Northamptonshire County Council - Northamptonshire County Council

Northamptonshire County Council
Modelo
Modelo	Conselho de condado não metropolitano
História
Fundado	1 de abril de 1889 ; 132 anos atrás ( 1889-04-01 )
Dissolvido	31 de março de 2021 ; 3 meses atrás ( 2021-03-31 )
Eleições
Última eleição	4 de maio de 2017
Ponto de encontro
County Hall

O Conselho do Condado de Northamptonshire era o conselho do condado que governava o condado não metropolitano de Northamptonshire, na Inglaterra . Foi originalmente formado em 1889 pela Lei do Governo Local de 1888 , recriada em 1974 pela Lei do Governo Local de 1972 e abolida em 2021. A sede do conselho era County Hall em Northampton .

Na qualidade de conselho municipal não metropolitano , o conselho era responsável pela educação , serviços sociais , bibliotecas , estradas principais, política de transporte público e bombeiros , normas comerciais , eliminação de resíduos e planejamento estratégico.

No início de 2018, o Conselho anunciou que estava efetivamente insolvente . Posteriormente, um relatório dos Inspetores do Governo concluiu que os problemas no conselho eram tão enraizados que ele deveria ser abolido e substituído por duas autoridades menores.

Em fevereiro de 2020, a Ordem 2020 de Northamptonshire (Alterações estruturais) foi promulgada, que em 1 de abril de 2021 aboliu o conselho do condado de Northamptonshire e os conselhos distritais e criou dois conselhos distritais unitários, conhecidos como ' North Northamptonshire Council ' e ' West Northamptonshire Council '.

História

O conselho do condado de Northamptonshire foi formado pela primeira vez em 1889 como resultado do Ato do governo local de 1888 , abrangendo Northamptonshire, com exceção do distrito de Northampton, que se tornou um distrito do condado , e do Soke de Peterborough , que foi transformado em seu próprio condado administrativo . Esse arranjo mudou em 1974 quando, após a Lei do Governo Local de 1972 , um Conselho do Condado de Northamptonshire recém-constituído foi formado para o condado não metropolitano de Northamptonshire. As primeiras eleições para a nova autoridade foram em abril de 1973, e o conselho tomou posse em 1º de abril de 1974.

Desde sua recriação em 1974, o conselho do condado administrou o condado não metropolitano recém-formado de Northamptonshire, incluindo Northampton. Esta área não inclui a área do Soke de Peterborough. Durante a reforma do governo local da década de 1990 , Northampton tentou obter o status de autoridade unitária , mas não conseguiu. Entre 1974 e 2021, havia três níveis de governo local: o conselho distrital; sete conselhos de nível inferior, compreendendo quatro conselhos distritais (Corby, Kettering, Northampton, Wellingborough) e três conselhos distritais (Daventry, East Northamptonshire, South Northamptonshire); e mais de 250 juntas de freguesia.

Governança

O Conselho do Condado de Northamptonshire operou acordos executivos na forma de um sistema de Líder e Gabinete a partir de 2001. Em dezembro de 2008, o conselho decidiu adotar o arranjo revisado de Líder Executivo e Gabinete.

O Conselho era composto por 57 conselheiros, cada um representando uma divisão de um único membro. As eleições foram realizadas a cada quatro anos; o último em 2017.

Gabinete

O gabinete do conselho do condado de Northamptonshire era composto por sete vereadores e o líder do conselho.

Distritos e bairros

Entre 1974 e 2021, Northamptonshire teve três níveis de governo local: o conselho distrital, sete conselhos distritais ou municipais e mais de 200 conselhos paroquiais . Os sete conselhos distritais foram:

• Corby Borough Council
• Conselho Distrital de Daventry
• Conselho Distrital de East Northamptonshire
• Kettering Borough Council
• Northampton Borough Council
• Conselho Distrital de South Northamptonshire
• Borough Council of Wellingborough

Esses conselhos distritais eram responsáveis ​​pelo planejamento local e controle de construção , estradas locais, habitação municipal , saúde ambiental , mercados e feiras, coleta e reciclagem de lixo , cemitérios e crematórios , serviços de lazer, parques e turismo.

Controle político

O controle político do conselho municipal era realizado pelos seguintes grupos:

Na abolição, o conselho era composto por 57 vereadores. Cada conselheiro normalmente servia por um mandato de quatro anos, representando uma divisão eleitoral . Cada divisão eleitoral elegia um conselheiro pelo sistema de eleição do tipo "primeiro-vencido". A composição do conselho distrital, após as eleições de 2017, era de 43 vereadores conservadores, 12 vereadores trabalhistas e 2 vereadores liberais democratas.

Insolvência

No início de 2018, o conselho municipal anunciou que "estava efetivamente insolvente".

Em março de 2018, o relatório de um investigador nomeado pelo governo sobre as falhas financeiras e de gestão da autoridade recomendou que o conselho fosse desmembrado. Disse que os problemas no conselho estão tão arraigados que é impossível resgatá-lo em sua forma atual, e fazer isso "seria uma recompensa pelo fracasso". Recomendou que os ministros enviem uma equipe de comissários externos para assumir a gestão diária do conselho até que ele possa ser desmembrado e substituído por duas novas autoridades menores. O relatório rejeitou a afirmação da liderança do conselho de que havia sido prejudicado por cortes de financiamento do governo e subfinanciado. Ele condenou a tentativa do conselho de reestruturar os serviços terceirizando-os para empresas privadas e instituições de caridade (o Programa Próxima Geração). Descreveu o orçamento do conselho como "um exercício de esperança e não de expectativa".

