Quadro da Marinha - Navy Board

The Navy Board (1546-1832)
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A Bandeira do Conselho da Marinha em 1832
Visão geral do quadro
Formado 24 de abril de 1546
Placa precedente
Dissolvido 1 de junho de 1832
Jurisdição Reino da inglaterra Reino da Inglaterra Reino da Grã-Bretanha
Reino da Grã-Bretanha
Quartel general Escritório da Marinha
Diretoria Executiva
Departamento de Pais Almirantado

O Conselho da Marinha, anteriormente conhecido como Conselho da Marinha ou Conselho das Causas da Marinha, foi a comissão responsável pela administração civil cotidiana da Marinha Real entre 1546 e 1832. O conselho estava sediado no Escritório da Marinha .

História

As origens do Conselho da Marinha começaram a aparecer no século 15, quando o Guardião dos Reis ou Escriturário dos Navios Reis em 1414, o predecessor, então cargo subordinado, do Lorde Almirante da Inglaterra foi acompanhado por um Guardião dos Armazéns em 1514. Quando a gestão da marinha começou a se expandir, ele foi acompanhado por um escrivão controlador em 1522, mais tarde o tenente do almirantado em 1544, e então um tesoureiro das causas da marinha em 1544 foi adicionado. Um sexto oficial foi criado, um Surveyor e Rigger da Marinha , em 1544, e finalmente um sétimo oficial chamado Master of Naval Ordnance também em 1545 o grupo em janeiro de 1545 já estava trabalhando como um órgão conhecido como Conselho da Marinha ou King's Conselho de Majestade de Sua Marinha . No primeiro trimestre de 1545, foi elaborado um memorando oficial propondo o estabelecimento de uma nova organização que formalizaria uma estrutura de administração da Marinha que teria uma cadeia de comando clara para a execução do cargo. Seguindo as propostas anteriores, o Conselho da Marinha foi oficialmente nomeado por cartas patentes por Henrique VIII em 24 de abril de 1546 e foi inicialmente dirigido pelo Tenente do Almirantado até 1557. o Conselho foi encarregado de supervisionar os assuntos administrativos da Marinha (enquanto diretiva, As funções executivas e operacionais do Lorde Alto Almirante permaneceram com o Almirantado e o Escritório de Assuntos da Marinha . Em 1557, o Tenente do Almirantado deixou de dirigir o Conselho da Marinha, função que passou a ser atribuída ao Tesoureiro da Marinha, também conhecido como Comissário Sênior . a primeira parte de sua história permaneceu independente até 1628, quando se tornou um órgão subsidiário do Conselho do Almirantado, agora subordinado ao Primeiro Lorde do Almirantado . Em 1660, o Tesoureiro da Marinha deixou de dirigir o Conselho e foi substituído pelo Controlador que agora detinha o novo título conjunto de Presidente do Conselho . Embora um órgão subordinado do Conselho do Almirantado, ainda mantinha sua independência no re ção ao seu papel dentro da Marinha Real até 1832. Seguindo as propostas de reestruturação do Serviço Naval feitas por Sir James Graham, o Conselho da Marinha foi finalmente abolido (junto com seus conselhos subsidiários para Doença e Ferimento , Transporte e Vitória ) e todos os as funções foram fundidas sob a responsabilidade única do Conselho do Almirantado com as suas funções administrativas sendo dispersas entre os Lordes Navais .

Deveres e responsabilidades

Distintivo do Conselho da Marinha em Somerset House (sede do Conselho de 1789 a 1832)

As responsabilidades gerais do Conselho da Marinha eram a construção e manutenção de navios através dos Estaleiros Reais de Deptford , Woolwich , Portsmouth e Chatham ; as operações dos estaleiros e outros estabelecimentos navais. Além da aquisição de alimentos (obtidos de empreiteiros privados ou "agentes"), armazéns, suprimentos e serviços para a frota e fornecimento de itens de artilharia (fornecidos pelo Office of Ordnance ). Também era responsável por todos os salários civis e navais e pela nomeação de oficiais subalternos e subtenentes , e tinha várias outras funções adicionais.

