Novo acordo - New Deal


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Novo acordo
NewDeal.jpg
Superior esquerdo: A TVA assinado em lei em 1933
superior direita: o Presidente Roosevelt levou os New Deal;
Resumindo: Um mural público de programa de artes
Localização Estados Unidos
Tipo O programa económico
Causa Grande Depressão
Organizado por
Resultado Reforma de Wall Street; alívio para os agricultores e desemprego; Seguro Social; mudanças de poder políticos para Nova Democrática acordo de coalizão; Disputado / lenta recuperação econômica

O New Deal foi uma série de programas, projectos de obras públicas , as reformas e regulamentações financeiras promulgadas pelo Presidente Franklin D. Roosevelt nos Estados Unidos entre 1933 e 1936. responderam às necessidades de alívio, reforma e recuperação da Grande Depressão . Principais programas federais incluíram a Civilian Conservation Corps (CCC), a Administração de Obras Civil (CWA), a Farm Security Administration (FSA), a Lei de Recuperação da Indústria Nacional de 1933 (NIRA) eo Social Security Administration (SSA). Eles forneceram apoio aos agricultores, desempregados, jovens e idosos. O New Deal incluiu novas restrições e as garantias sobre o setor bancário e os esforços para re-inflacionar a economia depois que os preços caíram drasticamente. Programas do New Deal incluiu ambas as leis aprovadas pelo Congresso, bem como ordens executivas presidenciais durante o primeiro mandato da presidência de Franklin D. Roosevelt . Os programas focados no que os historiadores se referem como o "3 Rs": alívio para a desempregados e pobres, a recuperação da economia de volta aos níveis normais e reforma do sistema financeiro para evitar uma repetição da depressão . O New Deal produziu um realinhamento político, fazendo com que o Partido Democrata a maioria (assim como o partido que detinha o Casa Branca para sete dos nove mandatos presidenciais 1933-1969) com sua base em idéias liberais, o sul, os democratas tradicionais , máquinas grandes da cidade e os sindicatos de trabalhadores recém-habilitadas e minorias étnicas. Os republicanos estavam divididos, com os conservadores opostos todo o New Deal como hostil ao crescimento do negócio e econômico e os liberais de apoio. O realinhamento cristalizado na aliança do novo contrato que dominou as eleições presidenciais em 1960, enquanto a oposição coalizão conservadora controlado em grande parte Congresso nos assuntos internos 1937-1964.

Conteúdo

Resumo da Primeira e Segunda programas do New Deal

Em 1936, o termo " liberal " normalmente era usado para suportes do New Deal e " conservador " por seus adversários. De 1934 a 1938, Roosevelt foi ajudado em seus esforços por uma maioria "pro-gastador" no Congresso (elaborado a partir de dois partidos, competitivo, não-máquina, distritos progressistas e esquerda do partido). Na eleição intercalar de 1938, Roosevelt e seus partidários liberais perderam o controle do Congresso para a coalizão conservadora bipartidária. Muitos historiadores distinguir entre um primeiro New Deal (1933-1934) e um segundo New Deal (1935-1938), com a segunda mais liberal e mais controverso.

O primeiro New Deal (1933-1934) lidou com as crises bancárias prementes através da Lei Bancária de emergência ea Banking Act 1933 . A Emergência Administração Relief Federal (FERA) forneceu US $ 500 milhões ($ 9,47 bilhões atualmente) para as operações de socorro por estados e municípios, enquanto a CWA curta duração deu locals dinheiro para operar tornar o trabalho projectos em 1933-1934. A Securities Act de 1933 foi promulgada para evitar um acidente repetido mercado de ações. O trabalho controverso da Administração de Recuperação Nacional (NRA) também fazia parte do Primeiro New Deal.

O Segundo New Deal em 1935-1938 incluiu a Lei de Wagner para proteger organização do trabalho, a administração do progresso de trabalhos (WPA) programa de alívio (que fez o governo federal, de longe, o maior empregador único no país), a Lei da Segurança Social e novos programas para ajudar rendeiros e trabalhadores migrantes. Os principais itens finais da legislação do New Deal foram a criação da Autoridade de Habitação Estados Unidos e da FSA, que ambos ocorreu em 1937; e o Fair Labor Standards Act de 1938 , que fixou número máximo de horas e os salários mínimos para a maioria das categorias de trabalhadores. A FSA também foi uma das autoridades de supervisão do Puerto Rico Reconstrução Administração , que administrou os esforços de socorro para Puerto cidadãos riquenhos afetados pela Grande Depressão.

A crise econômica de 1937-1938 ea divisão amarga entre a Federação Americana do Trabalho (AFL) e Congresso das Organizações Industriais (CIO) sindicatos levou a grandes ganhos republicanos no Congresso em 1938. conservadores republicanos e democratas no Congresso se juntaram no informal coligação conservadora. Por 1942-1943, eles fecharam programas de alívio, como o WPA eo CCC e bloquearam as principais propostas liberais. No entanto, Roosevelt voltou sua atenção para o esforço de guerra e ganhou a reeleição em 1940-1944. Além disso, a Suprema Corte declarou a ARN e a primeira versão da Lei de Ajuste Agrícola (AAA) inconstitucional, mas o AAA foi reescrito e depois acolhido. Presidente republicano Dwight D. Eisenhower (1953-1961) deixou o New Deal, em grande parte intacto, mesmo expandindo-o em algumas áreas. Na década de 1960, Lyndon B. Johnson 's Great Society usou o New Deal como inspiração para uma dramática expansão de programas liberais, que republicano Richard Nixon geralmente mantida. No entanto, após 1974, a chamada para a desregulamentação da economia ganhou apoio bipartidário. O novo regulamento Deal of banking ( Glass-Steagall Act ) durou até que ele foi suspenso na década de 1990.

Vários programas do New Deal permanecer ativo e aqueles que operam sob os nomes originais incluem o Federal Deposit Insurance Corporation (FDIC), o Federal Crop Insurance Corporation (FCIC), a Federal Housing Administration (FHA) e do Tennessee Valley Authority (TVA). Os maiores programas ainda em existência hoje são o Sistema de Segurança Social e da Securities and Exchange Commission (SEC).

origens

colapso econômico (1929-1933)

PIB americano real anual 1910-1960, com os anos da Grande Depressão (1929-1939) destacou
A taxa de desemprego nos Estados Unidos a partir de 1910-1960, com os anos da Grande Depressão (1929-1939) realçado (dados precisos começa em 1939)

De 1929 a 1933 a produção industrial diminuiu em um terço, o que os economistas chamam de Grande Contração . Os preços caíram em 20%, fazendo com que a deflação que fez dívidas reembolsar muito mais difícil. O desemprego nos Estados Unidos aumentou de 4% para 25%. Além disso, um terço de todas as pessoas empregadas foram rebaixados para trabalhar a tempo parcial em salários muito menores. No total, quase 50% do trabalho a poder humano da nação estava indo não utilizado.

Antes do New Deal, não havia seguro sobre depósitos em bancos. Quando milhares de bancos fechados, os depositantes perderam as suas poupanças como naquela época não havia rede de segurança nacional, sem seguro desemprego pública e sem Segurança Social. Alívio para os pobres era da responsabilidade das famílias, a caridade privada e os governos locais, mas como as condições pioraram ano pela demanda ano disparou e seus recursos combinados cada vez mais, ficou muito aquém da demanda.

A depressão havia devastado o país. Como Roosevelt tomou o juramento de posse ao meio-dia em 4 de Março de 1933, todos os governadores de estado tinha autorizado feriados ou restritos levantamentos-muitos americanos tinham pouco ou nenhum acesso a suas contas bancárias. O rendimento agrícola tinha caído mais de 50% desde 1929. Estima-se que 844,000 hipotecas não-agrícolas tinha sido encerrado entre 1930-1933, de cinco milhões no total. Líderes políticos e empresariais temida revolução e anarquia. Joseph P. Kennedy, Sr. , que permaneceu ricos durante a Depressão, declarou anos depois que "naqueles dias senti-me e disse que eu estaria disposto a participar com metade do que eu tinha, se eu pudesse ter a certeza de manter, nos termos da lei e fim, a outra metade".

Campanha

A frase "New Deal" foi cunhado por um assessor do Roosevelt, Stuart Chase , embora o termo foi originalmente usado por Mark Twain em Um Yankee na Corte do Rei Arthur .

Ao aceitar o 1932 Democrática nomeação para presidente, Roosevelt prometeu "um novo acordo para o povo americano", dizendo:

Ao longo dos homens nação e mulheres, esquecidos na filosofia política do Governo, olhe para nós aqui para orientação e para a oportunidade mais justa para compartilhar na distribuição da riqueza nacional ... Eu me comprometo a um novo acordo para o povo americano. Isso é mais do que uma campanha política. É um chamado às armas.

Primeiro New Deal (1933-1934)

1935 dos desenhos animados pelo Vaughn Shoemaker em que ele parodiou o New Deal como um jogo de cartas com as agências alfabéticas

Roosevelt entrou no escritório, sem um conjunto específico de planos para lidar com a Grande Depressão-assim ele improvisou o Congresso ouviu uma grande variedade de vozes. Entre os conselheiros mais famosos de Roosevelt era um informal " Brain Trust ", um grupo que tende a ver a intervenção do governo pragmático na economia de forma positiva. Sua escolha para secretário do Trabalho , Frances Perkins , influenciou muito as suas iniciativas. Sua lista do que suas prioridades seria se ela assumiu o cargo ilustra: "uma semana de trabalho de quarenta horas, um salário mínimo, compensação do trabalhador, seguro-desemprego, um trabalho infantil lei federal que proíbe, a ajuda federal direta para alívio de desemprego, a Segurança Social, a revitalizada serviço público de emprego e seguro de saúde".

As políticas do New Deal tirou de muitas idéias diferentes propostos no início do século 20. Procurador-Geral Adjunto Thurman Arnold liderou os esforços que relembraram uma tradição anti-monopólio enraizada na política americana por figuras como Andrew Jackson e Thomas Jefferson. Supremo Tribunal de Justiça Louis Brandeis , um conselheiro influente para muitos New Deal, argumentou que "grandeza" (referindo-se, presumivelmente, para corporações) era uma força econômica negativa, produzindo desperdício e ineficiência. No entanto, o grupo anti-monopólio nunca teve um grande impacto na Nova política Deal. Outros líderes, como Hugh S. Johnson da NRA tomou ideias do Woodrow Wilson Administração, defendendo técnicas utilizadas para mobilizar a economia para a Primeira Guerra Mundial . Eles trouxeram idéias e experiências a partir dos controles do governo e gastos de 1917-1918. Outros novos planejadores coisa reviveu experiências sugeridas na década de 1920, como a TVA. O "Primeiro New Deal" (1933-1934) abrangeu as propostas oferecidas por um amplo espectro de grupos (não incluído foi o Partido Socialista , cuja influência, mas tudo foi destruído). Esta primeira fase do New Deal foi também caracterizado pelo conservadorismo fiscal (ver Lei de Economia , abaixo) e experimentação com vários diferentes, por vezes contraditórias, a cura para males econômicos.

Havia dezenas de novas agências criadas por Roosevelt através de ordens executivas. Eles são normalmente conhecidas por suas iniciais alfabéticas.

Os primeiros 100 dias (1933)

O povo americano eram geralmente extremamente insatisfeito com a economia em ruínas, o desemprego em massa, diminuindo salários e lucros e, especialmente, Herbert Hoover políticas 's como a Tarifa Lei Smoot-Hawley e do Revenue Act de 1932 . Roosevelt entrou no escritório com enorme capital político . Americanos de todos os quadrantes políticos exigiam ação imediata e Roosevelt respondeu com uma notável série de novos programas nos "primeiros cem dias" da administração, no qual ele se encontrou com o Congresso por 100 dias. Durante esses 100 dias de legislar, o Congresso concedeu cada pedido Roosevelt pediu e passou alguns programas (como o FDIC para garantir contas bancárias) que ele se opôs. Desde então, os presidentes foram julgados contra Roosevelt para que eles conseguiram em seus primeiros 100 dias. Walter Lippmann famosa observou:

No final de fevereiro, eram um amontoado de mobs e facções em pânico desordenados. Nos cem dias de março a junho, tornou-se novamente uma nação organizada confiante em nosso poder para fornecer para a nossa própria segurança e para controlar nosso próprio destino.

A economia tinha atingido o fundo março 1933 e, em seguida, começou a se expandir. Os indicadores econômicos mostram que a economia atingiu o seu ponto mais baixo nos primeiros dias de março, em seguida, começou uma recuperação ascendente constante, afiado. Assim, o Índice de Reserva Federal de produção industrial caiu para seu ponto mais baixo de 52,8 em julho de 1932 (com 1935-1939 = 100) e foi praticamente inalterada em 54,3 em março de 1933. No entanto, em julho de 1933, chegou a 85,5, uma recuperação dramática de 57 % em quatro meses. A recuperação foi firme e forte até 1937. Exceto para o emprego, a economia em 1937 ultrapassou os níveis do final dos anos 1920. A recessão de 1937 foi uma crise temporária. Emprego no sector privado, especialmente na fabricação, recuperou para o nível de 1920, mas não conseguiu avançar até a guerra. A população dos Estados Unidos foi 124840471 128824829 em 1932 e em 1937, um aumento de 3.984.468. A relação desses números, vezes o número de postos de trabalho em 1932, significa que houve uma necessidade de mais 938.000 1.937 postos de trabalho para manter o mesmo nível de emprego.

Politica fiscal

A Lei de Economia , elaborado pelo Orçamento Director Lewis Williams Douglas , foi aprovada em 14 de Março de 1933. O acto proposto para equilibrar o (não-emergenciais) do orçamento federal "regular", cortando os salários dos funcionários públicos e corte de pensões aos veteranos por quinze por cento. Ele economizou US $ 500 milhões por ano e tranquilizou falcões do déficit, como Douglas, que o novo presidente era fiscalmente conservador. Roosevelt argumentou havia dois orçamentos: o orçamento "regular" federal, que ele equilibrada; eo orçamento de emergência, o que era necessário para derrotar o depressão. Foi desequilibrado em uma base temporária.

Roosevelt inicialmente favorecido equilibrar o orçamento, mas logo encontrou-se déficits de gastos para financiar seus numerosos programas. No entanto, Douglas-rejeitar a distinção entre um regular e de emergência orçamento renunciou em 1934 e tornou-se um crítico do New Deal. Roosevelt opunha fortemente a Bill Bonus que daria Primeira Guerra Mundial veteranos um bônus em dinheiro. Congresso finalmente aprovou-a sobre o veto em 1936 eo Tesouro distribuiu US $ 1,5 bilhões em dinheiro como benefícios sociais bônus para 4 milhões de veteranos pouco antes da eleição 1936.

