primeira propriedade listada no Registo Nacional, em 13 de novembro, 1966.

O Registro Nacional de Lugares Históricos ( NRHP ) é o governo federal dos Estados Unidos é oficial lista de distritos , locais, edifícios, estruturas e objetos considerado digno de preservação por sua importância histórica. A propriedade listada no Registo Nacional, ou localizados dentro de um Historic District National Register, pode qualificar para incentivos fiscais derivadas do valor total de despesas incorridas na preservação da propriedade.

A passagem da Lei Nacional Histórico Preservação (NHPA) em 1966 estabelecido o registo nacional e o processo para a adição de propriedades a ele. Dos mais de um milhão de propriedades no Registro Nacional, 80.000 estão listados individualmente. O restante está contribuindo com recursos dentro de bairros históricos .

Para a maioria de sua história, o Registro Nacional foi administrado pelo National Park Service (NPS), uma agência dentro do Departamento do Interior dos Estados Unidos . Seus objetivos são os proprietários de ajuda e grupos de interesse, como o National Trust for Historic Preservation , bem como coordenar, identificar e proteger sítios históricos nos Estados Unidos. Enquanto Cadastro Nacional listagens são principalmente simbólico, o reconhecimento da importância fornece algum incentivo financeiro aos proprietários de propriedades listadas. Protecção da propriedade não é garantida. Durante o processo de nomeação, a propriedade é avaliada em termos dos quatro critérios para inclusão no Registro Nacional de Lugares Históricos. A aplicação destes critérios tem sido objecto de críticas por acadêmicos de história e preservação, bem como o público e os políticos.

Ocasionalmente, locais históricos fora do país apropriado, mas associado com os Estados Unidos (como a embaixada americana em Tânger ) também estão listados. As propriedades podem ser indicados em uma variedade de formas, incluindo propriedades individuais, distritos históricos e submissões múltiplas de propriedade (MPS). The Register categoriza listagens gerais em um dos cinco tipos de propriedades: distrito, local, estrutura, construção ou objeto. Cadastro Nacional Distritos Históricos são definidas áreas geográficas que consistem em contribuir e propriedades não-contribuintes. Algumas propriedades são automaticamente adicionadas ao Registro Nacional quando eles se tornam administrado pelo National Park Service. Estes incluem Marcos histórico nacional (NHL), Locais históricos Nacional (NHS), Parques Nacionais histórico , parques nacionais Militar , Memoriais Nacional e alguns monumentos nacionais . (Propriedades federais podem ser proclamada Monumentos Nacionais sob a Lei de Antiguidades , seja pelo seu significado histórico ou natural. Eles são geridos por várias agências. Somente monumentos que são histórica no caráter e gerido pelo National Park Service estão listados administrativamente no Registo Nacional. )

História

George B. Hartzog Jr. , diretor do Serviço Nacional de Parques de 8 de janeiro de 1964, até 31 de dezembro de 1972

Em 15 de outubro, 1966, a Preservation Act Historic criou o Registro Nacional de Lugares Históricos e as correspondentes Escritórios preservação histórica do Estado (shpo). Inicialmente, o Registro Nacional consistia dos marcos históricos nacionais designados antes da criação do registo, bem como quaisquer outros locais históricos no sistema de Parque Nacional. Aprovação do ato, que foi alterado em 1980 e 1992, representou a primeira vez que os Estados Unidos tinham uma política de preservação histórica de base ampla. O ato 1966 exigida essas agências para trabalhar em conjunto com o shpo e independente agência federal , o Conselho Consultivo sobre Historic Preservation (ACHP), para enfrentar os efeitos prejudiciais das actividades federais sobre preservação histórica.

