Processo de paz da Irlanda do Norte - Northern Ireland peace process

O processo de paz da Irlanda do Norte inclui os eventos que levaram ao cessar-fogo do Exército Republicano Provisório da Irlanda (IRA) em 1994 , o fim da maior parte da violência dos Troubles , o Acordo da Sexta-feira Santa de 1998 e os desenvolvimentos políticos subsequentes.

Linha do tempo

Rumo a um cessar-fogo

Artigo principal: Declaração de Downing Street

Em 1994, as negociações entre os líderes dos dois principais partidos nacionalistas irlandeses na Irlanda do Norte , John Hume, do Partido Social-Democrata e Trabalhista (SDLP), e Gerry Adams, do Sinn Féin (SF), continuaram. Essas conversas levaram a uma série de declarações conjuntas sobre como a violência pode acabar. As negociações estavam em andamento desde o final da década de 1980 e haviam garantido o apoio do Governo irlandês por meio de um intermediário, o Padre Alec Reid .

Em novembro, foi revelado que o governo britânico também estava em negociações com o IRA Provisório, embora o negasse há muito tempo.

Na quarta-feira, 15 de dezembro de 1993, a Declaração Conjunta sobre a Paz (mais comumente conhecida como Declaração de Downing Street ) foi emitida por John Major , então primeiro-ministro do Reino Unido , e Albert Reynolds , depois Taoiseach (primeiro-ministro da República da Irlanda) , em nome dos governos britânico e irlandês. Isso incluiu declarações que:

  • O governo britânico não tinha nenhum interesse "estratégico ou econômico egoísta" na Irlanda do Norte. Esta declaração levaria, eventualmente, à revogação da Lei do Governo da Irlanda de 1920 .
  • O governo britânico defenderia o direito do povo da Irlanda do Norte de decidir entre a União com a Grã-Bretanha ou uma Irlanda unida .
  • O povo da ilha da Irlanda, Norte e Sul, tinha o direito exclusivo de resolver as questões entre o Norte e o Sul por consentimento mútuo.
  • O governo irlandês tentaria abordar os temores sindicalistas de uma Irlanda unida emendando a Constituição irlandesa de acordo com o princípio do consentimento . Isso levaria, eventualmente, à modificação dos artigos 2 e 3 .
  • Uma Irlanda unida só poderia ser alcançada por meios pacíficos.
  • A paz deve envolver o fim permanente do uso ou do apoio à violência paramilitar .

Ian Paisley, do Partido Unionista Democrático (DUP), se opôs à Declaração, James Molyneaux, do Partido Unionista do Ulster (UUP), argumentou que não foi uma "traição" dos sindicalistas e Gerry Adams, do Sinn Féin, pediu diálogo com os governos e esclarecimento da Declaração.

Rumo a negociações

Em 6 de abril de 1994, o IRA Provisório anunciou uma "cessação temporária das hostilidades" de três dias, de quarta-feira, 6 de abril, até sexta-feira, 8 de abril de 1994.

Cinco meses depois, na quarta-feira, 31 de agosto de 1994, o IRA Provisório anunciou uma "cessação das operações militares" a partir da meia-noite. Albert Reynolds , o irlandês Taoiseach , disse que aceitou a declaração do IRA como implicando um cessar-fogo permanente. Muitos sindicalistas estavam céticos. O líder do UUP, James Molyneaux , em um deslize raro, declarou "Este (o cessar-fogo) é a pior coisa que já nos aconteceu."

No período seguinte, houve controvérsias sobre a permanência do cessar-fogo, se partidos ligados a paramilitares deveriam ser incluídos nas negociações e o índice de "normalização" na Irlanda do Norte. Bombardeios e tiroteios legalistas e espancamentos punitivos de ambos os lados continuaram.

Esta é uma lista abreviada de eventos significativos na preparação para as negociações entre todas as partes:

