Governo da Nova Zelândia - New Zealand Government
| Governo da Nova Zelândia | |
|---|---|
| Te Kāwanatanga o Aotearoa | |
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| Visão geral | |
| Estabelecido | 30 de junho de 1852 |
| País | Nova Zelândia |
| Líder | Primeira Ministra Jacinda Ardern |
| Apontado por | Governador geral |
| Órgão principal | |
| Ministérios | 32 ministérios e departamentos |
| Responsável para | Câmara dos Representantes |
| Orçamento anual | NZ $ 119,3 bilhões (2018-19) |
| Quartel general | Vários locais em Wellington |
| Local na rede Internet | |
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 Portal da Nova Zelândia
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O Governo da Nova Zelândia ( Māori : Te Kāwanatanga o Aotearoa ), formalmente denominado Governo de Sua Majestade , é o governo central por meio do qual a autoridade governante é exercida na Nova Zelândia . Como na maioria das democracias parlamentares , o termo "Governo" refere-se principalmente ao poder executivo e, mais especificamente, ao ministério coletivo que dirige o executivo. Com base no princípio do governo responsável , opera dentro do quadro de que “a Rainha reina, mas o governo manda, desde que tenha o apoio da Câmara dos Deputados ”. O Manual do Gabinete descreve as principais leis, regras e convenções que afetam a conduta e operação do Governo.
O poder executivo é exercido por ministros , todos os quais são jurados no Conselho Executivo e responsáveis perante a legislatura eleita , a Câmara dos Representantes. Vários ministros seniores (normalmente 20) constituem um órgão de tomada de decisão coletiva conhecido como Gabinete , que é liderado pela primeira-ministra (atualmente Jacinda Ardern ). Mais alguns ministros (geralmente juniores ou auxiliares) fazem parte do Conselho Executivo, mas estão fora do Gabinete. A maioria dos ministros tem uma carteira de responsabilidades específicas, como departamentos ou áreas de política , embora possam ser nomeados ministros sem pasta.
O cargo de primeiro-ministro pertence àquele que detém a confiança da maioria dos membros da Câmara dos Representantes. A posição é determinada também por vários outros fatores, como acordos de apoio entre partidos e votos das lideranças internas do partido que lidera o Governo. O primeiro-ministro e outros ministros são formalmente nomeados pelo governador-geral (que é o representante da Rainha na Nova Zelândia). Por convenção, o governador-geral age de acordo com o conselho do primeiro-ministro ao nomear ministros.
Terminologia
Na Nova Zelândia, o termo Governo pode ter vários significados diferentes. No seu mais largo, pode referir-se coletivamente para os três ramos tradicionais de governo, ou seja, o poder executivo , poder legislativo (a rainha-em-Parlamento e Câmara dos Deputados ) e Judiciário (o Supremo Tribunal e tribunais subordinados). Cada filial opera independentemente das outras em um arranjo descrito como " separação de poderes ".
Mais comumente, o termo é usado para se referir especificamente ao ramo executivo. O maior partido ou coligação na Câmara dos Representantes, com um número suficiente de deputados para ganhar votos parlamentares cruciais, formará um Gabinete - este é o sentido pretendido quando se diz que um partido político "forma o governo". O Ato de Constituição de 1986 , a parte principal da constituição da Nova Zelândia, localiza o governo executivo no Conselho Executivo , que também inclui ministros fora do Gabinete.
A Ala Executiva dos Edifícios do Parlamento , comumente chamada de " Colmeia " devido ao formato do prédio, abriga muitos escritórios do governo e também é onde o Gabinete se reúne. Assim, o nome Beehive é às vezes usado metonimicamente para se referir ao governo da Nova Zelândia. O site oficial do Governo da Nova Zelândia usa o endereço da web beehive.govt.nz.
História
A Nova Zelândia foi concedida ao autogoverno colonial em 1853 após o Ato de Constituição da Nova Zelândia de 1852 , que foi um Ato do Parlamento do Reino Unido . Os governos foram estabelecidos tanto a nível central como provincial , inicialmente com seis províncias. As províncias foram abolidas pelo Ato de Abolição de Províncias de 1876, durante o governo de Harry Atkinson . Para efeitos da Lei, as províncias deixaram de existir formalmente em 1 de janeiro de 1877.
O Ministério Sewell constituiu o primeiro governo responsável , com controle sobre todos os outros do que assuntos domésticos nativa política. Formada em 1856, durou de 18 de abril a 20 de maio. De 7 de maio em diante, Henry Sewell foi intitulado "Secretário Colonial" e é geralmente considerado o primeiro primeiro-ministro do país. O primeiro ministério que se formou segundo as linhas partidárias não apareceu até 1891, quando John Ballance formou o Partido Liberal e o Governo Liberal . O primeiro-ministro tornou-se o líder e a face pública do partido do governo. O status do representante do monarca foi elevado de governador para "Governador-geral" em 1917 cartas patente .