  • O Tenente do Almirantado: Ele inicialmente presidiu o Conselho da Marinha (1545-1564) e mais tarde foi substituído pelo Tesoureiro.
  • O Tesoureiro da Marinha: Ele foi o Comissário Sênior do conselho de 1564 a 1660 e controlou e dirigiu todas as finanças navais - embora na prática suas responsabilidades fossem cada vez mais delegadas ao Controlador.
  • O Controlador da Marinha: Ele estava encarregado dos gastos da Marinha, ele também atuou como presidente do conselho de 1660 até sua abolição em 1832.
  • O Surveyor of the Navy: Ele era responsável pela construção naval, projeto de navios e execução dos estaleiros reais.
  • O Escriturário da Marinha: era o responsável pela gestão do dia-a-dia do Conselho e pela administração de seu trabalho e atuava como Secretário-Chefe do Gabinete da Marinha.
  • The Surveyor of Marine Victuals: Ele foi responsável pela administração de estaleiros de abastecimento e fornecimento de alimentos e bebidas para a Marinha Real de 1550 a 1679, seu escritório foi abolido e substituído pelo Victualling Board em 1683.
  • O Mestre de Artilharia Naval: Ele foi um oficial especificamente designado do Escritório de Artilharia, responsável pelo fornecimento de Artilharia Naval, do qual foi membro por um breve período (1561-1569).
  • A Controladoria de Contas dos Lojistas: seu cargo foi criado para destituir a Controladoria da Marinha de uma de suas funções
  • O Controlador de Contas do Tesoureiro: seu cargo foi criado para destituir o Controlador da Marinha de uma de suas funções
  • O Controlador de Contas Victualling: Seu cargo foi criado para dispensar o Controlador da Marinha de uma de suas funções

Nota: O Gabinete de Pagamento da Marinha (domínio do Tesoureiro da Marinha) era independente do Conselho; embora os comissários do Conselho fossem obrigados a autorizar os pagamentos, todos os fundos eram mantidos e emitidos pelo Gabinete de Pagamento (também conhecido como Tesouro da Marinha) .

Conselhos subsidiários

À medida que o tamanho da frota crescia, o Almirantado procurou concentrar a atividade do Conselho da Marinha em duas áreas: os navios e sua manutenção e as despesas navais. Portanto, de meados ao final do século 17, vários Conselhos subsidiários começaram a ser estabelecidos para supervisionar outros aspectos do trabalho do Conselho. estes incluíam:

  • O Victualling Board (1683-1832) era responsável por fornecer ao pessoal naval comida, bebida e suprimentos suficientes.
  • O Sick and Hurt Board (estabelecido temporariamente em tempos de guerra a partir de 1653, colocado em uma base permanente a partir de 1715, amalgamado no Conselho de Transporte a partir de 1806) e era responsável por fornecer serviços de apoio médico à marinha e administrar prisioneiros de guerra.
  • O Conselho de Transporte (1690-1724, restabelecido em 1794, amalgamado no Conselho Victualling em 1817), era responsável pela prestação de serviços de transporte e pelo transporte de suprimentos e equipamento militar.

Cada um desses Conselhos subsidiários conquistou certo grau de independência (embora continuassem, pelo menos nominalmente, supervisionados pelo Conselho da Marinha).

Oficiais principais e comissários

Período Tudor e Stuart

Lista dos principais oficiais e comissários 1546-1660 incluída.

  • o Tenente do Almirantado , (Ele presidiu o Conselho da Marinha de 1546-1564 até ser substituído pelo Tesoureiro.
  • o Tesoureiro da Marinha, originalmente chamado de Tesoureiro das Causas da Marinha, ele foi o Comissário Sênior do conselho de 1564-1660
  • o Surveyor of the Navy , originalmente chamado Surveyor and Rigger of the Navy (1546-1660)
  • o Clerk of the Navy , originalmente chamado Clerk of the Kings Ships (1546-1660)
  • o Surveyor of Marine Victuals (1550-1679) (contra o protocolo, ele foi adicionado aos monarcas, Elizabeth I, James I e Charles I).
  • o Controlador da Marinha , originalmente chamado de Escriturário Controlador da Marinha, era o encarregado dos gastos da Marinha, ele também atuou como Presidente do Conselho de Administração a partir de 1660.
  • o Guardião dos Armazéns , também chamado de Escriturário dos Armazéns, ele foi um membro brevemente (1546-1560), suas funções foram posteriormente mescladas com os Tesoureiros.
  • o Mestre de Artilharia Naval , oficial especificamente designado do Conselho de Artilharia foi brevemente um membro de (1546-1589).