Secretário do Interior dos Estados Unidos (1977-1981) Cecil Andrus removido o Registro Nacional da jurisdição do Serviço Nacional de Parques em 1978

Para administrar o recém-criado Registro Nacional de Lugares Históricos, o National Park Service do Departamento do Interior, com o diretor George B. Hartzog Jr. , estabeleceu uma divisão administrativa nomeado o Gabinete de Arqueologia e Preservação Histórica (OAHP). Hartzog cobrado OAHP com a criação do Programa Nacional Register mandatado pela lei 1.966. Ernest Connally foi o primeiro diretor do Instituto. Dentro OAHP novas divisões foram criadas para lidar com o Registro Nacional. A divisão administrados vários programas existentes, incluindo a sites de pesquisa histórica e os americana histórica das construções , bem como o novo registo nacional e Historic Preservation Fund .

O primeiro oficial Keeper of the Register foi William J. Murtagh, um historiador de arquitetura. Durante os primeiros anos do registro no final dos anos 1960 e início de 1970, a organização foi negligente e SHPOs eram pequenos, insuficientes e subfinanciado. No entanto, os fundos ainda estavam sendo fornecido para o Historic Preservation Fund para fornecer correspondência bolsas-in-aid para os proprietários listados, primeiro para os museus de casas e edifícios institucionais, mas mais tarde para estruturas comerciais também.

Alguns anos mais tarde, em 1979, os programas de história NPS afiliadas tanto com o US National Parks sistema e do Registro Nacional foram categorizados formalmente em dois "Assistente direcções." Fundada foram Direcção Adjunto de Arqueologia e Preservação Histórica e da Direcção Assistente para Park Historic Preservation. De 1978 até 1981, a principal agência para o Registro Nacional foi a Conservação do Património e serviço de recreação (HCRS) do Departamento do Interior dos Estados Unidos .

Em fevereiro de 1983, as duas direcções assistentes foram fundidas para promover a eficiência e reconhecer a interdependência de seus programas. Jerry L. Rogers foi selecionado para dirigir esta direcção associado recém-mesclado. Ele foi descrito como um administrador qualificado, que era sensível à necessidade para os NPS para trabalhar com SHPOs, universidades e governos locais.

Apesar de não ser descrito em detalhes no ato 1966 SHPOs eventualmente tornou-se parte integrante do processo de listar propriedades no Registro Nacional. 1980 alterações da lei 1966 ainda definiu as responsabilidades de SHPOs relativos ao Cadastro Nacional. Vários 1992 alterações do NHPA acrescentou uma categoria para o Registro Nacional, conhecido como propriedades Cultural tradicional: as propriedades associadas com nativos americanos ou grupos havaianas.

O Registro Nacional de Lugares Históricos tem crescido consideravelmente desde as suas origens legislativas em 1966. Em 1986, os cidadãos e grupos nomeados 3.623 propriedades separadas, locais e distritos para inclusão no Registo Nacional, um total de 75.000 propriedades separadas. Dos mais de um milhão de propriedades no Registro Nacional, 80.000 estão listados individualmente. Outros estão listados como membros contribuintes dentro de bairros históricos .

processo de nomeação

Qualquer indivíduo pode preparar uma indicação ao Cadastro Nacional, embora historiadores e preservação histórica consultores muitas vezes são empregadas para este trabalho. A nomeação consiste em um formulário de indicação padrão e contém informações básicas sobre a aparência física de uma propriedade eo tipo de significado consubstanciado na construção, estrutura, objeto, site ou distrito. A Preservação Escritório histórico do estado recebe Cadastro Nacional nomeações e fornece feedback ao indivíduo nomeação ou grupo. Após análise preliminar, a shpo envia cada nomeação ao histórico comissão de revisão do estado, que, em seguida, recomenda se a Historic Preservation Oficial de Estado deve enviar a nomeação para o Keeper do Registro Nacional. Para qualquer propriedade de não-propriedade federal, apenas o Historic Preservation Oficial de Estado pode oficialmente nomear uma propriedade para inclusão no Registo Nacional. Após a nomeação é recomendado para listagem no Registo Nacional pelo shpo, a nomeação é enviado para o Serviço Nacional de Parques, que aprova ou nega a nomeação. Se aprovada, a propriedade é introduzido oficialmente pelo Guardião do Registro Nacional para o Registro Nacional de Locais Históricos. Os proprietários são notificados sobre a nomeação durante a revisão pela shpo e histórico de revisão da Comissão do estado. Se um proprietário se oponham a uma indicação da propriedade privada, ou no caso de um bairro histórico, a maioria dos proprietários, a propriedade não pode ser listado no Registro Nacional de Lugares Históricos.