New Deal nunca aceitou a keynesiana argumento para gastos do governo como um veículo para a recuperação. A maioria dos economistas da época, juntamente com Henry Morgenthau do Departamento do Tesouro, rejeitou soluções keynesianas e favorecido orçamentos equilibrados.

reforma bancária

Multidão na American Union Bank de Nova York durante uma corrida bancária no início da Grande Depressão

No início da Grande Depressão, a economia foi desestabilizado por falências de bancos seguidos por crises de crédito . As razões iniciais eram perdas substanciais na banca de investimento, seguido por corridas bancárias . Corridas bancárias ocorreu quando um grande número de clientes retiraram seus depósitos porque acreditavam que o banco pode se tornar insolvente. Como o banco corrida progrediu, gerou uma profecia auto-realizável: quanto mais pessoas retiraram seus depósitos, a probabilidade de inadimplência aumentou e isso encorajou outras retiradas.

Milton Friedman e Anna Schwartz têm argumentado que a fuga de dinheiro para fora do sistema bancário causou a oferta monetária a encolher, forçando a economia a encolher o mesmo. Como crédito e da atividade econômica diminuiu, deflação de preços seguida, causando ainda mais contração econômica com impacto desastroso sobre os bancos. Entre 1929 e 1933, 40% de todos os bancos (9.490 fora de 23,697 bancos) falhou. Grande parte da Grande Depressão danos econômicos 's foi causada diretamente pela corrida aos bancos.

Herbert Hoover já tinha considerado um feriado bancário para evitar novas corridas aos bancos, mas rejeitou a idéia porque ele estava com medo de tropeçar pânico. No entanto, Roosevelt deu um endereço de rádio, realizada na atmosfera de um Fireside bate-papo , na qual explicou ao público em termos simples, as causas da crise bancária, o que o governo vai fazer e como a população poderia ajudar. Ele fechou todos os bancos no país e os manteve todas fechadas até que ele poderia passar nova legislação.

Em 9 de Março de 1933, Roosevelt enviou ao Congresso a Lei Bancária de emergência , elaborado em grande parte pelos principais assessores de Hoover. O ato foi aprovado e assinado em lei no mesmo dia. Ele previa um sistema de reabrir os bancos de som sob Tesouro supervisão, com os empréstimos federais disponíveis se necessário. Três quartos dos bancos do Federal Reserve System reaberto nos próximos três dias. Bilhões de dólares em moeda acumulado e ouro fluiu de volta para eles dentro de um mês, estabilizando o sistema bancário. Até o final de 1933, 4.004 pequenos bancos locais foram permanentemente fechada e fundidos em bancos maiores. Seus depósitos totalizaram US $ 3,6 bilhões: os depositantes perderam um total de US $ 540 milhões e, eventualmente, receberam, em média, 85 centavos de dólar de seus depósitos-it é um mito comum que eles receberam nada.

A Lei Glass-Steagall limitado comerciais atividades de títulos bancários e afiliações entre os bancos comerciais e empresas de valores mobiliários para regular especulações. Ele também estabeleceu o Federal Deposit Insurance Corporation (FDIC), que segurado depósitos de até US $ 2.500, terminando o risco de assaltos nos bancos. Esta reforma do sistema bancário oferecido estabilidade sem precedentes como, enquanto em toda a década de 1920 mais de quinhentos bancos falidos por ano, era menos de dez bancos por ano a partir de 1933.

reforma monetária

Sob o padrão-ouro , os Estados Unidos mantiveram o dólar conversível em ouro. O Federal Reserve teria de executar um expansionista da política monetária para combater a deflação e para injetar liquidez no sistema bancário para impedi-lo de ruir, mas menores taxas de juros teria levado a uma saída de ouro. De acordo com os padrões de ouro, preço-specie mecanismo de fluxo países que perderam o ouro, mas, no entanto, queria manter o padrão ouro teve para permitir a sua oferta de moeda para diminuir eo nível de preços doméstico a declinar ( deflação ). Enquanto a Reserva Federal teve de defender a paridade de ouro do dólar teve de sentar-se ocioso, enquanto o sistema bancário desmoronou.

Em março e abril, em uma série de leis e decretos, o governo suspendeu o padrão-ouro. Roosevelt parou a saída de ouro, proibindo a exportação de ouro, exceto sob licença do Tesouro. Qualquer pessoa segurando uma quantidade significativa de moedas de ouro foi mandatado para trocá-lo por um preço fixo existente de dólares norte-americanos. O Tesouro não paga ouro em troca de dólares e ouro não seriam mais considerados válidos curso legal para dívidas em contratos públicos e privados.

O dólar foi autorizado a flutuar livremente no mercado de câmbio sem preço garantido em ouro. Com a passagem do ato Gold Reserve em 1934, o preço nominal de ouro foi mudado de US $ 20,67 por onça troy para US $ 35. Estas medidas permitiram que o Federal Reserve para aumentar a quantidade de dinheiro em circulação ao nível da economia necessário. Mercados imediatamente respondeu bem à suspensão na esperança de que o declínio nos preços poderia finalmente acabar. Em seu ensaio "O que acabou com a Grande Depressão?" (1992), Christina Romer argumentou que esta política elevou a produção industrial em 25% até 1937 e em 50% até 1942.

Securities Act of 1933

Antes do Wall Street Bater de 1929 , não havia regulamentação dos valores mobiliários a nível federal. Mesmo as empresas cujos valores mobiliários foram negociados publicamente publicado há relatórios regulares ou ainda piores relatórios equivocadas baseadas em dados arbitrariamente selecionados. Para evitar outro Wall Street Bater, o Securities Act de 1933 foi promulgada. Foi necessária a divulgação da declaração do balanço, demonstração de resultados, os nomes e as compensações de órgãos sociais, sobre as empresas cujos valores mobiliários foram negociados. Além disso esses relatórios tinham de ser verificada por auditores independentes. Em 1934, a Securities and Exchange Commission dos Estados Unidos foi estabelecido para regular o mercado de ações e evitar abusos das empresas relacionadas com a venda de títulos e relatórios corporativos.

Revogação da Lei Seca

Em uma medida que ganhou apoio popular substancial para o seu New Deal, Roosevelt mudou-se para colocar para descansar um dos mais divisivos questões culturais da década de 1920. Ele assinou o projeto de lei para legalizar a fabricação e venda de álcool, uma medida provisória enquanto se aguarda a revogação da proibição , para que uma emenda constitucional de revogação (a 21 ) já estava em processo. A alteração revogação foi ratificado posteriormente em 1933. Estados e municípios ganharam nova receita adicional e Roosevelt garantiu sua popularidade, especialmente nas cidades e áreas étnicas, ajudando a cerveja começar a fluir.

Alívio

Alívio foi o esforço imediato para ajudar a um terço da população que foi a mais atingida pela depressão. Socorro também foi destinado a fornecer ajuda temporária ao sofrimento e americanos desempregados. orçamentos locais e estaduais foram drasticamente reduzidos por causa da receita tributária caindo, mas programas de alívio do New Deal foram utilizadas não apenas para contratar os desempregados, mas também para construir escolas necessários, edifícios municipais, obras hidráulicas, esgotos, ruas e parques de acordo com as especificações locais. Enquanto os orçamentos regulares do Exército e da Marinha foram reduzidos, Roosevelt malabarismos fundos de ajuda para ajudá-los. Todos os campos de CCC foram dirigidos por oficiais do exército, que os salários vieram do orçamento alívio. A PWA construiu numerosos navios de guerra, incluindo dois porta-aviões; o dinheiro veio da agência de PWA. PWA também construiu aviões de guerra, enquanto o WPA construiu bases militares e aeródromos.

Trabalhos públicos

Para preparar a bomba eo desemprego cortado, o NIRA criou a Administração de Obras Públicas (PWA), um grande programa de obras públicas, que organizou e forneceu fundos para a construção de obras úteis, tais como edifícios governamentais, aeroportos, hospitais, escolas, estradas, pontes e barragens. De 1933 a 1935 PWA gastou US $ 3,3 bilhões, com empresas privadas para construir 34,599 projectos, muitos deles bastante grande.

Sob Roosevelt, muitas pessoas desempregadas foram colocados para trabalhar em uma ampla gama de projetos de obras públicas financiados pelo governo, construindo pontes, aeroportos, barragens, estações de correios, hospitais e centenas de milhares de milhas de estrada. Por meio de reflorestamento e controle de enchentes, que recuperou milhões de hectares de solo da erosão e devastação. Como observado por uma autoridade, New Deal de Roosevelt "foi literalmente estampada na paisagem americana".

programas agrícolas e rurais

Bombeamento de água à mão de abastecimento de água único nesta seção de Wilder, Tennessee ( Tennessee Valley Authority , 1942)

O rural US era uma alta prioridade para Roosevelt e seu enérgico secretário da Agricultura, Henry A. Wallace . Roosevelt acreditava que a recuperação econômica completa dependia da recuperação da agricultura e elevando os preços agrícolas era uma ferramenta importante, mesmo que isso significasse preços dos alimentos para os pobres que moram nas cidades.

Muitas pessoas rurais viviam em extrema pobreza, especialmente no Sul. Grandes programas dirigida às suas necessidades incluiu a administração do restabelecimento (RA), a Eletrificação Rural Administration (REA), projetos de bem-estar rural patrocinados pela WPA, National Youth Administration (NYA), Serviço Florestal e Civilian Conservation Corps (CCC), incluindo merenda escolar , a construção de novas escolas, abertura de estradas em áreas remotas, reflorestamento e compra de terras marginais para ampliar florestas nacionais.

Em 1933, a administração Roosevelt lançou a Tennessee Valley Authority , um projeto que envolve o planejamento de construção da barragem numa escala sem precedentes para conter enchentes, geração de eletricidade e modernizar fazendas pobres no Tennessee Valley região do sul dos Estados Unidos. Sob Relief Act dos Agricultores de 1933, o governo pagou compensação aos agricultores que reduziram a produção, aumentando assim os preços. Como resultado desta legislação, o rendimento médio dos agricultores quase duplicou em 1937.

Na década de 1920, a produção agrícola tinha aumentado dramaticamente graças à mecanização, insecticidas mais potentes e uma maior utilização de fertilizantes. Devido a uma superprodução de produtos agrícolas, os agricultores enfrentaram uma depressão agrícola grave e crônica ao longo dos anos 1920. A Grande Depressão até piorou as crises agrícolas e no início de 1933 mercados agrícolas quase enfrentou um colapso. Preços agrícolas eram tão baixos que em Montana trigo estava apodrecendo nos campos, porque não podia ser rentável colhida. Em Oregon, ovelhas foram abatidos e esquerda para os urubus, porque os preços da carne não eram suficientes para justificar o transporte aos mercados.

Roosevelt estava muito interessado em questões agrícolas e acreditava que a verdadeira prosperidade não retornaria até a agricultura era próspera. Muitos programas diferentes foram dirigidas a agricultores. Os primeiros 100 dias produziu a Farm Act Segurança para aumentar os rendimentos de exploração através do aumento dos preços recebidos agricultores, a qual foi conseguida por redução da produção agrícola total. O Agricultural Adjustment Act criou a Administração Agricultural Adjustment (AAA) em maio de 1933. O ato reflete as demandas dos líderes das principais organizações agrícolas (especialmente o Bureau Farm ) e reflete debates entre os conselheiros de fazenda de Roosevelt, como secretário da Agricultura Henry A. Wallace, ML Wilson , Rexford Tugwell e George Peek .

A AAA destinado a aumentar os preços de commodities através de escassez artificial . A AAA utilizado um sistema de lotes domésticos, estabelecendo produção total de milho, algodão, produtos lácteos, porcos, arroz, tabaco e trigo. Os próprios agricultores tinha uma voz no processo de usar o governo para beneficiar os seus rendimentos. A AAA pago proprietários de terra subsídios para deixar algumas de suas terras ociosas aos fundos fornecidos por um novo imposto sobre processamento de alimentos. Para forçar os preços agrícolas ao ponto de "paridade", 10 milhões de acres (40.000 km 2 ) de cultivo de algodão foi arado, colheitas abundantes foram deixados para apodrecer e seis milhões de leitões foram mortos e descartados.

A ideia era dar aos agricultores um "valor de troca justa" para os seus produtos em relação à economia geral ( "nível de paridade"). Os rendimentos agrícolas e a renda para a população em geral se recuperou rápido desde o início de 1933. Os preços dos alimentos permaneceu ainda bem abaixo do pico de 1929. A AAA estabeleceu um papel federal importante e de longa duração no planejamento em todo o sector agrícola da economia e foi o primeiro programa em uma escala tão em nome da economia agrícola perturbado. A AAA original não prevê quaisquer meeiros ou arrendatários ou trabalhadores rurais que podem se tornar desempregado, mas havia outros programas do New Deal especialmente para eles.

A Gallup poll impressa no Washington Post revelou que a maioria do público americano se opôs à AAA. Em 1936, o Supremo Tribunal declarou a AAA para ser inconstitucional , afirmando que "um plano legal para regular e controlar a produção agrícola, [é] uma questão para além dos poderes delegados ao governo federal". A AAA foi substituído por um programa similar que ganhou aprovação do Tribunal. Em vez de pagar os agricultores para campos deixar mentir estéril, este programa subsidiado-los para o plantio do solo enriquecendo culturas como alfafa que não seriam vendidos no mercado. Regulamentação federal da produção agrícola foi modificado várias vezes desde então, mas em conjunto com grandes subsídios ainda está em vigor hoje.

O Inquilinato Lei Agrícola, em 1937, foi a última grande legislação do New Deal que causa agricultura. Por sua vez, criou a Farm Security Administration (FSA), que substituiu a administração do restabelecimento.

O Plano Food Stamp grande programa de bem-estar nova -a para pobres urbanos-foi fundada em 1939 para fornecer selos para as pessoas pobres que poderiam usá-los para comprar alimentos em lojas de varejo. O programa terminou durante a prosperidade de guerra em 1943, mas foi restaurado em 1961. Ele sobreviveu até o século 21 com pouca controvérsia porque foi visto para beneficiar os pobres urbanos, os produtores de alimentos, mercearias e atacadistas, bem como agricultores, assim ele ganhou o apoio de ambos liberais e conservadoras Congressmen. Em 2013, Tea Party ativistas na Câmara, no entanto, tentou acabar com o programa, agora conhecido como o Programa de Assistência Suplementar Nutrição , enquanto o Senado lutou para preservá-lo.

Recuperação

A recuperação foi o esforço em inúmeros programas para restaurar a economia para a saúde normal. Pela maioria dos indicadores econômicos, isto foi conseguido em 1937, exceto para o desemprego, que se manteve teimosamente alta até a Segunda Guerra Mundial começou. A recuperação foi projetado para ajudar a economia a se recuperar de depressão. historiadores econômicos liderados por Preço Fishback examinaram o impacto da nova despesa negócio em condições de saúde melhorando nas 114 maiores cidades, 1929-1937. Eles estimaram que cada adicional de US $ 153.000 em gastos alívio (em 1935 dólares, ou US $ 1,95 milhões em dólares de 2000) foi associado com uma redução de um morte infantil, um suicídio e 2,4 mortes por doenças infecciosas.

