Negociações que conduzem ao Plano de Ação Conjunto Abrangente - Negotiations leading to the Joint Comprehensive Plan of Action

Parte de uma série no
Programa nuclear do Irã
Linha do tempo
Instalações
Arak Bushehr Darkhovin Fordow Natanz Isfahan
Organizações
Organização de Energia Atômica do Irã Oghab 2 Agência internacional de energia atômica P5 + 1
Acordos internacionais
Tratado de Não Proliferação Protocolo Adicional Acordo provisório de 2013, Genebra Acordo preliminar de 2015, Lausanne Acordo final de 2015, Viena Reações Rescaldo Negociações Retirada dos Estados Unidos
Leis domésticas
Lei de Conquistas Nucleares Ato iraniano implementando o JCPOA Comissão Majlis Revisão do Congresso dos EUA
Indivíduos
Negociadores nucleares iranianos Rouhani Larijani Jalili Zarif Abbasi Aghazadeh ElBaradei Fakhrizadeh Salehi
Relacionado
Assassinato de cientistas nucleares Projeto AMAD Irã e armas de destruição em massa Fatwa de Ali Khamenei contra armas nucleares Crise manufaturada Relações Irã-Estados Unidos após 1979 Sanções contra o Irã Resoluções da ONU Zona livre de WMD Opiniões sobre o programa nuclear do Irã
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Este artigo discute as negociações entre o P5 + 1 e o Irã que levaram ao Plano de Ação Conjunto Global .

O Plano de Ação Conjunto Global ( Persa : برنامه جامع اقدام مشترک ), é um acordo assinado em Viena em 14 de julho de 2015 entre o Irã e o P5 + 1 (os cinco membros permanentes do Conselho de Segurança das Nações Unidas - China , França , Rússia , Reino Unido , Estados Unidos , - além da Alemanha e da União Europeia ). O acordo é um acordo abrangente sobre o programa nuclear iraniano .

O acordo é baseado no acordo-quadro provisório de Genebra de 24 de novembro de 2013 , oficialmente intitulado Plano de Ação Conjunto (JPA). O acordo de Genebra foi um acordo provisório, no qual o Irã concordou em reverter partes de seu programa nuclear em troca de alívio de algumas sanções e que entrou em vigor em 20 de janeiro de 2014. As partes concordaram em estender suas negociações com uma primeira prorrogação do prazo em 24 de novembro de 2014 e um segundo prazo de prorrogação definido para 1º de julho de 2015.

Com base nas negociações de março / abril de 2015 sobre a estrutura do acordo nuclear com o Irã , concluídas em 2 de abril de 2015, o Irã concordou provisoriamente em aceitar restrições significativas ao seu programa nuclear, todas as quais durariam pelo menos uma década ou mais, e se submeter a uma maior intensidade de inspeções internacionais no âmbito de um acordo-quadro. Esses detalhes deveriam ser negociados até o final de junho de 2015. Em 30 de junho, as negociações sobre um Plano de Ação Conjunto Global foram prorrogadas no âmbito do Plano de Ação Conjunto até 7 de julho de 2015. O acordo foi assinado em Viena em 14 de julho de 2015.

Lista de instalações nucleares declaradas no Irã

A seguir está uma lista parcial de instalações nucleares no Irã ( IAEA , NTI e outras fontes):

• Reator de pesquisa de Teerã (TRR) - pequeno reator de pesquisa de 5 MWt
• Esfahan , Instalação de Conversão de Urânio (UCF)
• Natanz , Fuel Enrichment Plant (FEP) - planta para produção de urânio de baixo enriquecimento (LEU), 16.428 centrífugas instaladas
• Natanz, planta piloto de enriquecimento de combustível (PFEP) - produção de LEU e instalação de pesquisa e desenvolvimento, 702 centrífugas instaladas
• Fordow Fuel Enrichment Plant (FFEP) - planta para produção de U F ₆ enriquecido até 20% U-235 , 2.710 centrífugas instaladas
• Arak , Reator de Pesquisa Nuclear do Irã (Reator IR-40 ) - Reator de água pesada de 40 MWt (em construção, sem saída elétrica)
• Usina Nuclear Bushehr (BNPP)

Fundo

As negociações entre o Irã e o P5 + 1 começaram em 2006, para assegurar às potências mundiais P5 + 1 que o Irã não desenvolveria armas nucleares e para assegurar ao Irã que seu direito de enriquecer combustível nuclear para fins civis sob o terceiro pilar do Tratado sobre a Não Proliferação de Armas Nucleares , da qual faz parte, foi respeitada. Durante o período de negociações, os Estados Unidos, a União Europeia e outros impuseram algumas sanções ao Irã, que foram referidas pelo presidente Hassan Rouhani como um crime contra a humanidade.

As linhas gerais de um negócio parecem estar claras há algum tempo. A eleição presidencial de 2013 do Irã levou à presidência de Rouhani, que é descrito pela mídia ocidental como um político moderado.

Após várias rodadas de negociações, em 24 de novembro de 2013, o acordo provisório de Genebra , oficialmente intitulado Plano de Ação Conjunto , foi assinado entre o Irã e os países P5 + 1 em Genebra , na Suíça. Consiste em um congelamento de curto prazo de partes do programa nuclear do Irã em troca de sanções econômicas reduzidas ao Irã , enquanto os países trabalham para um acordo de longo prazo. A implementação do acordo começou em 20 de janeiro de 2014.

Negociações

Negociações sob o Plano de Ação Conjunto

Primeiro round

18-20 de fevereiro de 2014, Viena

A primeira rodada de negociações foi realizada no centro da ONU em Viena de 18 a 20 de fevereiro de 2014. Um cronograma e uma estrutura para negociar um acordo abrangente foram alcançados, de acordo com Catherine Ashton e o ministro das Relações Exteriores do Irã , Mohammad Javad Zarif .

Segunda rodada

17–20 de março de 2014, Viena

Diplomatas das seis nações, Ashton e Zarif, reuniram-se novamente em Viena em 17 de março de 2014. Uma série de negociações adicionais deveria ser realizada antes do prazo de julho.

Terceira rodada

7–9 de abril de 2014, Viena

"As potências mundiais e o Irã concordaram em realizar uma nova rodada de negociações nucleares em Viena de 7 a 9 de abril, após dois dias de discussões" substantivas "em Viena sobre o contestado trabalho de Teerã, disse a chefe de política externa da União Europeia, Catherine Ashton, na quarta-feira."

Quarta rodada

13–16 de maio de 2014, Viena

Esta quarta ronda das negociações de Viena terminou a 16 de maio de 2014. As delegações iraniana e norte-americana chefiadas pelo ministro iraniano das Relações Exteriores, Mohammad Javad Zarif, e a subsecretária de Estado para Assuntos Políticos dos EUA, Wendy Sherman, mantiveram uma reunião bilateral. Ambos os lados pretendiam começar a redigir um acordo final, mas fizeram poucos progressos. Um alto funcionário dos EUA disse que "estamos apenas no início do processo de redação e temos um caminho significativo a percorrer", enquanto o vice-ministro das Relações Exteriores do Irã, Abbas Araqchi, disse a repórteres que "as negociações foram sérias e construtivas, mas nenhum progresso foi feito" e "não chegamos ao ponto de começar a redigir o acordo final". O funcionário dos EUA enfatizou que as negociações foram "muito lentas e difíceis", dizendo que as negociações seriam retomadas em junho e todas as partes querem manter o prazo de 20 de julho e acrescentou: "acreditamos que ainda podemos fazer isso." Os negociadores fizeram progressos em uma questão, o futuro do planejado reator Arak do Irã, mas permaneceram distantes quanto à possibilidade de encolher ou expandir a capacidade do Irã de enriquecer urânio. A delegação dos EUA também levantou as questões do programa de mísseis balísticos do Irã e as dimensões militares de suas pesquisas nucleares anteriores. A Alta Representante da UE , Catherine Ashton, conduziu negociações com Zarif e Wendy Sherman juntou-se às conversações no final da última reunião.

Quinta rodada

16–20 de junho de 2014, Viena

A quinta rodada de negociações terminou em 20 de junho de 2014, "com diferenças substanciais ainda remanescentes". As partes negociadoras se reunirão novamente em Viena, em 2 de julho. O subsecretário Sherman observou após as negociações que "ainda não estava claro" se o Irã agiria "para garantir ao mundo que seu programa nuclear se destinava estritamente a fins pacíficos". O ministro das Relações Exteriores, Zarif, disse que os Estados Unidos estão fazendo exigências irracionais ao Irã, dizendo que "os Estados Unidos devem tomar as decisões mais difíceis".

Sob o acordo provisório de Genebra, o Irã concordou em converter parte de seu LEU de até 5 por cento em um pó de óxido que não é adequado para enriquecimento posterior. De acordo com o relatório mensal da IAEA divulgado durante esta rodada, a conversão do LEU ainda não foi iniciada. Isso significa que o estoque de LEU do Irã "quase certamente continua a aumentar por enquanto, simplesmente porque sua produção do material não parou, ao contrário da do gás de urânio de 20%".

Sexta rodada (final)

2–20 de julho de 2014, Viena

A sexta rodada de negociações nucleares entre o Irã e o grupo P5 + 1 teve início em Viena, em 2 de julho de 2014. As partes são chefiadas pelo ministro das Relações Exteriores do Irã, Mohammad Javad Zarif, e pela chefe de política externa da UE, Catherine Ashton.

O secretário de Estado dos EUA, John Kerry, e outros ministros do exterior ocidentais chegaram a Viena para romper um impasse nas negociações nucleares com o Irã, mas seus esforços conjuntos falharam em avançar nas negociações. "Não houve nenhum avanço hoje", disse o ministro das Relações Exteriores britânico, William Hague, em 13 de julho de 2014, após reuniões com os ministros das Relações Exteriores dos Estados Unidos, França, Alemanha e Irã. O ministro das Relações Exteriores alemão, Frank-Walter Steinmeier, disse: "Agora é hora de o Irã decidir se deseja cooperação com a comunidade mundial ou se permanece isolado". Os chanceleres europeus deixaram Viena no mesmo dia. O ministro das Relações Exteriores iraniano, Javad Zarif, disse que as negociações "fizeram alguns avanços importantes". Após três dias de conversações com o ministro das Relações Exteriores iraniano, o secretário de Estado, Kerry voltou a Washington, onde consultará o presidente Barack Obama e líderes do Congresso. Ainda não foi tomada qualquer decisão sobre a prorrogação das negociações para além do prazo de 20 de julho. Para continuar as conversas, é necessária uma decisão de cada membro de P5 + 1.