Critério

O Robie House , projetado por Frank Lloyd Wright , é um exemplo de uma propriedade listada por meio de critério C.

Para uma propriedade para ser elegível para o Registro Nacional, ele deve atender a pelo menos um dos quatro critérios principais registo nacional. Informações sobre estilos arquitetônicos , a associação com vários aspectos da história social e comércio e de propriedade são todos partes integrantes da nomeação. Cada indicação contém uma seção narrativa que fornece uma descrição física detalhada do imóvel e justifica por isso que é importante historicamente no que diz respeito quer ao nível local, estadual, ou a história nacional. Os quatro Registro Nacional de Lugares Históricos critérios são os seguintes.

  • Critério A , "Event", a propriedade deve fazer uma contribuição para a maior padrão de história americana .
  • Critério B , "Pessoa", está associada com pessoas significativas do passado americano.
  • Critério C , "Concepção / Construção", diz respeito às características distintivas do edifício por sua arquitetura e construção, incluindo ter grande valor artístico ou ser o trabalho de um mestre.
  • Critério D , "potencial de Informação", está satisfeito se a propriedade tem rendido ou podem ser susceptíveis de fornecer informações importantes para a pré-história ou a história.

Os critérios são aplicadas de modo diferente para diferentes tipos de propriedades; por exemplo, propriedades marítimas têm orientações de aplicação diferentes daqueles dos edifícios.

exclusões

Há casos específicos em que as propriedades não costumam justificar a inclusão no Registo Nacional. Como regra geral, cemitérios, locais de nascimento, túmulos de figuras históricas, propriedades pertencentes a instituições religiosas ou usados ​​para fins religiosos, mudou-se estruturas, reconstruído edifícios históricos, propriedades comemorativas e propriedades que tenham atingido importância durante os últimos cinquenta anos não são qualificados para listar no Registro. Há, no entanto, exceções a todo o anterior; mitigar as circunstâncias o permitirem propriedades classificadas em um desses grupos para ser incluído.

propriedades enumeradas

Uma placa típica encontrada em propriedades listadas no Registro Nacional de Lugares Históricos.
Uma série de placas alternativo. Edifícios no Registro Nacional são frequentemente listado nas sociedades históricas locais.

Uma listagem no Registro Nacional de Lugares Históricos é o reconhecimento governamental de um distrito histórico, local, edifício ou propriedade. No entanto, o registo é sobretudo "um status honorário com alguns incentivos financeiros federais." O Registro Nacional de Lugares Históricos inclui automaticamente todos os marcos históricos nacionais , bem como todas as áreas históricas administrados pelo Serviço Nacional de Parques. Monumentos como estes incluem Locais históricos Nacional (NHS), Parques nacionais histórico , National Military Parks / Campos de batalhas, Memoriais Nacional e alguns monumentos nacionais . Ocasionalmente, locais históricos fora das fronteiras do país, mas associado com os Estados Unidos, como a legação americana em Tânger , também estão listados.