Posteriormente, a líder do conselho, Heather Smith, renunciou. Robin Brown, conselheiro com o briefing financeiro, foi posteriormente demitido.

Para economizar dinheiro, o Conselho de Northamptonshire estava planejando cortar serviços até mesmo para pessoas vulneráveis, incluindo crianças vulneráveis. As medidas de austeridade são responsabilizadas pela insolvência, assim como a recusa do conselho em aumentar o imposto municipal, apesar dos custos crescentes de prestação de serviços sociais. Por meia década, o conselho usou 'estratagemas contábeis' e utilizou os serviços financeiros de forma inadequada. No futuro, o conselho deve fornecer o mínimo legal de serviços, com foco nos mais vulneráveis ​​- embora não esteja claro qual será o mínimo, ou quão vulneráveis ​​as pessoas deverão ser para receber os serviços. O conselho deve encontrar economias de £ 70 milhões de seu orçamento de £ 441 milhões durante os próximos meses, e economias adicionais de £ 54 milhões durante 2019-20.

Foram considerados cortes para serviços infantis, serviços para adultos (investigando dificuldades de aprendizagem, taxas, encargos e contribuições do NHS ), manutenção de estradas e transporte (incluindo ônibus escolares), gestão de resíduos e cultura; despedimentos de pessoal também foram considerados. Devem ser planejados cortes generalizados de empregos e serviços, devido a um déficit de financiamento de £ 70 milhões. Os cortes propostos para o serviço da biblioteca de Northamptonshire foram contestados no tribunal. Um juiz lembrou aos conselheiros que eles têm o dever estatutário de fornecer um serviço bibliotecário abrangente e eficiente. O juiz determinou que o conselho não dedicou tempo e esforços suficientes para estabelecer se o serviço reduzido atenderia às suas obrigações estatutárias, e determinou que os cortes não poderiam prosseguir conforme proposto. Os cortes estão causando dificuldades para algumas famílias com necessidades especiais.

Ofsted criticou severamente o que considerou uma proteção inadequada para crianças em risco, 267 jovens estavam esperando até quatro meses para avaliação e por um assistente social. A ação corretiva da administração não teve “urgência ou rigor suficiente”. Os assistentes sociais responsáveis ​​pela proteção da criança afirmam que estão "sobrecarregados" e "se afogando" com a pressão da demanda crescente. Alguns profissionais estavam lutando com casos de 30 a 50 crianças. O conselho não estava em uma boa posição para investir pesadamente na reviravolta dos serviços de proteção à criança, visto que a prevenção da falência é uma grande prioridade.

Os cortes orçamentários propostos em agosto de 2018 tinham como objetivo economizar £ 70 milhões do orçamento de £ 441 milhões em 2018 e uma economia adicional de £ 54 milhões em 2019-20. Como resultado, o município esperava ser capaz de fornecer apenas o "mínimo legal de serviço, focado apenas nos residentes mais vulneráveis ​​... Nenhum serviço sairá ileso, mesmo em áreas prioritárias como a proteção infantil".

Parte da responsabilidade pela falência de facto (Seção 114) de Northamptonshire deve ser aceita pelo conselho, de acordo com o The Guardian, que descreveu "uma imprudente meia década em que se recusou a aumentar o imposto municipal para pagar os crescentes custos sociais cuidado, preferindo consertar buracos no orçamento com estratagemas contábeis e uso inadequado de reservas financeiras ". Alguns observadores, como Simon Edwards, da County Councils Network , acrescentaram outra perspectiva sobre a causa da crise financeira, discutindo o programa de austeridade do governo do Reino Unido . "É claro que, em parte devido às falhas do passado, o conselho agora está tendo que tomar algumas decisões drásticas para reduzir os serviços a uma oferta básica. No entanto, não podemos ignorar que algumas das causas subjacentes dos desafios enfrentados por Northamptonshire, tais como reduções dramáticas nos orçamentos municipais e severa demanda por serviços, significa que as autoridades do condado em todo o país enfrentam pressões de financiamento de £ 3,2 bilhões nos próximos dois anos. " Andrew Gwynne , secretário de estado paralelo para comunidades e governo local, fez este comentário. "Os cortes do governo estão levando nossos conselhos à crise, e a crise em Northamptonshire é o canário da mina de carvão. Apesar de um de seus próprios conselhos ter se declarado falido duas vezes este ano, ainda não vimos [o] governo reconhecer as consequências terríveis de seu programa de austeridade para as pessoas de todo o país ".

Em janeiro de 2019, o Secretário de Estado da Habitação, Comunidades e Governo Local deu ao conselho permissão para aumentar seu imposto municipal em 5% em 2019-20, sem a exigência de um referendo local .

Serviços infantis

Entre 2013 e 2016, os serviços infantis do Conselho passaram por medidas especiais após terem sido classificados como inadequados pelo Ofsted. Em 2016, o serviço foi atualizado para “requer melhorias” e foi retirado de medidas especiais.

Em junho de 2019, os serviços infantis do condado foram classificados como "inadequados" pelos inspetores do Ofsted . O relatório descobriu que havia "crianças altamente vulneráveis ​​sob cuidados que vivem em locais não regulamentados que são inseguros e inadequados". No início do mesmo mês, duas revisões sérias de casos descobriram que os serviços de proteção à criança do município falharam em proteger duas crianças assassinadas.

Veja também

• Mudanças estruturais de 2019 no governo local na Inglaterra

Referências