NRA campanha "Blue Eagle"

De 1929 a 1933, a economia industrial sofreu de um ciclo vicioso de deflação . Desde 1931, a Câmara de Comércio dos EUA , a voz de negócios organizado do país, promoveu um esquema anti-deflacionária que permitiria associações comerciais a cooperar na instigada pelo governo cartéis para estabilizar os preços dentro de suas indústrias. Enquanto as leis antitruste existentes proibiu claramente tais práticas, negócios organizada encontraram um ouvido receptivo na administração Roosevelt.

Conselheiros de Roosevelt acreditava que a concorrência excessiva e progresso técnico levou à superprodução e reduziu os salários e preços, que eles acreditavam demanda reduzida e emprego ( deflação ). Ele argumentou que o planejamento econômico do governo era necessária para remediar esta situação. Novas economistas coisa argumentou que a concorrência ruinosa tinha ferido muitas empresas e que, com os preços caindo 20% e mais, "deflação" exacerbou o peso da dívida e atrasaria a recuperação. Eles rejeitaram um forte movimento no Congresso para limitar a semana de trabalho a 30 horas. Em vez disso o seu remédio, desenhado em cooperação com um grande negócio , foi a NIRA. Ele incluía fundos de estímulo para o WPA para gastar e procurou aumentar os preços, dar mais poder de barganha para os sindicatos (de modo que os trabalhadores poderiam comprar mais) e reduzir a concorrência prejudicial.

No centro da NIRA era o National Recovery Administration (NRA), liderado pelo ex-general Hugh S. Johnson , que tinha sido um funcionário econômico sênior na Primeira Guerra Mundial Johnson chamado em cada estabelecimento comercial do país a aceitar um paliativo " código cobertor ": um salário mínimo de entre 20 e 45 centavos por hora, uma semana de trabalho máxima de 35-45 horas ea abolição do trabalho infantil . Johnson e Roosevelt sustentou que o "código cobertor" iria aumentar o poder de compra do consumidor e aumentar o emprego. Para mobilizar apoio político para a NRA, Johnson lançou o "NRA Blue Eagle campanha publicitária" para impulsionar o que chamou de "self-government industrial". Os líderes NRA reuniu em cada setor para projetar conjuntos específicos de códigos para que a indústria-as disposições mais importantes foram pisos anti-deflacionárias abaixo do qual nenhuma empresa iria reduzir os preços ou salários e acordos sobre a manutenção do emprego e produção. Em um período extremamente curto, a ARN anunciou acordos de quase todas as principais indústrias do país. Em março de 1934, a produção industrial foi de 45% maior do que março 1933.

NRA Administrador Hugh Johnson estava mostrando sinais de colapso mental devido à extrema pressão e carga de trabalho executando a Administração Nacional de Recuperação. Após duas reuniões com Roosevelt e uma tentativa renúncia abortiva, Johnson renunciou em 24 de setembro, 1934 e Roosevelt substituiu o cargo de Administrador com um novo Conselho de Recuperação da Indústria Nacional, dos quais Donald Richberg foi nomeado Director Executivo.

Em 27 de maio de 1935, a NRA foi encontrado para ser inconstitucional por decisão unânime da Suprema Corte dos EUA no caso de Schechter v. Estados Unidos . Após o fim da NRA, quotas na indústria de petróleo foram fixados pela Comissão ferroviário de Texas com Tom Connally Federal da Lei do Petróleo quente, de 1935 , que garantiu que 'óleo quente' ilegal não seria vendido. Até o momento NRA terminou em maio de 1935, bem mais de 2 milhões de empregadores aceitaram as novas normas estabelecidas pela ARN, que tinha introduzido um salário mínimo e uma jornada de trabalho de oito horas , juntamente com abolição do trabalho infantil. Estas normas foram reintroduzidos pela Fair Labor Standards Act de 1938 .

sector da habitação

O New Deal teve um impacto importante no campo da habitação. O New Deal seguidos e aumentou a vantagem do presidente Hoover e buscar medidas. O New Deal procurou estimular a indústria da construção casa particular e aumentar o número de indivíduos que possuíam casas. O New Deal implementadas duas novas agências de habitação; Início do proprietário Loan Corporation (HOLC) e da Federal Housing Administration (FHA). HOLC definir métodos de avaliação nacionais uniformes e simplificou o processo de hipoteca. A Federal Housing Administration (FHA) criou normas nacionais para a construção de casas.

Reforma

Reforma foi baseada na suposição de que a depressão foi causada pela instabilidade inerente do mercado e que a intervenção do governo era necessária para racionalizar e estabilizar a economia e para equilibrar os interesses dos agricultores, empresários e trabalhadores. Reformas alvo as causas da depressão e procurou impedir que uma crise como que isso aconteça novamente. Em outras palavras, financeiramente reconstruir os EUA, garantindo não repetir a história.

A liberalização do comércio

Há um consenso entre os historiadores econômicos que políticas protecionistas, culminando com a Lei Smoot-Hawley de 1930 , agravou a Depressão. Roosevelt já falou contra o ato enquanto fazia campanha para presidente durante 1932. Em 1934, a Lei de Tarifas Recíproca foi elaborado por Cordell Hull . Ele deu o poder presidente para negociar bilaterais, acordos comerciais recíprocos com outros países. O ato habilitado Roosevelt para liberalizar a política comercial americana em todo o mundo e é amplamente creditado com inaugurando a era da liberal política comercial que persiste até hoje.

Porto Rico

Um conjunto separado de programas operados em Puerto Rico , encabeçada pelo Puerto Rico Reconstrução Administração . Ele promoveu a reforma agrária e ajudou pequenas fazendas, criou cooperativas agrícolas, promoveu a diversificação de culturas e ajudou a indústria local. O Puerto Rico Reconstrução Administração foi dirigido por Juan Pablo Montoya Sr. 1935-1937.

Segundo New Deal (1935-1936)

Na primavera de 1935, respondendo aos retrocessos no Tribunal, uma nova ceticismo no Congresso e a crescente clamor popular para a ação mais dramática, New Deal passou novas iniciativas importantes. Os historiadores se referem a eles como o "Segundo New Deal" e nota que era mais liberal e mais controverso do que o "Primeiro New Deal" de 1933-1934.

Lei da Segurança Social

Um cartaz divulgação da Segurança Social benefícios

Até 1935, havia apenas uma dúzia de estados que tiveram leis do seguro de velhice, mas estes programas foram lamentavelmente sub-financiado e, portanto, quase sem valor. Apenas um estado (Wisconsin) tinha um programa de seguro. Os Estados Unidos foram o único país industrial moderna onde as pessoas enfrentou a Depressão sem qualquer sistema nacional de segurança social. Os programas de trabalho do "Primeiro New Deal", como CWA e FERA foram projetados para alívio imediato, por um ano ou dois.

O programa mais importante de 1935 e talvez o New Deal como um todo foi a Lei da Segurança Social . Estabeleceu um sistema permanente de pensões de reforma universal ( Segurança Social ), seguro-desemprego e benefícios de bem-estar para as crianças deficientes e carentes em famílias sem um pai presente. Ele estabeleceu o quadro para o sistema de bem-estar dos Estados Unidos. Roosevelt insistiu que ele deve ser financiado por impostos sobre os salários, em vez da partir do fundo geral - ele disse: "Nós colocamos essas contribuições da folha de pagamento não de modo a dar os contribuintes um direito legal, moral e política para coletar suas pensões e subsídios de desemprego With. os impostos lá, nenhum político maldito nunca pode acabar com o meu programa de segurança social".

Em comparação com os sistemas de segurança social nos países da Europa Ocidental, o Social Security Act de 1935 foi bastante conservador, mas pela primeira vez, o governo federal assumiu a responsabilidade pela segurança económica dos idosos, dos temporariamente desempregados, crianças dependentes e os deficientes.

Relações de trabalho

O National Labor Relations Act de 1935, também conhecida como a Lei Wagner , finalmente garantida trabalhadores o direito à negociação coletiva através das uniões de sua própria escolha. A lei também criou o Conselho Nacional de Relações Trabalhistas (NLRB) para facilitar os acordos salariais e para suprimir os distúrbios laborais repetidas. A Lei de Wagner não obrigar os empregadores a chegar a acordo com os seus empregados, mas abriu possibilidades de trabalho americano. O resultado foi um enorme crescimento da participação nos sindicatos, especialmente no setor de produção em massa, liderados pelo mais velho e maior Federação Americana do Trabalho e do novo. mais radical Congresso das Organizações Industriais . Trabalho tornou-se assim um dos principais componentes da coalizão política do New Deal. No entanto, a batalha intensa para os membros entre a AFL e as coligações CIO enfraqueceu o poder de trabalho.

A Fair Labor Standards Act de 1938 definir número máximo de horas (44 por semana) e salários mínimos (25 centavos por hora) para a maioria das categorias de trabalhadores. O trabalho infantil de crianças com menos de 16 anos de idade foi proibido, crianças menores de 18 anos foram proibidos de trabalhar em empregos perigosos. Como resultado, os salários de 300.000 trabalhadores, especialmente no Sul, foram aumentadas e as horas de 1,3 milhões foram reduzidos. Foi a última grande legislação do New Deal e passou com o apoio dos industriais do Norte que queriam parar a fuga de empregos ao baixo salário Sul.

Administração do progresso de trabalhos

Works Progress Administration (WPA) cartaz que promove o Aeroporto LaGuardia projeto (1937)

Roosevelt nacionalizou alívio desemprego através do Works Progress Administration (WPA), dirigido pelo amigo próximo Harry Hopkins . Roosevelt tinha insistido que os projectos tinham de ser caro em termos de trabalho, a longo prazo benéfico e o WPA foi proibido de competir com empresas-portanto privadas os trabalhadores tinham de ser pagos salários menores. A Works Progress Administration (WPA) foi criada para retornar os desempregados a força de trabalho. O WPA financiado uma variedade de projetos, tais como hospitais, escolas e estradas, e empregava mais de 8,5 milhões de trabalhadores que construíram 650.000 milhas de rodovias e estradas, 125.000 edifícios públicos, bem como pontes, reservatórios, sistemas de irrigação, parques, playgrounds e assim por diante .

Projetos de destaque foram o Túnel Lincoln , a Ponte Triborough , o Aeroporto LaGuardia , o Overseas Highway ea ponte San Francisco-Oakland Bay . A Administração de Eletrificação Rural usado cooperativas para levar eletricidade às áreas rurais, muitos dos quais ainda operam. A Administração Nacional da Juventude foi outro o programa semi-autônoma WPA para a juventude. Seu diretor Texas, Lyndon B. Johnson , mais tarde usou a NYA como um modelo para alguns de seus Grande Sociedade programas na década de 1960. O WPA foi organizada por estados, mas Nova York teve o seu próprio ramo Federal One, que criou empregos para escritores, músicos, artistas e pessoal de teatro. Tornou-se um terreno de caça para os conservadores à procura de funcionários comunistas.

Os Projeto escritores federais operado em cada estado, onde ele criou um guia famoso livro-lo também catalogado arquivos locais e contratou muitos escritores, incluindo Margaret Walker , Zora Neale Hurston e Anzia Yezierska , para documentar folclore. Outros escritores entrevistados idosos ex-escravos e gravou suas histórias. No âmbito do Projecto Teatro Federal, liderada pelo carismático Hallie Flanagan , atrizes e atores, técnicos, escritores e diretores colocar em produções teatrais. Os bilhetes foram barato ou às vezes livre, fazer teatro disponíveis para o público não acostumados a assistir a peças.

Um Projeto de Arte Federal pagou 162 mulheres artistas treinados em alívio para pintar murais ou criar estátuas de correios recém-construídos e tribunais. Muitas dessas obras de arte ainda pode ser visto em edifícios públicos em todo o país, juntamente com murais patrocinados pelo Projeto Arte Tesouro Relief do Departamento do Tesouro. Durante sua existência, o projeto federal do teatro desde empregos para circo pessoas, músicos, atores, artistas e dramaturgos, juntamente com o aumento da apreciação pública das artes.

A política fiscal

Em 1935, Roosevelt pediu um programa fiscal chamado Wealth Tax Act ( Revenue Act, de 1935 ) para redistribuir a riqueza. O projeto de lei impôs um imposto de renda de 79% sobre os rendimentos acima de US $ 5 milhões. Desde que foi um alto rendimento extraordinário em 1930, a taxa de imposto mais alto na verdade cobertos apenas um indivíduo- John D. Rockefeller . O projeto de lei era esperado para levantar apenas US $ 250 milhões em fundos adicionais, de modo que a receita não era o objetivo principal. Morgenthau chamou de "mais ou menos um documento de campanha". Em uma conversa privada com Raymond Moley, Roosevelt admitiu que o objetivo do projeto foi "roubar Huey Long trovão 's", fazendo apoiantes do seu próprio tempo. Ao mesmo tempo, ele levantou a amargura dos ricos que chamou Roosevelt "um traidor de sua classe" e o imposto sobre a fortuna agir a "absorver o imposto ricos".

Um imposto chamado de imposto sobre os lucros não distribuídos foi promulgada em 1936. Desta vez, o objetivo principal era a receita, desde que o Congresso promulgou a Lei de Compensação pagamento ajustado , pedindo pagamentos de R $ 2 bilhões para veteranos da Primeira Guerra Mundial. A lei estabeleceu o princípio de persistência que manteve os lucros das empresas poderia ser tributada. Dividendos pagos eram dedutíveis pelas corporações. Seus proponentes destina o projeto de lei para substituir todas as outras corporação impostos-acreditando que isso iria estimular as empresas a distribuir os lucros e, assim, colocar mais dinheiro e gastos poder nas mãos de indivíduos. No final, o Congresso enfraquecido o projeto de lei, que fixa as taxas de imposto de 7 a 27% e em grande parte isenta as pequenas empresas. Enfrentando críticas generalizadas e feroz, a dedução fiscal dos dividendos pagos foi revogada em 1938.

Housing Act de 1937

Os Estados Unidos Housing Act de 1937 criou o Housing Authority Estados Unidos dentro do Departamento do Interior dos EUA . Foi uma das últimas agências do New Deal criou. A lei foi aprovada em 1937 com algum apoio republicano para abolir favelas .

plano de corte-embalagem e mudança jurisprudencial

Quando a Suprema Corte começou a abolir programas do New Deal como inconstitucionais, Roosevelt lançou uma surpresa contra-ataque no início de 1937. Ele propôs a adição de cinco novos juízes, mas democratas conservadores se revoltou, liderada pelo vice-presidente. A Reorganização Judiciário Bill de 1937 falhou-nunca chegou a um voto. Momentum no Congresso ea opinião pública deslocado para a direita e muito pouco nova legislação foi aprovada a expansão do New Deal. No entanto, as aposentadorias permitido Roosevelt para colocar apoiantes no Tribunal e parou de matar programas do New Deal.