Listagem no Registo Nacional de não restringe proprietários privados do uso de sua propriedade. Alguns estados e municípios, no entanto, podem ter leis que tornam-se eficazes quando uma propriedade está listado no Registo Nacional. Se o dinheiro federal ou um processo de licenciamento federal está envolvido, a Seção 106 da National Historic Preservation Act de 1966 é invocado. Seção 106 exige a agência federal envolvidos para avaliar o efeito de suas ações sobre os recursos históricos. Estatutariamente, o Conselho Consultivo sobre Historic Preservation (ACHP) tem o papel mais significativo pela Seção 106 da Lei Nacional de Preservação Histórica. A seção exige que o diretor de qualquer agência federal com jurisdição directa ou indirecta de um projeto que pode afectar uma propriedade listada ou determinado elegíveis para inclusão no Registro Nacional de Lugares Históricos, deve primeiro relatório ao Conselho Consultivo. O diretor disse a agência é necessária para "levar em conta o efeito da empresa" na propriedade do National Register, bem como para proporcionar o ACHP uma oportunidade razoável para comentários.

Enquanto Seção 106 não impõe expressamente que qualquer administrador agência federal aceitar o conselho do ACHP, seu conselho tem influência prática, especialmente tendo em conta as obrigações legais dos NHPA que exigem agências federais "levar em conta o efeito da empresa."

Nos casos em que o ACHP determina a ação federal terá um "efeito adverso" sobre propriedades históricas, mitigação é procurado. Normalmente, um Memorando de Acordo (MOA) é criado pelo qual as partes envolvidas concordam em um plano particular. Muitos países têm leis semelhantes a Seção 106. Em contraste com as condições relativas a uma zona histórica federal designado, leis municipais que regem bairros históricos locais, muitas vezes restringir certos tipos de alterações nas propriedades. Assim, eles podem proteger o mais propriedade do que um registo nacional listando faz.

O Departamento de Act Transporte , aprovada em 15 de Outubro, 1966, o mesmo dia em que a Lei Nacional de Preservação Histórica, incluiu disposições que abordaram preservação histórica. A Lei DOT é muito mais geral do que a Seção 106 NHPA no que se refere a outros que não aqueles listados no Registo propriedades.

A linguagem mais geral permitiu mais propriedades e parques para desfrutar de status como áreas protegidas por essa legislação, uma política desenvolvida no início de sua história. A Suprema Corte dos Estados Unidos decidiu em 1971 os casos de cidadãos para preservar Overton Parque v. Volpe que parques poderia ter o mesmo status protegido como "locais históricos."

submissão propriedade múltipla

O lodge e cabines em branco Pines Forest State Park , em Illinois , são parte de uma apresentação propriedade múltipla.

A submissão múltipla propriedade (MPS) é um grupo temático lista do Registro Nacional de Lugares Históricos, que consiste em propriedades relacionadas que compartilham um tema comum e pode ser apresentado como um grupo. Submissões múltiplas de propriedade deve satisfazer certos critérios básicos para o grupo de propriedades para ser incluído no Registro Nacional.

O processo começa com o formulário de documentação de propriedade múltipla, que atua como um documento de cobertura em vez da nomeação para o Registro Nacional de Locais Históricos. A finalidade do formulário de documentação é estabelecer a base de elegibilidade para as propriedades relacionadas. As informações do formulário de documentação de propriedade múltipla pode ser usado para nomear e registrar relacionado propriedades históricas, simultaneamente, ou para estabelecer critérios para as propriedades que podem ser nomeados no futuro. Deste modo, adições a um MPS pode ocorrer ao longo do tempo.

A indicação das propriedades individuais em um MPS é realizado da mesma maneira como outros indicações. O nome do "grupo temático" denota o tema histórico das propriedades. É considerada a "propriedade listagem múltipla." Uma vez que uma propriedade individual ou um grupo de propriedades é nomeado e listados no Registo Nacional, o formulário de documentação de propriedade múltipla, combinado com o Registro Nacional de Lugares Históricos indivíduo formulários de indicação, constitui uma submissão propriedade múltipla. Exemplos de MPS incluem a Lee County múltipla Submission propriedade , os Armazéns em Omaha , os marcos de fronteira do Distrito Original de Columbia e as Illinois Carnegie Bibliotecas . Antes do termo "Submission propriedade múltipla" foi introduzido em 1984, tais listagens eram conhecidos como "Recursos temáticos", como o de passageiros que operam estações ferroviárias Resource Temático , ou "Vários recursos Áreas".