Governo e a Coroa
O governo da Nova Zelândia é formalmente denominado Governo de Sua Majestade com o Selo da Nova Zelândia . Esta é uma referência à monarca, atualmente Rainha Elizabeth II , que é identificada como chefe de estado na Lei da Constituição de 1986. A autoridade legal do estado que é investida na monarca, conhecida como "a Coroa", permanece a fonte do poder executivo exercido pelo Governo. A soberania na Nova Zelândia nunca ficou exclusivamente com o monarca devido à Declaração de Direitos inglesa de 1689 , posteriormente herdada pela Nova Zelândia, que estabelece o princípio da soberania parlamentar . No entanto, a Lei da Constituição descreve o monarca como o " Soberano ".
Em muitas áreas, a Coroa possui um corpo de poderes conhecido como prerrogativa real . Por exemplo, o consentimento real (a aprovação do monarca) é necessário para promulgar leis e o manual de assinaturas real dá autoridade a cartas, patentes e ordens em conselho . A prerrogativa real também inclui convocar e dissolver o Parlamento para convocar uma eleição e se estende aos assuntos externos: a negociação e ratificação de tratados, alianças, acordos internacionais, o direito de declarar guerra e paz e o desdobramento e armamento de defesa forças.
A rainha raramente exerce pessoalmente seus poderes executivos; como o soberano normalmente não reside na Nova Zelândia, ela nomeia um governador-geral para representá-la e exercer a maior parte de seus poderes. A pessoa que desempenha essa função é selecionada por conselho do primeiro-ministro e de outros ministros. " Conselho " neste sentido é uma escolha geralmente sem opções, uma vez que seria altamente não convencional que o conselho do primeiro-ministro fosse negligenciado - uma convenção que protege a monarquia. Enquanto a monarca estiver seguindo o conselho de seus ministros, ela não é pessoalmente responsabilizada pelas decisões do governo. O governador-geral não tem limite de mandato oficial e diz-se que serve " conforme a vontade de Sua Majestade ".
De acordo com as estipulações convencionais da monarquia constitucional , a rainha e seu representante raramente intervêm diretamente nos assuntos políticos. Assim como a escolha do governador-geral pelo soberano depende do conselho do primeiro-ministro, o governador-geral exerce os poderes executivos do estado sob o conselho dos ministros. Por exemplo, o poder do governador-geral de reter o consentimento real para contas tornou-se ineficaz por convenção.
Governo no Parlamento
Segundo as convenções do sistema de Westminster , o governo é responsável perante a Câmara dos Representantes, o componente democraticamente eleito do Parlamento , e não perante o soberano. Isso é chamado de governo responsável . Por exemplo, ministros fazem declarações na Câmara e respondem a perguntas de outros membros da Câmara. O governo é exigido por convenção e por razões práticas para manter o apoio, ou confiança, da Câmara dos Representantes. Também requer o apoio da Câmara para a manutenção do abastecimento (por meio de votação nos orçamentos do governo ) e para a aprovação da legislação primária . Por convenção, se um governo perde a confiança da Câmara, ele deve renunciar ou realizar uma eleição geral . Desde 1928 , nenhum governo foi derrotado por um voto de confiança e, portanto, obrigado a renunciar.
Após a dissolução do Parlamento, que deve ocorrer pelo menos a cada três anos, os ministros não são mais membros da Câmara dos Representantes; entretanto, eles podem permanecer membros do Conselho Executivo por até trinta dias após deixarem a Casa.
Ministros
Também conhecidos como " ministros da Coroa ", são membros do Parlamento que detêm mandados ministeriais da Coroa para desempenhar certas funções de governo. Isso inclui formular e implementar políticas e aconselhar o governador-geral. Antes de 1996, quase todos os ministros eram membros do Gabinete, mas desde a introdução da representação proporcional , que levou a complexos acordos de governo, existem atualmente três categorias de ministros: ministros no Gabinete, ministros fora do Gabinete e ministros de partidos de apoio .
Conselho executivo
O Conselho Executivo é um órgão formal estabelecido pela Carta-Patente de 1983 que existe e se reúne para dar efeito legal às decisões tomadas pelo Gabinete e para desempenhar várias outras funções. A função principal do Conselho Executivo é emitir Ordens no Conselho (um tipo de lei).
Todos os ministros são membros do Conselho Executivo e têm o direito de ser denominados " Honoráveis " pelo resto da vida, exceto o primeiro-ministro, que é denominado " Justos Honoráveis ", privilégio que mantêm por toda a vida. Embora não seja membro do Conselho Executivo, o governador-geral geralmente preside as reuniões do Conselho.
Gabinete
Gabinete ( Māori : Te Rūnanga ) é o órgão superior de tomada de decisão do Governo. A lei constitucional, como a Lei da Constituição de 1986, não reconhece o Gabinete como uma entidade legal; existe apenas por convenção constitucional. Suas decisões não têm, por si mesmas, força legal. No entanto, serve como a expressão prática do Conselho Executivo, que é o mais alto órgão governamental formal da Nova Zelândia.