Recessão de 1937 e recuperação

A administração Roosevelt estava sob ataque durante o segundo mandato de Roosevelt, que presidiu um novo mergulho na Grande Depressão, no outono de 1937, que continuou até que a maioria de 1938. Produção e lucros diminuiu drasticamente. O desemprego saltou de 14,3% em maio 1937 para 19,0% em junho de 1938. A desaceleração foi talvez devido a nada mais do que os ritmos familiares do ciclo de negócios, mas até 1937 Roosevelt assumiu a responsabilidade pelo excelente desempenho da economia. Que saiu pela culatra na recessão e a atmosfera política aquecida em 1937.

II Guerra Mundial e pleno emprego

Trabalhadoras da fábrica em 1942, Long Beach, Califórnia

Os EUA atingiu o pleno emprego depois de entrar a Segunda Guerra Mundial em dezembro de 1941. De acordo com as circunstâncias especiais de mobilização de guerra, gastos maciços guerra dobrou o produto nacional bruto (PNB). Keynesianismo militar trouxe pleno emprego e contratos federais foram cost-plus. Em vez de licitação para obter preços mais baixos, o governo deu a contratos que prometiam pagar todas as despesas, além de um lucro modesto. Fábricas contratou todos eles poderiam encontrar, independentemente da sua falta de habilidades que-tarefas de trabalho simplificados e treinou os trabalhadores, com o governo federal pagar todos os custos. Milhões de agricultores deixaram operações marginais, os alunos sair da escola e donas de casa se juntou a força de trabalho.

A ênfase era para suprimentos de guerra, logo que possível, independentemente do custo e ineficiências. Indústria rapidamente absorvido a folga na força de trabalho e as mesas viradas de tal forma que os empregadores necessário para recrutar ativa e agressivamente trabalhadores. Enquanto os militares cresceu, eram necessárias novas fontes de trabalho para substituir os 12 milhões de homens no serviço militar. campanhas de propaganda começou a apelar para as pessoas a trabalhar nas fábricas de guerra. As barreiras para as mulheres casadas, os velhos, os trabalhadores não qualificados e (no Norte e Oeste) as barreiras para minorias raciais-foram reduzidos.

orçamento federal sobe

Em 1929, os gastos federais foram responsáveis ​​por apenas 3% do PIB. Entre 1933 e 1939, os gastos federais triplicou, mas a dívida nacional como um por cento do PIB mostrou pouca mudança. Os gastos com o esforço de guerra rapidamente eclipsado gastos com programas do New Deal. Em 1944, os gastos do governo no esforço de guerra ultrapassou 40% do PIB. A economia dos EUA experimentou um crescimento dramático durante a Segunda Guerra Mundial, principalmente devido ao deemphasis da livre iniciativa em favor da imposição de controles estritos sobre preços e salários. Esses controles compartilhados amplo apoio entre trabalho e negócios, resultando em cooperação entre os dois grupos e o governo dos EUA. Esta cooperação resultou no governo subsidiar negócios e de trabalho através de ambos os métodos diretos e indiretos.

projetos de bem-estar do tempo de guerra

dominação conservadora do Congresso durante a guerra significava que todos os projetos de bem-estar e reformas tinha que ter a sua aprovação, o que foi dado quando o negócio apoiou o projeto. Por exemplo, a Inspecção e Investigação Act Minas de Carvão de 1941, reduziu significativamente as taxas de mortalidade na indústria de mineração de carvão, salvando vidas dos trabalhadores e dinheiro da empresa. Em termos de bem-estar, os New Dealers queria benefícios para todos de acordo com a necessidade. No entanto, os conservadores propôs benefícios baseados no serviço nacional, especialmente vinculados ao serviço militar ou trabalhando em guerra indústrias e sua abordagem venceu.

O Instalações comunitários Act de 1940 (Lei Lanham) forneceu fundos federais para as comunidades impactadas-defesa, onde a população tinha subiram e instalações locais foram esmagados. Ele forneceu o dinheiro para a construção de habitação para os trabalhadores de guerra, bem como instalações de lazer, plantas de água e saneamento, hospitais, creches e escolas.

Dependentes Provisão Act de 1942, os das Servicemen fornecido abonos de família para os dependentes de homens alistados. subsídios de emergência para os estados foram autorizados em 1942 para programas de creche para crianças de mães que trabalham. Em 1944, as pensões foram autorizadas para todas as crianças física ou mentalmente indefesas de veteranos falecidos, independentemente da idade da criança na data em que o pedido foi apresentado ou no momento da morte do veterano, desde que a criança foi desativado com a idade de dezesseis anos e que a deficiência continuou a data da reclamação. A Lei de Serviço de Saúde Pública, que foi aprovada no mesmo ano, expandiu programas de saúde pública estatais federais e aumentou a quantidade anual de subsídios para serviços públicos de saúde.

A maternidade de Emergência e Programa de Atenção Infantil (EMIC), lançado em março de 1943 por os Bureau infantil , desde cuidados de maternidade livre e tratamento médico durante o primeiro ano de uma criança para as esposas e filhos de militares nos quatro níveis de remuneração mais baixa alistados. Um em cada sete nascimentos foi coberta durante a sua operação. EMIC pagou US $ 127 milhões para os departamentos estaduais de saúde para cobrir o cuidado de 1,2 milhão de novas mães e seus bebês. O custo médio de casos de maternidade EMIC concluída foi de US $ 92,49 para a assistência médica e hospitalar. Um efeito impressionante foi o rápido declínio súbita em partos domiciliares como a maioria das mães agora tinham pago cuidados de maternidade do hospital.

Sob a pessoas com mobilidade condicionada Veteranos Lei de Reabilitação de 1943, serviços de reabilitação profissional foram oferecidos aos veteranos da Segunda Guerra Mundial feridos e alguns 621.000 veteranos iria passar a receber assistência no âmbito deste programa. O GI Bill ( Reajuste Act de 1944, de Servicemen ) era um pedaço marco da legislação, fornecendo 16 milhões de veteranos com benefícios como moradia, assistência educacional e desemprego e desempenhou um papel importante na expansão do pós-guerra da classe média americana.

Práticas de emprego justas

Em resposta à Marcha em Movimento Washington liderada por A. Philip Randolph, Roosevelt promulgou a Ordem Executiva 8802 em 1941 de Junho, que estabeleceu a Comissão do Presidente sobre práticas justas de emprego (FEPC) "para receber e investigar queixas de discriminação", de modo que "não deve haver discriminação no emprego dos trabalhadores em indústrias de defesa ou de governo por causa de raça, credo, cor ou origem nacional".

Crescente igualdade de renda

Um importante resultado do pleno emprego em altos salários foi, uma diminuição acentuada de longa duração no nível de desigualdade de renda ( Grande Compressão ). O fosso entre ricos e pobres diminuiu dramaticamente na área da nutrição porque racionamento de comida e de preços controles proporcionou uma dieta com preços razoáveis para todos. Trabalhadores de colarinho branco não normalmente recebem horas extras e, portanto, a diferença entre colarinho branco e renda de colarinho azul estreitaram. Grandes famílias que tinham sido pobre durante os anos 1930 tinha quatro ou mais assalariados e essas famílias saltou para o topo de um terço faixa de renda. Extraordinário prestado grandes salários em indústrias de guerra e os padrões de vida média aumentou de forma constante, com salários reais crescentes em 44% nos quatro anos de guerra, enquanto a percentagem de famílias com uma renda anual de menos de US $ 2.000 caiu de 75% para 25% do população.

Em 1941, 40% de todas as famílias americanas viviam com menos de US $ 1.500 por ano definida como necessária pelo Works Progress Administration para um padrão modesto de vida. A renda mediana ficou em US $ 2.000 por ano, enquanto que 8 milhões de trabalhadores ganhavam abaixo do mínimo legal. De 1939 a 1944, os salários e vencimentos mais do que dobrou, com pagamento de horas extras e a expansão dos postos de trabalho que levam a um aumento de 70% no salário semanal médio durante o curso da guerra. Participação em trabalho organizado aumentou em 50% entre 1941 e 1945 e porque o Conselho do Trabalho Guerra buscou a paz-gestão do trabalho, os novos trabalhadores foram encorajados a participar nas organizações de trabalho existentes, recebendo assim todos os benefícios da filiação sindical, tais como melhores condições de trabalho, melhores benefícios e salários mais altos. Como observado por William H. Chafe, "com pleno emprego, melhores salários e benefícios de bem-estar social previstas regulamentações governamentais, os trabalhadores americanos experimentaram um nível de bem-estar que, para muitos, nunca tinha ocorrido antes".

Como resultado da nova prosperidade, os gastos de consumo aumentou quase 50%, de US $ 61,7 bilhões no início da guerra, para US $ 98,5 bilhões até 1944. contas de poupança individuais escalou quase sete vezes durante o curso da guerra. A parcela da renda total detido pelo top 5% dos assalariados caiu de 22% para 17%, enquanto a parte inferior 40% aumentaram sua fatia do bolo econômico. Além disso, durante o curso da guerra, a proporção da população americana ganhando menos de US $ 3.000 (em 1968 dólares) caiu pela metade.

Legado

O New Deal foi a inspiração para o presidente Lyndon B. Johnson 's Great Society nos anos 1960: Johnson (à direita) dirigiu o Texas NYA e foi eleito para o Congresso em 1938

Os analistas concordam que o New Deal produziu uma nova coalizão política que sustentava o Partido Democrata como o partido majoritário na política nacional em 1960. Um estudo 2013 descobriu que "um aumento médio de alívio e obras públicas New Deal gastos resultou em um aumento de 5,4 pontos percentuais na votante Democrática 1936 e uma quantidade menor em 1940. A persistência estimado desta mudança sugere que os gastos do New Deal aumentou longo -termo apoio dos democratas por 2 a 2,5 pontos percentuais. Assim, parece que os primeiros, ações decisivas de Roosevelt criado longa duração benefícios positivos para o partido Democrata ... o New Deal fez desempenhar um papel importante na consolidação de ganhos Democráticas de pelo menos dois décadas".

No entanto, há discordância sobre se ele marcou uma mudança permanente em valores. Cowie e Salvatore em 2008 argumentou que era uma resposta à depressão e não marcou um compromisso com um estado de bem-estar porque os EUA tem sido sempre demasiado individualista. MacLean rejeitou a idéia de uma cultura política definitiva. Ela diz que eles subestimada individualismo e ignorado o enorme poder que o grande capital exerce, as restrições constitucionais sobre o radicalismo eo papel do racismo, antifeminismo e homofobia. Ela adverte que aceitar o argumento de Cowie e Salvatore que a ascendência de conservadorismo é inevitável iria desanimar e desencorajar ativistas de esquerda. Klein responde que o New Deal não morreu de morte natural, foi morto em 1970 por um conselho empresarial mobilizado por grupos como a Rodada de Negócios, a Câmara de Comércio, organizações comerciais, think tanks conservadores e décadas de legal e sustentado ataques políticos.

Os historiadores geralmente concordam que, durante 12 anos de Roosevelt no cargo houve um aumento dramático no poder do governo federal como um todo. Roosevelt também estabeleceu a presidência como o centro proeminente de autoridade dentro do governo federal. Roosevelt criou uma grande variedade de agências que protegem vários grupos de cidadãos-trabalhadores, agricultores e outros, que sofreram com a crise e, assim, permitiu-lhes para desafiar os poderes das corporações. Desta forma, a administração Roosevelt gerado um conjunto de idéias conhecidas políticos como New Deal liberalismo que permaneceu uma fonte de inspiração e controvérsia por décadas. Novo liberalismo negócio estabelecer as bases de um novo consenso. Entre 1940 e 1980, houve o consenso liberal sobre as perspectivas para a distribuição generalizada de prosperidade dentro de uma economia capitalista em expansão. Especialmente Harry S. Truman 's negócio justo e na década de 1960 Lyndon B. Johnson ' s Great Society usou o New Deal como inspiração para uma dramática expansão de programas liberais.

apelo duradouro do New Deal sobre os eleitores promoveu sua aceitação por republicanos moderados e liberais.

Como o primeiro presidente republicano eleito após Roosevelt, Dwight D. Eisenhower (1953-1961) construído sobre o New Deal de uma forma que encarna seus pensamentos sobre a eficiência ea relação custo-eficácia. Ele sancionou uma grande expansão da Segurança Social por um programa de auto-financiado. Ele apoiou tais programas do New Deal como o salário mínimo e ajuda federal de habitação, ele pública bastante expandido à educação e construiu o sistema Interstate Highway principalmente como programas de defesa (ao invés de programa de empregos). Em uma carta particular, Eisenhower escreveu:

No caso de qualquer tentativa do partido de abolir segurança social e eliminar leis trabalhistas e programas agrícolas, você não queria saber de que partido novo em nossa história política. Há um grupo dissidente pequena é claro, que acredita que você pode fazer essas coisas [...] O seu número é insignificante e eles são estúpidos.

Em 1964, Barry Goldwater , um anti-nova do negociante unreconstructed, foi o candidato presidencial republicano em uma plataforma que atacou o New Deal. Os democratas sob Lyndon B. Johnson ganhou um deslizamento de terra em massa e programas da Grande Sociedade de Johnson estendeu o New Deal. No entanto, os partidários de Goldwater formaram a Nova Direita , que ajudou a trazer Ronald Reagan na Casa Branca na eleição presidencial de 1980. Uma vez que um ardente defensor do New Deal, Reagan se virou contra ela, vendo agora o governo como o problema em vez de solução e, como presidente, mudou-se a nação longe do modelo do New Deal de ativismo governamental, mudando maior ênfase para o setor privado.

Um estudo 2017 revisão da literatura existente no Journal of Economic Literature resumiu os resultados da pesquisa como se segue:

Os estudos achar que obras públicas e gastos alívio tinha multiplicadores de renda do estado em torno de um, o aumento da atividade de consumo, atraiu a migração interna, as taxas de criminalidade reduzidos, e baixou vários tipos de mortalidade. Os programas agrícolas tipicamente auxiliado grandes proprietários rurais, mas oportunidades para croppers ações, inquilinos e trabalhadores agrícolas eliminado. compras e refinanciamento de hipotecas problemáticas dos donos da casa Loan Corporation mitigado quedas de preços da habitação e taxas de casa própria a custos relativamente baixos ex post para os contribuintes. empréstimos do The Reconstruction Finance Corporation para bancos e ferrovias parecem ter tido pouco impacto positivo, embora os bancos foram ajudados quando o RFC teve participação acionária.

Historiografia e avaliação das políticas do New Deal

Os historiadores debatem o New Deal têm geralmente dividido entre liberais que o apoiam, conservadores que se opõem a ela e alguns Nova Esquerda historiadores que se queixam que era muito favorável ao capitalismo e fez muito pouco para as minorias. Há consenso sobre apenas alguns pontos, com a maioria dos comentaristas favoráveis para o CCC e hostis para com a ARN.