Tipos de propriedades

Esquerda para a direita: um edifício , uma estrutura , um objeto e um local - todos são exemplos de Registro Nacional de Lugares Históricos tipos de propriedade.

propriedades listadas são geralmente em uma das cinco grandes categorias, embora existam considerações especiais para outros tipos de propriedades que em qualquer um, ou em subcategorias mais especializados. As cinco categorias gerais de propriedades do National Register são: construção, estrutura, local, distrital e objeto. Além disso, bairros históricos consistem em contribuir e propriedades não contribuintes.

O Navio de liberdade SS Jeremiah O'Brien , um exemplo de um navio listado no Registro Nacional. Este navio é também um marco histórico nacional .

Edifícios, como definido pelo Registro Nacional, são distinguidos no sentido tradicional. Exemplos incluem uma casa, celeiro, hotel, igreja, ou construção similar. Eles são criados principalmente para atividade abrigo humana. O edifício prazo, como no edifício exterior, pode ser usado para se referir a unidades historicamente e funcionalmente relacionados, como um tribunal e uma cadeia ou um celeiro e uma casa.

Estruturas diferem dos edifícios em que elas são construções funcionais destinados a ser utilizados para fins diferentes abrigando atividade humana fins. Exemplos incluem uma aeronave, um elevador de grão , um miradouro e uma ponte.

Objetos são geralmente de natureza artística ou de pequena escala em comparação com estruturas e edifícios. Embora os objetos podem ser móveis, estão geralmente associadas com uma configuração ou ambiente específico. Exemplos de objectos incluem monumentos, esculturas e fontes.

Sites são os locais de eventos significativos, que podem ser pré-histórico ou histórico na natureza e representam atividades ou edifícios (em pé, em ruínas ou desapareceram). Quando os sites são listados, são os próprios locais de interesse histórico. Eles possuem valor cultural ou arqueológico, independentemente do valor de quaisquer estruturas que existem atualmente nos locais. Exemplos de tipos de locais incluem naufrágios , campos de batalha, parques de campismo , recursos naturais e abrigos de pedra .

distritos históricos possuir uma concentração, associação, ou a continuidade dos outros quatro tipos de propriedades. Objetos, estruturas, edifícios e locais em um bairro histórico estão unidos historicamente ou esteticamente, por escolha ou pela natureza do seu desenvolvimento.

Existem vários outros tipos diferentes de preservação histórica associada com as propriedades do Registro Nacional de Lugares Históricos que não podem ser classificadas como simples edifícios e bairros históricos. Através do Serviço Nacional de Parques, o Registro Nacional de Lugares Históricos publica uma série de boletins destinados a auxílio para a avaliação e aplicação dos critérios de avaliação dos diferentes tipos de propriedades. Embora os critérios são sempre os mesmos, a maneira como são aplicadas pode ser ligeiramente diferente, dependendo do tipo de propriedade envolvido. Os boletins de registo nacional descrever aplicação dos critérios para ajudas à navegação, batalhas históricas, sítios arqueológicos, propriedades de aviação, cemitérios e sepulturas, paisagens históricas projetadas , locais de mineração, correios, propriedades associadas com pessoas significativas, propriedades alcançando significado no último cinquenta anos, paisagens rurais históricos, propriedades culturais tradicionais e embarcações e navios naufragados.

incentivos proprietário do imóvel

marcador NRHP

Propriedades não são protegidos em qualquer sentido estrito pela listagem Federal. Estados e organismos de zoneamento local pode ou optar por não proteger os locais históricos listados. proteção indireta é possível, por regulamentos estaduais e locais sobre o desenvolvimento da National propriedades registrar e por incentivos fiscais.