O primeiro-ministro é responsável por presidir as reuniões do Conselho de Ministros. O governador-geral nomeará como primeiro-ministro a pessoa com maior probabilidade de receber a confiança da Câmara dos Representantes para liderar o governo. Na prática, a nomeação é determinada pela dimensão de cada partido político , acordos de apoio entre os partidos e votos de liderança no partido que lidera o Governo. O primeiro-ministro então aconselha o governador-geral a nomear outros ministros. Cada ministro é responsável pela administração geral de pelo menos uma pasta e dirige um serviço público correspondente . O ministro mais importante, após o primeiro-ministro, é o ministro das finanças , enquanto outras pastas de destaque incluem relações exteriores , justiça , saúde e educação .
Tradicionalmente, todos os membros são coletivamente responsáveis pelas ações tomadas pelo Gabinete - normalmente, todos os ministros do Gabinete devem apoiar publicamente as decisões do Gabinete. No entanto, desde a introdução do sistema eleitoral proporcional de membros mistos (MMP) em 1993, foram desenvolvidos processos para permitir que diferentes partidos dentro de um gabinete de coalizão " concordassem em discordar " em algumas questões.
A agenda legislativa do Parlamento é determinada pelo Conselho de Ministros. No início de cada nova legislatura, o governador-geral profere uma alocução preparada pelo Conselho de Ministros onde traça a política do Governo e as propostas legislativas.
Ministros fora do gabinete
Alguns outros ministros servem no Conselho Executivo, mas fora do Gabinete. Desde a introdução do MMP, os governos foram formados após acordos entre um partido principal e partidos de apoio menores. Em tais arranjos, os ministros do governo dos partidos de apoio são freqüentemente ministros de fora do Gabinete. Os ministros que não fazem parte do gabinete também podem pertencer ao principal partido do governo, como é o caso atualmente. Os ministros fora do Gabinete têm os mesmos deveres e responsabilidades gerais que seus colegas seniores dentro do Gabinete.
Departamentos e outras organizações do setor público
O " serviço público " da Nova Zelândia inclui 32 instituições governamentais centrais - a maioria tem ministério ou departamento em seu nome, por exemplo, Ministério da Cultura e Patrimônio ou Departamento de Assuntos Internos - que estão listadas na primeira lista da Lei do Setor Estadual de 1988 . Com uma equipe de cerca de 45.000 funcionários públicos, eles fornecem conselhos ao governo da época e prestam serviços ao público. Desde a década de 1980, o serviço público foi mercantilizado . Cada departamento é chefiado por um executivo-chefe que responde a um ministro do governo pelo desempenho desse departamento. Por sua vez, um ministro tem a responsabilidade final pelas ações de seu departamento, respondendo perante a Câmara dos Representantes. Este princípio é denominado responsabilidade ministerial individual .
O setor estadual mais amplo também inclui cerca de 2.800 entidades da Coroa (incluindo cerca de 2.600 conselhos de curadores de escolas e 20 conselhos de saúde distritais ), 17 empresas estatais , três funcionários do Parlamento e do Banco da Reserva da Nova Zelândia .
Relacionamento com o governo local
Existem dois níveis principais de autoridades locais eleitas - conselhos regionais e autoridades territoriais - em alguns lugares fundidos em autoridades unitárias . Enquanto o governo central lida com questões relevantes para a Nova Zelândia e seu povo como nação, o governo local existe "para permitir a tomada de decisões locais democráticas e ações por, e em nome de, comunidades", e "para atender às necessidades atuais e futuras de comunidades para infraestrutura local de boa qualidade, serviços públicos locais e desempenho de funções regulatórias de uma forma que seja mais econômica para famílias e empresas. "
Lista de sucessivos governos
Houve três períodos distintos de governo da Nova Zelândia - primeiro, o período antes do governo responsável; segundo, de 1856 a 1890, o período em que começa o governo responsável; e o terceiro período a partir da formação dos partidos políticos em 1891.
Por convenção, um governo distinto é nomeado para o maior partido que o lidera.
Governo atual
O atual ministério , desde novembro de 2020, é um governo do Partido Trabalhista , liderado pela primeira-ministra Jacinda Ardern . O governo majoritário tem um acordo de cooperação com o Partido Verde .
Veja também
- Kāwanatanga , uma palavra em Māori para "governador", que aparece no Tratado de Waitangi
- Política da Nova Zelândia , para uma descrição de outras jurisdições, políticas e instituições políticas
- Ordem de precedência da Nova Zelândia
- Departamento do Primeiro Ministro e Gabinete (Nova Zelândia)
- Oposição oficial (Nova Zelândia)
Referências
Leitura adicional
- Palmer, Geoffrey; Palmer, Matthew (2004). Bridled Power: constituição e governo da Nova Zelândia (4ª ed.). South Melbourne, Vic. [ua]: Oxford University Press. ISBN 978-0-195-58463-9.
links externos
- Website oficial
- Govt.nz - site de informações do setor público