  • 13 de outubro de 1994: O Comando Militar Combinado Legalista , representando a Força Voluntária do Ulster , a Associação de Defesa do Ulster e os Comandos da Mão Vermelha anunciam um cessar-fogo paramilitar legalista.
  • Sexta-feira, 15 de dezembro de 1994: Albert Reynolds renunciou ao cargo de Taoiseach da República da Irlanda após o colapso de sua coalizão Fianna Fáil / Trabalhista . Ele foi sucedido por John Bruton , liderando uma " Coalizão Arco-Íris " de Fine Gael , Trabalhista e Esquerda Democrática .
  • Quarta-feira, 22 de fevereiro de 1995: Documentos-quadro publicados:
    • Um Novo Quadro de Acordo , que lidava com instituições norte-sul, e
    • Uma Estrutura para o Governo Responsável na Irlanda do Norte , que propôs uma Assembleia de câmara única com 90 membros, a ser eleita por representação proporcional e que foi apresentada diretamente ao eleitorado em 1997 pelos candidatos do Partido Conservador que concorreram na Irlanda do Norte nas eleições gerais.
      As propostas não foram bem recebidas pelos sindicalistas e o DUP as descreveu como uma "rua de mão única para Dublin " e um "programa governamental conjunto para a unidade irlandesa ".
  • Domingo, 13 de agosto de 1995: Gerry Adams , presidente do Sinn Féin, discursou em uma manifestação na Prefeitura de Belfast . Um membro da multidão chamou Adams para "trazer de volta o IRA". Em resposta, Adams disse: "Eles não foram embora, você sabe".
  • Sexta-feira, 8 de setembro de 1995: David Trimble foi eleito líder do UUP, substituindo James Molyneaux .
  • Sexta-feira, 24 de novembro de 1995: um referendo na República da Irlanda para mudar a constituição para permitir o divórcio foi aprovado por pouco, com 50,2% a favor. O divórcio estava disponível há muito tempo ao norte da fronteira. A proibição na República foi algumas vezes citada por sindicalistas (principalmente protestantes) como evidência de influência excessiva da Igreja Católica na República, o que representaria (no caso de uma Irlanda Unida) uma ameaça à liberdade religiosa de não católicos.
  • Terça-feira, 28 de novembro de 1995: um comunicado conjunto dos Governos britânico e irlandês delineou um "processo duplo para progredir paralelamente na questão do desmantelamento e nas negociações entre todas as partes". As negociações preparatórias deveriam levar a negociações com todas as partes, começando no final de fevereiro de 1996. O senador dos Estados Unidos George Mitchell deveria liderar um organismo internacional para fornecer uma avaliação independente da questão do descomissionamento.
  • Quinta-feira, 30 de novembro de 1995: Bill Clinton , então presidente dos Estados Unidos, visitou a Irlanda do Norte e falou a favor do "processo de paz" em um grande comício na prefeitura de Belfast. Ele chamou os terroristas de "homens de ontem".
  • Quarta-feira, 20 de dezembro de 1995: culpando o IRA Provisório pelos recentes assassinatos de traficantes de drogas, o governo irlandês decidiu não dar liberdade permanente a mais dez prisioneiros republicanos .
  • Quarta-feira, 24 de janeiro de 1996: Datado de 22 de janeiro, o relatório do Órgão Internacional sobre o descomissionamento de armas (também conhecido como Relatório Mitchell) estabeleceu os seis " Princípios Mitchell " sob os quais as partes poderiam entrar em negociações entre todas as partes, e sugeriu uma série de medidas de fortalecimento da confiança, incluindo um "processo eletivo". A principal conclusão foi que o descomissionamento das armas paramilitares deve ocorrer durante (e não antes ou depois) das conversações entre as partes, em um processo de "duas vias". O relatório foi saudado pelo governo irlandês e pelos principais partidos da oposição na Grã-Bretanha e na República, bem como pelo Partido Social-Democrata e Trabalhista e pelo Partido da Aliança . Foi aceito como uma forma de avançar pelo Sinn Féin e pelo Partido Democrático do Ulster (UDP), que tinham ligações paramilitares. O partido sindicalista moderado , o UUP, expressou reservas, e o DUP, mais linha-dura, rejeitou-o abertamente.
  • Segunda-feira, 29 de janeiro de 1996: negociações de "duas vias" começaram com o SDLP, o Partido Unionista Progressivo e o UDP. O UUP recusou o convite.
  • Sexta-feira, 9 de fevereiro de 1996: uma hora depois de uma declaração encerrando seu cessar-fogo, o IRA Provisório detonou uma grande bomba de caminhão perto da estação South Quay DLR em London Docklands , matando duas pessoas, ferindo 40 e causando £ 150 milhões em danos. O cessar-fogo do IRA durou 17 meses e 9 dias. A declaração do IRA disse que o cessar-fogo foi encerrado porque "o governo britânico agiu de má fé com o Sr. Major e os líderes sindicalistas desperdiçando esta oportunidade sem precedentes de resolver o conflito" ao se recusar a permitir que o Sinn Féin participasse das negociações até que o IRA encerrasse suas armas. Albert Reynolds, embora não apoiasse o bombardeio, concordou com a análise do IRA. Como o governo do Major havia perdido a maioria no Parlamento e dependia dos votos dos sindicalistas para permanecer no poder, foi amplamente acusado de preconceito pró-sindicalista. Por outro lado, no dia do atentado, Major se preparava para se encontrar pela primeira vez com representantes do Sinn Féin em Downing Street.