Historiadores de consenso da década de 1950 , como Richard Hofstadter , de acordo com Lary maio:

[B] elieved que a prosperidade e harmonia aparente classe da era pós-Segunda Guerra Mundial reflete um retorno ao verdadeiro americanismo enraizada no capitalismo liberal e da busca da oportunidade indivíduo que tinha feito conflitos fundamentais sobre os recursos de uma coisa do passado. Eles argumentaram que o New Deal foi um movimento conservador que construiu um estado de bem-estar, guiado por especialistas, que salvou em vez de capitalismo liberal transformado.

historiadores liberais argumentam que Roosevelt restaurado esperança e auto-respeito a dezenas de milhões de pessoas desesperadas, sindicatos construir, adaptadas a infra-estrutura nacional e salvou o capitalismo em seu primeiro mandato, quando ele poderia ter destruído e facilmente nacionalizou os bancos e as ferrovias. Os historiadores geralmente concordam que, além da construção de sindicatos, o New Deal não alterou substancialmente a distribuição de poder dentro do capitalismo americano. "O New Deal trouxe mudanças limitado na estrutura de poder da nação". O New Deal preservado a democracia nos Estados Unidos em um período histórico de incerteza e crises quando em muitos outros países, a democracia falhou.

Os argumentos mais comuns podem ser resumidos como se segue:

Prejudicial
  • O New Deal aumentou imensamente o débito federal (Billington e cume), enquanto os keynesianos liberais criticam que o déficit federal entre 1933 e 1939 uma média de apenas 3,7%, o que não foi suficiente para compensar a redução nos gastos do setor privado durante a Grande Depressão
  • Fomentou a burocracia administrativa e ineficiência (Billington e cume) e ampliou os poderes do governo federal
  • Retardou o crescimento de reforma do serviço público pela multiplicação escritórios fora do sistema de mérito (Billington e cume)
  • Desrespeitados empresa de negócio livre (Billington e cume)
  • Resgatou o capitalismo quando a oportunidade estava à mão para nacionalizar bancos, ferrovias e outras indústrias (crítica da Nova Esquerda)
Neutro
Benéfico
  • A nação veio através de sua maior depressão sem prejudicar o sistema capitalista (Billington e cume)
  • Tornar o sistema capitalista mais benéfico ao promulgar regulamentos bancários e do mercado de ações para evitar abusos e proporcionando maior segurança financeira através, por exemplo, a introdução de Segurança Social ou a Federal Deposit Insurance Corporation ( David M. Kennedy )
  • Criado um melhor equilíbrio entre trabalho, agricultura e indústria (Billington e cume)
  • Produzido uma distribuição mais equitativa da riqueza (Billington e cume)
  • Ajudar a conservar os recursos naturais (Billington e cume)
  • Permanentemente estabeleceu o princípio de que o governo nacional deve tomar medidas para reabilitar e preservar os recursos humanos da América (Billington e de Ridge)

Politica fiscal

Dívida nacional como produto nacional bruto sobe de 20% para 40% sob a presidência de Herbert Hoover ; estabiliza sob Roosevelt; e sobe durante a II Guerra Mundial a partir histórico Estados Unidos (1976)

Julian Zelizer (2000) argumentou que o conservadorismo fiscal foi um componente-chave do New Deal. Uma abordagem fiscalmente conservador foi apoiada por Wall Street e investidores locais ea maioria dos economistas acadêmicos comunidade-mainstream negócios acreditavam nele como aparentemente fez a maioria do público. Conservadores democratas do sul, que favoreceram orçamentos equilibrados e se opõem novos impostos, controlados Congresso e seus principais comitês. Democratas liberais Mesmo no momento considerado orçamentos equilibrados como essencial para a estabilidade econômica no longo prazo, embora eles estavam mais dispostos a aceitar déficits de curto prazo. Como Zelizer observa, pesquisas de opinião pública mostrou consistentemente oposição pública aos déficits e dívida. Ao longo de seus termos, Roosevelt recrutados conservadores fiscais para servir em sua administração, principalmente Lewis Douglas o diretor de orçamento em 1933-1934; e Henry Morgenthau Jr. , secretário do Tesouro de 1934 a 1945. Eles definiram a política em termos de custo orçamental e encargos fiscais, em vez de necessidades, direitos, obrigações, ou benefícios políticos. Pessoalmente, Roosevelt abraçou seu conservadorismo fiscal, mas politicamente ele percebeu que o conservadorismo fiscal desfrutado de uma forte ampla base de apoio entre os eleitores, levando os democratas e empresários. Por outro lado, houve uma enorme pressão para agir e gastar dinheiro em programas de trabalho de alta visibilidade com milhões de contracheques por semana.

Douglas revelou-se demasiado inflexível e ele deixou em 1934. Morgenthau fez sua mais alta prioridade para ficar perto de Roosevelt, não importa o quê. A posição de Douglas, como muitos da velha direita , foi fundamentada em uma desconfiança básica dos políticos e do medo profundamente enraizado de que os gastos do governo sempre envolveu um grau de clientelismo e corrupção que ofendeu seu senso progressivo de eficiência. A Lei de Economia de 1933, passou no início dos Cem Dias, foi a grande conquista de Douglas. Ele reduziu os gastos federais em US $ 500 milhões, a ser conseguido através da redução pagamentos dos veteranos e salários federais. Douglas cortar gastos do governo através de ordens executivas que cortar o orçamento militar em US $ 125 milhões, US $ 75 milhões dos Correios, US $ 12 milhões do Comércio, US $ 75 milhões salários do governo e US $ 100 milhões do demissões de pessoal. Como Freidel conclui: "O programa de economia não foi uma aberração menor da primavera de 1933, ou uma concessão hipócrita conservadores satisfeitos Pelo contrário, foi uma parte integrante do conjunto do New Deal de Roosevelt".

As receitas foram tão baixo que o empréstimo era necessário (apenas o mais rico de 3% pago qualquer imposto de renda entre 1926 e 1940). portanto, Douglas odiava os programas de alívio, que ele disse reduzida confiança empresarial, ameaçado de crédito futuro do governo e tinha os "efeitos psicológicos destrutivas de fazer mendicantes de cidadãos americanos auto-respeito". Roosevelt foi puxado para uma maior despesa por Hopkins e Ickes e como a eleição 1936 se aproximou ele decidiu ganhar votos atacando um grande negócio.

Morgenthau mudou com Roosevelt, mas em todas as vezes tentou injetar fiscal responsabilidade, ele acreditava profundamente em orçamentos equilibrados, moeda estável, a redução da dívida nacional ea necessidade de mais investimento privado. A Lei Wagner conheceu exigência do Morgenthau porque reforçou a base política do partido e não envolveu nenhuma despesa nova. Em contraste com Douglas, Morgenthau aceito orçamento dupla de Roosevelt como legítima, isto é um orçamento regular equilibrada e um orçamento de "emergência" para as agências, como o WPA, PWA e CCC, que seria temporário até a recuperação completa estava à mão. Ele lutou contra o bônus dos veteranos até que o Congresso finalmente anulou o veto de Roosevelt e deu o fora $ 2,2 bilhões em 1936. Seu maior sucesso foi o novo programa de Segurança Social como ele conseguiu reverter as propostas para financiá-la a partir de receitas gerais e insistiu que ser financiado pela nova impostos sobre os trabalhadores. Foi Morgenthau que insistiu em excluindo trabalhadores agrícolas e empregados domésticos da Segurança Social porque os trabalhadores fora da indústria não estaria pagando o seu caminho.

Raça e gênero

afro-americanos

Enquanto muitos americanos sofreu economicamente durante a Grande Depressão, os americanos africanos também teve de lidar com os males sociais, como o racismo, a discriminação ea segregação . Trabalhadores negros eram especialmente vulneráveis à recessão económica já que a maioria deles trabalhou trabalhos mais marginais, tais como o trabalho não qualificado ou orientada a serviços, portanto, eles foram os primeiros a ser descarregada e, adicionalmente, muitos empregadores preferido trabalhadores brancos. Quando os trabalhos eram escassos alguns empregadores, mesmo demitido negros para criar empregos para os brancos. No final, havia três vezes mais trabalhadores afro-americano na assistência pública ou alívio do que os trabalhadores brancos.

Os programas de alívio da WPA, NYA e CCC alocados 10% dos seus orçamentos para negros (que constituíam cerca de 10% da população total e 20% dos pobres). Eles operado unidades all-pretas separadas com o mesmo salário e condições como unidades brancas. Alguns líder branco New Dealers, especialmente Eleanor Roosevelt , Harold Ickes e Aubrey Williams , trabalhou para assegurar negros receberam pelo menos 10% dos pagamentos de assistência social. No entanto, esses benefícios eram pequenos em comparação com as vantagens econômicas e políticas que os brancos receberam. A maioria dos sindicatos excluídos os negros de se juntar e aplicação das leis anti-discriminação no Sul era praticamente impossível, especialmente porque a maioria dos negros trabalhavam em setores agrícolas hospitalidade e.

Os programas do New Deal pôr milhões de americanos imediatamente de volta ao trabalho, ou pelo menos os ajudou a sobreviver. Os programas não foram dirigidos especificamente para aliviar a taxa de desemprego muito maior de negros. Alguns aspectos dos programas foram ainda desfavorável aos negros. Os Agricultural Adjustment Administration por exemplo ajudou os agricultores que eram predominantemente branca, mas reduziu a necessidade dos agricultores para contratar arrendatários ou meeiros, que eram predominantemente negra. Enquanto a AAA estipulou que um agricultor tinha que compartilhar os pagamentos com aqueles que trabalhavam a terra esta política não foi cumprida. A Farm Service Agency (FSA), uma agência de ajuda do governo para rendeiros, criado em 1937, fez esforços para capacitar os afro-americanos, nomeando-os para as comissões das agências no Sul. O senador James F. Byrnes da Carolina do Sul levantou oposição aos compromissos porque ele ficou por agricultores brancos que foram ameaçadas por uma agência que poderia organizar e capacitar agricultores arrendatários. Inicialmente, o FSA ficou atrás de seus compromissos, mas depois de sentir a pressão nacional FSA foi forçado a liberar os afro-americanos de suas posições. Os objetivos da FSA eram notoriamente liberal e não coesa com a elite de votação do sul. Algumas medidas do New Deal inadvertidamente discriminados negros prejudicados. Milhares de negros foram jogados fora do trabalho e substituídos por brancos nos trabalhos onde foram pagos menos do que os mínimos salariais da ARN porque alguns empregadores brancos considerado salário mínimo do NRA "muito dinheiro para os negros". Em agosto de 1933, os negros chamados a ARN a "Lei de Remoção Negro". Um estudo NRA descobriu que a NIRA colocar 500.000 afro-americanos fora do trabalho.

No entanto, uma vez que os negros sentiu a picada da ira do depressão ainda mais severamente do que os brancos saudaram qualquer ajuda. Até 1936 quase todos os afro-americanos (e muitos brancos) deslocou-se do "Partido de Lincoln" para o Partido Democrata. Este foi um realinhamento acentuada a partir de 1932, quando os americanos mais africanos eleita a chapa republicana. Políticas do New Deal ajudou a estabelecer uma aliança política entre negros e o Partido Democrata que sobrevive no século 21.

Não houve nenhuma tentativa alguma para acabar com a segregação, ou para aumentar direitos dos negros no Sul. Roosevelt nomeou um número sem precedentes de negros para cargos de segundo nível em sua administração-essas nomeações foram chamados coletivamente de gabinete preto .

Os tempos de guerra Práticas Feira de Emprego Comissão (FEPC) ordens executivas que proibiam a discriminação no trabalho contra os afro-americanos, mulheres e grupos étnicos foi um grande avanço que trouxe melhores empregos e pagar a milhões de americanos minoritários. Os historiadores costumam tratar FEPC como parte do esforço de guerra e não parte do próprio New Deal.

Separação

O New Deal foi racialmente segregadas como negros e brancos raramente trabalhou lado a lado em programas do New Deal. O maior programa de alívio de longe foi a WPA-lo operado unidades segregadas, assim como sua afiliada juventude a NYA. Os negros foram contratados pela WPA como supervisores do Norte, mas de 10.000 supervisores WPA do Sul apenas 11 eram negros. Historiador Anthony Badger argumenta que "programas do New Deal no Sul rotineiramente discriminados negros e perpetuada a segregação". Em suas primeiras semanas de operação, campos de CCC no Norte foram integrados. Em julho de 1935, praticamente todos os campos nos Estados Unidos foram segregados, e os negros eram estritamente limitado nas funções de supervisão que lhe foram atribuídas. Kinker e Smith argumentam que "mesmo os liberais raciais mais importantes do New Deal não se atreveu a criticar Jim Crow".

Secretário do Interior Harold Ickes foi um dos defensores mais proeminentes da administração do Roosevelt de negros e ex-presidente do capítulo de Chicago do NAACP. Em 1937, quando o senador Josiah Bailey democrata da Carolina do Norte acusou de tentar quebrar as leis de segregação Ickes escreveu ele para negar que:

Eu acho que cabe aos estados para trabalhar os seus problemas sociais, se possível, e enquanto eu sempre fui interessado em ver que o negro tem um acordo de quadrado, eu nunca ter se dissipado minha força contra a parede de pedra particular de segregação. Eu acredito que a parede vai desmoronar quando o Negro tem-se levado a uma situação educacional e económico elevado .... Além disso, enquanto não há leis de segregação no Norte, há segregação de fato e que poderia muito bem reconhecer isso.

Registro do New Deal foi atacada por Nova Esquerda historiadores nos anos 1960 por sua pusilanimidade em não atacar o capitalismo de forma mais vigorosa, nem ajudando negros alcançar a igualdade. Os críticos enfatizam a ausência de uma filosofia da reforma para explicar o fracasso do New Deal para atacar os problemas sociais fundamentais. Eles demonstram o compromisso do New Deal para salvar o capitalismo e sua recusa em despir a propriedade privada. Eles detectam um afastamento das pessoas e indiferença para com a democracia participativa e chamar vez mais ênfase no conflito e exploração.

Mulheres eo New Deal

Administração Federal de Socorro de Emergência (FERA) acampamento para mulheres desempregadas em Maine de 1934

Na primeira, o New Deal criou programas principalmente para os homens, uma vez que foi assumido que o marido era o " ganha-pão " (o fornecedor) e se eles tinham empregos toda a família se beneficiaria. Foi a norma social para as mulheres a desistir de empregos quando eles se casaram, em muitos estados, não havia leis que impediram que ambos, marido e mulher segurando empregos regulares com o governo. Assim também no mundo do alívio, era raro que ambos, marido e mulher para ter um emprego alívio em FERA ou o WPA. Este prevalecente norma social do chefe de família não levou em conta as numerosas famílias chefiadas por mulheres, mas logo ficou claro que o governo necessário para ajudar as mulheres também.

