Autoridade de Habitação da Cidade de Nova York - New York City Housing Authority

Autoridade de Habitação da Cidade de Nova York
Autoridade de Habitação da Cidade de Nova York (logotipo) .svg
Visão geral da agência
Formado 1934 ( 1934 )
Jurisdição Cidade de Nova York
Quartel general 250 Broadway, Manhattan, NY
Funcionários 13.000
Executivos da agência
Documento chave
Local na rede Internet nyc.gov/nycha

A Autoridade de Habitação da Cidade de Nova York ( NYCHA ) é uma empresa de desenvolvimento público que fornece habitação pública na cidade de Nova York e é a maior autoridade de habitação pública na América do Norte. Criada em 1935 como a primeira agência desse tipo nos Estados Unidos, tem como objetivo fornecer moradia decente e acessível para nova-iorquinos de baixa e média renda em todos os cinco distritos da cidade de Nova York. A NYCHA também administra um Programa de Habitação Alugada Seção 8 em toda a cidade em apartamentos alugados. Os empreendimentos da NYCHA incluem casas unifamiliares e duplas, unidades de apartamentos, andares singulares e pequenas unidades de construção compartilhadas e geralmente apresentam grandes disparidades de renda com seus respectivos bairros ou comunidades vizinhas. Esses empreendimentos, particularmente aqueles que incluem prédios de apartamentos de grande escala, são freqüentemente chamados na cultura popular de "projetos".

A missão da New York City Housing Authority é aumentar as oportunidades para os nova-iorquinos de renda baixa e moderada, oferecendo moradia segura e acessível e facilitando o acesso a serviços sociais e comunitários . Mais de 500.000 nova-iorquinos residem nos 335 conjuntos habitacionais públicos da NYCHA nos cinco distritos da cidade. Outros 235.000 recebem assistência para aluguel subsidiado em casas particulares por meio do Programa de Habitação da Seção 8, administrado pela NYCHA.

Lista de propriedades

Mapa NYCHA

História

A NYCHA foi criada em 1934 para ajudar a aliviar a crise imobiliária causada pela Grande Depressão durante a administração do prefeito Fiorello H. LaGuardia e foi a primeira agência nos Estados Unidos a fornecer habitação com financiamento público. A agência usou os empreendimentos para praticar a eliminação de favelas e estabelecer um modelo de habitação a preços acessíveis para a cidade. Em 1935, a NYCHA concluiu seu primeiro empreendimento, as First Houses , localizadas no Lower East Side de Manhattan . O lote de terreno onde as casas estavam localizadas foi comprado de Vincent Astor e a cidade usou o domínio eminente para garantir a propriedade restante. No entanto, a construção das Primeiras Casas usou prédios de apartamentos existentes para renovar, o que se revelou muito caro.

Os dois primeiros empreendimentos "novos do zero" da NYCHA foram Harlem River em 1937 e Williamsburg em 1938. Ambos são conhecidos por seu estilo de arquitetura art déco, único em habitações públicas. Esses desenvolvimentos foram segregados com base na raça, com Harlem River sendo apenas para negros e Williamsburg apenas para brancos.

A Autoridade cresceu em parceria com Robert Moses após a Segunda Guerra Mundial como parte do plano de Moses para limpar antigos cortiços e refazer Nova York como uma cidade moderna. Moisés indicou mais tarde na vida que estava desapontado com a forma como o sistema de habitação pública entrou em declínio e degradação. A maioria dos empreendimentos da NYCHA foi construída entre 1945 e 1965. Ao contrário da maioria das cidades, Nova York dependia fortemente de fundos municipais e estaduais para construir suas moradias depois que o Federal Housing Act de 1937 expirou e um novo projeto de lei não foi aprovado até o Federal Housing Lei de 1949 , ao invés de apenas o governo federal. A maioria dos empreendimentos do pós-guerra tinha mais de 1.000 unidades de apartamento cada, e a maioria foi construída no estilo modernista de torre no parque , popular na época. Nas décadas de 1950 e 1960, muitos nova-iorquinos, incluindo apoiadores, tornaram-se mais críticos da agência e, em resposta, a NYCHA apresentou um novo visual que incluía variações de altura, elevadores mais rápidos e apartamentos maiores. Em 1958, o prefeito Robert F. Wagner Jr. começou a mudar a construção de megaprojetos para locais menores que mantiveram a malha viária e tinham menos de 1.000 unidades.

Em 1964, a NYCHA encerrou uma apólice que mantinha apartamentos para inquilinos brancos em uma tentativa de integrar os empreendimentos. Os inquilinos organizaram uma greve de aluguel em oposição à política e a Comissão Estadual de Direitos Humanos questionou se a política estava de acordo com as leis estaduais sobre discriminação.