Em direção a outro cessar-fogo

  • Sexta-feira, 16 de fevereiro de 1996: Houve uma grande manifestação pela paz na prefeitura de Belfast e uma série de manifestações menores em locais em toda a Irlanda do Norte.
  • Quarta-feira, 28 de fevereiro de 1996: Após uma cúpula em Londres, os primeiros-ministros britânico e irlandês estabeleceram uma data (10 de junho de 1996) para o início das conversações entre as partes, e declararam que os participantes teriam que concordar em cumprir os seis Princípios de Mitchell e que haveria "conversas de proximidade" preparatórias.
  • Segunda-feira, 4 de março de 1996: As negociações de proximidade foram iniciadas em Stormont . O Partido Unionista do Ulster e o Partido Democrático Unionista recusaram-se a aderir, e o Sinn Féin foi novamente impedido de entrar, aparentemente devido à violência do IRA.
  • Quinta-feira, 21 de março de 1996: As eleições para determinar quem participaria nas negociações de todos os partidos foram anunciadas. As eleições seriam para um Fórum de 110 delegados, com 90 eleitos diretamente e 20 assentos "suplementares" dos dez partidos com mais votos.
  • Quinta-feira, 18 de abril de 1996: A Lei da Irlanda do Norte (entrada nas negociações) foi aprovada em Westminster. 30 partidos e indivíduos deveriam participar na eleição.
  • Segunda-feira, 20 de maio de 1996: Gerry Adams , presidente do Sinn Féin, disse que SF estava preparado para aceitar os seis Princípios Mitchell , se as outras partes concordassem com eles.
  • Quinta-feira, 30 de maio de 1996: Nas Eleições do Fórum, com 65% de comparecimento, o UUP conquistou 30 cadeiras, o SDLP 21, o DUP 24, Sinn Féin 17, o Partido da Aliança 7, o Partido Unionista do Reino Unido 3, o Partido Unionista Progressista 2, o Partido Democrático do Ulster 2, a Coalizão de Mulheres da Irlanda do Norte 2 e as cadeiras Trabalhistas 2.
  • Terça-feira, 4 de junho de 1996: O Escritório da Irlanda do Norte convidou nove partidos políticos para participar das negociações iniciais em Stormont . Mais uma vez, o Sinn Féin não foi convidado para as conversações. Mary Robinson , então Presidente da República da Irlanda , iniciou a primeira visita oficial de estado à Grã-Bretanha por um chefe de estado irlandês.
  • Sexta-feira, 7 de junho de 1996: Membros do IRA mataram Jerry McCabe , um detetive da Garda Síochána (o serviço policial irlandês), durante um assalto aos correios em Adare , Condado de Limerick , na República.
  • Segunda-feira, 10 de junho de 1996: As negociações com todas as partes (as 'conversações de Stormont') começaram em Stormont. O Sinn Féin foi novamente impedido de entrar.
  • Sexta-feira, 14 de junho de 1996: O Fórum da Irlanda do Norte se reuniu pela primeira vez em Belfast. O Sinn Féin recusou-se a participar devido à sua política de não tomar assentos no parlamento de Westminster ou em um parlamento regional "particionador" da Irlanda do Norte (política mais recente alterada em 1998).
  • Sábado, 15 de junho de 1996: O IRA explodiu uma bomba em Manchester , que destruiu grande parte do centro da cidade e feriu 212 pessoas. Niall Donovan (28), um homem católico , foi morto a facadas perto de Dungannon , no condado de Tyrone, pela Força Voluntária do Ulster (UVF).
  • Quinta-feira, 20 de junho de 1996: Uma fábrica de bombas IRA foi encontrada por Gardaí na República. Em resposta, o governo irlandês encerrou todos os contatos com o Sinn Féin.
  • Domingo, 7 de julho de 1996: Como parte do conflito em andamento em Drumcree , a Royal Ulster Constabulary (RUC) impediu uma marcha de Orangemen de Portadown de retornar da Igreja Drumcree pela estrada principalmente nacionalista Garvaghy. Essa decisão foi seguida por protestos generalizados na comunidade sindical e por tumultos nas áreas sindicalistas.
  • Quinta-feira, 11 de julho de 1996: Hugh Annesley , então chefe de polícia do RUC, reverteu sua decisão e ordenou que seus oficiais permitissem que a marcha de Orange passasse ao longo da estrada Garvaghy em Portadown . Nenhuma música foi tocada enquanto o desfile passava pela área disputada. Isso foi seguido por protestos nacionalistas e tumultos em áreas republicanas.
  • Sábado, 13 de julho de 1996: Um ataque republicano com carro-bomba a um hotel em Enniskillen deixou 17 feridos. O Exército Republicano Irlandês Continuity mais tarde assumiu a responsabilidade. O SDLP anunciou que se retiraria do Fórum da Irlanda do Norte.
  • Segunda-feira, 15 de julho de 1996: Um comitê para revisar os desfiles na Irlanda do Norte (a Revisão Independente de Desfiles e Marchas) foi anunciado.
  • Quinta-feira, 30 de janeiro de 1997: O Relatório da Revisão Independente de Desfiles e Marchas (The North Report ) recomendou a criação de uma comissão independente para revisar desfiles contenciosos. A maioria dos nacionalistas saudou a revisão, mas os sindicalistas a atacaram como uma erosão do direito à liberdade de reunião . Um período de "novas consultas" foi anunciado.
  • Quarta-feira, 5 de março de 1997: as negociações de Stormont foram adiadas até 3 de junho, para permitir que os partidos disputassem as próximas eleições gerais.
  • Segunda-feira, 7 de abril de 1997: O Belfast Telegraph publicou o primeiro de três artigos em três dias com os resultados de uma pesquisa de opinião que conduziu em colaboração com a Queens University. As perguntas da pesquisa foram desenvolvidas em cooperação com os 10 principais partidos da Irlanda do Norte. Noventa e três por cento dos protestantes e 97 por cento dos católicos disseram que "apóiam o princípio de um acordo negociado para o futuro político da Irlanda do Norte", mas apenas 25% dos protestantes e 28% dos católicos acreditam que as "conversas" levariam a um povoado.
  • Domingo, 27 de abril de 1997: Em Portadown, Robert Hamill , um católico, foi severamente espancado em um ataque sectário por uma gangue de legalistas. Hamill mais tarde morreu em decorrência de seus ferimentos.
  • Quinta-feira, 1 de maio de 1997: Uma eleição geral foi realizada em todo o Reino Unido. O Partido Trabalhista ganhou a maioria e formou um governo pela primeira vez desde 1974. Na Irlanda do Norte, o Sinn Féin aumentou sua participação nos votos para 16%, tornando-se o terceiro maior partido da região e conquistando duas cadeiras: Gerry Adams e Martin McGuinness eram seus novos parlamentares. O Partido Unionista do Ulster conquistou 10 cadeiras, o Partido Social-democrata e Trabalhista 3, o Partido Unionista Democrático 2 e o Partido Unionista do Reino Unido 1.
  • Sexta-feira, 16 de maio de 1997: Tony Blair , o novo primeiro-ministro britânico, endossou os Documentos-Quadro, o Relatório Mitchell sobre o descomissionamento e os critérios para inclusão nas negociações entre todas as partes. Afirmou que valorizava o lugar da Irlanda do Norte no Reino Unido e sugeriu que a República da Irlanda alterasse os artigos 2.º e 3.º da sua constituição e indicou que os funcionários se encontrariam com o Sinn Féin para esclarecer certas questões.
  • Quarta-feira, 21 de maio de 1997: Nas eleições para o governo local, o UUP continuou sendo o maior partido sindicalista, e o SDLP, o maior partido nacionalista, embora tenham perdido o controle dos conselhos municipais de Belfast e Derry , respectivamente.
  • Domingo, 1 de junho de 1997: Gregory Taylor, um policial do RUC fora de serviço, morreu após uma surra que recebeu de uma multidão legalista. Posteriormente, foi divulgado que Taylor havia usado seu telefone celular para tentar pedir ajuda à delegacia de polícia local, mas nenhum carro estava disponível para ajudá-lo.
  • Terça-feira, 3 de junho de 1997: As negociações são retomadas em Stormont. A Força Voluntária Loyalist (LVF) e o Exército Republicano Irlandês de Continuidade (CIRA) foram proscritos.
  • Sexta-feira, 6 de junho de 1997: Houve uma eleição geral na República da Irlanda . O governo de coalizão governista de Fine Gael , Trabalhista e Esquerda Democrática foi derrotado por uma coalizão de Fianna Fáil , Democratas Progressistas e membros independentes. O Sinn Féin conquistou sua primeira cadeira no Dáil Éireann , pois havia encerrado sua política de abstenção em 1986.
  • Quarta-feira, 25 de junho de 1997: Os governos britânico e irlandês deram ao IRA 5 semanas para convocar um cessar-fogo inequívoco. Seis semanas depois, o Sinn Féin seria autorizado a participar das negociações (que serão retomadas em 15 de setembro).
  • Domingo, 6 de julho de 1997: O desfile da Ordem Orange em Drumcree foi novamente autorizado a prosseguir, após uma grande operação do RUC e do Exército Britânico . Isso foi seguido por violentos protestos em áreas nacionalistas .
  • Sábado, 12 de julho de 1997: Depois de uma decisão anterior da Ordem de Orange de redirecionar sete de suas marchas, os desfiles do décimo segundo pela Irlanda do Norte transcorreram pacificamente.
  • Quarta-feira, 16 de julho de 1997: O DUP e o UKUP deixaram as negociações de Stormont em protesto contra o que alegaram ser uma falta de esclarecimento por parte do governo britânico sobre o descomissionamento .
  • Sexta-feira, 18 de julho de 1997: John Hume e Gerry Adams emitiram uma declaração conjunta. Gerry Adams e Martin McGuinness apelaram ao IRA para renovar seu cessar-fogo.
  • Sábado, 19 de julho de 1997: O IRA anunciou a renovação de seu cessar-fogo de 1994 às 12h00 de 20 de julho de 1997.