Encerrando o sexto turno, o ministro das Relações Exteriores, Zarif, disse que o progresso alcançado convenceu as partes a estender as negociações e que o prazo final seria 25 de novembro. Ele também expressou a esperança de que o novo secretário de Relações Exteriores britânico Philip Hammond "adote uma diplomacia construtiva" em relação ao Irã. Várias fontes relataram que todas as partes estavam preparadas para estender as negociações, mas a extensão enfrentou oposição no Congresso dos Estados Unidos . Os republicanos e democratas no Congresso deixaram claro que veem o prolongamento das negociações como uma forma de permitir ao Irã ganhar tempo. O presidente republicano do Comitê de Relações Exteriores dos Estados Unidos, Ed Royce, disse esperar que "o governo finalmente se envolva em discussões robustas com o Congresso sobre a preparação de sanções adicionais contra o Irã".

Antes do término dos seis meses impostos pelo Plano de Ação Conjunto (APP), as partes concordaram em estender as negociações por quatro meses com um prazo final definido para 24 de novembro de 2014. Além disso, em troca do consentimento iraniano para converter alguns de seus 20% urânio enriquecido em combustível para um reator de pesquisa, os Estados Unidos vão desbloquear US $ 2,8 bilhões em fundos iranianos congelados. As negociações serão retomadas em setembro. John Kerry disse que progressos tangíveis foram feitos, mas "lacunas muito reais" permaneceram. Ed Royce afirmou que não via "a extensão como um progresso".

A subsecretária de Estado Wendy Sherman testemunhou perante o Comitê de Relações Exteriores do Senado dos EUA sobre o andamento das negociações. Em seu depoimento em 29 de julho de 2014, ela disse: "Fizemos progressos tangíveis em áreas-chave, incluindo Fordow, Arak e acesso à AIEA. No entanto, ainda existem lacunas críticas ..." Republicanos e democratas insistiram que um acordo final fosse feito para uma votação.

Negociações sob a primeira extensão do JPA

7ª rodada (primeira extensão)

19 de setembro de 2014, Nova York

As negociações entre o P5 + 1 e o Irã sobre o programa nuclear do Irã foram retomadas em 19 de setembro de 2014. Elas começaram à margem da Assembleia Geral das Nações Unidas e o Secretário de Estado John Kerry e seus homólogos tiveram a oportunidade de participar das negociações. As negociações estavam planejadas para durar até 26 de setembro.

8ª rodada

16 de outubro de 2014, Viena

As equipes de negociação do Irã e do P5 + 1 realizaram sua 8ª rodada de negociações em Viena em 16 de outubro de 2014. A reunião foi liderada pelo Ministro das Relações Exteriores, Zarif e o Alto Representante Ashton, e as partes fizeram um esforço para resolver suas diferenças. O porta-voz de Ashton afirmou: "Os esforços diplomáticos para encontrar uma solução para a questão nuclear iraniana estão agora em uma fase crítica".

O vice-ministro das Relações Exteriores da Rússia, Sergei Ryabkov, apontou que as questões do programa de enriquecimento do Irã, o cronograma para o levantamento das sanções e o futuro do reator em Arak não foram resolvidas e os temas de inspeção e transparência, duração do acordo e alguns outros não foram totalmente acordados ainda. Ryabkov expressou sua opinião de que um acordo abrangente entre o P5 + 1 e o Irã não exigirá ratificação. "Estamos negociando um documento vinculante, mas segundo uma doutrina geralmente reconhecida, responsabilidades políticas internacionais são equiparadas a legais", disse ele, e admitiu que algumas resoluções do Conselho de Segurança sobre o Irã precisarão ser ajustadas.

9ª rodada

11 de novembro de 2014 Muscat

A rodada de negociações ocorreu em 11 de novembro na capital de Omã , Mascate, e durou uma hora. Na reunião, os vice-chanceleres iranianos Abbas Araqchi e Majid Takht Ravanchi trocaram opiniões com seus homólogos do P5 + 1. A rodada, presidida pela ex-chefe de política externa da UE Catherine Ashton, foi programada para informar os membros do P5 + 1 sobre as negociações de Kerry e Zarif. A mídia local informou que alguns representantes das partes permaneceram em Mascate para continuar as negociações.

10ª rodada

18–24 de novembro de 2014, Viena

As negociações foram retomadas em Viena em 18 de novembro de 2014 com a participação do Ministro das Relações Exteriores iraniano, Mohammad Zarif, a negociadora-chefe da UE, Catherine Ashton, e funcionários do Ministério das Relações Exteriores. As negociações deveriam continuar até o prazo de 24 de novembro de 2014.

O secretário de Estado John Kerry, depois de se encontrar com os chanceleres britânicos e de Omã em Londres e com os chanceleres sauditas e franceses em Paris, deveria chegar a Viena para conversas com Zarif e Ashton. As reuniões de Kerry com o chanceler francês Laurent Fabius e o chanceler saudita Saud al-Faisal foram consideradas críticas. Depois de suas conversas em Paris com Kerry, o ministro das Relações Exteriores da Arábia Saudita se reunirá com o ministro das Relações Exteriores da Rússia, Sergey Lavrov, em Moscou.

Em uma reunião da AIEA realizada em 20 de novembro em Viena, o Diretor Geral da agência, Yukiya Amano, referindo-se às alegações relacionadas ao envolvimento do Irã em atividades de armamento, disse que "o Irã não forneceu quaisquer explicações que permitam à agência esclarecer as medidas práticas pendentes." No mesmo dia, em uma conferência de imprensa em Bruxelas, o Comitê Internacional em Busca de Justiça (ISJ) apresentou seu relatório de investigação de 100 páginas e afirmou que o Irã estava escondendo seu programa militar nuclear dentro de um programa civil. O relatório foi endossado por John Bolton e Robert Joseph e escrito pelo presidente do ISJ, Alejo Vidal ‐ Quadras , professor de física nuclear e ex-vice-presidente do Parlamento Europeu.

A 10ª rodada de negociações nucleares e a 1ª prorrogação do Plano de Ação Conjunto terminaram em 24 de novembro, sem chegar a um acordo. Eles concordaram em prorrogar o Plano de Ação Conjunto pela segunda vez com um novo prazo para um acordo abrangente fixado em 1 ° de julho de 2015. O secretário britânico das Relações Exteriores, Philip Hammond, disse que não foi possível cumprir o prazo de novembro devido a grandes lacunas na área pontos de discórdia. Ele enfatizou que, embora 1º de julho fosse o novo prazo, a expectativa era de que um amplo acordo estaria em vigor até 1º de março de 2015, que as negociações de nível de especialistas seriam retomadas em dezembro de 2014 e que o Irã receberia cerca de US $ 700 milhões por mês em ativos congelados. Em resposta a uma pergunta sobre "lacunas fundamentais sobre quanta capacidade de enriquecimento o Irã poderia reter", o Secretário de Estado John Kerry disse em uma entrevista coletiva em 24 de novembro de 2014: "Não vou confirmar se há ou não um lacuna ou não uma lacuna ou onde estão as lacunas. Obviamente, existem lacunas. Já dissemos isso. " O ministro das Relações Exteriores do Irã, Mohammad Javad Zarif, disse em uma entrevista coletiva em 25 de novembro de 2014: "Hoje o programa nuclear iraniano é reconhecido internacionalmente e ninguém fala sobre nosso direito de enriquecimento ..."

Negociações sob a segunda extensão do JPA

11ª rodada

17 de dezembro de 2014, Genebra

As negociações entre o Irã e o P5 + 1 foram retomadas em 17 de dezembro de 2014 em Genebra e duraram um dia. Nenhuma declaração foi emitida após as negociações a portas fechadas, nem pela equipe de negociação dos EUA, nem por porta-vozes da UE. O vice-ministro das Relações Exteriores, Araqchi, disse que foi acordado continuar as negociações "no mês que vem" em um local a ser definido. O vice-ministro das Relações Exteriores da Rússia, Ryabkov, disse que o reator de água pesada de Arak e as sanções contra o Irã são as duas principais questões pendentes nas negociações nucleares.

12ª rodada

18 de janeiro de 2015, Genebra

A rodada, realizada a nível de diretores políticos do Irã e do P5 + 1, ocorreu em 18 de janeiro de 2015, após as negociações bilaterais de quatro dias entre os Estados Unidos e o Irã. Helga Schmid, diretora política da UE, presidiu às reuniões. Após as negociações, o negociador francês Nicolas de la Riviere disse aos repórteres: "O clima estava muito bom, mas não acho que fizemos muitos progressos". O negociador russo Sergei Ryabkov disse aos jornalistas: "Se houver progresso, será muito lento e não há garantias de que esse progresso se transforme em uma mudança decisiva, avanço, em um compromisso", acrescentando que "grandes desacordos permanecem na maioria dos questões disputadas. "

13ª rodada

22 de fevereiro de 2015, Genebra

Representantes do Irã e do P5 + 1 reuniram-se em 22 de fevereiro de 2015 na missão da UE em Genebra. Nicolas de la Riviere disse após a reunião: "Foi construtivo, saberemos os resultados mais tarde."