Instrumental na administração inicial do Gabinete da Marinha eram geralmente entre quatro e sete oficiais ou "Oficiais Principais" embora alguns fossem estilizados de forma diferente antes de 1660, Carlos I acrescentou um quinto entre 1625 e 1640 que incluíam :. Conforme definido por um conjunto de decretos elaborados sob o sucessor de Henrique, Eduardo VI , o Conselho da Marinha recebeu um alto grau de autonomia, embora permanecesse subordinado ao Lorde Alto Almirante até 1628. Esta - às vezes ambígua - relação com o Almirantado foi uma característica duradoura do Conselho e, de fato, foi uma das razões por trás de sua eventual extinção em 1832.

Período de Comunidade e Restauração

Durante a Commonwealth, os negócios do Conselho da Marinha e do Almirantado eram realizados por um comitê do Parlamento. Após a restauração , James, duque de York (como Lorde Alto Almirante) supervisionou a reconstituição do Conselho da Marinha. Juntamente com os mencionados "Oficiais Principais", outros oficiais foram nomeados para servir como "Comissários" da Marinha e, juntos, constituíram o Conselho. Por tradição, os comissários sempre foram oficiais da Marinha com posto de pós-capitão ou capitão que se aposentou do serviço ativo no mar.

Lista dos principais oficiais e comissários 1660-1796 incluída.

Comissários adicionais acrescentados após 1666, aos quais logo foram atribuídas tarefas específicas (de modo a diminuir a carga administrativa colocada sobre o Controlador.

Período de Hanover

Em 1796, o Conselho foi reconstituído: o cargo de Escriturário das Leis foi extinto, assim como os três Controladores de Contas. Doravante, o Conselho seria composto pelo Controlador e um Vice-Controlador (ambos os quais eram normalmente Oficiais comissionados), o Inspetor (geralmente um Mestre Naval de um dos Estaleiros) e cerca de sete outros Comissários (uma mistura de oficiais e civis) para a quem não foram atribuídas funções específicas.

O tesoureiro, embora ainda tecnicamente um membro do Conselho, (como os comissários do estaleiro) raramente estava presente. Na verdade, o posto de tesoureiro era, a essa altura, pouco mais do que uma sinecura; o principal trabalho de seu departamento era executado por seu escrivão sênior, o tesoureiro da Marinha.

Após a extinção do cargo de Escriturário, foi criado o cargo de Secretário do Conselho; além de fiscalizar a área administrativa, o Secretário compareceu às reuniões do Conselho e lavrou as atas; mas ele próprio não era um comissário e, portanto, não tinha direito a voto.

A lista dos principais oficiais e comissários 1796-1832 inclui:

Comissários da Marinha

A todas essas listas devem ser adicionados os Comissários da Marinha com supervisão dos Estaleiros da Marinha Real . Normalmente residentes em seus respectivos estaleiros e, portanto, conhecidos como Comissários Residentes , esses Comissários normalmente não compareciam às reuniões do Conselho em Londres; no entanto, eram considerados membros plenos do Conselho da Marinha e exerciam plena autoridade do Conselho ao implementar ou tomar decisões em seus respectivos pátios, tanto no país como no exterior. Nem todos os estaleiros das docas tinham um comissário residente responsável, mas os maiores Yards, tanto em casa quanto no exterior, geralmente tinham (com exceção dos estaleiros próximos ao lado do Tâmisa de Deptford e Woolwich , que eram em sua maioria supervisionados diretamente pelo Conselho em Londres, embora Woolwich tenha tido um Comissário Residente por alguns anos). Chatham Dockyard , Devonport Dockyard , Portsmouth Dockyard , Sheerness Dockyard , Trincomalee Dockyard e Bermuda Dockyard todos tinham comissários residentes.

Após a abolição do conselho em 1832, as funções desses comissários foram assumidas por oficiais comissionados: geralmente um almirante-superintendente nos maiores estaleiros ou um capitão-superintendente nos pátios menores.