Em 1995, o Departamento de Polícia da Autoridade de Habitação da cidade de Nova York e a Polícia de Trânsito da cidade de Nova York foram incorporados ao Departamento de Polícia da cidade de Nova York pelo prefeito Rudolph W. Giuliani e continua até hoje como o Departamento de Habitação do Departamento de Polícia da cidade de Nova York .

Governança e operações

NYCHA é uma empresa de utilidade pública , controlada pelo prefeito da cidade de Nova York e organizada de acordo com a Lei de Habitação Pública do Estado . O NYCHA ("Conselho NYCHA") consiste de sete membros, dos quais o presidente é nomeado e atua conforme o prefeito da cidade de Nova York , enquanto os outros são nomeados para mandatos de três anos pelo prefeito. O conselho inclui três membros que residem em habitações públicas e um presidente do conselho que também atua como diretor executivo da NYCHA.

A Autoridade é a maior autoridade habitacional pública (PHA) da América do Norte. Apesar de muitos problemas, ainda é considerada pelos especialistas como a autoridade habitacional pública de cidade grande mais bem-sucedida do país. Enquanto a maioria das grandes autoridades de habitação pública nos Estados Unidos (Chicago, St. Louis, Baltimore, etc.) demoliram seus projetos de arranha-céus e, na maioria dos casos, os substituíram por moradias de menor densidade, os de Nova York continuam totalmente ocupados. A maior parte de suas moradias de preço de mercado também está em prédios altos.

A NYCHA também administra um Programa de Habitação Alugada Seção 8 em toda a cidade em apartamentos alugados. No entanto, novos pedidos para a Seção 8 não foram aceitos desde 10 de dezembro de 2009.

Nova York também mantém uma longa lista de espera por seus apartamentos. Por conta da demanda, a Autoridade de Habitação, nos últimos anos, tem selecionado mais "famílias trabalhadoras" entre os candidatos para diversificar a estrutura de renda dos ocupantes de suas habitações, como era típico dos moradores que ocuparam as instalações pela primeira vez. O Programa Convencional de Habitação Pública da NYCHA tem 175.636 apartamentos (em 2018) em 325 empreendimentos em toda a cidade.

NYCHA tem aproximadamente 13.000 funcionários atendendo cerca de 173.946 famílias e aproximadamente 392.259 residentes autorizados. Com base no censo de 2010, a Habitação Pública da NYCHA representa 8,2% dos apartamentos alugados da cidade e abriga 4,9% da população da cidade. Os residentes da NYCHA e os titulares de vouchers Seção 8 ocupam 12,4% dos apartamentos alugados da cidade.