Negociações sobre a estrutura do acordo nuclear com o Irã, 26 de março a 2 de abril de 2015, Lausanne

As negociações para um acordo nuclear com o Irã foram uma série de conversas intensas de 26 de março a 2 de abril de 2015 em Lausanne , entre os ministros das Relações Exteriores dos Estados Unidos, Reino Unido, Rússia, Alemanha, França, China, União Europeia e República Islâmica do Irã. Em 2 de abril, as negociações terminaram e uma conferência de imprensa conjunta foi realizada por Federica Mogherini ( Alta Representante da União para as Relações Exteriores ) e Mohammad Javad Zarif ( Ministro das Relações Exteriores do Irã ) para anunciar que as oito nações chegaram a um acordo sobre um acordo-quadro para as atividades nucleares do Irã. O negócio é parcial e preliminar e serve como um precursor de um acordo completo, abrangente e detalhado que deve ser concluído até 30 de junho de 2015. Anunciando o quadro, o ministro das Relações Exteriores Zarif afirmou: "Nenhum acordo foi alcançado, portanto não temos qualquer obrigação ainda. Ninguém tem obrigações agora além das obrigações que já assumimos no âmbito do Plano de Ação Conjunto que adotamos em Genebra em novembro de 2013. "

De acordo com a declaração conjunta,

Enquanto o Irã busca um programa nuclear pacífico , a capacidade de enriquecimento, nível de enriquecimento e estoque do Irã serão limitados por períodos específicos e não haverá nenhuma outra instalação de enriquecimento além de Natanz . Fordow será convertido em um centro de física e tecnologia nuclear e a pesquisa e o desenvolvimento de centrífugas do Irã serão realizados com base em uma estrutura mutuamente acordada. Um reator de pesquisa de água pesada modernizado em Arak será redesenhado e reconstruído com a ajuda de uma joint venture internacional que não produzirá plutônio para armas . Não haverá reprocessamento nuclear e o combustível usado será exportado. O monitoramento das disposições do JCPOA, incluindo a implementação do código modificado 3.1 e o fornecimento do protocolo adicional , será feito com base em um conjunto de medidas. Para esclarecer questões passadas e presentes com relação ao programa nuclear do Irã, a Agência Internacional de Energia Atômica terá permissão para usar tecnologias modernas e terá anunciado o acesso por meio de procedimentos acordados. O Irã participará da cooperação internacional no campo da energia nuclear civil, incluindo fornecimento de energia e reatores de pesquisa, bem como segurança e proteção nuclear. A União Europeia encerrará a aplicação de todas as sanções económicas e financeiras relacionadas com o nuclear e os Estados Unidos cessarão a aplicação de todas as sanções económicas e financeiras secundárias relacionadas com o nuclear simultaneamente com a implementação verificada pela AIEA pelo Irão dos seus principais compromissos nucleares . Para endossar o Plano de Ação Conjunto Conjunto (JCPOA), uma nova resolução do Conselho de Segurança da ONU será aprovada, encerrando todas as resoluções anteriores relacionadas com o nuclear e incorporando certas medidas restritivas por um período de tempo mutuamente acordado.

• O presidente do Irã, Hasan Rouhani, disse em 3 de abril de 2015: "todas as promessas que fizermos estarão dentro da estrutura de nossos interesses nacionais e cumpriremos nossas promessas, desde que o lado oposto também cumpra suas promessas".
• Uma semana após as negociações de Lausanne, o líder supremo do Irã, Ali Khamenei , explicou sua ideia sobre as negociações. Ele não aceitou nem rejeitou o acordo-quadro e afirmou que: "nada aconteceu ainda." Sobre as sanções, ele proclamou que todas as sanções devem ser totalmente suspensas no dia em que o acordo nuclear for assinado.
• O primeiro-ministro israelense Benjamin Netanyahu disse em 3 de abril de 2015 que não gostou da estrutura e afirma que o plano de ação atual ameaça Israel .
• Em 6 de abril, Obama disse, referindo-se ao período após o término do acordo: "O temor mais relevante seria que nos anos 13, 14, 15, eles tivessem centrifugadoras avançadas que enriquecem urânio de forma bastante rápida. ponto, os tempos de interrupção teriam encolhido quase até zero. "
• Em 9 de abril, Rouhani disse: "Não assinaremos nenhum acordo a menos que no primeiro dia de sua implementação todas as sanções econômicas contra o Irã sejam levantadas de uma vez".

Resumo da declaração de Lausanne

(conforme comunicado pelo Departamento de Estado dos EUA)

Parâmetros de ações prospectivas por P5 + 1

Retire todas as sanções dentro de 4 a 12 meses após um acordo final.

Desenvolver um mecanismo para restaurar as sanções antigas se o Irã não cumprir os relatórios e inspeção da AIEA .

A UE eliminará as sanções energéticas e bancárias .

Os Estados Unidos removerão as sanções contra empresas nacionais e estrangeiras que fazem negócios com o Irã.

Todas as resoluções da ONU que sancionam o Irã serão anuladas.

Todas as sanções relacionadas à ONU serão desmanteladas.

Parâmetros de ações prospectivas do Irã

Redução do número de centrífugas instaladas de 19.000 para 6.104, das quais apenas 5.060 irão enriquecer urânio. Nenhuma implantação de centrífugas avançadas nos próximos 10 anos.

Não enriquecer urânio acima de 3,67% de pureza (adequado apenas para uso civil e geração de energia nuclear ).

Reduzir o estoque de urânio enriquecido dos atuais 10.000 para não mais de 300 quilos de urânio de enriquecimento de 3,67 por cento por 15 anos.

A instalação de enriquecimento de urânio de Fordow não operará mais do que 1.000 centrífugas para pesquisa. 5.000 centrífugas IR-1 estarão funcionando em Natanz . As 13.000 centrífugas restantes serão usadas como sobressalentes, conforme necessário.

A instalação de Arak será modificada para produzir uma quantidade mínima de plutônio, mas permanecerá um reator de água pesada .

Permitir a inspeção de todas as suas instalações nucleares e cadeias de abastecimento , como locais de mineração de urânio ( locais militares não incluídos).

Depois de abril de 2015

Em abril e maio de 2015, houve um desconforto considerável no Congresso dos EUA sobre as negociações em andamento, com republicanos e democratas expressando preocupação de que o acordo não impediria o Irã de obter a bomba. Em 3 de março, o primeiro-ministro israelense Benjamin Netanyahu discursou em uma sessão conjunta do Congresso, descrevendo suas razões para se opor ao acordo. Em 14 de maio de 2015, o Congresso dos EUA aprovou a Lei de Revisão do Acordo Nuclear do Irã de 2015 , dando ao Congresso o direito de revisar qualquer acordo que pudesse ser alcançado.

As negociações foram retomadas em Viena, Áustria . O prazo de 30 de junho foi ultrapassado, mas as negociações continuaram.

Conversas bilaterais e trilaterais

Conversas bilaterais EUA-Irã

De acordo com uma declaração do Departamento de Estado dos Estados Unidos, as consultas nucleares bilaterais entre os funcionários norte-americanos e iranianos deveriam ocorrer "no contexto das negociações nucleares P5 + 1". As negociações foram realizadas em 7 de agosto de 2014 em Genebra e apenas alguns detalhes foram fornecidos. A delegação dos EUA, chefiada pelo vice-secretário de Estado William Burns , incluiu a subsecretária de Estado Wendy Sherman e Jake Sullivan , assessor de segurança nacional do vice-presidente Joe Biden. A delegação iraniana incluiu os vice-chanceleres Abbas Araqchi e Majid Takht-Ravanchi . O vice-ministro Abbas Araqchi disse que as negociações bilaterais foram úteis e se concentraram nas "diferenças existentes" nas negociações. O vice-ministro Majid Takht-Ravanchi deixou claro que o Irã não aceitaria um programa de enriquecimento fraco, ao mesmo tempo que disse "não aceitaremos que nosso programa de enriquecimento de urânio se torne algo como um brinquedo".

A segunda rodada das negociações bilaterais entre representantes dos Estados Unidos e do Irã ocorreu em Genebra de 4 a 5 de setembro de 2014. As negociações consistiram em 12 horas de conversações políticas e 8 horas de conversas de especialistas. A terceira rodada de conversações bilaterais entre os dois países aconteceu em Nova York em 18 de setembro de 2014. Segundo a Associated Press , os Estados Unidos, as negociações foram transformadas em uma série de conversas bilaterais entre os dois países que "correm para fechar um acordo". Gary Samore , ex-coordenador da Casa Branca para controle de armas e armas de destruição em massa , participando de um painel, disse: "Qualquer acordo terá que ser fechado entre Washington e Teerã e então ratificado pelo P5 + 1 e, em última instância, pelo Conselho de Segurança da ONU".

Em 14 de outubro de 2014, os negociadores iranianos chefiados pelo vice-ministro das Relações Exteriores mantiveram uma reunião bilateral com altos funcionários dos EUA William Burns e a vice-secretária de Estado dos EUA, Wendy Sherman, em Viena. Os negociadores prepararam o terreno para a reunião trilateral com o secretário Kerry, a baronesa Ashton e o ministro das Relações Exteriores, Zarif, que deveria ser convocada no dia seguinte.

De 15 a 16 de dezembro de 2014, as delegações dos EUA e do Irã se reuniram em Genebra para se preparar para as negociações multilaterais, lideradas por Wendy Sherman e o vice-ministro das Relações Exteriores do Irã, Abbas Araqchi. Um membro da equipe de Teerã disse à IRNA que o enriquecimento de urânio e como remover as sanções eram pontos críticos nas negociações bilaterais.

O Ministro das Relações Exteriores iraniano, Mohammad Zarif, reuniu-se com o Secretário de Estado John Kerry em 14 de janeiro de 2015 em Genebra e em 16 de janeiro de 2015 em Paris. De acordo com Al-Monitor, os negociadores trabalharam intensamente para redigir um documento conjunto denominado 'Princípios do Acordo'. O documento era um elemento do acordo-quadro entre o Irã e o P5 + 1, que deveria ser concluído até março de 2015.

Duas rodadas de negociações bilaterais entre o Ministro dos Negócios Estrangeiros Mohammad Zarif e o Secretário de Estado John Kerry ocorreram nos dias 6 e 8 de fevereiro de 2015, paralelamente à Conferência de Segurança de Munique . Durante a conferência, Mohammad Zarif disse em uma entrevista que a AIEA inspecionou o Irã por 10 anos ou mais e não encontrou evidências de que o programa iraniano não fosse pacífico. Ele também afirmou que o JPA não implicava a remoção passo a passo das sanções e que a remoção das sanções era "uma condição para um acordo". Zarif afirmou: "Não acho que se não tivermos um acordo, será o fim do mundo. Quer dizer, tentamos, falhamos, tudo bem." O Diretor Geral da AIEA, Yukiya Amano, que também participou da conferência, destacou que o Irã deve fornecer esclarecimentos urgentes sobre os principais aspectos de seu programa nuclear. Ele disse: "O esclarecimento de questões com possível dimensão militar e a implementação do Protocolo Adicional e além é essencial."

