Nordic Passport Union - Nordic Passport Union

Nordic Passport Union
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Modelo Área de livre circulação e fronteiras abertas
Estabelecido 1952 (fronteiras abertas)
1954 (movimento livre)
Membros
Área 1.259.974 km 2
População ~ 27 milhões (2016)

A Nordic Passport Union permite que os cidadãos dos países nórdicos  - Islândia , Dinamarca , Noruega , Suécia e Finlândia  - viajem e residam em outro país nórdico (e Svalbard ) sem qualquer documentação de viagem (por exemplo, passaporte ou carteira de identidade nacional ) ou residência permitir. Desde 25 de março de 2001, todos os cinco estados também fazem parte do Espaço Schengen . As ilhas faroéfazem parte da Nordic Passport Union, mas não do Espaço Schengen, enquanto a Groenlândia e Svalbard estão fora de ambos. No entanto, a Groenlândia tem uma fronteira aberta com todos os países nórdicos e permite que os cidadãos nórdicos entrem, se instalem e trabalhem sem a necessidade de passaporte ou autorização. Svalbard permite aos cidadãos nórdicos se estabelecerem e trabalharem sem autorização, como resultado do Tratado de Svalbard , no entanto, é necessária documentação de viagem válida (como passaporte ou carteira de identidade nacional de um país da União Europeia ou EFTA ) para entrar em Svalbard. Os cidadãos noruegueses podem usar outros documentos, como uma carteira de habilitação norueguesa, até 31 de dezembro de 2021. Além disso, como cidadãos de um país nórdico, aqueles de Svalbard e da Groenlândia têm permissão para residir em qualquer outro país nórdico.

Para cidadãos nórdicos, nenhuma documentação de identidade é legalmente exigida para entrar ou residir em qualquer país nórdico. No entanto, a documentação de identidade ainda é útil, pois as empresas podem exigir prova de identidade para determinados serviços, como trens, aeroportos, verificação de idade para compra de álcool, ou para serviços dirigidos a residentes, como serviços bancários, retirada de pacotes postais ou lidar com autoridades. Normalmente, qualquer prova de identidade válida é aceita; em muitos casos, a documentação de identidade local, como carteira de identidade de banco ou outro instituto privado de confiança, são aceitos. Uma exceção importante são os controles "temporários" de fronteira que foram introduzidos em 2015 e que em 2020 ainda estão em vigor.

Ao viajar para outros países que não os nórdicos, os funcionários públicos dos serviços estrangeiros de qualquer um dos países nórdicos devem ajudar os cidadãos de outro país nórdico se esse país não estiver representado no território em questão, de acordo com o Tratado de Helsinque .

Estabelecimento

A Nordic Passport Union foi estabelecida em três fases. Em 1952, Dinamarca, Noruega, Suécia e Finlândia concordaram em abolir passaportes para viagens entre eles e readmitir cidadãos de outros países que haviam entrado ilegalmente em um dos quatro países vindos de outro. Em 1º de julho de 1954, o acordo foi estendido para permitir que os cidadãos residissem e trabalhassem em qualquer um dos quatro países sem autorização de residência ou trabalho. A Islândia implementou o acordo em 1 de janeiro de 1966. Os cheques de passaporte para cidadãos de países não membros nas fronteiras entre países membros foram removidos por um tratado entre Dinamarca, Noruega, Suécia e Finlândia assinado em 12 de julho de 1957 e que entrou em vigor em 1 Maio de 1958. O tratado foi estendido à Islândia em 24 de setembro de 1965 e às Ilhas Faroe em 1 de janeiro de 1966. Groenlândia e Svalbard permanecem fora da união de passaportes.

Países nórdicos e Schengen

Em dezembro de 1996, os dois Estados não membros da UE, Noruega e Islândia, assinaram um acordo de associação com os signatários do Acordo de Schengen para se tornarem parte do Espaço Schengen . Embora este acordo nunca tenha entrado em vigor, ambos os países passaram a fazer parte do Espaço Schengen depois de concluírem acordos semelhantes com a UE. A própria Convenção de Schengen não estava aberta à assinatura de Estados não membros da UE.