Lista de assessores

Não. Presidente Prazo prefeito Posição anterior
1 Langdon Post 17 de fevereiro de 1934 - 1 de dezembro de 1937 Fiorello H. La Guardia US Assistant Federal Relief Administrator
2 Alfred Rheinstein 17 de dezembro de 1937 - 9 de outubro de 1939 Fiorello H. La Guardia Presidente e CEO, Rheinstein Construction Company
3 Gerard Swope 11 de dezembro de 1939 - 26 de janeiro de 1942 Fiorello H. La Guardia Presidente, General Electric Company
4 Edmond Borgia Butler 2 de maio de 1942 - 1 de julho de 1947 Fiorello H. La Guardia Professor, Fordham University Law School
5 Thomas Francis Farrell 1 de julho de 1947 - 15 de setembro de 1950 William O'Dwyer Chefe de Operações de Campo, Projeto Manhattan
6 Philip J. Cruise 15 de setembro de 1950 - 3 de abril de 1958 Vincent R. Impellitteri (prefeito em exercício) Presidente assistente, Autoridade de Habitação da Cidade de Nova York
7 William Reid Abril de 1958 - 31 de dezembro de 1965 Robert F. Wagner Jr. Presidente, Hudson and Manhattan Railroad
8 Nome ausente Janeiro de 1966 -
9 Gerald J. Carey 1966 John V. Lindsay Gerente Geral, Autoridade de Habitação da Cidade de Nova York
10 Walter Edward Washington 1966 - 1967 John V. Lindsay Exec. Dir. Autoridade Nacional de Habitação da Capital , DC
11 Albert Walsh 31 de outubro de 1967 - 7 de janeiro de 1970 John V. Lindsay Vice-Comissário, Divisão de Habitação e Renovação Urbana do NYS
12 Simeon Golar 16 de janeiro de 1970 - 31 de maio de 1973 John V. Lindsay Presidente da Comissão de Direitos Humanos de Nova York
13 Joseph J. Christian 1973 - 31 de dezembro de 1985 John V. Lindsay , Abraham D. Beame , Edward I. Koch Comissário de Desenvolvimento, Administração de Habitação e Desenvolvimento de Nova York
14 Emanuel P. Popolizio 4 de janeiro de 1986 - novembro de 1990 Edward I. Koch Presidente, Conselho de Conciliação e Apelações de NYC
15 Laura D. Blackburne Novembro de 1990 - 22 de fevereiro de 1992 David N. Dinkins Presidente e CEO, Instituto de Mediação e Resolução de Conflitos , Nova York
16 Sally B. Hernandez-Pinero 22 de fevereiro de 1992 - janeiro de 1994 David N. Dinkins Vice-prefeito de Nova York para Finanças e Desenvolvimento Econômico
17 Ruben Franco 31 de janeiro de 1994 - 7 de janeiro de 1999 Rudy Giuliani Pres. e Conselheiro Geral, Fundo de Defesa Legal e Educação de Porto Rico
18 John G. Martinez 19 de abril de 1999 - 1 de abril de 2001 Rudy Giuliani Primeiro vice-presidente, Paine Webber Inc.
19 Tino Hernandez 1 ° de abril de 2001 - 12 de dezembro de 2008 Rudy Giuliani , Michael R. Bloomberg Comissário, Departamento de Justiça Juvenil da Cidade de Nova York
20 Ricardo Elias Morales 15 de dezembro de 2008 - 13 de maio de 2009 Michael R. Bloomberg NYCHA Conselheiro Geral e Diretor de Ética
21 John B. Rhea 1 ° de junho de 2009 - 30 de dezembro de 2013 Michael R. Bloomberg Diretor Administrativo e Co-Chefe do Grupo de Varejo / Consumidor Global, Barclays Capital
22 Shola Olatoye 8 de fevereiro de 2014 - 30 de abril de 2018 Bill de Blasio Vice-presidente & NY Market Leader, Enterprise Community Partners , Inc.
* Derrick Cephas (Presidente Interino *) 4 de maio de 2018 - 31 de maio de 2018 Bill de Blasio Vice-presidente do Conselho de Administração da NYCHA
* Stanley Brezenoff (presidente interino e CEO *) 1º de junho de 2018 - 15 de fevereiro de 2019 Bill de Blasio CEO interino, NYC Health and Hospitals Corporation
* Kathryn Garcia (presidente interina e CEO *) 5 de fevereiro de 2019 - julho de 2019 Bill de Blasio Comissário, Departamento de Saneamento de Nova York (continuando como)
23 Gregory Russ Nomeado em 18 de junho de 2019, a partir de 12 de agosto de 2019 - Bill de Blasio Diretor Executivo e CEO, Minneapolis Public Housing Authority


Necessidades de capital

Em 2004, a NYCHA contratou a firma de arquitetura / engenharia Parsons Brinckerhoff Quade e Douglas para realizar uma pesquisa de avaliação das necessidades de todas as mais de 2.500 propriedades de propriedade da agência (exceto FHA Homes, que foram inspecionadas por funcionários internos da NYCHA em cerca de 2007). Em 2005, um relatório foi lançado detalhando as condições de cada aspecto e componente de construção de cada propriedade individual, com base em uma escala de 1 a 5 (neste caso, 1 sendo a mais alta, ou melhor, e 5 sendo a mais baixa, ou pior classificação). Este relatório identificou $ 6,9 bilhões em necessidades necessárias para colocar as estruturas da Autoridade em um estado de bom estado. Em 2011/12, uma segunda pesquisa de avaliação de necessidades foi feita pela PBQ & D, que identificou US $ 16,5 bilhões em necessidades. Isso representou uma média de $ 93.000 por unidade. Prevê-se que um futuro contrato de avaliação de necessidades revelará necessidades de capital superiores a US $ 25 bilhões. A pesquisa de avaliação de necessidades é dividida em cinco categorias amplas, que são: Arquitetura, Mecânica, Elétrica, Local e Apartamentos. Dado o grande número de unidades de apartamento dentro da NYCHA, as conclusões do relatório sobre apartamentos são baseadas em uma inspeção de 5% do estoque total da NYCHA.

Em meados de 2007, a NYCHA enfrentou um déficit orçamentário de US $ 225 milhões.