Rumo a um acordo

  • Terça-feira, 26 de agosto de 1997: Os governos britânico e irlandês assinaram em conjunto um acordo para estabelecer uma Comissão Internacional Independente de Descomissionamento (IICD). O U2 fez um show no Jardim Botânico, em Belfast, com um público de cerca de 40 mil pessoas.
  • Sexta-feira, 29 de agosto de 1997: A secretária de Estado da Irlanda do Norte , Marjorie Mowlam , aceitou o cessar-fogo do IRA como genuíno e convidou o Sinn Féin para as negociações multipartidárias em Stormont.
  • Terça-feira, 9 de setembro de 1997: Representantes do Sinn Féin entraram em Stormont para assinar uma promessa de que o partido obedeceria aos Princípios Mitchell .
  • Quinta-feira, 11 de setembro de 1997: O IRA disse que "teria problemas com seções dos Princípios Mitchell", mas que o que o Sinn Féin decidiu fazer "era um assunto para eles".
  • Quinta-feira, 11 de setembro de 1997: O Belfast Telegraph publicou o primeiro de dois artigos de dois dias com os resultados de uma pesquisa realizada com o Queens College. As perguntas da pesquisa foram desenvolvidas em cooperação com os principais partidos da Irlanda do Norte. Noventa e dois por cento dos entrevistados (86 por cento dos protestantes e 98 por cento dos católicos) disseram que queriam que o partido que apoiam permanecesse nas negociações de Stormont.
  • Segunda-feira, 15 de setembro de 1997: as conversações multipartidárias retomadas. O Partido Unionista do Ulster, o Partido Unionista Progressivo e o Partido Democrático do Ulster participaram de uma reunião especial na sede do UUP e voltaram às negociações na quarta-feira.
  • Quarta-feira, 24 de setembro de 1997: Os procedimentos foram acordados nas Conversações Multipartidárias, o descomissionamento das armas paramilitares foi evitado e a Comissão Internacional Independente sobre o Descomissionamento foi formalmente lançada.
  • Terça-feira, 7 de outubro de 1997: negociações substantivas começaram em Stormont.
  • Sexta-feira, 17 de outubro de 1997: A Comissão de Desfiles foi anunciada. Sua filiação e poderes atraíram críticas de sindicalistas.
  • Quinta-feira, 6 de novembro de 1997: Cerca de 12 membros do Sinn Féin renunciaram em protesto contra a aceitação dos Princípios Mitchell.
  • Domingo, 9 de novembro de 1997: Durante uma entrevista de rádio no décimo aniversário da bomba Enniskillen que matou 11 pessoas em 8 de novembro de 1987, Gerry Adams disse que estava "profundamente arrependido pelo que aconteceu".
  • Sábado, 27 de dezembro de 1997: Dentro da Prisão de Maze, membros do Exército Irlandês de Libertação Nacional atiraram e mataram Billy Wright , o líder da Força Voluntária Loyalist .
  • Sábado, 10 de janeiro de 1998: O Belfast Telegraph publicou a primeira de quatro histórias em quatro dias com os resultados de uma pesquisa de opinião realizada com a Queens University. As perguntas foram desenvolvidas em cooperação com os principais partidos da Irlanda do Norte. Setenta por cento dos protestantes disseram que o passo mais importante para garantir uma paz duradoura seria a dissolução dos grupos paramilitares; 78 por cento dos católicos disseram que o passo mais importante para uma paz duradoura seria uma declaração de direitos garantindo igualdade para todos.
  • Sexta-feira, 23 de janeiro de 1998: O Ulster Freedom Fighters (UFF), um nome falso para a Ulster Defense Association (UDA), restabeleceu seu cessar-fogo. Isso foi interpretado como uma admissão de que eles haviam sido responsáveis ​​pelos assassinatos de vários católicos.
  • Segunda-feira, 26 de janeiro de 1998: As negociações foram transferidas para Lancaster House, em Londres. A UDP foi impedida de participar das negociações, após o envolvimento da UFF / UDA em mais três assassinatos. Os governos afirmaram que o UDP poderia retornar às negociações se o UFF mantivesse seu novo cessar-fogo.
  • Quinta-feira, 29 de janeiro de 1998: Tony Blair, o primeiro-ministro britânico, anunciou um novo inquérito sobre o " Domingo Sangrento " em Derry em 30 de janeiro de 1972. Esse inquérito ficou conhecido como Inquérito de Saville . O inquérito anterior foi amplamente considerado como uma cal.
  • Sexta-feira, 20 de fevereiro de 1998: Os governos britânico e irlandês anunciaram uma exclusão de 17 dias do Sinn Féin das negociações por causa do envolvimento do IRA em dois assassinatos em Belfast em 9 e 10 de fevereiro de 1998. O Sinn Féin organizou protestos de rua contra sua exclusão.
  • Segunda-feira, 23 de março de 1998: o Sinn Féin concordou em voltar às negociações, após o termo de sua exclusão duas semanas antes, em 9 de março.
  • Terça-feira, 31 de março de 1998: O Belfast Telegraph publicou o primeiro de quatro artigos de quatro dias relatando os resultados de uma pesquisa realizada com a Queens University. As perguntas da pesquisa foram desenvolvidas em cooperação com os principais partidos da Irlanda do Norte. Setenta e sete por cento dos entrevistados (74 por cento dos protestantes e 81 por cento dos católicos) disseram que votariam "sim" a um acordo apoiado pela maioria dos partidos políticos que participam das negociações.
  • Quarta-feira, 25 de março de 1998: O presidente das negociações, senador George Mitchell , estabeleceu um prazo de duas semanas para um acordo.
  • Sexta-feira, 3 de abril de 1998: Abertura do The Bloody Sunday Inquiry , presidido por Lord Saville, um Law Lord inglês.
  • Quinta-feira, 9 de abril de 1998: As negociações continuaram após o prazo final da meia-noite. Jeffrey Donaldson , que havia sido membro da equipe de conversas do Partido Unionista do Ulster, saiu, causando especulações sobre uma divisão no partido.
  • Sexta-feira Santa , 10 de abril de 1998: Às 17h30 (mais de 17 horas após o prazo) George Mitchell afirmou: "Tenho o prazer de anunciar que os dois governos e os partidos políticos da Irlanda do Norte chegaram a um acordo". Mais tarde, soube-se que o presidente Clinton, dos Estados Unidos, havia feito uma série de ligações telefônicas para os líderes partidários para encorajá-los a chegar a esse acordo.
  • Sábado, 15 de agosto de 1998: O bombardeio de Omagh pelo Real IRA resultou em 29 mortes e centenas de feridos. Foi o pior incidente na Irlanda do Norte durante o conflito.