Muitas mulheres foram empregados em projetos Fera executados pelos estados com fundos federais. O primeiro programa New Deal para ajudar diretamente as mulheres foi a Works Progress Administration (WPA), iniciado em 1935. Ele contratou mulheres solteiras, viúvas ou mulheres com maridos deficientes ou ausentes. O WPA empregou cerca de 500.000 mulheres e eles foram atribuídos principalmente para empregos não qualificados. 295.000 trabalhou em projetos de costura que fez 300 milhões de itens de vestuário e roupas de cama para ser doado para famílias em relevo e aos hospitais e orfanatos. As mulheres também foram contratados para o programa de merenda escolar do WPA. Ambos os homens e mulheres foram contratados para os pequenos, mas altamente divulgadas programas de artes (tais como música, teatro e escrita).

O programa de Segurança Social foi criado para ajudar os aposentados e as viúvas, mas não incluem os trabalhadores domésticos, agricultores ou trabalhadores agrícolas, os trabalhos mais frequentemente detidos por negros. No entanto, a Segurança Social não era um programa de alívio e ele não foi projetado para as necessidades de curto prazo, como muito poucas pessoas receberam benefícios anterior a 1942.

Alívio

Sinal do protesto anti-relevo perto de Davenport, Iowa por Arthur Rothstein de 1940

O New Deal expandiu o papel do governo federal, especialmente para ajudar os pobres, os desempregados, os jovens, as comunidades rurais idosos e presos. A administração Hoover começou o sistema de programas de alívio estaduais financiamento, pelo qual os Estados contratados pessoas em alívio. Com a CCC em 1933 e o WPA em 1935, o governo federal já se envolveu em contratar diretamente as pessoas sobre o alívio ao conceder uma dispensa direta ou benefícios. Total federal, estadual e gastos locais em relevo subiu de 3,9% do PIB em 1929 para 6,4% em 1932 e 9,7% em 1934, o retorno da prosperidade em 1944 reduziu a taxa para 4,1%. Em 1935-1940, gastos sociais representaram 49% dos orçamentos dos governos federal, estaduais e locais. Em suas memórias, Milton Friedman disse que os programas de alívio do New Deal foram uma resposta apropriada. Ele e sua esposa não estavam em relevo, mas eles eram empregados da WPA como estatísticos. Friedman disse que programas como o CCC e WPA foram justificadas como respostas temporárias para uma emergência. Friedman disse que Roosevelt merecia crédito considerável para aliviar o sofrimento imediato e restaurar a confiança.

Recuperação

Em uma pesquisa de historiadores económicos conduzidos por Robert Whaples, Professor de Economia na Universidade Wake Forest , questionários anônimos foram enviadas para membros da Associação de História Económica . Membros foram convidados a discordar, concordar ou concordar com ressalvas com a declaração que dizia: "tomado como um todo, as políticas do governo do New Deal serviu para prolongar e aprofundar a Grande Depressão". Enquanto apenas 6% dos historiadores económicos que trabalhavam no departamento de história de suas universidades concordaram com a afirmação, 27% das pessoas que trabalham no departamento de economia concordou. Quase um por cento idêntico dos dois grupos (21% e 22%) concordaram com a afirmação "com ressalvas" (a estipulação condicional), enquanto 74% das pessoas que trabalhou no departamento de história e 51% no departamento econômico discordou da afirmação outright.

o crescimento económico eo desemprego (1933-1941)

WPA empregou 2 a 3 milhões de desempregados no trabalho não qualificado

De 1933 a 1941, a economia cresceu a uma taxa média de 7,7% ao ano. Apesar de um crescimento económico elevado, as taxas de desemprego caiu lentamente.

Taxa de desemprego 1933 1934 1935 1936 1937 1938 1939 1940 1941
Trabalhadores em programas de criação de emprego contados como desempregados 24,9% 21,7% 20,1% 16,9% 14,3% 19,0% 17,2% 14,6% 9,9%
Trabalhadores em programas de criação de emprego contado como empregado 20,6% 16,0% 14,2% 9,9% 9,1% 12,5% 11,3% 9,5% 8,0%

John Maynard Keynes explicou essa situação como um equilíbrio subemprego , onde as perspectivas de negócios cético impedir as empresas de contratação de novos funcionários. Foi visto como uma forma de desemprego cíclico .

Existem diferentes hipóteses bem. De acordo com Richard L. Jensen , desemprego cíclico foi uma matéria grave, principalmente até 1935. Entre 1935 e 1941, o desemprego estrutural tornou-se o maior problema. Especialmente os sucessos sindicatos em exigindo salários mais altos empurrou gestão na introdução de novas normas de contratação orientada para a eficiência. Ele terminou o trabalho ineficiente, como o trabalho infantil, o trabalho não qualificado casual para salários subminimum e condições de exploração. No longo prazo, a mudança para salários de eficiência levou à alta produtividade, salários elevados e um alto padrão de vida, mas exigiu uma bem-educado, bem treinado, hard-working força de trabalho. Não foi antes do tempo de guerra trouxe pleno emprego que a oferta de trabalho não qualificado (que causou desemprego estrutural) reduzido.

interpretação economia Mainstream

US PIB padrão anual e tendência de longo prazo (1920-1940) em bilhões de dólares constantes
Keynesianos: suspendeu o colapso, mas faltava o gasto deficitário keynesiano

No início da Grande Depressão, muitos economistas tradicionalmente argumentou contra gastos deficitários. O medo era que os gastos do governo vai "expulsar" o investimento privado e que, portanto, não tem qualquer efeito sobre a economia, uma proposta conhecida como a vista do Tesouro , mas a economia keynesiana rejeitou esse ponto de vista. Eles argumentaram que por gastar mais vastamente-usando o dinheiro política fiscal -o governo poderia fornecer o estímulo necessário através do efeito multiplicador . Sem esse estímulo, o negócio simplesmente não iria contratar mais pessoas, especialmente os homens qualificados e supostamente "untrainable" baixas que estavam desempregados há anos e perderam qualquer habilidade de trabalho que tiveram uma vez. Keynes visitou a Casa Branca em 1934 para instar o Presidente Roosevelt para aumentar os gastos deficitários . Roosevelt mais tarde se queixou de que "ele deixou uma ladainha toda de figuras - ele deve ser um matemático e não um economista político".

O New Deal tentou obras públicas, subsídios agrícolas e outros dispositivos para reduzir o desemprego, mas Roosevelt não completamente desistiu de tentar equilibrar o orçamento. Entre 1933 e 1941, o défice médio orçamento federal foi de 3% ao ano. Roosevelt não esgotaram os gastos deficitários. Os efeitos dos gastos de obras públicas federais foram em grande parte compensados pelo grande aumento de impostos de Herbert Hoover em 1932, cujos efeitos completa pela primeira vez foram sentidos em 1933 e foi minado por cortes de gastos, especialmente a Lei de Economia. De acordo com os keynesianos, como Paul Krugman , do New Deal, portanto, não foi tão bem sucedido no curto prazo como era no longo prazo.

Após o consenso keynesiano (que durou até a década de 1970), a visão tradicional era que os gastos déficit federal associada com a guerra trouxe a saída de pleno emprego enquanto a política monetária estava apenas auxiliando o processo. Neste ponto de vista, o New Deal não acabou com a Grande Depressão, mas parou o colapso econômico e melhorou a pior das crises.

interpretação monetarista
Milton Friedman

Mais influente entre economistas tem sido a interpretação monetarista por Milton Friedman como colocado diante de Uma História Monetária dos Estados Unidos , que inclui uma história monetária em grande escala do que ele chama de " Grande Contração ". Friedman se concentrou nas falhas antes de 1933 e assinala que entre 1929 e 1932, a Reserva Federal permitiu a oferta de moeda a cair por um terceiro que é visto como a principal causa que transformou uma recessão normal em uma Grande Depressão. Friedman criticou especialmente as decisões de Hoover e da Reserva Federal não para salvar os bancos vão à falência. Os argumentos de Friedman tem um endosso de uma fonte surpreendente quando Fed governador Ben Bernanke fez esta declaração:

Deixe-me terminar o meu discurso abusando um pouco o meu status como representante oficial da Reserva Federal. Gostaria de dizer a Milton e Anna: Quanto à Grande Depressão, você está certo. Nós fizemos isso. Lamentamos muito. Mas graças a você, não vamos fazê-lo novamente.
- Ben S. Bernanke

Monetaristas afirmam que a banca e reformas monetárias foram uma resposta necessária e suficiente para as crises. Eles rejeitam a abordagem do déficit keynesiano.

Você tem que distinguir entre dois tipos de políticas do New Deal. Uma classe de políticas do New Deal foi a reforma: salários e controle de preços, a Águia Azul, o movimento nacional de recuperação industrial. Eu não apoiar aqueles. A outra parte da nova política de negócio foi de alívio e recuperação ... proporcionando alívio para os desempregados, fornecendo empregos para os desempregados, e motivar a economia a se expandir ... uma política monetária expansiva. As partes do New Deal que fiz apoio.

Bernanke e Parkinson: abriu o caminho para uma recuperação natural

Ben Bernanke e Martin Parkinson declarou em "desemprego, inflação, e os salários na Depressão Americana" (1989) que "o New Deal é melhor caracterizado como tendo abriu o caminho para uma recuperação natural (por exemplo, acabar com a deflação e reabilitar o financeira sistema) e não como sendo o motor da própria recuperação".

Nova economia keynesiana: fonte crucial de recuperação

Desafiando a visão tradicional, monetaristas e Novos keynesianos como J. Bradford DeLong , Lawrence Summers e Christina Romer argumentou que a recuperação foi essencialmente completa antes de 1942 e que a política monetária foi a fonte crucial de recuperação pré-1942. O extraordinário crescimento da oferta de moeda começando em 1933 reduziu as taxas de juros reais e estimulou as despesas de investimento. De acordo com Bernanke, também houve um efeito dívida-deflação da depressão, que foi claramente compensado por uma reflação através do crescimento da oferta de moeda. No entanto, antes de 1992, os estudiosos não percebeu que o New Deal prevista uma enorme estímulo da demanda agregada através de um de facto flexibilização da política monetária. Enquanto Milton Friedman e Anna Schwartz argumentou em A História Monetária dos Estados Unidos (1963) que o Sistema da Reserva Federal tinha feito nenhuma tentativa para aumentar a quantidade em dinheiro de alta potência e, assim, não conseguiu promover a recuperação, que de alguma forma não investigar o impacto da política monetária do New Deal. Em 1992, Christina Romer explicado em "O que acabou a Grande Depressão?" que o rápido crescimento da oferta de moeda começando em 1933 pode ser rastreada até um grande influxo de ouro não esterilizados para os EUA, que foi em parte devido à instabilidade política na Europa, mas num grau maior à reavaliação do ouro através da Lei de Gold Reserve. A administração Roosevelt tinha escolhido não para esterilizar a entrada de ouro precisamente porque esperavam que o crescimento da oferta de dinheiro iria estimular a economia.

Respondendo a DeLong et al. no Journal of Economic History , JR Vernon argumenta que os gastos deficitários que antecederam e durante a Segunda Guerra Mundial ainda desempenhado um papel importante na recuperação global, de acordo com sua "metade ou mais da recuperação ocorreu durante 1941 e 1942" estudo.

De acordo com Peter Temin , Barry Wigmore, Gauti B. Eggertsson e Christina Romer, o maior impacto primário do New Deal sobre a economia e a chave para a recuperação e para acabar com a Grande Depressão foi provocada por uma gestão bem sucedida das expectativas do público. A tese é baseada na observação de que depois de anos de deflação e uma recessão muito severa indicadores econômicos importantes tornou-se positiva apenas março 1933, quando Roosevelt tomou posse. Os preços ao consumidor passou de deflação para uma inflação moderada, a produção industrial fundo do poço em março de 1933, o investimento dobrou em 1933, com uma reviravolta em março de 1933. Não houve forças monetárias para explicar que reviravolta. Oferta de dinheiro continuava a cair e as taxas de juro de curto prazo manteve-se próximo de zero. Antes de março de 1933, as pessoas esperavam mais uma deflação e recessão de modo que mesmo as taxas de juros em zero não estimular o investimento. No entanto, quando Roosevelt anunciou major regime muda as pessoas começaram a esperar inflação e uma expansão econômica. Com essas expectativas, as taxas de juros em zero começou a estimular o investimento, assim como eles eram esperados para fazer. Mudança de regime de política fiscal e monetária de Roosevelt ajudou a fazer seus os objectivos da política credível. A expectativa de maior renda futura e maior inflação futura estimulou a demanda e os investimentos. A análise sugere que a eliminação dos dogmas políticos do padrão-ouro, um orçamento equilibrado em tempos de crises e pequena governo liderado endogenamente a uma grande mudança na expectativa de que responde por cerca de 70-80 por cento da recuperação da produção e dos preços de 1933 a 1937. Se a mudança de regime não tivesse acontecido ea política Hoover tivesse continuado, a economia teria continuado a sua queda livre em 1933 e saída teria sido 30 por cento menor em 1937 do que em 1933.

teoria dos ciclos reais de negócios: em vez prejudiciais

Os seguidores da teoria dos ciclos reais de negócios acreditam que o New Deal causou a depressão persistir mais tempo do que de outra forma teria. Harold L. Cole e Lee E. Ohanian diz políticas de Roosevelt prolongou a depressão por sete anos. De acordo com seu estudo, as "Novas políticas trabalhistas Deal e industriais não levantar a economia da Depressão", mas que "as políticas do New Deal são um fator importante que contribui para a persistência da Grande Depressão". Eles afirmam que o negócio Novas "políticas de cartelização são um fator chave por trás da fraca recuperação". Eles dizem que o "abandono dessas políticas coincidiu com a forte recuperação econômica da década de 1940". O estudo de Cole e Ohanian é baseado em um modelo de teoria dos ciclos reais de negócios. Os pressupostos subjacentes desta teoria estão sujeitos a numerosas críticas e a teoria é incapaz de postular quaisquer explicações convincentes para as causas iniciais da Grande Depressão. Laurence Seidman observou que de acordo com os pressupostos de Cole e Ohanian, o mercado de trabalho limpa instantaneamente, o que leva ao incrível conclusão de que o aumento do desemprego entre 1929 e 1932 (antes do New Deal) foi em sua opinião, tanto ideal e exclusivamente com base no desemprego voluntário. Além disso, Cole e argumento de Ohanian não conta os trabalhadores empregados através de programas do New Deal. Tais programas construídos ou renovados 2.500 hospitais, 45.000 escolas, 13.000 parques e playgrounds, 7.800 pontes, 700.000 milhas (1.100.000 km) de estradas, 1.000 aeródromos e empregados 50.000 professores através de programas que reconstruídas sistema inteiro do país escola rural.

interpretação Escola Austríaca: em vez prejudiciais

Lowell E. Gallaway e Richard K. Vedder argumentar com base na Escola Austríaca de teorias de economia que a Grande Depressão foi causada por demasiado altos salários que dizem que tinha causado uma perda de confiança dos depositantes que causou o banco é executado. Eles ainda concluir que a "Grande Depressão foi muito significativamente prolongada, tanto em sua duração e sua magnitude pelo impacto de programas do New Deal". Eles sugerem que sem segurança social, alívio trabalho, seguro-desemprego, os salários mínimos obrigatórios e sem privilégios especiais concedidos pelo governo para os sindicatos, o negócio teria contratado mais trabalhadores ea taxa de desemprego durante os anos novos de acordo teria sido de 6,7% em vez de 17,2 %. Amity Shlaes escreveu que "1929-1940, a partir de Hoover para Roosevelt, a intervenção do governo ajudou a fazer a Depressão Grande". Shlaes disse que a NRA foi equivocada porque usou fixação de preços para corrigir problemas monetários. De acordo com Shlaes, a experimentação de Roosevelt assustou negócio em inação e impediu a recuperação. Eric Rauchway mostrou que Shlaes tentou diminuir o crescimento econômico, referindo-se a não representativa Dow Jones Industrial Average. Ele continuou que, geralmente, um historiador ou economista teria se referiu ao produto interno bruto , o que de acordo com as estatísticas históricas dos Estados Unidos cresceu de forma impressionante em 9% anualmente durante o primeiro mandato de Roosevelt e em 11% por ano depois da curta recessão de 1937-1938 .