O secretário de Estado dos EUA, John Kerry, e o ministro das Relações Exteriores do Irã, Mohammad Zarif, mantiveram três reuniões bilaterais em Genebra nos dias 22 e 23 de fevereiro de 2015. A Associated Press relatou o progresso em um acordo que congelaria as atividades nucleares do Irã por pelo menos 10 anos e "diminuiria as restrições aos programas que poderia ser usado para fazer armas atômicas. " Após as negociações, Mohammad Zarif falou sobre "um melhor entendimento" entre as partes e John Kerry disse: "Fizemos progressos". O colunista Charles Krauthammer comentou sobre a "cláusula de caducidade" que vazou que um acordo, contendo esta e outras concessões ao Irã, significará "o fim da não proliferação".

De 2 a 4 de março de 2015, os ministros das Relações Exteriores do Irã e dos EUA com suas equipes continuaram as negociações nucleares bilaterais na cidade suíça de Montreux . O ministro das Relações Exteriores do Irã rejeitou como "inaceitável" a exigência do presidente Barack Obama de congelar atividades nucleares sensíveis por pelo menos 10 anos, dizendo que "o Irã não aceitará exigências excessivas e ilógicas". Após as negociações, o secretário de Estado dos EUA, John Kerry, voou para Riade , onde se reuniu separadamente com o rei Salman da Arábia Saudita e os ministros das Relações Exteriores dos membros do Conselho de Cooperação do Golfo .

Em 16 de março de 2015, outra reunião bilateral entre o Ministro das Relações Exteriores do Irã, Zarif e o Secretário de Estado dos EUA, Kerry, ocorreu em Lausanne . Entre as questões discutidas na reunião estava a carta aberta de Tom Cotten aos líderes iranianos , assinada por 47 senadores republicanos dos EUA. Após as negociações, um alto funcionário dos EUA disse a repórteres que não estava claro se o prazo final de março para um acordo-quadro poderia ser cumprido. O Los Angeles Times informou que também não estava claro se a estrutura, se alcançada em março, seria um documento detalhado ou vago. Os lados estavam divididos em algumas questões cruciais e o líder supremo do Irã, aiatolá Khamenei, disse que não queria um acordo por escrito até que todos os detalhes fossem resolvidos.

Conversações trilaterais EUA-UE-Irã

O Irã, a UE e os Estados Unidos realizaram duas reuniões trilaterais no nível de ministro das Relações Exteriores em Nova York em setembro de 2014. O Departamento de Estado dos EUA argumentou que há pontos em que faz sentido para os ministros das Relações Exteriores no nível trilateral se reunirem falar. "Em parte porque a maioria das sanções são da UE e dos EUA, o trilateral faz sentido."

Em 15 de outubro de 2014, o Ministro dos Negócios Estrangeiros iraniano Mohammad Zarif, a Alta Representante da UE Catherine Ashton e o Secretário de Estado John Kerry encontraram-se novamente, desta vez em Viena. Um alto funcionário do Departamento de Estado dos EUA disse em uma entrevista coletiva com repórteres que as partes estavam concentradas no prazo de 24 de novembro e não haviam discutido uma extensão das negociações. Os negociadores estavam trabalhando em um acordo completo - os entendimentos e seus anexos. “Esta é uma situação em que, a menos que você tenha os detalhes, você não sabe que tem o acordo”, explicou o funcionário.

O secretário de Estado John Kerry, o ministro das Relações Exteriores iraniano Mohammad Zarif e a ex-chefe de política externa da UE Catherine Ashton mantiveram conversas entre 9 e 10 de novembro de 2014 em Mascate, buscando diminuir as diferenças em um acordo nuclear abrangente. Funcionários de todas as delegações se abstiveram de informar os repórteres. As negociações terminaram sem um avanço iminente.

Depois de chegar a Viena em 20 de novembro de 2014, John Kerry se encontrou por mais de duas horas com Mohammad Zarif e Catherine Ashton. Não foi relatado se eles fizeram algum progresso. Zarif disse que a questão nuclear é um sintoma, não uma causa, de desconfiança e luta. Zarif também enfatizou os interesses mútuos dos países.

Principais pontos em questão nas negociações

Estoque de urânio e enriquecimento

A capacidade de enriquecimento nuclear do Irã foi o maior obstáculo nas negociações de um acordo abrangente. O Irã tem o direito de enriquecer urânio de acordo com o artigo IV do Tratado de Não-Proliferação Nuclear . O Conselho de Segurança, em sua resolução 1929 , exigiu que o Irã suspendesse seu programa de enriquecimento de urânio. Por muitos anos, os Estados Unidos sustentaram que nenhum programa de enriquecimento deveria ser permitido no Irã. Ao assinar o acordo provisório de Genebra, os Estados Unidos e seus parceiros P5 + 1 mudaram do enriquecimento zero para um objetivo de enriquecimento limitado. Além disso, eles determinaram que a solução abrangente terá "uma duração específica de longo prazo a ser acordada" e, uma vez que tenha expirado, o programa nuclear do Irã não estará sob restrições especiais.

O enriquecimento limitado significaria limites no número e tipos de centrífugas . Pouco antes do início das negociações abrangentes, estimou-se que o Irã tinha 19.000 centrífugas instaladas, principalmente máquinas IR-1 de primeira geração, com cerca de 10.000 delas operando para aumentar a concentração de urânio-235 . Os iranianos se esforçam para expandir sua capacidade de enriquecimento por um fator de dez ou mais, enquanto as seis potências pretendem reduzir o número de centrífugas para não mais do que alguns milhares.

Michael Singh argumentou em outubro de 2013, que havia dois caminhos distintos para lidar com o programa nuclear do Irã: desmantelamento completo ou permissão de atividades limitadas enquanto evita que o Irã tenha uma "capacidade de fuga" nuclear, também repetida por Colin H. Kahl, conforme publicado pelo Centro para uma Nova Segurança Americana . As medidas que aumentariam os cronogramas de interrupção incluem "limites no número, qualidade e / ou produção das centrífugas". O ex- subsecretário de Estado para Controle de Armas e Assuntos de Segurança Internacional, Robert Joseph, argumentou na National Review de agosto de 2014 , publicada pela Arms Control Association, que tenta superar o impasse sobre as centrífugas usando uma unidade métrica de trabalho separativa maleável "como um substituto para limitar o número de centrífugas nada mais é do que prestidigitação. " Ele também citou a ex-secretária de Estado dos EUA, Hillary Clinton, dizendo que "qualquer enriquecimento desencadeará uma corrida armamentista no Oriente Médio".

Colin Kahl, ex-secretário adjunto da Defesa dos EUA para o Oriente Médio, estimou em maio de 2014 que o estoque do Irã era grande o suficiente para construir 6 armas nucleares e precisava ser reduzido. As restrições ao enriquecimento de urânio do Irã reduziriam a chance de seu programa nuclear ser usado para fabricar ogivas nucleares. O número e a qualidade das centrífugas, a pesquisa e o desenvolvimento de centrífugas avançadas e o tamanho dos estoques de urânio de baixo enriquecimento seriam relevantes. As restrições estavam inter-relacionadas entre si, que quanto mais centrífugas o Irã tivesse, menor o estoque que os Estados Unidos e P5 + 1 deveriam aceitar, e vice-versa. O alongamento dos cronogramas de interrupção exigiu uma redução substancial na capacidade de enriquecimento, e muitos especialistas falam sobre uma faixa aceitável de cerca de 2.000 a 6.000 centrífugas de primeira geração. O Irã afirmou que deseja estender sua capacidade substancialmente. Em maio de 2014, Robert J. Einhorn, ex-Conselheiro Especial para Não Proliferação e Controle de Armas do Departamento de Estado dos EUA, afirmou que se o Irã continuasse a insistir no que ele considerava ser um grande número de centrífugas, haveria nenhum acordo, uma vez que essa capacidade de enriquecimento reduziria o tempo de desagregação para semanas ou dias.

Produção e separação de plutônio

A subsecretária de Estado Wendy Sherman, testemunhando perante o Comitê de Relações Exteriores do Senado, disse que um bom negócio será aquele que cortará o urânio, o plutônio e as vias secretas do Irã para obter armas nucleares. O secretário de Estado John Kerry testemunhou perante o Comitê de Relações Exteriores da Câmara dos Estados Unidos e expressou grande preocupação com a instalação do reator nuclear de Arak. "Agora, temos fortes sentimentos sobre o que acontecerá em um acordo abrangente final. Do nosso ponto de vista, Arak é inaceitável. Você não pode ter um reator de água pesada", disse ele. O presidente Barack Obama, ao dirigir-se à Câmara dos Representantes e ao Senado, enfatizou que "essas negociações não dependem da confiança; qualquer acordo de longo prazo que concordemos deve ser baseado em ações verificáveis ​​que nos convencam e à comunidade internacional de que o Irã não está construindo uma bomba nuclear. "

Fred Fleitz , um ex-analista da CIA e Chefe de Gabinete do Subsecretário de Estado de Armas dos Estados Unidos, acha que os compromissos feitos pelo governo Obama para chegar a um acordo com o Irã seriam perigosos. Fleitz acreditava que tais concessões estavam sendo propostas, e que o "... mais perigoso é que estamos considerando deixar o Irã ficar com o reator de água pesada de Arak, que será uma fonte de plutônio. Plutônio é o combustível nuclear mais desejado para uma bomba, ele tem uma massa crítica menor, você precisa de menos dela, o que é importante na construção de uma ogiva de míssil. "

O chefe da Organização de Energia Atômica do Irã, Ali Akbar Salehi, disse que o reator de água pesada de Arak foi projetado como um reator de pesquisa e não para a produção de plutônio. Ele produzirá cerca de 9 kg de plutônio, mas não o plutônio para uso em armas. Dr. Salehi explicou que "se você quiser usar o plutônio deste reator, você precisa de uma planta de reprocessamento". “Não temos planta de reprocessamento, não pretendemos, embora seja nosso direito, não abriremos mão de nosso direito, mas não pretendemos construir planta de reprocessamento”. Salehi sentiu que as alegações ocidentais de preocupação com o desenvolvimento de armas nucleares do Irã não eram genuínas e que eram uma desculpa para aplicar pressão política ao Irã.