O acordo, conhecido como Acordo de Sexta-Feira Santa , incluía um governo devolvido e inclusivo, libertação de prisioneiros, redução de tropas, metas para desativação de paramilitares, disposições para pesquisas sobre a reunificação irlandesa e medidas de direitos civis e " paridade de estima " para as duas comunidades em Irlanda do Norte.

A campanha do referendo

O acordo deveria ser aprovado por um referendo na Irlanda do Norte, e um referendo separado deveria ser realizado na República para aprovar a mudança necessária aos Artigos 2 e 3 da Constituição . O povo da República endossou o acordo de forma esmagadora, mas a campanha na Irlanda do Norte foi mais polêmica e o resultado menos previsível. Os referendos realizaram-se no mesmo dia, 22 de Maio de 1998.

A campanha pró-acordo enquadrou a questão como progresso versus impasse, como uma luta entre fanáticos intolerantes sem soluções, de um lado, e moderados, com um caminho construtivo para o outro. O acordo foi promovido à comunidade nacionalista como garantia de direitos civis , governo inclusivo, reconhecimento de sua irlandesa e uma rota pacífica para a reunificação irlandesa. Para a comunidade sindical, foi apresentado como o fim dos problemas, um fim garantido aos paramilitares e suas armas, e uma garantia da União para o futuro previsível. Houve uma campanha massiva financiada pelo governo para o voto "Sim", com grandes cartazes afixados em toda a Irlanda do Norte. Um desses cartazes apresentava cinco "promessas" escritas à mão pelo primeiro-ministro Tony Blair em uma tentativa de obter o voto do sindicalista "Sim" - isso apesar do fato de que nenhuma das palavras dessas "promessas" estava realmente contida no acordo que estava sendo colocar ao eleitorado. Essas "promessas" foram:

  • Nenhuma mudança no status da Irlanda do Norte sem o consentimento expresso do povo
  • O poder de tomar decisões deve ser devolvido de Londres para a Irlanda do Norte, com a cooperação norte-sul responsável
  • Justiça e igualdade para todos
  • Aqueles que usam ou ameaçam violência para serem excluídos do governo da Irlanda do Norte
  • Os prisioneiros devem ser mantidos na prisão, a menos que a violência seja abandonada para sempre

Do lado republicano, a campanha do "Não" parecia se concentrar na pureza do ideal republicano de independência completa e absoluta da Grã-Bretanha. Nesta visão, qualquer compromisso, por mais temporário que seja, no objetivo da unidade irlandesa (ou o direito de prosseguir a luta armada) foi descrito como uma traição àqueles que lutaram e morreram pela Irlanda. O descomissionamento de armas e o fim da atividade paramilitar foram retratados como rendição aos britânicos. O princípio do consentimento foi representado como um veto sindical, pois significava que o progresso político seria quase impossível sem a participação sindical. Assinalou-se que o acordo aceitava partição . O estado e suas instituições permaneceriam hostis à comunidade republicana, afirmaram os críticos. Apesar dessas dúvidas, a grande maioria dos republicanos votou sim, com apenas alguns pequenos partidos não representativos (como o Sinn Féin republicano ) do lado nacionalista defendendo o voto não.

Do lado sindical, a campanha do "Não" foi muito mais forte e enfatizou o que foi representado como concessões ao republicanismo e ao terrorismo, particularmente a libertação de paramilitares condenados da prisão (muitas vezes aqueles que mataram amigos e parentes de políticos sindicalistas e estavam cumprindo "a vida" "sentenças), a presença de" terroristas "(com o que se referiam ao Sinn Féin) no governo, a falta de garantias sobre o descomissionamento, a percepção da natureza unilateral do processo em direção a uma Irlanda unida, a falta de confiança em todos aqueles que estariam implementando o acordo, a erosão da identidade britânica, a destruição da Royal Ulster Constabulary , a linguagem vaga do acordo e a natureza apressada com que o acordo foi escrito.

Era amplamente esperado que a comunidade nacionalista endossasse o acordo. À medida que a votação se aproximava, a opinião sindical parecia dividida entre aqueles que apoiavam o acordo, aqueles que se opunham ao acordo de princípio e aqueles que o aceitavam, mas ainda tinham grandes dúvidas sobre aspectos como a libertação de prisioneiros e o papel dos paramilitares e partidos a eles associados (particularmente Sinn Féin). O medo entre os defensores do Acordo era que não houvesse uma maioria (ou apenas uma pequena maioria) da comunidade sindical a favor do acordo, e que sua credibilidade fosse prejudicada.