A partir de 25 de março de 2001, o acervo de Schengen passou a aplicar-se ao domínio da União Nórdica de Passaportes, com exceção das Ilhas Faroé . Os pontos de controle de fronteira foram removidos dentro do Espaço Schengen, além daqueles que haviam sido abolidos anteriormente na União Nórdica de Passaportes. No caso das Ilhas Faroé, que não fazem parte do Espaço Schengen, mas continuam a fazer parte do Espaço Nórdico, as regras estritas de Schengen aplicam-se aos viajantes das Ilhas Faroé para o Espaço Schengen, incluindo os países nórdicos, mas as regras nórdicas permitem para uma fronteira aberta aplicam-se a quem vai no sentido contrário dos países nórdicos, mas não necessariamente de outros países Schengen. No entanto, os cidadãos dos países da Nordic Passport Union gozam de direitos extras dentro da área nórdica, não disponíveis no âmbito de Schengen, como menos papelada ao se mudar para um país nórdico diferente e menos requisitos para naturalização ou cidadania . Dentro da área nórdica, qualquer documentação de identidade nórdica (por exemplo, uma carteira de motorista ) é válida como prova de identidade para cidadãos nórdicos devido à União de passaportes nórdicos, enquanto um cartão de identidade nacional ou passaporte pode ser exigido em outros países Schengen. A maioria dos escandinavos não possui nenhum cartão de identidade nacional aprovado pelo Schengen, então eles precisam de um passaporte para visitar a maioria dos países Schengen fora da área nórdica, tendo em mente que a maioria dos países Schengen no continente exige a posse de documentos de identidade por qualquer pessoa, geralmente verificada pelos hotéis .

Antes de 2001, os controles alfandegários completos eram exigidos para viagens de balsa ao viajar da Dinamarca para outros países nórdicos. Não havia fronteira terrestre com a Dinamarca antes de julho de 2000, quando a ponte de Öresund foi inaugurada, o que relaxou a fiscalização alfandegária desde o início. Os cidadãos nórdicos não precisavam de passaporte. Outros cidadãos precisavam de passaporte. Como parte da verificação alfandegária, pelo menos ao chegar da Dinamarca e de países não nórdicos, cada motorista de carro foi questionado sobre onde eles estiveram. Para viagens terrestres e de balsa para a Dinamarca e entre a Suécia, a Noruega e a Finlândia, havia alfândegas e verificações de passaporte muito mais relaxadas e, geralmente, nenhum tipo de verificação. Para viagens aéreas, havia passaporte completo e verificações alfandegárias, embora alegar verbalmente a cidadania nórdica com uma língua escandinava, além de mostrar a passagem para o vôo intra-nórdico, ou qualquer documentação de identidade nórdica, geralmente era suficiente para passar na verificação de passaporte. Acontece que os cidadãos nórdicos sem passaporte não foram autorizados a passar até que uma investigação completa de identidade fosse feita. Passageiros que viajam em transporte público, como trem ou avião, geralmente não são entrevistados pela alfândega.

A partir de março de 2001, as regras de Schengen tornaram os controles alfandegários da Dinamarca mais relaxados, incluindo nenhum controle de passaporte em aeroportos, uma vez que os viajantes intra-Schengen são separados dos viajantes de fora do espaço Schengen. Mesmo assim, as leis dão à polícia e aos guardas o direito de exigir um documento de identidade nos aeroportos, o que geralmente não é aplicado nos países nórdicos, pelo menos não antes de 2015.

Acordos

Abolição de passaporte para cidadãos nórdicos

O protocolo relativo à abolição dos passaportes para viagens entre a Suécia, a Dinamarca, a Finlândia e a Noruega foi assinado em 14 de julho de 1952, em Estocolmo .

Este protocolo foi implementado por decisões individuais, mas simultâneas, dos quatro governos. Ele aboliu a necessidade de os cidadãos dos quatro países portarem passaporte quando viajam nos outros três países, desde que a viagem seja por um período tão curto que não seja necessária uma autorização de residência.

O acordo pode ser revogado em caso de guerra, perigo de guerra ou circunstâncias internacionais ou nacionais extraordinárias.

Em 26 de julho de 2014, a polícia norueguesa suspendeu pela primeira vez este acordo devido a uma suposta ameaça terrorista.

Readmitância de alienígenas

O acordo para a readmissão de estrangeiros, foi assinado a 14 de julho de 1952, em Estocolmo .

O acordo prevê que qualquer estrangeiro, ou seja, pessoas que não sejam cidadãos dos países nórdicos, que tenham entrado ilegalmente em um dos países nórdicos diretamente de outro país nórdico, sejam readmitidos por esse país, a menos que essa pessoa tenha permanecido pelo menos um ano naquele país ou tenha recebeu uma autorização de residência ou de trabalho .