De acordo com informações fornecidas pela Federação de Cientistas Americanos , um programa de pesquisa considerável envolvendo a produção de água pesada pode levantar preocupações sobre um programa de armas à base de plutônio, especialmente se tal programa não for facilmente justificável em outros relatos. Gregory S. Jones, um pesquisador sênior e analista de política de defesa, afirmou que se a planta de produção de água pesada em Arak não fosse desmontada, o Irã teria uma "opção de plutônio" para adquirir armas nucleares, além do programa de enriquecimento por centrifugação .

Duração do acordo

De acordo com um editorial de novembro de 2013 no The Washington Post , a parte mais preocupante do acordo provisório de Genebra foi a cláusula de "duração de longo prazo". Essa disposição significa que, quando a duração expirar, "o programa nuclear iraniano será tratado da mesma maneira que o de qualquer Estado sem armas nucleares" do TNP . Assim, uma vez que o acordo abrangente expire, o Irã será capaz de "instalar um número ilimitado de centrífugas e produzir plutônio sem violar nenhum acordo internacional". O Nonproliferation Policy Education Center declarou em maio de 2014 "claramente [o acordo] será apenas um acordo provisório de longo prazo".

A Brookings Institution sugeriu em março de 2014 que se uma única duração de 20 anos para todas as cláusulas do contrato fosse muito restritiva, seria possível concordar com diferentes durações para diferentes cláusulas. Algumas disposições podem ter curta duração e outras podem ser mais longas. Algumas restrições, como monitoramento aprimorado em instalações específicas, podem ser permanentes.

A Al Jazeera informou em outubro de 2014 que o Irã queria que qualquer acordo durasse no máximo 5 anos, enquanto os Estados Unidos preferem 20 anos. Os vinte anos são vistos como um período mínimo para desenvolver a confiança de que o Irã pode ser tratado como outro país sem armas nucleares e permitir que a AIEA tenha tempo suficiente para verificar se o Irã cumpre integralmente todas as suas obrigações de não proliferação.

Possíveis caminhos secretos para material físsil

As instalações iranianas de enriquecimento de urânio em Natanz (FEP e PFEP) e Fordow (FFEP) foram construídas secretamente e projetadas para operar de maneira semelhante. Em setembro de 2009, o Irã notificou a Agência Internacional de Energia Atômica sobre a construção da instalação de Fordow somente depois que ele e Natanz foram revelados por outras fontes. O Centro Belfer para Ciência e Assuntos Internacionais citou em 2014 uma Estimativa de Inteligência Nacional dos EUA de 2007 sobre as capacidades e intenções nucleares do Irã: "Avaliamos com grande confiança que até o outono de 2003, entidades militares iranianas estavam trabalhando sob a direção do governo para desenvolver armas nucleares." Além disso, a estimativa afirmava que, após 2003, o Irã suspendeu o enriquecimento secreto por pelo menos vários anos. A estimativa também declarou: "Avaliamos com confiança moderada que o Irã provavelmente usaria instalações secretas - em vez de suas instalações nucleares declaradas - para a produção de urânio altamente enriquecido para uma arma." Alguns analistas argumentaram que as negociações entre o Irã e o P5 + 1, bem como a maioria das discussões públicas, se concentraram nas instalações nucleares abertas do Irã, embora existissem caminhos alternativos para obter material físsil. Graham Allison , ex -secretário assistente de defesa dos Estados Unidos , e Oren Setter, pesquisador do Centro Belfer, comparou essa abordagem com a fixação de Maginot em uma única ameaça "que levou à negligência fatal de alternativas". Eles indicaram pelo menos três caminhos adicionais para obter tal material: fabricação secreta, compra secreta e caminho híbrido (uma combinação de caminhos abertos e secretos).

O Centro Belfer também cita William Tobey, ex-administrador adjunto de Não-Proliferação Nuclear de Defesa da Administração de Segurança Nuclear Nacional , como delineando as formas possíveis de armas nucleares como segue: Romper com o Tratado de Não - Proliferação , usando instalações declaradas, fugir do tratado, usando instalações secretas e comprar uma arma de outra nação ou facção desonesta.

O Centro Belfer publicou recomendações para cláusulas de acordos relacionadas ao monitoramento e verificação, a fim de prevenir atividades secretas e fornecer ferramentas para reagir, se necessário. Uma das fontes alertou o P5 + 1 que "se os elementos de monitoramento que recomendamos não forem perseguidos agora para diminuir os riscos de engano, é difícil imaginar que o Irã estaria em conformidade no futuro, ambiente pós-sanções." De acordo com as recomendações, o acordo com o Irã deve incluir um requisito de cooperação com os inspetores da AIEA em conformidade com as resoluções do Conselho de Segurança da ONU, transparência para centrífugas, minas e moinhos de minério de urânio e torta amarela , monitoramento de aquisições relacionadas ao nuclear, uma obrigação de ratificar e implementar o Protocolo Adicional e fornecer à AIEA poderes aprimorados além do Protocolo, aderindo ao Código 3.1 modificado, monitoramento da pesquisa e desenvolvimento nuclear (P&D), definindo certas atividades como violações do acordo que poderiam fornecer base para uma intervenção oportuna.

Inspeção da IAEA

A Agência Internacional de Energia Atômica inspecionou as instalações nucleares do Irã várias vezes por ano desde 2007, publicando de um a quatro relatórios por ano. De acordo com várias resoluções do Conselho de Segurança das Nações Unidas (resoluções 1737 , 1747 , 1803 e 1929 ), promulgadas no Capítulo VII da Carta das Nações Unidas , o Irã é obrigado a cooperar plenamente com a AIEA em "todas as questões pendentes, particularmente aquelas que suscitar preocupações sobre as possíveis dimensões militares do programa nuclear iraniano, incluindo o fornecimento de acesso sem demora a todos os locais, equipamentos, pessoas e documentos solicitados pela AIEA. ... "Em 11 de novembro de 2013, a AIEA e o Irã assinaram um Acordo Conjunto Declaração sobre uma Estrutura de Cooperação que compromete ambas as partes a cooperar e resolver todas as questões presentes e passadas passo a passo. Como primeiro passo, o Quadro identificou seis medidas práticas a serem concluídas em três meses. A AIEA informou que o Irã implementou essas seis medidas a tempo. Em fevereiro e maio de 2014, as partes concordaram com conjuntos adicionais de medidas relacionadas à Estrutura. Em setembro, a AIEA continuou a relatar que o Irã não estava implementando seu Protocolo Adicional, que é um pré-requisito para a AIEA "fornecer garantias sobre atividades declaradas e possíveis atividades não declaradas". Nessas circunstâncias, a Agência informou que não será capaz de fornecer "garantias credíveis sobre a ausência de materiais e atividades nucleares não declarados no Irã".

A implementação do Acordo de Genebra provisório envolveu medidas de transparência e monitoramento aprimorado para garantir a natureza pacífica do programa nuclear iraniano. Ficou acordado que a AIEA será "a única responsável por verificar e confirmar todas as medidas relacionadas com a energia nuclear, de acordo com seu papel de inspeção em curso no Irã". A inspeção da IAEA incluiu o acesso diário a Natanz e Fordow e gerenciou o acesso às instalações de produção de centrifugadoras, minas e moinhos de urânio e ao reator de água pesada Arak. Para implementar essas e outras etapas de verificação, o Irã se comprometeu a "fornecer maior e sem precedentes transparência em seu programa nuclear, inclusive por meio de inspeções mais frequentes e intrusivas, bem como o fornecimento ampliado de informações à AIEA".

Assim, há duas vias diplomáticas em andamento - uma pelo P5 + 1 para conter o programa nuclear do Irã e uma segunda pela AIEA para resolver questões sobre a natureza pacífica das atividades nucleares anteriores do Irã. Embora o inquérito da AIEA tenha sido formalmente separado das negociações do APP, Washington disse que uma investigação bem-sucedida da AIEA deve fazer parte de qualquer acordo final e isso pode ser improvável no prazo de 24 de novembro de 2014.

Um especialista em programa nuclear do Irã, David Albright , explicou que "É muito difícil para um inspetor ou analista da AIEA dizer que podemos lhe dar a confiança de que não existe um programa de armas hoje se você não souber sobre o passado. Porque você não sabe o que foi feito. Você não sabe o que eles realizaram. " Albright argumentou que essa história é importante, uma vez que a "infraestrutura que foi criada pode voltar à existência a qualquer momento em segredo e avançar nas armas nucleares".

Funcionários iranianos e da AIEA se reuniram em Teerã em 16 e 17 de agosto de 2014 e discutiram as cinco medidas práticas na terceira etapa do Quadro de Cooperação acordado em maio de 2014. Yukiya Amano , Diretor-Geral da AIEA, fez uma visita de um dia a Teerã em 17 de agosto e manteve conversações com o presidente do Irã, Hassan Rouhani, e outros altos funcionários. Após a visita, a mídia iraniana criticou a AIEA ao relatar que o presidente Rouhani e o chefe da Organização de Energia Atômica do Irã Salehi tentaram "fazer o chefe da AIEA, Amano, entender que há um ponto final para a flexibilidade do Irã". Na mesma semana, o ministro da Defesa iraniano, Hossein Dehghan, disse que o Irã não dará aos inspetores da AIEA acesso à base militar de Parchin. Yukiya Amano observou anteriormente que o acesso à base de Parchin era essencial para que a Agência pudesse certificar o programa nuclear do Irã como pacífico. Teerã deveria fornecer à AIEA informações relacionadas ao início de altos explosivos e aos cálculos de transporte de nêutrons até 25 de agosto, mas não conseguiu resolver essas questões. Os dois problemas estão associados a materiais comprimidos que são necessários para produzir uma ogiva pequena o suficiente para caber no topo de um míssil. Durante suas reuniões de 7 a 8 de outubro com a AIEA em Teerã, o Irã falhou em propor quaisquer novas medidas práticas para resolver as questões controversas.

Em 19 de fevereiro de 2015, a IAEA divulgou seu relatório trimestral de salvaguardas sobre o Irã. Ao testemunhar perante o Subcomitê de Relações Exteriores da Casa dos Estados Unidos para o Oriente Médio e Norte da África , o presidente do ISIS, David Albright, comentou sobre a reação do Irã a este relatório: "o governo iraniano continua a dissimular e bloquear os inspetores e continua comprometido em enfraquecer gravemente as salvaguardas da AIEA e verificação em geral. "

Questões nucleares além das negociações

Existem muitos passos em direção às armas nucleares. No entanto, uma capacidade eficaz de armas nucleares tem apenas três elementos principais:

• Material físsil ou nuclear em quantidade e qualidade suficientes
• Meios eficazes de lançamento, como um míssil balístico
• Design, armamento, miniaturização e capacidade de sobrevivência da ogiva

As evidências apresentadas pela AIEA mostraram que o Irã buscou esses três elementos: enriqueceu urânio por mais de dez anos e está construindo um reator de água pesada para produzir plutônio, tem um programa de mísseis balísticos bem desenvolvido e testou altos explosivos e materiais comprimidos que podem ser usados ​​em ogivas nucleares.