Os votos

Na República da Irlanda , os resultados da votação para alterar a constituição de acordo com o acordo foram:

Décima nona alteração do referendo da Constituição da Irlanda
Escolha Votos %
Referendo aprovado sim 1.442.583 94,39
Não 85.748 5,61
Votos válidos 1.528.331 98,90
Votos inválidos ou em branco 17.064 1,10
Votos totais 1.545.395 100,00
Eleitores registrados e comparecimento 2.747.088 56,26

Na Irlanda do Norte, os resultados da votação do acordo foram:

Referendo do Acordo da Sexta-feira Santa da Irlanda do Norte, 1998
Escolha Votos %
Referendo aprovado sim 676.966 71,1
Não 274.979 28,9
Votos inválidos ou em branco 1.738 0,18
Votos totais 953.683 100,00

Não há um detalhamento oficial de como as comunidades nacionalistas e sindicalistas votaram, mas o CAIN, o Arquivo de Conflitos na Internet, estimou que a esmagadora maioria (até 97%) dos membros da comunidade nacionalista católica na Irlanda do Norte votou 'Sim' . Sua estimativa do apoio da comunidade sindicalista em grande parte protestante ao acordo foi entre 51 e 53 por cento.

Para complicar as coisas para o cálculo, foi a participação, com um aumento substancial nas eleições em muitas áreas tradicionalmente sindicalistas, enquanto a participação foi próxima a das eleições em áreas nacionalistas ferrenhas. Aproximadamente 147.000 pessoas a mais votaram no referendo do que nas subsequentes eleições para a Assembleia, embora se estime que também houve algumas abstenções deliberadas de eleitores republicanos de linha dura.

O referendo foi calculado centralmente por isso não está claro o que a propagação geográfica da votação foi, mas uma pesquisa de saída encontrada que, de todos dezoito círculos eleitorais, única Ian Paisley 's North Antrim reduto votou contra o acordo.

O resultado pró-acordo foi saudado na época com alívio pelos defensores do acordo. No entanto, a escala de sentimento cético e anti-acordo na comunidade sindical, suas dúvidas contínuas sobre aspectos do acordo e expectativas diferentes do Acordo por parte das duas comunidades causariam dificuldades nos anos seguintes.

Tensões e ameaças dissidentes

Embora o processo de paz tenha progredido inicialmente sem problemas, as tensões aumentaram em 2001 com o aumento de conflitos sectários, tumultos, desacordos políticos e o processo de desativação. As verdadeiras bombas do IRA na BBC e em um distrito comercial de Londres ameaçaram inviabilizar o processo de paz. A disputa da Santa Cruz no norte de Belfast, iniciada em junho de 2001, se tornaria um grande episódio de conflito sectário. Tumultos generalizados ocorreram em julho , e naquele mesmo mês o Ulster Freedom Fighters (UFF) se retirou do Acordo da Sexta-feira Santa, enquanto o Partido Unionista Progressivo (PUP) retirou-se da "fase atual" do processo de paz. Em 26 de julho, dois parlamentares do Partido Unionista do Ulster (UUP), David Burnside e Jeffrey Donaldson , pediram a retirada de seu partido de apoiar a nova assembléia de Stormont, que divide o poder.

Acredita-se que muitos dos distúrbios tenham sido causados ​​pela alienação de legalistas nos anos que se seguiram ao Acordo da Sexta-feira Santa, que temiam cada vez mais que o Acordo fosse amplamente favorável aos católicos e que a unidade irlandesa fosse inevitável. O secretário da Irlanda do Norte, John Reid, disse aos sindicalistas em um discurso que eles estão "errados" em pensar assim, e que o Acordo seria um fracasso se os protestantes não se sentissem mais em casa. O número de tiroteios de paramilitares legalistas aumentou de 33 na época do Acordo para um pico de 124 em 2001/02.

Em 9 de setembro de 2001, uma gangue de 15 membros provisórios do IRA espancou e atirou em dois jovens. A violência e os motins legalistas eclodiram em meio à disputa da Santa Cruz em 27 de setembro. No dia seguinte, o jornalista Martin O'Hagan foi morto por membros da Força Voluntária Loyalist Volunteer Force (LVF). Em 13 de outubro de 2001, Reid declarou encerrado o cessar-fogo de dois grupos paramilitares leais, a Ulster Defense Association (UDA) e a LVF, devido aos violentos tiroteios e tumultos. O líder do Sinn Féin, Gerry Adams, pediu ao IRA Provisório que se desarmasse em meio ao quase colapso de Stormont. Em dezembro de 2001, duas torres de vigia do exército foram atacadas em South Armagh por republicanos que causaram muitos feridos. Ao longo de 2002, tumultos e confrontos sectários continuaram, sendo o incidente mais tenso os confrontos em Short Strand .

Em 6 de maio de 2002, o político do Partido Progressista Unionista David Ervine disse que a violência contínua, as dúvidas entre os legalistas e a incerteza sobre o IRA deixaram o processo de paz em uma "crise substancial e séria". Em 14 de outubro de 2002, a Assembleia da Irlanda do Norte foi suspensa e o governo direto de Westminster imposto.