Isenção de passaporte ou autorização de residência

O protocolo relativo à isenção dos nacionais da Dinamarca, Finlândia, Noruega e Suécia da obrigação de possuir um passaporte ou autorização de residência enquanto residam num país nórdico que não o seu, foi assinado em 22 de Maio de 1954 em Copenhaga .

O protocolo foi implementado por decisões individuais, mas simultâneas, dos governos de cada um dos países, e pode ser revogado em caso de guerra, perigo de guerra ou outras circunstâncias internacionais ou nacionais extraordinárias.

O protocolo prevê que os cidadãos dos países nórdicos possam viajar sem passaporte ou outra documentação de viagem para qualquer outro país nórdico. Os cidadãos dos países nórdicos podem residir sem autorização de residência em qualquer outro país nórdico.

As autoridades policiais dos países nórdicos devem disponibilizar todas as informações necessárias para determinar a identidade e a cidadania de uma pessoa num país nórdico.

Remoção de verificações de passaporte nas fronteiras nórdicas internas

O acordo entre a Dinamarca, a Finlândia, a Noruega e a Suécia para remover o controle de passaportes nas fronteiras nórdicas internas foi assinado em 12 de julho de 1957 em Copenhague e entrou em vigor em 1 de maio de 1958.

Esse acordo removeu todos os controles de passaportes nas fronteiras nórdicas internas e exigia que os países nórdicos mantivessem o controle de passaportes nas fronteiras externas. Estrangeiros com autorização de residência podem permanecer até três meses em outros países nórdicos, exceto para procurar emprego ou fazer negócios.

Estrangeiros cuja entrada é negada em um país nórdico também deve ser negada a entrada em outros países nórdicos. Os países nórdicos também são obrigados a readmitir estrangeiros que deveriam ter sido impedidos de entrar no primeiro ponto de entrada.

Mudanças temporárias nos controles de fronteira de 2015

Em novembro de 2015, a Suécia e a Noruega introduziram controles de fronteira temporários e requisitos para todas as companhias aéreas internacionais e balsas para verificar documentos de identidade, devido à crise de imigração europeia . A partir de 4 de janeiro de 2016, a Suécia exigiu que as transportadoras de ônibus e trens realizassem verificações de identidade no lado dinamarquês da fronteira entre a Dinamarca e a Suécia , mantendo os controles de fronteira no lado sueco. Esses controles foram fortemente criticados por violarem as regras estabelecidas no título III do acervo de Schengen, que proíbem a responsabilidade do transportador dentro do espaço Schengen , e foram posteriormente abolidos pelo governo sueco em 4 de maio de 2017 para evitar possíveis sanções formais. Na fronteira, o viajante precisará apresentar um passaporte (e o visto Schengen apropriado, se necessário), um cartão de identidade nacional da UE / EEE ou uma carteira de motorista nórdica. No entanto, carteiras de identidade reconhecidas nos países nórdicos, como carteiras de identidade emitidas por bancos ou pela agência tributária sueca, não são aceitas.

A Comissão Europeia tem sido notificada regularmente sobre os controlos temporários nas fronteiras internas em cada período de vigência. Em novembro de 2020, os controles temporários de fronteira ainda estavam em vigor na Noruega, Dinamarca, Finlândia e Suécia. No entanto, o motivo agora é devido à pandemia COVID-19 .

Estado membro Fronteiras internas em questão Razão Primeiro dia Último dia
 Noruega Todas as fronteiras internas Pandemia do covid-19 26-11-2015 2021-02-09
 Suécia Pode abranger todas as fronteiras internas Ameaças terroristas, deficiências na fronteira externa 12/11/2015 2021-05-11
 Dinamarca Pode abranger todas as fronteiras internas Pandemia do covid-19 04/01/2016 2021-05-11
 Finlândia Todas as fronteiras internas Pandemia do covid-19 2013-12-13

Esta tabela se refere aos controles de passaportes intra-nórdicos, que violam a intenção por trás da Nordic Passport Union. Eles são legais de acordo com o tratado, uma vez que foi adotado no acordo de Schengen . Além desses controles de passaportes intra-nórdicos, a Dinamarca tem controles de passaportes em sua fronteira terrestre com a Alemanha, e Suécia, Noruega e Dinamarca têm controles de passaportes em aeroportos e portos marítimos para chegadas do continente. A Finlândia e a Noruega também têm controles de passaporte em suas respectivas fronteiras terrestres com a Rússia.

Veja também

Referências