Alguns analistas acreditam que os elementos que eles acreditam que juntos constituiriam um programa de armas nucleares iraniano deveriam ser negociados juntos - as negociações incluiriam não apenas discussões sobre material físsil iraniano, mas também o desenvolvimento de mísseis balísticos iranianos e questões de armamento iraniano.

Prioridades em monitoramento e prevenção

Henry Kissinger , ex-secretário de Estado dos EUA, declarou em seu livro de 2014: "A melhor - talvez a única - maneira de prevenir o surgimento de uma capacidade de armas nucleares é inibir o desenvolvimento de um processo de enriquecimento de urânio ..."

O Plano de Ação Conjunto não abordou explicitamente o status futuro do programa de mísseis balísticos do Irã. Segundo o Conselho do Atlântico , sendo o Plano de Ação Conjunto um acordo provisório, não podia ter em conta todas as questões que deviam ser resolvidas no âmbito de um acordo global. Se um acordo abrangente com o Irã "não resolver a questão dos mísseis balísticos, ficará aquém e poderá minar ... Resoluções do Conselho de Segurança da ONU". Além disso, mudar "os objetivos de monitoramento e prevenção para ogivas sem abordar a capacidade de mísseis balísticos do Irã também ignora a legislação dos EUA que constitui a base do regime de sanções contra o Irã".

O Atlantic Council também afirmou que "monitorar a produção de ogivas é muito mais difícil do que fazer o inventário" de mísseis balísticos e o governo dos EUA é muito menos bom em detectar centrífugas avançadas ou instalações secretas para a fabricação de ogivas nucleares.

Anthony Cordesman , um ex-funcionário do Pentágono e titular da cadeira Arleigh A. Burke em Estratégia no Centro de Estudos Estratégicos e Internacionais (CSIS), destacou a visão de que os Estados Unidos e outros membros do P5 + 1, junto com seus as tentativas de limitar a capacidade de fuga do Irã e de evitar que ele obtenha ao menos um dispositivo nuclear devem se concentrar principalmente "em chegar a um acordo total que claramente negue ao Irã qualquer capacidade de criar secretamente uma força nuclear eficaz".

Programa de mísseis balísticos

Os mísseis balísticos do Irã foram alegados como evidência de que o programa nuclear do Irã está relacionado a armas, e não a civis. A Resolução 1929 do Conselho de Segurança "decide que o Irã não realizará nenhuma atividade relacionada a mísseis balísticos capazes de lançar armas nucleares." Em maio-junho de 2014, um painel de especialistas das Nações Unidas apresentou um relatório apontando para o envolvimento do Irã em atividades de mísseis balísticos. O Painel informou que, no ano passado, o Irã conduziu uma série de lançamentos de teste de mísseis balísticos, que violaram o parágrafo 9 da resolução.

O diretor da Inteligência Nacional dos EUA, James Clapper, testemunhou em 12 de março de 2013 que os mísseis balísticos do Irã eram capazes de lançar armas de destruição em massa. De acordo com alguns analistas, o míssil Shahab-3 de combustível líquido e o míssil Sejjil de combustível sólido têm a capacidade de transportar uma ogiva nuclear. O programa de mísseis balísticos do Irã é controlado pela Força Aérea IRGC (AFAGIR), enquanto a aeronave de combate do Irã está sob o comando da Força Aérea Iraniana regular (IRIAF).

Os Estados Unidos e seus aliados veem os mísseis balísticos do Irã como um assunto para as negociações sobre um acordo abrangente, uma vez que o consideram uma parte da potencial ameaça nuclear iraniana. Membros da equipe de negociação do Irã em Viena insistiram que as negociações não se concentrarão neste assunto.

Poucos dias antes de 15 de maio, data para a próxima rodada de negociações, o líder supremo do Irã, aiatolá Ali Khamenei, respondeu às expectativas ocidentais sobre os limites do programa de mísseis do Irã dizendo que "esperamos que limitemos nosso programa de mísseis enquanto eles constantemente ameaçam o Irã com ações militares. Portanto, esta é uma expectativa estúpida e idiota. " Ele então apelou ao Corpo da Guarda Revolucionária Islâmica (IRGC) do país para continuar produzindo mísseis em massa.

Em seu depoimento perante o Comitê de Serviços Armados da Câmara dos Estados Unidos , o diretor-gerente do Instituto de Políticas do Oriente Médio de Washington, Michael Singh, argumentou "que o Irã deveria ser obrigado a interromper os elementos de seus programas de mísseis balísticos e de lançamento espacial como parte de um projeto nuclear acordo." Esta questão estava fora da mesa, já que o Líder Supremo do Irã insistiu que o programa de mísseis do Irã está fora dos limites nas negociações e os funcionários do P5 + 1 foram ambíguos.

De acordo com Debka.com , os Estados Unidos em seu diálogo direto com o Irã fora do quadro P5 + 1 exigiram restringir os mísseis balísticos intercontinentais (ICBMs) do Irã , cujo alcance de 4.000 quilômetros coloca a Europa e os Estados Unidos em risco. Essa demanda não se aplica aos mísseis balísticos, cujo alcance de 2.100 km cobre qualquer ponto do Oriente Médio . Esses mísseis de médio alcance também podem ser nucleares e são capazes de atingir Israel, Arábia Saudita e o Golfo Pérsico .

Em uma audiência de comitê do Senado, o ex-secretário de Estado dos EUA George Shultz expressou sua crença de que o programa de mísseis do Irã e sua capacidade de ICBM, bem como o que ele descreveu como o apoio do Irã ao terrorismo, também deveriam estar na mesa.

Possíveis dimensões militares

Desde 2002, a AIEA está preocupada e observou em seus relatórios que alguns elementos do programa nuclear do Irã poderiam ser usados ​​para fins militares. Informações mais detalhadas sobre aspectos suspeitos de armamento do programa nuclear do Irã - as possíveis dimensões militares (PMD) - foram fornecidas nos relatórios da IAEA emitidos em maio de 2008 e novembro de 2011. O arquivo de questões de PMD do Irã incluiu o desenvolvimento de detonadores , sistemas de iniciação de alto explosivos , iniciadores de nêutrons , cargas nucleares para mísseis e outros tipos de desenvolvimentos, cálculos e testes. A Resolução 1929 do Conselho de Segurança reafirmou "que o Irã deve cooperar plenamente com a AIEA em todas as questões pendentes, particularmente aquelas que suscitam preocupações sobre as possíveis dimensões militares do programa nuclear iraniano, incluindo o fornecimento de acesso sem demora a todos os locais, equipamentos, pessoas e documentos solicitados pela AIEA. "

Em novembro de 2013, o Irã e a AIEA assinaram uma Declaração Conjunta sobre uma Estrutura de Cooperação, comprometendo ambas as partes a resolver todas as questões atuais e passadas. No mesmo mês, o P5 + 1 e o Irã assinaram o Plano de Ação Conjunto, que visa desenvolver uma solução abrangente de longo prazo para o programa nuclear iraniano. A IAEA continuou a investigar questões de PMD como parte da Estrutura para Cooperação. O P5 + 1 e o Irã se comprometeram a estabelecer uma Comissão Conjunta para trabalhar com a AIEA para monitorar a implementação do Plano Conjunto e "facilitar a resolução de questões de preocupação passadas e presentes" com relação ao programa nuclear do Irã, incluindo o PMD do programa e as atividades do Irã em Parchin. Alguns analistas perguntaram o que aconteceria se o Irã hesitar e a AIEA não resolver problemas significativos de PDM. De acordo com o Departamento de Estado dos Estados Unidos, quaisquer questões de conformidade não seriam discutidas pela Comissão Conjunta, mas primeiro seriam tratadas "no nível de especialistas e, em seguida, chegariam aos diretores políticos e aos ministros das Relações Exteriores, se necessário". Assim, uma questão não resolvida pode ser declarada suficientemente tratada como resultado de uma decisão política.

Antes da assinatura de um acordo nuclear provisório, era comumente entendido em Washington que o Irã deve "confessar as possíveis dimensões militares de seu programa nuclear", como testemunhou a subsecretária Wendy Sherman perante o Comitê de Relações Exteriores do Senado em 2011. Os iranianos têm recusou-se a reconhecer ter um programa de armamento. Enquanto isso, analistas próximos ao governo Obama começam a impulsionar a chamada opção de divulgação limitada. No entanto, 354 membros do Congresso dos EUA estavam "profundamente preocupados com a recusa do Irã em cooperar totalmente com a Agência Internacional de Energia Atômica". Em 1 de outubro de 2014, eles enviaram uma carta ao Secretário de Estado John Kerry declarando que "a disposição do Irã de revelar totalmente todos os aspectos de seu programa nuclear é um teste fundamental da intenção do Irã de manter um acordo abrangente".

Algumas organizações publicaram listas de instalações suspeitas de armamento nuclear no Irã. Abaixo está uma lista parcial de tais instalações:

• Instituto de Física Aplicada (IAP)
• Kimia Maadan Company (KM)
• Complexo Militar Parchin
• Centro de Pesquisa Física (PHRC)
• Centro de Pesquisa Nuclear de Teerã (TNRC)

Em setembro de 2014, a AIEA informou sobre as reconstruções em andamento na base militar de Parchin. A Agência previu que essas atividades prejudicarão ainda mais sua capacidade de realizar uma verificação eficaz se e quando esse local for aberto para inspeção. Um mês depois, o The New York Times relatou que, de acordo com uma declaração de Yukiya Amano , o Diretor Geral da AIEA, o Irã parou de responder às perguntas da Agência sobre suspeitas de problemas anteriores de armamento. O Irã argumentou que o que foi descrito como evidência é fabricado. Em seu discurso na Brookings Institution, Yukiya Amano disse que o progresso tem sido limitado e duas medidas práticas importantes, que deveriam ter sido implementadas pelo Irã há dois meses, ainda não foram implementadas. O Sr. Amano enfatizou seu compromisso de trabalhar com o Irã "para restaurar a confiança internacional na natureza pacífica de seu programa nuclear". Mas ele também alertou: "este não é um processo sem fim. É muito importante que o Irã implemente totalmente o Marco de Cooperação - mais cedo ou mais tarde."