Quartel general

Gabinete da Marinha, Frades Muletas (a sede do Conselho de 1656-1788)

A partir da década de 1650, o Conselho, junto com sua equipe de cerca de 60 funcionários, foi acomodado em uma grande casa na esquina de Crutched Friars e Seething Lane, ao norte da Torre de Londres. Após um incêndio, a casa foi reconstruída por Sir Christopher Wren . Este novo Gabinete da Marinha proporcionou alojamento aos Comissários, bem como escritórios. Diferentes departamentos foram acomodados em diferentes partes do edifício; a ala traseira (que tinha sua própria entrada em Tower Hill) abrigava os escritórios do Sick and Hurt Board. O Victualling Office também estava localizado nas proximidades, em Little Tower Hill, perto de sua base de fabricação em Eastminster . O Tesouro da Marinha, onde o Tesoureiro residia, estava localizado a partir de 1664 na Broad Street (tendo-se mudado para lá da Leadenhall Street). Era também conhecido como Gabinete de Pagamento da Marinha . Em 1789, todos esses escritórios foram transferidos para o novo complexo de escritórios construído para o propósito de Somerset House .

Falecimento

No início do século XIX, os membros do Parlamento começaram a levantar preocupações quanto ao custo das operações do Conselho da Marinha e à obscuridade de seus registros. Em 15 de fevereiro de 1828, Robert Peel , o Ministro do Interior , estabeleceu um Comitê Parlamentar para revisar as operações do Conselho. O comitê, presidido pelo parlamentar irlandês Henry Parnell , foi especificamente encarregado de interpretar e reduzir os custos do Conselho da Marinha. No final do ano, havia emitido relatórios críticos cobrindo a administração do Conselho de pensões navais, meia-remuneração , receitas, despesas e dívidas. Em particular, o Comitê observou que o Conselho da Marinha há muito abandonou os controles financeiros; que, em vez disso, "estabeleceu uma escala de despesas muito além do que existia durante os períodos anteriores de paz", e que suas operações tendiam a "exaltar sua própria importância" sobre as necessidades do serviço público como um todo.

As operações internas do Conselho também foram consideradas insuficientes:

O antigo e sábio controle investido por nossa política financeira nas mãos do Tesouro sobre todos os departamentos relacionados com as Despesas Públicas foi em grande parte deixado de lado. Embora seja prática [do Conselho da Marinha] apresentar as estimativas anuais ao Conselho do Tesouro, o curso subsequente das despesas não é praticamente contido ... Velhos modos de conduzir os negócios públicos, cheios de complexidade e inconsistência, foram sofridos por muito tempo existir; formulários oficiais e retornos foram multiplicados; e o resultado tem sido um aumento desnecessário de estabelecimentos.

-  Sir Henry Parnell MP, Comitê Seleto sobre o Estado de Receitas e Despesas Públicas, Relatório de Fim de Sessão, Volume Quatro, 1828.

A resposta do governo foi entregue em 14 de fevereiro de 1832, com um projeto de lei para abolir o Conselho da Marinha e o Conselho de Victualling e fundir suas funções no Conselho do Almirantado . Este projeto foi proposto por Sir James Graham como Primeiro Lorde do Almirantado , que argumentou que os Conselhos foram "constituídos em um período em que os princípios bancários eram desconhecidos" e foram redundantes em uma era de maior supervisão e regulamentação parlamentar. Uma emenda proposta pelo Primeiro Lorde do Mar, Sir George Cockburn, sugeria que o Conselho da Marinha fosse preservado e apenas o Conselho Victualling abolido, mas foi derrotado por 118 votos a 50. O próprio projeto de lei foi aprovado em 23 de maio de 1832, com o Conselho da Marinha encerrando formalmente as operações a partir de 1 de junho.

Notas

Referências

Fontes

  • Rodger, NAM (1979). O Almirantado. Escritórios de Estado. Terence Dalton Ltd, Lavenham. Suffolk. Inglaterra.
  • Collinge, JM, ed. (1978), "Principais oficiais e comissários" , Office-Holders in Modern Britain Volume 7, Navy Board Officials 1660–1832 , Londres, pp. 18–25 , recuperado em 28 de fevereiro de 2017 - via British History Online

links externos