Reforma

Francis Perkins observa enquanto Roosevelt assina o National Labor Relations Act

As reformas econômicas foram destinados principalmente para resgatar o sistema capitalista, fornecendo um quadro mais racional em que poderia operar. O sistema bancário foi feito menos vulnerável. A regulamentação do mercado de ações e prevenção de alguns abusos das empresas relacionadas com a venda de títulos e relatórios corporativos abordou os piores excessos. Roosevelt permitiu sindicatos para tomar o seu lugar nas relações de trabalho e criou a parceria triangular entre empregadores, empregados e governo.

David M. Kennedy escreveu que "as realizações dos anos novos de coisa certamente desempenhou um papel na determinação do grau ea duração da prosperidade do pós-guerra ".

Paul Krugman afirmou que as instituições construídas pelo New Deal permanecer a base da estabilidade econômica dos Estados Unidos. No contexto da crise financeira global 2007-2012 , ele explicou que a crise financeira teria sido muito pior se os New Ofertas Federal Deposit Insurance Corporation não tivesse segurado a maioria dos depósitos bancários e os americanos mais velhos teria se sentido muito mais insegura sem Segurança Social . economista Milton Friedman depois de 1960 atacou a Segurança Social a partir de uma visão de mercado livre afirmando que ele havia criado dependência da assistência social .

A nova reforma negócio bancário foi enfraquecido desde a década de 1980. A revogação da Lei Glass-Steagall em 1999 permitiu que o sistema bancário paralelo a crescer rapidamente. Desde que foi regulamentado nem coberta por uma rede de segurança financeira, o sistema bancário sombra era central para a crise financeira de 2007-2008 ea subsequente grande recessão .

Impacto no governo federal e os estados

Embora seja essencialmente um consenso entre os historiadores e acadêmicos que o New Deal trouxeram uma grande aumento no poder do governo federal, tem havido algum debate acadêmico sobre os resultados dessa expansão federal. Historiadores como Arthur M. Schlesinger e James T. Patterson têm argumentado que o aumento do governo federal exacerbou as tensões entre os governos federal e estadual. No entanto, os contemporâneos, como Ira Katznelson sugeriram que devido a determinadas condições sobre a atribuição de fundos federais, ou seja, que os estados individuais começar a controlá-los, o governo federal conseguiu evitar qualquer tensão com os estados sobre os seus direitos. Este é um debate importante sobre a historiografia do federalismo nos Estados Unidos e, como Schlesinger e Patterson observaram-the New Deal marcou uma era em que o equilíbrio de poder do Estado Federal mudou ainda mais em favor do governo federal, o que aumentou a tensão entre o dois níveis de governo nos Estados Unidos.

Ira Katznelson argumentou que, embora o governo federal expandiu seu poder e começou a fornecer benefícios sociais em uma escala até então desconhecida nos Estados Unidos, que muitas vezes permitida estados individuais para controlar a alocação dos fundos disponibilizados para tal bem-estar. Isto significava que os estados controlados que tinha acesso a esses fundos, que por sua vez significava muitos estados do sul foram capazes de racialmente segregar, ou em alguns casos, como um número de condados na Georgia, excluir completamente os afro-americanos, a atribuição de fundos federais . Isso permitiu que esses estados para continuar a exercer relativamente seus direitos e também para preservar a institucionalização da ordem racista de suas sociedades. Enquanto Katznelson admitiu que a expansão do governo federal tinha o potencial de levar a tensão de estado federal, ele argumentou que foi evitada uma vez que estes estados conseguido manter algum controle. Como Katznelson observou, "Além disso, eles [os governos estaduais no Sul] teve de gerir a tensão que potencialmente pode ser colocado em práticas locais, investindo autoridade nas burocracias federais ... Para evitar este resultado, eles mecanismo chave implantado era uma separação de a fonte de financiamento de decisões sobre como gastar as novas verbas".

No entanto, Schlesinger contestou a alegação de Katznelson e argumentou que o aumento do poder do governo federal foi percebido para vir à custa dos direitos dos estados, agravando assim os governos estaduais, que exacerbou as tensões do Estado federal. Schlesinger utilizou citações do tempo para destacar esse ponto, Schlesinger observou que "as ações do New Deal, [Ogden L.] Mills disse," abolir a soberania dos Estados. Eles fazem de um governo de poderes limitados um de autoridade ilimitada sobre as vidas de todos nós".

Além disso, Schlesinger afirmou que esta tensão-Estado federal não era uma rua de sentido único e que o governo federal tornou-se tão agravada com os governos estaduais, como fizeram com ele. Os governos estaduais eram muitas vezes culpados de inibir ou retardar políticas federais. Seja através de métodos intencionais, como sabotagem, ou aqueles não intencionais, como simples administrativa sobrecarga-de qualquer forma esses problemas agravaram o governo federal e, portanto, aumentou a tensão de estado federal. Como Schlesinger também observou que "os estudantes de administração pública nunca tenham tido suficientemente em conta a capacidade dos níveis inferiores de governo para sabotar ou desafiar até mesmo um presidente magistral".

James T. Patterson reiterou este argumento, embora ele observa que este aumento da tensão pode ser explicada não apenas do ponto de vista político, mas de uma econômica também. Patterson afirmou que a tensão entre os governos federal e estadual, pelo menos em parte também resultou da pressão econômica em que os estados tinham sido colocados por várias políticas e agências do governo federal. Alguns estados ou eram simplesmente incapazes de lidar com a demanda do governo federal e, portanto, recusou-se a trabalhar com eles, ou admoestou as restrições econômicas e decidiu ativamente para sabotar políticas federais. Isso foi demonstrado, Patterson observou, com a manipulação de dinheiro alívio federal em Ohio governador, Martin L. Davey. O caso em Ohio tornou-se tão prejudicial para o governo federal que Harry Hopkins, supervisor da Administração Federal Emergency Relief, teve de federalizar alívio Ohio. Embora este argumento difere um pouco do Schlesinger de, a fonte de tensão de Estado Federal manteve o crescimento do governo federal. Como Patterson afirmou, "apesar do registo da FERA foi incrivelmente boa, quase revolucionário nestes aspectos era inevitável, dadas as exigências financeiras impostas aos estados deficitários, que o atrito se desenvolveria entre governadores e autoridades federais".

Nessa disputa, pode-se inferir que Katznelson e Schlesinger e Patterson só discordaram sobre a sua inferência da evidência histórica. Embora ambas as partes concordaram que o governo federal expandiu e mesmo que os estados tinham um grau de controle sobre a alocação de recursos federais, eles têm contestado as consequências dessas reivindicações. Katznelson afirmou que ele criou aquiescência recíproca entre os níveis de governo, enquanto Schlesinger e Patterson sugeriram que provocou desprezo pelos governos estaduais por parte do governo federal e vice-versa, agravando assim as suas relações. Em suma, independentemente da interpretação desta época marcou um momento importante na historiografia do federalismo e também, no entanto, forneceu alguma narrativa sobre o legado das relações de estado federal.

Cobranças

Acusações de fascismo

No mundo inteiro, a Grande Depressão teve o impacto mais profundo no Reich alemão e os Estados Unidos. Em ambos os países a pressão para a reforma ea percepção da crise econômica eram bastante semelhantes. Quando Hitler chegou ao poder ele foi confrontado com exatamente a mesma tarefa que enfrentou Roosevelt, superando o desemprego em massa ea Depressão global. As respostas políticas para as crises eram essencialmente diferente: enquanto a democracia americana manteve-se forte, Alemanha substituiu a democracia com o fascismo, a ditadura nazista.

A percepção inicial do New Deal foi mista. Por um lado, os olhos do mundo estavam sobre os Estados Unidos, porque muitos democratas na Europa e nos Estados Unidos viu no programa de reforma Roosevelt's um contrapeso positivo para os poderes de sedução dos dois grandes sistemas alternativos, o comunismo e o fascismo. Como o historiador Isaiah Berlin escreveu em 1955: "A única luz na escuridão era a administração do Sr. Roosevelt eo New Deal nos Estados Unidos".

Por outro lado, inimigos do New Deal, por vezes, o chamou de "fascista", mas eles queriam dizer coisas muito diferentes. Comunistas denunciaram o New Deal em 1933 e 1934, como fascista no sentido de que ele estava sob o controle de um grande negócio. Eles lançaram essa linha de pensamento quando Stalin mudou para o plano de "Frente Popular" de cooperação com os liberais.

Em 1934, Roosevelt se defendeu contra as críticas em um "bate-papo fireside":

[Alguns] vai tentar dar-lhe nomes de novas e estranhas para o que estamos fazendo. Às vezes, eles vão chamá-lo de 'fascismo', às vezes 'comunismo', às vezes 'Regimentation', às vezes 'socialismo'. Mas, ao fazer isso, eles estão tentando fazer muito complexo e teórica algo que é realmente muito simples e muito prático .... auto-seekers plausível e die-hards teóricas irá dizer-lhe a perda de liberdade individual. Responda a esta pergunta fora dos fatos de sua própria vida. Você perdeu qualquer um dos seus direitos, da liberdade e liberdade constitucional de ação e escolha?

Depois de 1945, apenas alguns observadores continuaram a ver semelhanças e, mais tarde, alguns estudiosos como Kiran Klaus Patel , Heinrich August Winkler e John Garraty chegou à conclusão de que as comparações dos sistemas alternativos não tem que terminar em um pedido de desculpas para o nazismo desde comparações confiar no exame das semelhanças e diferenças. Seus estudos preliminares sobre as origens das ditaduras fascistas e do (reformado) democracia americana chegou à conclusão de que, além de diferenças essenciais "as crises levaram a um grau limitado de convergência" no nível da política económica e social. A causa mais importante foi o crescimento de intervencionismo estatal já que em face da situação económica catastrófica ambas as sociedades não contou com o poder do mercado para curar a si mesmo.

John Garraty escreveu que a Administração Nacional de Recuperação (NRA) foi baseado em experiências econômicas na Alemanha nazista ea Itália fascista, sem estabelecer uma ditadura totalitária. Ao contrário do que, os historiadores tais como Hawley examinaram as origens da NRA em detalhe, mostrando a principal inspiração veio de senadores Hugo Black e Robert F. Wagner e de líderes empresariais americanos, como a Câmara de Comércio. O modelo para a NRA foi de Woodrow Wilson War Industries Board , em que Johnson tinha sido envolvido também. Os historiadores argumentam que as comparações diretas entre fascismo e do New Deal são inválidos, pois não há forma distinta de organização econômica fascista. Gerald Feldman escreveu que o fascismo não contribuiu nada para o pensamento econômico e não tinha visão original de um novo capitalismo substituindo ordem econômica. Seu argumento se correlaciona com Mason's que os fatores econômicos por si só são uma abordagem insuficiente para compreender o fascismo e que as decisões tomadas pelos fascistas no poder não pode ser explicado dentro de um quadro económico lógico. Em termos econômicos, ambas as idéias estavam dentro da tendência geral da década de 1930 para intervir na economia capitalista de livre mercado, ao preço de seu laissez-faire personagem ", para proteger a estrutura capitalista ameaçado por crises tendências e processos de auto-prejudicada endógenos regulamento".

Stanley Payne , um historiador do fascismo, examinou possíveis influências fascistas nos Estados Unidos, olhando para a KKK e suas ramificações e movimentos liderados pelo padre Coughlin e Huey Long . Ele concluiu que "os diversos movimentos populistas, nativistas e de direita nos Estados Unidos durante os anos 1920 e 1930 caiu nitidamente aquém do fascismo". De acordo com Kevin Passmore , professor de História na Universidade de Cardiff , o fracasso do fascismo nos Estados Unidos foi devido às políticas sociais do New Deal que canalizavam anti-establishment populismo para a esquerda em vez da extrema direita.

Acusações de conservadorismo

Durante décadas, o New Deal foi geralmente realizada em grande consideração na bolsa e os livros didáticos. Isso mudou em 1960, quando Nova Esquerda historiadores começou uma crítica revisionista que disse que o New Deal foi um bandaid para um paciente que precisava de cirurgia radical para reformar o capitalismo, colocar a propriedade privada em seu lugar e levante trabalhadores, mulheres e minorias. A Nova Esquerda acredita na democracia participativa e, portanto, rejeitou a política da máquina autocráticos típicos das organizações democráticas cidade grande.

Na década de 1960, novos historiadores de esquerda estão entre os críticos severos do New Deal. Em um ensaio 1968 Barton J. Bernstein compilou uma crônica de oportunidades perdidas e respostas inadequadas para os problemas. O New Deal pode ter salvo capitalismo de si mesmo, Bernstein cobrado, mas não tinha conseguido ajudar e em muitos casos realmente prejudicou-os grupos mais necessitados de assistência. Em The New Deal (1967), Paul K. Conkin semelhante castigou o governo da década de 1930 por suas políticas fracas em relação a agricultores marginais, por sua incapacidade para instituir a reforma tributária suficientemente progressiva, e sua generosidade excessiva em direção selecione interesses comerciais. Em 1966, Howard Zinn criticou o New Deal para trabalhar ativamente para realmente preservar os piores males do capitalismo.

Na década de 1970, os historiadores liberais estavam respondendo com uma defesa do New Deal com base em numerosos estudos locais e microscópicas. Louvor cada vez mais focada em Eleanor Roosevelt, visto como um reformador cruzada mais apropriado do que o marido. Desde então, a investigação sobre o New Deal tem sido menos interessado na questão de saber se o New Deal foi um fenômeno "conservador", "liberal" ou "revolucionário" do que na questão das restrições dentro do qual estava operando.