Em 16 de junho de 2015, o secretário dos EUA, John Kerry, disse a repórteres que o possível problema das dimensões militares estava um pouco distorcido, uma vez que os EUA "não estavam fixados no Irã explicando especificamente pelo que fizeram" e os EUA tinham "conhecimento absoluto" a respeito desse assunto . A CNN lembrou que, de acordo com o acordo-quadro, o Irã "implementará um conjunto de medidas acordadas para atender às preocupações da AIEA" sobre o PMD. Também informou que há cerca de dois meses o secretário Kerry disse à PBS que o Irã teve que divulgar suas atividades nucleares militares anteriores e isso "será parte de um acordo final".

Debate sobre se Khamenei emitiu ou não uma Fatwa contra a produção de armas nucleares

Em uma reunião de agosto de 2005 da Agência Internacional de Energia Atômica (AIEA) em Viena , o governo iraniano afirmou que Ali Khamenei emitiu uma fatwa declarando que a produção, armazenamento e uso de armas nucleares são proibidos pelo Islã . Em uma entrevista de 2015 com Thomas Friedman do The New York Times , o presidente Obama citou a suposta Fatwa de Khamenei "que eles não terão uma arma nuclear".

Dúvidas foram lançadas por alguns especialistas de think tanks afiliados aos Estados Unidos ou Israel sobre a existência da fatwa , sua autenticidade ou impacto. O site oficial iraniano para obter informações sobre seu programa nuclear documenta vários exemplos de declarações públicas de Khamenei, nas quais ele expressa sua oposição à busca e desenvolvimento de armas nucleares em termos morais, religiosos e jurídicos islâmicos. O site oficial de Khamenei cita especificamente uma declaração de 2010, na qual Khamenei diz: "Consideramos o uso de armas [nucleares] como haram [proibido]" dessas declarações na seção fatwa do site em Farsi como uma fatwa sobre "Proibição de armas de Destruição em massa." O aiatolá Ali Khamenei também declarou que os Estados Unidos criaram o mito das armas nucleares para mostrar o Irã como uma ameaça.

O verificador de fatos Glenn Kessler, do The Washington Post, deu uma olhada na questão da Fatwa. Ele observa que, na tradição xiita, as opiniões orais e escritas têm peso igual, portanto, a falta de uma Fatwa escrita não é necessariamente um dispositivo. Ele também observa que embora Khamenei tenha dito em 2005 que "a produção de uma bomba atômica não está em nossa agenda", mais recentemente ele disse que o uso de armas nucleares é proibido, sem dizer nada sobre seu desenvolvimento. Kessler resume dizendo que mesmo que alguém acredite que a Fatwa existe, ela parece ter mudado com o tempo e se recusou a dar um veredicto sobre a verdade do assunto.

As negociações sobre o acordo abrangente sobre o programa nuclear iraniano foram acompanhadas por um amplo debate sobre se tal acordo é ou não uma boa idéia. Apoiadores proeminentes incluem o presidente Barack Obama . Os oponentes proeminentes incluem o primeiro-ministro israelense Benjamin Netanyahu , os ex-secretários de Estado Henry Kissinger e George P. Shultz e o senador democrata Bob Menendez .

Debate sobre o que um acordo significa para o risco de guerra

Obama argumentou que o fracasso das negociações aumentaria a chance de um confronto militar entre os Estados Unidos e o Irã. Em entrevista a Thomas Friedman , Obama argumentou que um acordo seria a melhor chance de aliviar as tensões entre os EUA e o Irã.

Os oponentes argumentaram que o acordo proposto concederia ao Irã uma vasta infraestrutura nuclear, dando-lhe o status de um estado nuclear inicial. Eles argumentam que rivais como a Arábia Saudita provavelmente se oporiam tornando-se eles próprios Estados nucleares, levando a uma situação inerentemente instável com várias potências rivais quase nucleares. Eles argumentam que tal situação aumentaria o risco de guerra e até mesmo o risco de guerra nuclear.

Debate se um acordo promoveria a cooperação

O ministro das Relações Exteriores do Irã, Mohammad Javad Zarif, argumentou no The New York Times que a estrutura acordada em abril de 2015 acabaria com qualquer dúvida de que o programa nuclear do Irã é pacífico. Zarif também argumentou que um acordo abriria caminho para a cooperação regional baseada no respeito à soberania e na não interferência nos assuntos de outros estados.

Opositores como Schultz, Kissinger e Netanyahu são céticos em relação às promessas de cooperação. Netanyahu argumentou que os "tentáculos do terror" do Irã estavam ameaçando Israel, e uma bomba nuclear iraniana "ameaçaria a sobrevivência de meu país". Ele apontou para os tuítes de Ali Khamenei pedindo a destruição de Israel. Ele disse que qualquer acordo com o Irã deve incluir o fim da agressão iraniana contra seus vizinhos e o reconhecimento de Israel. Por sua vez, Schultz e Kissinger observam a falta de evidências de cooperação iraniana até o momento.

Debate sobre alternativas

Os defensores de um acordo com o Irã disseram que os oponentes não oferecem uma alternativa viável ou que a única alternativa é a guerra. Netanyahu argumentou que a alternativa ao acordo atualmente em negociação é um acordo melhor, porque, disse ele, o Irã precisa de um acordo mais do que o Ocidente. Outros oponentes argumentaram que a guerra é de fato a melhor opção para o Ocidente, já que, dizem eles, as sanções têm falhado historicamente em impedir os programas nucleares.

Países em negociação

República Islâmica do Irã

Os Estados Unidos e o Irã cortaram relações diplomáticas em 1979, após a Revolução Islâmica e o assalto à embaixada dos EUA em Teerã , onde 52 americanos foram mantidos reféns por mais de um ano. Após a posse de Barack Obama , ele autorizou negociações com o Irã para chegar a este país.

O GAFI tem estado "particularmente e excepcionalmente preocupado" com o fracasso do Irã em lidar com o risco de financiamento do terrorismo . O Irã foi incluído na lista negra do GAFI . Em 2014, o Irã continuou sendo um estado de preocupação de proliferação. Apesar das várias resoluções do Conselho de Segurança das Nações Unidas exigindo que o Irã suspenda suas atividades sensíveis de proliferação nuclear, o Irã continuou a violar suas obrigações internacionais com relação a seu programa nuclear.

O Irã insiste que seu programa nuclear é "completamente pacífico e sempre foi executado sob a supervisão da AIEA". Alguns analistas argumentam que "as ações iranianas, incluindo a evidência de trabalho em armamento, o desenvolvimento de mísseis balísticos de longo alcance e a colocação do programa dentro do IRGC" indicam que o arsenal do Irã não é virtual.

De acordo com documentos de política publicados pelo governo Obama, ele acredita na eficácia da dissuasão tradicional da Guerra Fria como remédio para o desafio de Estados que adquirem armas nucleares. Outra suposição do governo é que o regime iraniano é "racional" e, portanto, deterrível. O Dr. Shmuel Bar, ex-Diretor de Estudos do Instituto de Política e Estratégia de Herzliya , argumentou em sua pesquisa que a doutrina de dissuasão da Guerra Fria não será aplicável ao Irã nuclear. A instabilidade inerente do Oriente Médio e seus regimes, a dificuldade em administrar tensões nucleares multilaterais, o peso das pressões religiosas, emocionais e internas e a tendência de muitos dos regimes para o aventureirismo militar e imprevisível dão pouca esperança para o futuro de a região uma vez que entra na era nuclear. Como ele mesmo admite, o regime iraniano é a favor da revolução e é contra o status quo na região. Shmuel Bar caracterizou o regime da seguinte forma:

"Desde o seu início, está comprometido com a 'propagação do Islã' (tablighi eslami) e 'exportação da revolução' (sudur inqilab). O primeiro é visto pelo regime como um dever islâmico fundamental e o último como um princípio fundamental da a ideologia do regime, consagrada na constituição e nas obras do Imam Khomeini. Juntos, eles formam uma visão de mundo que vê o Irã islâmico como uma nação com um "destino manifesto": liderar o mundo muçulmano e se tornar uma "superpotência" regional predominante em o Golfo, o coração do mundo árabe, e na Ásia Central. "

Uma abordagem bem diferente para o Irã foi proposta pelo The Economist :

"A desastrosa presidência de Mahmoud Ahmadinejad, a revolução verde fracassada - que tentou derrubá-lo em 2009 - e a caótica primavera árabe desacreditaram a política radical e impulsionaram os centristas pragmáticos. A sociedade religiosa tradicional com que os mulás sonhavam retrocedeu. .. Embora isso dificilmente signifique democracia, é um mercado político e, como o Sr. Ahmadinejad descobriu, políticas que fogem do consenso não duram. É por isso que no ano passado o Irã elegeu um presidente, Hassan Rohani, que quer se abrir para o mundo e que controlou o Corpo de Guarda Revolucionário Islâmico de linha dura. "

Em 4 de janeiro de 2015, o presidente do Irã, Hassan Rouhani, destacou que a causa iraniana não estava ligada a uma centrífuga, mas ao seu "coração e força de vontade". Ele acrescentou que o Irã não poderia ter um crescimento sustentável enquanto estivesse isolado. Portanto, ele gostaria que algumas reformas econômicas fossem aprovadas por referendo. Essas palavras podem ser consideradas vontade de trabalhar com potências internacionais. Mas alguns dias depois, o líder supremo Ali Khamenei advertiu que "os americanos estão dizendo descaradamente que mesmo que o Irã recue na questão nuclear, todas as sanções não serão suspensas de uma vez". O Irã deveria, portanto, "tirar o instrumento das sanções das mãos do inimigo" e desenvolver uma "resistência econômica".

O ex-secretário de Estado dos EUA George Shultz , testemunhando em janeiro de 2015 perante o Comitê de Serviços Armados do Senado dos Estados Unidos , disse sobre as ambições nucleares iranianas:

"Eles estão tentando desenvolver armas nucleares. Não há nenhuma explicação razoável para a extensão, o dinheiro, o talento que dedicaram ao seu projeto nuclear, a não ser que querem uma arma nuclear. Não pode ser explicada de outra forma caminho."