No final de 2015, a NYCHA anunciou a formação do Fund for Public Housing, uma organização sem fins lucrativos que buscará arrecadar US $ 200 milhões ao longo de três anos para complementar os esforços da NYCHA e melhorar a vida dos residentes de moradias públicas de Nova York. O Fundo recebeu sua primeira doação de US $ 100.000 do Deutsche Bank em dezembro de 2015. Também em 2015, o prefeito Bill de Blasio lançou um plano chamado Next Gen NYCHA para tratar de questões de financiamento e manutenção "renovando as práticas de gestão e gerando receita por meio da construção de renda mista e habitação acessível no que a cidade considerou terrenos da NYCHA subutilizados e usando novos programas federais para transferir os apartamentos da NYCHA para a Seção 8, uma fonte mais estável de financiamento federal ".

Em 2018, uma pesquisa em toda a cidade das propriedades da NYCHA descobriu que a organização precisa de US $ 31,8 bilhões em cinco anos para lidar com reparos de capital não atendidos, incluindo a substituição de elevadores quebrados, atualização de sistemas de aquecimento defeituosos e conserto de cozinhas e banheiros degradados. Apesar dos reparos necessários, o Departamento de Habitação e Desenvolvimento Urbano (HUD) está cortando o orçamento da agência para incentivar a NYCHA a contar com parcerias com gestores de propriedade privada, enquanto o governador Andrew Cuomo está retendo seu financiamento plurianual de US $ 550 milhões até que um monitor federal seja nomeado para supervisionar a autoridade habitacional. Mais tarde naquele ano, a administração de Blasio anunciou um plano, chamado NYCHA 2.0, para atender às necessidades de capital da agência, que inclui a conversão de 62.000 apartamentos NYCHA em Seção 8 e contratação de gestão privada para supervisionar o acúmulo de reparos para os apartamentos e venda direitos aéreos sobre a propriedade NYCHA para arrecadar dinheiro. A conversão das propriedades estaria sob o programa federal de Demonstração de Assistência à Locação (RAD), levando a preocupações de que a NYCHA seria privatizada. Se as unidades fossem submetidas à RAD, a supervisão do monitor e do tribunal seria encerrada, levando a mais preocupações de que a remediação do molde ordenada no processo de Baez de 2013 não aconteceria.

Em 2019, a administração, sob a NYCHA 2.0, começou a considerar a demolição e reconstrução das Fulton Houses em Chelsea e das Cooper Park Houses em Williamsburg por meio de parcerias com incorporadores privados e uma divisão de 70-30 de moradias populares e de preço de mercado. Outros incorporadores começaram a fazer lobby na cidade pelos direitos aéreos de Campos Plaza II, Fulton Houses e Ingersoll Houses.

A abordagem da administração, sob a NYCHA 2.0, é uma volta às iniciativas da Bloomberg - uma série de iniciativas de preenchimento da taxa de mercado que ele uma vez sentiu ignoradas das preocupações dos residentes da NYCHA após um teste fracassado de quatro edifícios com uma divisão de 50-50 da taxa de mercado e o preenchimento de moradias de baixo custo não fornecia dinheiro suficiente para a Next-Gen NYCHA. Então, em julho de 2020, a NYCHA anunciou um novo plano chamado A Blueprint for Change, que transferiria 110.000 apartamentos para uma entidade pública recém-criada - uma Public Housing Preservation Trust. Em fevereiro de 2021, o Grupo de Trabalho Chelsea NYCHA divulgou seu plano para as Casas Elliott-Chelsea e as Fulton Houses e a cidade lançou uma RFP para isso.

Furacão Sandy e seu impacto na NYCHA

Em outubro de 2012, o furacão Sandy acabou sendo o evento mais destrutivo da história da Autoridade de Habitação da Cidade de Nova York. A tempestade afetou aproximadamente 10% dos empreendimentos da NYCHA, que deixaram 400 prédios sem energia e 386 prédios sem aquecimento e água quente.

Em fevereiro de 2014, o Departamento de Recuperação e Resiliência da NYCHA foi criado, trazendo acordos iniciais em mais de US $ 3 bilhões em financiamento para mais de 33 empreendimentos até março de 2015. Em agosto de 2015, a primeira construção começou no Lower East Side V. Em dezembro de 2015, a NYCHA recebeu US $ 3 bilhões em financiamento de recuperação de desastres e em dezembro de 2016, $ 201 milhões de construção estavam em andamento. Em dezembro de 2017, US $ 1,85 bilhão em contratos foram concedidos e a construção estava em andamento em 27 empreendimentos. Espera-se que a construção em todos os locais afetados pelo Sandy seja concluída até o final de 2021.