Implementação

  • A Assembleia da Irlanda do Norte começou bem. No entanto, ele foi suspenso várias vezes, principalmente por causa da raiva sindicalista com a recusa do IRA em desativar suas armas de forma "transparente". Mesmo assim, as eleições continuaram e as votações polarizaram-se para os partidos mais radicais - o DUP e o Sinn Féin. Em 2004, foram realizadas negociações para tentar restabelecer a Assembleia e o Executivo. Essas negociações fracassaram, mas os governos acreditaram que estavam muito próximos de um acordo e publicaram sua proposta de acordo como Acordo Abrangente .
  • Embora a Royal Ulster Constabulary tenha sido renomeada como Serviço de Polícia da Irlanda do Norte em 4 de novembro de 2001, o Sinn Féin, o segundo maior partido, não declarou sua aceitação do Serviço de Polícia da Irlanda do Norte até 28 de janeiro de 2007 como parte do St Andrews Acordo . Uma pesquisa de 2005 [1] indica que 83% da população da Irlanda do Norte tem "algum", "muito" ou "total" confiança na capacidade da polícia de fornecer um serviço de policiamento diário.
  • Nenhuma arma do IRA foi desativada até outubro de 2001, e a remessa final a ser "colocada fora de uso" foi anunciada em 26 de setembro de 2005. Também houve alegações de envolvimento do IRA em espionagem na Assembleia de Stormont (o que levou a UUP a derrubar a Assembleia ), no treinamento de guerrilheiros das Forças Armadas Revolucionárias da Colômbia (FARC), em vários assassinatos de alto perfil e alegações de roubos importantes, como o de aproximadamente £ 1 milhão de mercadorias de um atacadista e mais de £ 26 milhões no Norte Assalto a banco .

Endgame

Em janeiro de 2005, Robert McCartney foi assassinado após uma briga em um pub por membros do IRA. Depois de uma campanha de destaque de suas irmãs e noiva, o IRA admitiu que seus membros eram os responsáveis ​​e se ofereceu para conhecê-los. As irmãs McCartney recusaram a oferta, mas o episódio prejudicou gravemente a posição do IRA em Belfast.

Em abril de 2005, Gerry Adams pediu que o IRA deponha suas armas. Em 28 de julho de 2005, concordou em convidar seus voluntários a usar "meios exclusivamente pacíficos". Ele não se desfaria, mas simplesmente usaria meios pacíficos para atingir seus objetivos.

  • Além de algumas pistolas usadas da Força Voluntária Loyalist , nenhum outro grupo paramilitar leal descomissionou qualquer uma de suas armas, e todos estiveram envolvidos em vários assassinatos, incluindo grandes feudos, tanto internos quanto com outros grupos leais. A maioria dos sindicalistas afirmam que a recusa legalista é menos um obstáculo para a restauração da assembleia porque, ao contrário do Exército Republicano Irlandês Provisório , os partidos com ligações formais a grupos paramilitares leais não têm representação eleita significativa dentro da Assembleia, apesar de seus altos níveis de suporte. Ao longo de sua existência, os paramilitares legalistas foram descritos por alguns (incluindo Taoiseach Albert Reynolds ) como "reacionários", ou seja, que respondem aos ataques de grupos republicanos, e alguns comentaristas afirmam que se não houvesse atividade republicana violenta, a violência legalista iria deixar de existir. Outros afirmam que essas alegações de ataques lealistas apenas "reacionários" são difíceis de conciliar com o surgimento do lealismo militante na era dos direitos civis (ou seja, quando o IRA estava dormente), e sua preferência por ataques a católicos sem conexões paramilitares, ao invés do que atacar os membros mais perigosos das organizações republicanas. No caso de o descomissionamento total e transparente pelos paramilitares republicanos ser concluído, os comentaristas políticos esperam que as organizações paramilitares leais sejam submetidas a forte pressão para fazer o mesmo.
  • Embora os assassinatos e bombardeios tenham sido quase eliminados, a violência e o crime de "nível inferior", incluindo espancamentos de "punição", extorsão e tráfico de drogas continuam, particularmente em áreas legalistas. As organizações paramilitares ainda são percebidas como tendo um controle considerável em algumas áreas, particularmente nas menos ricas. Detalhes do nível atual de atividade percebido por organizações paramilitares foram publicados em um relatório de 2005 pela Comissão de Monitoramento Independente.

Em 28 de julho de 2005, o IRA anunciou o fim de sua campanha e prometeu o descomissionamento completo de todas as suas armas, para ser testemunhado por clérigos de igrejas católicas e protestantes. A declaração dizia:

A liderança de Óglaigh na hÉireann ordenou formalmente o fim da campanha armada. Isso entrará em vigor a partir das 16h desta tarde.
Todas as unidades IRA receberam ordens de despejar armas. Todos os voluntários foram instruídos a auxiliar o desenvolvimento de programas puramente políticos e democráticos por meios exclusivamente pacíficos. Os voluntários não devem se envolver em nenhuma outra atividade.
A liderança do IRA também autorizou nosso representante a se engajar com o IICD para concluir o processo para verificadamente deixar de usar suas armas, de forma a aumentar ainda mais a confiança do público e concluir isso o mais rápido possível.
Convidamos duas testemunhas independentes, das igrejas protestante e católica, para testemunhar isso.
O Conselho do Exército tomou essas decisões após uma discussão interna sem precedentes e um processo de consulta com unidades e voluntários do IRA.
Agradecemos a forma honesta e direta como o processo de consulta foi conduzido e a profundidade e conteúdo das apresentações. Estamos orgulhosos da forma camarada como esta discussão verdadeiramente histórica foi conduzida.
O resultado de nossas consultas mostra um forte apoio dos voluntários do IRA à estratégia de paz do Sinn Féin.
Também existe uma preocupação generalizada com o fracasso dos dois governos e dos sindicalistas em se engajarem totalmente no processo de paz. Isso criou dificuldades reais.
A esmagadora maioria das pessoas na Irlanda apoia totalmente este processo.
Eles e amigos da unidade irlandesa em todo o mundo querem ver a implementação total do Acordo da Sexta-feira Santa.
Apesar dessas dificuldades, nossas decisões foram tomadas para promover nossos objetivos republicanos e democráticos, incluindo nosso objetivo de uma Irlanda unida. Acreditamos que existe agora uma forma alternativa de o conseguir e de acabar com o domínio britânico no nosso país.
É responsabilidade de todos os voluntários mostrar liderança, determinação e coragem. Estamos muito atentos aos sacrifícios de nossos patriotas mortos, aqueles que foram para a prisão, voluntários, suas famílias e a base republicana em geral. Reiteramos nossa visão de que a luta armada foi inteiramente legítima.
Temos consciência de que muitas pessoas sofreram no conflito. Há um imperativo imperioso de todos os lados para construir uma paz justa e duradoura.
A questão da defesa das comunidades nacionalistas e republicanas foi levantada conosco. É responsabilidade da sociedade garantir que não haja recorrência dos pogroms de 1969 e do início dos anos 1970.
Há também uma responsabilidade universal de combater o sectarismo em todas as suas formas.
O IRA está totalmente comprometido com os objetivos da unidade e independência irlandesas e com a construção da República delineada na Proclamação de 1916 .
Apelamos à máxima unidade e esforço dos republicanos irlandeses em todos os lugares.
Estamos confiantes de que, trabalhando juntos, os republicanos irlandeses podem alcançar nossos objetivos.
Cada Voluntário está ciente da importância das decisões que tomamos e todos os Óglaigh são obrigados a cumprir integralmente essas ordens.
Existe agora uma oportunidade sem precedentes de utilizar a considerável energia e boa vontade que existe para o processo de paz. Esta série abrangente de iniciativas sem paralelo é a nossa contribuição para isso e para os esforços contínuos para trazer independência e unidade para o povo da Irlanda.