"Eles dão todas as indicações, senhor presidente, de que não querem uma arma nuclear para dissuasão, querem uma arma nuclear para usá-la em Israel. Portanto, é uma situação muito ameaçadora."

De acordo com a Agência de Notícias da República Islâmica, as negociações foram baseadas nas "diretrizes do Líder Supremo da Revolução Islâmica".

P5 + 1

Estados Unidos

Em sua Análise da Postura Nuclear em abril de 2010, os Estados Unidos declararam que na Ásia e no Oriente Médio - onde não havia alianças militares análogas à OTAN - eles haviam estendido a dissuasão principalmente por meio de alianças bilaterais e relações de segurança e por meio de sua presença militar avançada e segurança garantias. De acordo com o Relatório de Avaliação: "O governo está buscando diálogos estratégicos com seus aliados e parceiros no Leste Asiático e no Oriente Médio para determinar a melhor forma de fortalecer cooperativamente as arquiteturas de segurança regional para aumentar a paz e a segurança, e reassegurá-los de que a dissuasão estendida dos EUA é confiável e eficaz. " Desde 2010, a posição dos EUA tem sido menos clara e parece "estar deliberadamente reduzindo seu perfil - seja porque pode interferir nas negociações do 5 + 1 ou porque tem menos apoio dentro do governo Obama".

Duas semanas depois que o acordo provisório de Genebra foi alcançado, o presidente Barack Obama revelou em uma entrevista que, ao assumir o cargo, decidiu "entrar em contato com o Irã" e abrir um canal diplomático. Ele enfatizou: "a melhor maneira de impedirmos o Irã de obter armas nucleares é por uma resolução diplomática abrangente, verificável, sem tirar nenhuma outra opção da mesa se não conseguirmos isso". O presidente também expressou forte convicção de que um estado final pode ser imaginado, onde o Irã não terá capacidade de fuga. O presidente Obama, entretanto, acrescentou: "Se você me perguntasse qual é a probabilidade de chegarmos ao estado final que eu estava descrevendo anteriormente, não diria que é mais do que 50/50."

Cerca de 14 meses após a assinatura do acordo provisório de Genebra, Obama reiterou sua avaliação de que as chances de "obter um acordo diplomático são provavelmente inferiores a 50/50". Pouco depois, em seu Estado da União apresentado em sessão conjunta do Congresso dos Estados Unidos , o presidente anunciou: "Nossa diplomacia está em ação com relação ao Irã, onde, pela primeira vez em uma década, detivemos o progresso de seu programa nuclear e reduziu seu estoque de material nuclear. " A precisão desta declaração foi contestada por algumas fontes da mídia. Por exemplo, com base nas avaliações de especialistas, Glenn Kessler do The Washington Post chegou à conclusão de que entre 2013 e 2014 a quantidade de material nuclear, que poderia ser convertido pelo Irã em uma bomba, aumentou. Olli Heinonen observou que o acordo provisório “é apenas um passo para criar espaço de negociação; nada mais. Não é uma situação viável a longo prazo”. Jeffrey Lewis observou que a declaração de Obama foi uma simplificação exagerada e que, embora os estoques do Irã dos materiais nucleares "mais perigosos" tenham diminuído, os estoques gerais aumentaram.

Com base nos relatórios dos inspetores internacionais, o The New York Times estimou em 1º de junho de 2015 que o estoque de combustível nuclear do Irã aumentou cerca de 20 por cento durante os últimos 18 meses de negociações, "minando parcialmente a alegação do governo Obama de que o programa iraniano havia sido 'congeladas'".

Reino Unido

O Reino Unido está interessado em um relacionamento construtivo com o Irã. Durante décadas, o Irã foi considerado uma ameaça à segurança do Reino Unido e de seus parceiros regionais no Oriente Médio e no Golfo Pérsico. O Reino Unido acredita que as negociações em Viena são a estrutura mais apropriada para lidar com as intenções nucleares iranianas. O governo britânico está satisfeito com a convergência das políticas do Reino Unido e dos EUA em relação ao Irã e com uma frente única mantida pelos países P5 + 1. Assegura também que o acordo com o Irã não implica qualquer diminuição dos compromissos com as alianças na região e com a luta contra o terrorismo. O Comitê de Relações Exteriores da Câmara dos Comuns expressou a opinião de que o acordo abrangente deveria incluir as questões do Complexo Militar de Parchin .

Posições dos países não negociadores

Arábia Saudita

A Arábia Saudita teme que um acordo com o Irã possa custar os árabes sunitas . O presidente dos EUA, Barack Obama, fez uma visita a Riad em março de 2014 e garantiu ao rei Abdullah que está determinado a impedir o Irã de obter uma arma nuclear e que os Estados Unidos não aceitariam um mau negócio. No entanto, um editorial do jornal Al Riyadh afirmou que o presidente não conhecia o Irã como os sauditas e não poderia convencê-los de que o Irã será pacífico.

Em 2015, uma reportagem do Sunday Times citou altos funcionários não identificados dos EUA afirmando que a Arábia Saudita havia tomado a decisão de comprar uma arma nuclear do Paquistão, devido à raiva entre os estados árabes sunitas no acordo com o Irã, que eles temiam permitiria ao Irã obter uma arma nuclear.

Israel

Após as reuniões entre os ministros das Relações Exteriores ocidentais e o homólogo iraniano em 13 de julho de 2014, o primeiro-ministro de Israel Benjamin Netanyahu em uma entrevista à Fox News afirmou que "um mau negócio é na verdade pior do que nenhum acordo." Ele explicou que permitir ao Irã estocar material nuclear ou preservar a capacidade de enriquecimento de urânio em troca da presença de inspetores internacionais levaria a um "desenvolvimento catastrófico". Em seu encontro com Barack Obama em Washington em outubro de 2014, Benjamin Netanyahu advertiu o presidente dos EUA para não aceitar nenhum acordo com o Irã que permitisse que Teerã se tornasse uma "potência nuclear limítrofe". A observação de Netanyahu destacou o desacordo de longa data entre Israel e o governo Obama sobre as negociações nucleares com o Irã.

Em seu discurso apresentado em uma sessão conjunta do Congresso dos EUA em 3 de março de 2015, o primeiro-ministro israelense Benjamin Netanyahu disse que o acordo negociado era ruim por causa de suas duas concessões principais: deixar o Irã com um vasto programa nuclear e suspender as restrições a esse programa em cerca de uma década. "Isso não bloqueia o caminho do Irã para a bomba; abre o caminho do Irã para a bomba", disse o primeiro-ministro. Netanyahu também exortou os líderes mundiais "a não repetir os erros do passado" e expressou seu compromisso de que "se Israel tem que ficar sozinho, Israel ficará".

Em uma entrevista de abril de 2015 com Thomas Friedman, o presidente Obama afirmou que está "absolutamente comprometido em garantir que eles (Israel) mantenham sua vantagem militar qualitativa e que possam impedir quaisquer ataques futuros em potencial, mas o que estou disposto a fazer é fazer os tipos de compromissos que dariam a todos na vizinhança, incluindo o Irã, a clareza de que, se Israel fosse atacado por qualquer Estado, nós os apoiaríamos ”. Ele acrescentou mais tarde, "O que eu diria ao povo israelense é ... que não há fórmula, não há opção, para impedir o Irã de obter uma arma nuclear que será mais eficaz do que a iniciativa diplomática e a estrutura que colocamos para a frente - e isso é demonstrável. " Na National Public Radio (NPR), Obama respondeu negativamente à demanda de Netanyahu no reconhecimento de Israel pelo Irã. "A noção de que condicionaríamos o Irã a não obter armas nucleares em um acordo verificável sobre o fato de o Irã reconhecer Israel é realmente semelhante a dizer que não assinaremos um acordo a menos que a natureza do regime iraniano se transforme completamente", disse Obama na NPR.

Pedidos de Israel sobre o acordo de Lausanne
Redução não especificada no número de centrífugas.
Fim de todas as alegadas atividades de desenvolvimento militar nuclear .
Reduzir o estoque de urânio enriquecido do Irã a zero (ou enviar todo o estoque para o exterior).
Nenhum enriquecimento deve ser permitido em Fordow.
Obtenha uma visão geral de todas as atividades de pesquisa nuclear anteriores no Irã.
Inspeção irrestrita de todas as instalações suspeitas pela AIEA.
Reconhecimento iraniano do direito de Israel de existir

Reações nas redes sociais

Nunca ameace um iraniano

Em 2015, durante o acordo nuclear com o Irã em Viena , os comentários relatados de Zarif ao chefe de política externa da UE Federica Mogherini , desde então, têm sido tendência no Twitter sob a hashtag «#NeverThreatenAnIranian».

Além disso, alguns meios de comunicação iranianos relataram que o ministro das Relações Exteriores da Rússia, Sergey Lavrov, acrescentou nas conversas, para brincar, que ninguém deveria ameaçar um russo também. Os relatórios anteriores mostraram que, durante uma troca acalorada, Javad Zarif gritou para seus negociadores opostos: "Nunca ameace um iraniano!".

Além disso, o The Times of Israel afirmou que Zarif advertiu "Ocidente" para "Nunca ameace um iraniano" naquela época.

Enquanto isso, alguns recursos informaram que Ali Khamenei mencionou Zarif para "Sorrir e falar" e "Não brigar na mesa de negociações, discuta com eles (negociadores)".

Veja também

• Negociações sobre a estrutura do acordo nuclear com o Irã
• Irã e armas de destruição em massa
• Força Aeroespacial do Exército dos Guardiões da Revolução Islâmica
• Cronograma do programa nuclear do Irã
• Opiniões sobre o programa nuclear do Irã
• Sanções contra o Irã

Referências

Links externos e outras leituras

Livros

• Henry Kissinger (2014). Ordem Mundial . Grupo Penguin . ISBN 978-0-698-16572-4. Arquivado do original em 21 de outubro de 2014.
• Anthony H. Cordesman e Bryan Gold (2014). O equilíbrio militar do Golfo. Volume II: The Missile and Nuclear Dimensions . CSIS , Rowman & Littlefield . ISBN 978-1-4422-2793-4.