Até 1976, federais incentivos fiscais eram praticamente inexistentes para edifícios no Registro Nacional. Antes de 1976, o Federal código tributário favorecido construção nova, em vez da reutilização dos existentes, às vezes históricas, estruturas. Em 1976, o código de imposto foi alterada para fornecer incentivos fiscais que promovam a preservação das propriedades históricas de geração de renda. O National Park Service foi dada a responsabilidade de garantir que apenas reabilitações que preservaram o caráter histórico de um edifício se qualificar para incentivos fiscais federais. A reabilitação qualificação é aquele que o NPS considera consistente com a Secretaria de Normas do Interior de Reabilitação. Propriedades e sites listados no Registo, bem como aqueles localizados em e contribuindo para o período de significância de Cadastro Nacional Distritos Históricos, tornou-se elegível para os benefícios fiscais federais.

Proprietários de imóveis geradores de renda listadas individualmente no Registro Nacional de Lugares Históricos ou de propriedades que estão contribuindo recursos dentro de um Historic District National Register pode ser elegível para um crédito fiscal ao investimento de 20% para a reabilitação da estrutura histórica. A reabilitação pode ser de um imóvel comercial, industrial, residencial ou de arrendamento. O programa de incentivos fiscais é operado pelo histórico programa de Incentivos Preservação da Receita Federal, que é gerido conjuntamente pelo Serviço Nacional de Parques, individuais escritórios estaduais de preservação histórica e do Internal Revenue Service . Afora os 20% crédito tributário , o programa de incentivo fiscal ofertas um crédito de imposto de 10% para a reabilitação para proprietários de não-históricos, edifícios não residenciais construídos antes de 1936.

Alguns proprietários também podem beneficiar de subvenções, como as extintas Tesouros da Save America subvenções, que se aplicam especificamente a propriedades inscritas no Registo com importância nacional ou designados como Nacionais Marcos históricos.

O NHPA não fez distinção entre propriedades listadas no Registro Nacional de Lugares Históricos e aqueles designados como Nacionais Marcos históricos relativos a qualificação para incentivos fiscais ou subvenções. Este foi deliberada, como os autores do ato tinha aprendido por experiência que a distinção entre categorias de importância para tais incentivos causou a categoria mais baixa para se tornar dispensável. Essencialmente, isso fez os Marcos uma espécie de "quadro de honra" das mais importantes propriedades do Registro Nacional de Locais Históricos.

Passado recente

A placa no Palácio Amusements em Asbury Park, NJ (demolido 2004)

Na América preservação histórica , a regra dos 50 anos é a crença generalizada de que a propriedade deve ter no mínimo 50 anos de idade para ser listado no Registro Nacional de Lugares Históricos. Na verdade, não há nenhuma regra dura. Como afirmou John H. Sprinkle, Jr., Diretor Adjunto do Instituto Federal de Preservação ", esta 'regra' é apenas uma exceção aos critérios que moldam a lista dentro do Registro Nacional de Lugares Históricos. Dos oito 'exceções' [ou critérios considerações], a consideração G, para propriedades que tenham alcançado significância dentro dos últimos cinquenta anos, é provavelmente o mais conhecido, mas o princípio de preservação também mal compreendido na América ".

A cada ano, um novo grupo de recursos cruza o limiar de 50 anos. A preservação desses recursos "menores de idade" ganhou atenção nos últimos anos.

limitações

A partir de 1999, registaram-se 982 propriedades retirado do registo, na maioria das vezes, devido a ser destruído. Entre as propriedades que foram demolidas ou não destruídas após a sua lista são o Historic District Jobbers Canyon em Omaha, Nebraska (listados em 1979, demolido em 1989), Pan-Pacific Auditorium em Los Angeles, Califórnia (listados em 1978, destruído em um incêndio em 1989), Palace Amusements em Asbury Park, New Jersey (listados em 2000, demolido em 2004), o quarto de Bali , em Galveston, Texas (listados em 1997, destruído pelo furacão Ike em 2008), e sete dos nove edifícios incluídos na a Universidade de Connecticut Historic District em Storrs, Connecticut (listadas em 1989, demolido em 2017).

Veja também

Referências

Outras leituras

links externos