Ações judiciais

Ação do inquilino

Em fevereiro de 2018, o advogado Jim Walden entrou com uma ação em nome de 400.000 inquilinos da NYCHA que viviam em condições precárias. O processo exige que o tribunal indique um monitor independente para supervisionar a NYCHA porque a agência falhou em fornecer aquecimento e água quente aos inquilinos, manter os residentes protegidos do chumbo, envolver os inquilinos na formulação de políticas e contratar residentes, conforme exigido pela lei federal. Em abril de 2018, sob intensa pressão do processo, a presidente Shola Olatoye renunciou.

Ação federal

Em 11 de junho de 2018, o procurador dos EUA Geoffrey Berman entrou com um processo acusando a NYCHA de violar os regulamentos de saúde e segurança, expondo crianças a tintas à base de chumbo e treinando seus trabalhadores para enganar inspetores sob a supervisão da presidente Shola Olatoye de 2012 a 2016. De acordo com o governo federal promotores, os enganos que os funcionários da NYCHA usaram incluíram o fechamento do abastecimento de água dos prédios durante as inspeções para esconder vazamentos e a construção de paredes falsas de madeira compensada para esconder os quartos dilapidados dos inspetores. Naquele dia, a NYCHA resolveu o processo admitindo as alegações, concordando em gastar mais US $ 1 bilhão nos próximos quatro anos e concordando em ser supervisionado por um monitor federal. Em 2019, o governo federal chegou a um acordo com a cidade para nomear um monitor federal e US $ 2,2 bilhões gastos pela cidade na próxima década em reparos para evitar uma aquisição federal. Em fevereiro de 2019, as autoridades federais escolheram Bart Schwartz como monitor da NYCHA.

Estatisticas

  • 335 empreendimentos na cidade de Nova York
  • Staten Island tem 10 empreendimentos com 4.499 apartamentos
  • Queens tem 22 empreendimentos com 17.126 apartamentos
  • O Bronx possui 100 empreendimentos com 44.500 apartamentos
  • Brooklyn tem 98 empreendimentos com 58.669 apartamentos
  • Manhattan tem 102 empreendimentos com 53.890 apartamentos
  • O maior desenvolvimento do Bronx é Edenwald Houses in Edenwald, com 2.036 apartamentos.
  • O maior desenvolvimento do Brooklyn é o Red Hook Houses em Red Hook, com 2.878 apartamentos.
  • O maior desenvolvimento de Manhattan é o Baruch Houses no Lower East Side, com 2.391 apartamentos
  • O maior desenvolvimento de Staten Island é o Stapleton Houses in Stapleton, com 693 apartamentos.
  • 10 empreendimentos que consistem em casas adquiridas FHA estão localizados em mais de um bairro e totalizam 200 apartamentos
  • 42 desenvolvimentos são apenas para idosos; Existem 15 edifícios exclusivos para idosos em empreendimentos de população mista
  • NYCHA tem aproximadamente 9.822 apartamentos designados apenas para idosos
  • Existem também 7.639 apartamentos reformados para famílias de pessoas com mobilidade reduzida em 30 de setembro de 2007
  • Em 13 de abril de 2017: 14 empreendimentos com pelo menos 70 anos; um total de 60 empreendimentos com 60 a 69 anos; são 75 empreendimentos de 50 a 59 anos; outros 89 empreendimentos têm de 40 a 49 anos e 52 empreendimentos têm de 30 a 39 anos.
  • A demografia combinada de todos os conjuntos habitacionais públicos na cidade de Nova York é de cerca de 46% de negros, 44% de hispânicos, 4% de brancos, 5% de asiáticos e 1% outros.
  • Os residentes da NYCHA em Chelsea ganham significativamente menos dinheiro do que a média dos residentes de Chelsea e têm quase metade da probabilidade de ter um diploma universitário.
  • O Queensbridge Houses em Long Island City, Queens, é agora o maior projeto habitacional da América do Norte com 3.142 apartamentos, após a demolição de vários projetos habitacionais maiores de Chicago, incluindo o Cabrini – Green Homes e o Robert Taylor Homes (cujos 4.321 três, quatro e cinco apartamentos de quarto já foram o maior projeto de habitação pública do mundo).
  • A Bronzeville seção de Chicago agora tem a maior concentração de baixa habitação pública de renda na América, após a demolição de um 5 milhas de comprimento trato enorme de habitação pública se estende ao longo do Estado e Federal em Chicago 's South Side . Embora os arranha-céus pré-Plano para a transformação da Chicago Housing Authority tendam a ser muito maiores e mais concentrados do que os da NYCHA, a NYCHA opera várias vezes mais apartamentos e casas três vezes mais residentes. O East Harlem, em Manhattan, tem a segunda maior concentração de moradias públicas do país, logo depois de Brownsville.

Veja também

Referências

links externos