O IICD confirmou em seu relatório final de setembro de 2005 que o IRA havia desativado todas as suas armas.

Ian Paisley , George W. Bush e Martin McGuinness em dezembro de 2007

O fim definitivo de The Troubles e, portanto, do Processo de Paz veio em 2007. Após o Acordo de St Andrews de outubro de 2006 e as eleições de março de 2007 , o Partido Democrático Unionista e o Sinn Féin formaram um governo em maio de 2007. Em julho de 2007, os britânicos O Exército encerrou formalmente a Operação Banner , sua missão na Irlanda do Norte iniciada 38 anos antes, em 1969.

Em 8 de dezembro de 2007, enquanto visitava o presidente Bush na Casa Branca com o primeiro-ministro da Irlanda do Norte Ian Paisley, Martin McGuinness, o vice-primeiro-ministro, disse à imprensa: "Até 26 de março deste ano, Ian Paisley e eu nunca tivemos um conversa sobre qualquer coisa - nem mesmo sobre o tempo - e agora trabalhamos muito próximos nos últimos sete meses e não houve palavras de raiva entre nós. ... Isso mostra que estamos decididos a um novo rumo. "

Grupo Consultivo sobre o Passado

O Grupo Consultivo sobre o Passado foi um grupo independente estabelecido para consultar toda a comunidade na Irlanda do Norte sobre a melhor maneira de lidar com o legado dos Problemas.

O Grupo declarou seus termos de referência como:

Consultar a comunidade sobre como a sociedade da Irlanda do Norte pode melhor abordar o legado dos eventos dos últimos 40 anos; e fazer recomendações, conforme apropriado, sobre quaisquer medidas que possam ser tomadas para apoiar a sociedade da Irlanda do Norte na construção de um futuro compartilhado que não seja ofuscado pelos eventos do passado.

-  Grupo Consultivo sobre o Passado Sobre Nós, 28 de janeiro de 2000

O Grupo foi co-presidido pelo Rev. Dr. Robin Eames (Lord Eames), o ex- Arcebispo de Armagh da Igreja da Irlanda , e Denis Bradley , e publicou seu relatório em janeiro de 2009.

Enquanto o grupo se encontrou com o MI5 e o UVF , o IRA Provisório se recusou a se reunir com o grupo.

O Grupo publicou suas recomendações em 28 de janeiro de 2009 em um relatório de 190 páginas, contendo mais de 30 recomendações, com custo estimado de £ 300 milhões. O relatório recomendou a criação de uma Comissão de Legado de 5 anos, um Fórum de Reconciliação para ajudar a comissão existente para vítimas e sobreviventes e um novo corpo de revisão de casos históricos. O relatório concluiu que a Comissão de Legado deveria fazer propostas sobre como "um limite pode ser traçado", mas omitiu propostas de anistia. Além disso, foi proposto que não fossem realizados novos Inquéritos Públicos, e um Dia anual de Reflexão e Reconciliação e um memorial compartilhado ao conflito. Uma proposta polêmica de pagar aos parentes de todas as vítimas mortas nos Troubles, incluindo as famílias de membros paramilitares, £ 12.000, como um "pagamento de reconhecimento", causou a interrupção do lançamento do relatório pelos manifestantes. O custo estimado desta parte da proposta foi de £ 40 milhões.

Veja também

Referências

Leitura adicional

  • Brewer, John D., Gareth I. Higgins e Francis Teeney, eds. Religião, sociedade civil e paz na Irlanda do Norte (Oxford UP, 2011).
  • Cochrane, Feargal. "O Partido Unionista do Ulster durante o processo de paz." Études irlandaises 22.2 (1997): 99-116 online .
  • Curran, Daniel e James Sebenius. "O mediador como construtor da coalizão: George Mitchell na Irlanda do Norte." International Negotiation 8.1 (2003): 111-147 online .
  • Curran, Daniel, James K. Sebenius e Michael Watkins. "Dois caminhos para a paz: contrastando George Mitchell na Irlanda do Norte com Richard Holbrooke na Bósnia-Herzegovina." Negotiation Journal 20.4 (2004): 513-537 online .
  • Gilligan, Chris e Jonathan Tonge, ess. Paz ou guerra ?: compreendendo o processo de paz na Irlanda do Norte (Routledge, 2019).
  • Hennessey, Thomas. O Processo de Paz da Irlanda do Norte: Acabando com os problemas (2001)
  • Irwin, Colin. O processo de paz popular na Irlanda do Norte (Springer, 2002).
  • McLaughlin, Greg e Stephen Baker, eds. A propaganda da paz: o papel da mídia e da cultura no processo de paz da Irlanda do Norte (Intellect Books, 2010).
  • Sanders, Andrew. O Longo Processo de Paz: Os Estados Unidos da América e a Irlanda do Norte, trecho 1960-2008 (2019)
  • White, Timothy J. e Martin Mansergh, eds. Lições do trecho do Processo de Paz da Irlanda do Norte (2014)

links externos