Em uma série de artigos, o sociólogo político Theda Skocpol tem enfatizado a questão da "capacidade do Estado" como uma restrição muitas vezes incapacitante. Idéias de reforma ambicioso, muitas vezes falhou, ela argumentou, por causa da ausência de uma burocracia governamental com força e experiência para administrá-los significativos. Outros trabalhos mais recentes têm enfatizado as restrições políticas que o New Deal encontrados. Ceticismo conservador sobre a eficácia do governo era forte tanto no Congresso e entre muitos cidadãos. Assim, alguns estudiosos têm enfatizado que o New Deal era não apenas um produto de seus aliados liberais, mas também um produto das pressões de seus oponentes conservadores.

Comunistas no governo

Durante o New Deal os comunistas estabeleceu uma rede de uma dúzia de membros que trabalham para o governo. Eles foram baixo nível e teve uma influência menor sobre as políticas. Harold Ware levou o maior grupo que trabalhou na Administração de Ajuste Agricultura (AAA). Secretário da Agricultura Wallace se livrou de todos eles em um expurgo famosa em 1935. Ware morreu em 1935 e alguns indivíduos, como Alger Hiss mudou-se para outros empregos públicos. Outros comunistas trabalhou para o Conselho Nacional de Relações do Trabalho, a Administração Nacional da Juventude, a Works Progress Administration, o projeto federal do teatro, do Tesouro e do Departamento de Estado.

metáfora política

Desde 1933, políticos e especialistas têm muitas vezes chamado de um "novo acordo" sobre um objeto, ou seja, eles exigem uma abordagem completamente nova, em larga escala para um projeto. Como Arthur A. Ekirch Jr. (1971) mostrou, o New Deal estimulado utopia no pensamento político e social americano em uma ampla gama de questões. No Canadá, primeiro-ministro conservador Richard B. Bennett em 1935 propôs um "New Deal" de regulação, fiscais e sociais que era uma cópia do programa americano, mas as propostas de Bennett não foram promulgadas e ele foi derrotado para a reeleição em outubro de 1935. de acordo com o aumento do uso de US fraseologia política na Grã-Bretanha, o governo trabalhista de Tony Blair chamou alguns de seus programas de emprego "new deal", em contraste com a promessa do "sonho britânico" do Partido conservador.

Obras de arte e música

O governo federal encomendou uma série de murais públicos dos artistas empregava: William Gropper 's 'construção de uma barragem'(1939) é uma característica de grande parte da arte da década de 1930, com os trabalhadores visto em poses heróicas, trabalhando em uníssono para completar um grande projeto público

A Works Progress Administration subsidiado artistas, músicos, pintores e escritores em relevo com um grupo de projetos chamado Federal One . Enquanto o programa de WPA foi de longe o mais difundido, ele foi precedido por três programas administrados pelo Tesouro dos Estados Unidos , que contrataram artistas comerciais em comissões habituais para adicionar murais e esculturas para edifícios federais. O primeiro desses esforços foi o de curta duração Obras Públicas do Projeto Arte , organizadas por Edward Bruce , um empresário e artista americano. Bruce também levou do Departamento do Tesouro Seção de Pintura e Escultura (rebatizado mais tarde a Seção de Belas Artes) e do Projeto da arte do relevo do Tesouro (TRAP). A administração do restabelecimento (RA) e Farm Security Administration (FSA) teve grandes programas de fotografia. Os novos programas de artes coisa enfatizou regionalismo , realismo social , conflito de classes , proletárias interpretações e participação do público. Os poderes coletivos imparável do homem comum, em contraste com o fracasso do individualismo , foi um tema favorito.

"Igual criado": Ato I, Cena 3 do "Spirit of 1776", Boston ( Projeto Teatro Federal , 1935)

Murais Correios e outros arte pública, pintados por artistas neste tempo, ainda podem ser encontrados em muitos locais em todo os EUA O New Deal romancistas americanos particularmente ajudaram. Para os jornalistas e os romancistas que escreveram não-ficção, as agências e programas que o New Deal prestados, permitiu que esses escritores para descrever sobre o que eles realmente viu todo o país.

Muitos escritores escolheu para escrever sobre o New Deal e se eram a favor ou contra ele e se ele estava ajudando o país. Alguns desses escritores eram Ruth McKenney, Edmund Wilson e Scott Fitzgerald. Outro assunto que foi muito popular para os romancistas foi a condição de trabalho. Eles variaram de assuntos sobre o protesto social para greves.

Sob o WPA, o projeto Teatro Federal floresceu. produções teatrais incontáveis ​​em todo o país foram encenadas. Isto permitiu que milhares de atores e diretores a serem empregados, entre eles estavam Orson Welles, e John Huston.

O projeto de fotografia FSA é mais responsável por criar a imagem da depressão nos EUA Muitas das imagens apareceram em revistas populares. Os fotógrafos estavam sob a instrução de Washington, como o que impressão geral do New Deal queria dar para fora. Diretor Roy Stryker agenda 's focado em sua fé em engenharia social , as más condições entre os lavradores de algodão e as condições muito pobres entre agrícolas migrantes trabalhadores de, acima de tudo ele estava comprometido com a reforma social através da intervenção New Deal na vida das pessoas. Stryker exigiu fotografias que "pessoas relacionadas com o versa terra e vice", porque estas fotografias reforçou a posição do RA que a pobreza poderia ser controlado por "mudança das práticas de terras". Embora Stryker não ditou a seus fotógrafos como eles devem compor os tiros, ele mandou-lhes listas de temas desejáveis, tais como "igreja", "dia tribunal", "celeiros".

Filmes da era tarde New Deal, como Cidadão Kane (1941) ridicularizado os chamados "grandes homens", enquanto o heroísmo do homem comum apareceu em vários filmes, como As Vinhas da Ira (1940). Assim, Frank Capra filmes famosos 's, incluindo Mr. Smith Goes to Washington (1939), Meet John Doe (1941) e É um Wonderful Life (1946), as pessoas comuns se reúnem para lutar e vencer vilões que são políticos corruptos controlados por muito ricas, capitalistas gananciosos.

Por outro lado, houve também um fluxo menor, mas influente da arte anti-New Deal. Gutzon Borglum esculturas 's em Mount Rushmore enfatizou grandes homens da história (seus projetos teve a aprovação de Calvin Coolidge ). Gertrude Stein e Ernest Hemingway não gostou do New Deal e comemorou a autonomia da obra escrita aperfeiçoado ao contrário do New Deal of ideia de escrever como o trabalho performativo. Os Agrarians do sul celebrou um regionalismo pré-moderna e se opôs à TVA como um modernizador, força disruptiva. Cass Gilbert , um conservador que acredita arquitetura deve refletir tradições históricas e da ordem social estabelecida, projetou o novo prédio da Suprema Corte (1935). As suas linhas clássicas e tamanho pequeno contrastava fortemente com as gigantescas modernistas edifícios federais subindo no Washington Mall que ele detestava. Hollywood conseguiu sintetizar correntes liberais e conservadores como em Busby Berkeley 's ouro Digger musicais, onde as histórias exaltam a autonomia individual, enquanto os números musicais espetaculares mostram populações abstratas de dançarinos intercambiáveis com segurança contidos dentro dos padrões fora de seu controle.

Programas do New Deal

O New Deal tinha muitos programas e novas agências, a maioria dos quais eram universalmente conhecidos por suas iniciais . A maioria foram abolidos durante a II Guerra Mundial , enquanto outros permanecem em operação hoje. Eles incluíram o seguinte:

O WPA contratou professores desempregados para fornecer livre de educação de adultos programas
  • Alívio Federal Emergency Administration (FERA): um programa de Hoover para criar empregos não qualificados para o alívio; expandido por Roosevelt e Harry Hopkins ; substituído por WPA em 1935.
  • Feriado bancário dos Estados Unidos de 1933: fechado todos os bancos até que se tornaram certificados por revisores federais.
  • Abandono do padrão ouro de 1933: Moeda reservas de ouro não está mais apoiado; ainda existe.
  • Civilian Conservation Corps (CCC), 1933-1942: empregada jovens para executar o trabalho não qualificada nas zonas rurais; sob Exército dos Estados Unidos supervisão; programa separado para os nativos americanos.
  • Homeowners Loan Corporation (HOLC): ajudou as pessoas a manter suas casas, o governo comprou propriedades do banco permitindo que as pessoas a pagar ao governo, em vez dos bancos em parcelas que eles podiam pagar, manter as pessoas em suas casas e bancos à tona.
  • Tennessee Valley Authority (TVA) de 1933: o esforço para modernizar muito pobre região (mais de Tennessee ), centrado em barragens que geram energia elétrica no Rio Tennessee ; ainda existe.
  • Agricultural Act de Ajustamento (AAA), 1933: levantado preços agrícolas cortando produção agrícola total das principais culturas e gado; substituída por uma nova AAA porque a Suprema Corte decidiu que inconstitucional.
  • Recuperação Industrial Nacional Act (NIRA) de 1933: indústrias configurar códigos para reduzir a concorrência desleal, aumentar os salários e preços; terminou 1935. A Suprema Corte decidiu a NIRA inconstitucional.
  • Public Works Administration (PWA) de 1933: construiu grande projetos de obras públicas; empreiteiros privados usados (não contratou diretamente desempregados). Terminou 1938.
  • Federal Deposit Insurance Corporation (FDIC): garante os depósitos bancários e supervisiona bancos estatais; ainda existe.
  • Glass-Steagall Act : regula banca de investimento; revogado 1999 (não revogado, apenas duas disposições alterado).
  • Securities Act de 1933 , criou o SEC de 1933: normas codificadas para compra e venda de ações, consciência necessária de investimentos a serem divulgadas com precisão; ainda existe.
    acampamento FERA para as mulheres negras desempregadas, Atlanta, 1934
  • Civil Works Administration (CWA), 1933-1934: desde empregos temporários para milhões de desempregados.
  • Ato indiano da reorganização de 1934: afastou-se da assimilação; política caiu.
  • Social Security Act (SSA) de 1935: prestou assistência financeira para: idosos, deficientes, pago por contribuições dos empregados e folha de pagamento empregador; requerida 7 anos contribuições, então primeiros pagamentos foram em 1942; ainda existe.
  • Works Progress Administration (WPA) de 1935: um programa de trabalho nacional para mais de 2 milhões de desempregados; criado trabalhos de construção útil para os homens não qualificados; Também costura projetos para mulheres e artes projetos para artistas desempregados, músicos e escritores; terminou 1943.
  • Relações Nacionais de Trabalho Act (NLRA); Wagner Act de 1935: criada National Labor Relations Board para supervisionar relações trabalhistas; Na década de 1930, favoreceu fortemente sindicatos . Modificada pela Lei Taft-Hartley (1947); ainda existe.
  • Recuperação Judicial Bill de 1937: deu ao presidente o poder de nomear um novo juiz do Supremo Tribunal para cada juiz de 70 anos ou mais; não conseguiu passar Congresso.
  • Federal Crop Insurance Corporation (FCIC) de 1938: garante colheitas e gado contra a perda de produção ou da receita. Foi reestruturado durante a criação da Agência de Gestão de Risco em 1996, mas continua a existir.
  • Programa Commodities excedente (1936): dá afastado comida para pobres; ainda existe como o Programa de Assistência Suplementar Nutrição .
  • Fair Labor Standards Act 1938: estabeleceu uma semana normal de trabalho máxima de 44 horas e um salário mínimo de 40 cêntimos / hora e proibiu a maioria das formas de trabalho infantil; ainda existe, horas foram reduzidos para 40 horas ao longo dos anos.
Programa Commodities excedente de 1936

Estatisticas

estatísticas de depressão

"A maioria dos índices piorou até o verão de 1932, o que pode ser chamado o ponto mais baixo da depressão econômica e psicologicamente". Os indicadores econômicos mostram a economia norte-americana chegou a nadir no verão 1932 a fevereiro de 1933, em seguida, começou a recuperar até que a recessão de 1937-1938. Assim, o Federal Reserve índice de produção industrial atingiu seu ponto baixo de 52,8 em 1 de Julho, 1932 e era praticamente inalterada em 54,3 em 1 de Março de 1933, mas até 1 de Julho, 1933, alcançou 85,5 (com 1935-1939 = 100 e para comparação 2005 = 1342). Em 12 anos de Roosevelt no cargo, a economia teve um 8,5% de crescimento anual do PIB, a maior taxa de crescimento na história de qualquer país industrial, mas a recuperação foi lenta e em 1939 o produto interno bruto (PIB) por adulto ainda era 27 % abaixo da tendência.

Tabela 1: estatísticas
1929 1931 1933 1937 1938 1940
Produto real Nacional Bruto (PNB) (1) 101,4 84,3 68,3 103,9 96,7 113,0
Índice de Preços ao Consumidor (2) 122,5 108,7 92,4 102,7 99,4 100,2
Índice de produção industrial (2) 109 75 69 112 89 126
Massa Monetária M2 ($ bilhões) 46,6 42,7 32,2 45,7 49,3 55,2
Exportações ($ bilhões) 5,24 2,42 1,67 3.35 3.18 4,02
Desemprego (% da força de trabalho civil) 3.1 16,1 25,2 13.8 16,5 13,9
  • (1) Em 1929 dólares
  • (2) 1935-1939 = 100
Tabela 2: desemprego
(% da força de trabalho)
Ano Lebergott Darby
1933 24.9 20,6
1934 21.7 16,0
1935 20.1 14.2
1936 16,9 9.9
1937 14,3 9.1
1938 19,0 12,5
1939 17.2 11.3
1940 14,6 9,5
1941 9.9 8
1942 4.7 4.7
1943 1.9 1.9
1944 1,2 1,2
1945 1.9 1.9
  • Darby conta os trabalhadores WPA como empregada; Lebergott como desempregados
  • Fonte: Estatísticas Históricas US (1976) série D-86; smiley 1983

estatísticas de alívio

Famílias em relevo 1936-1941
casos Socorro 1936-1941 (média mensal em 1000)
1936 1937 1938 1939 1940 1941
Trabalhadores:
WPA 1.995 2.227 1.932 2.911 1.971 1.638
CCC e NYA 712 801 643 793 877 919
Outros projetos de trabalho federais 554 663 452 488 468 681
casos de assistência pública:
programas de segurança social 602 1.306 1.852 2.132 2.308 2.517
alívio geral 2.946 1.484 1.611 1.647 1.570 1.206
Total de famílias ajudou 5.886 5.660 5.474 6.751 5.860 5167
Trabalhadores desempregados (Bur Lab Stat) 9.030 7.700 10.390 9.480 8.120 5.560
Cobertura (casos / desemprego) 65% 74% 53% 71% 72% 93%

Veja também

Referências

Outras leituras

pesquisas

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