Lei Noroeste - Northwest Ordinance


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Território noroeste (1787)

O Regulamento do Noroeste (formalmente uma ordenança para o Governo do Território dos Estados Unidos, North-West do rio Ohio , e também conhecido como o Decreto de 1787 ) promulgada 13 de julho, 1787, foi um ato do Congresso da Confederação do Estados Unidos . Ele criou o Território do Noroeste , o primeiro território organizado dos Estados Unidos, a partir de terras além das montanhas Apalaches , entre América do Norte Britânica e os Grandes Lagos para o norte e o rio Ohio para o sul. Os superiores rio Mississippi formado limite ocidental do território.

Foi a resposta a várias pressões: a expansão para o oeste dos colonos americanos, as relações diplomáticas tensas com a Grã-Bretanha e Espanha, confrontos violentos com os nativos americanos, os fracos dos Artigos da Confederação e do tesouro vazia do governo americano. Ele substituiu a Portaria Terra de 1784 (do qual Thomas Jefferson foi o autor principal). A lei 1787 contou com um forte governo central, que foi assegurado sob a nova Constituição que entrou em vigor no ano seguinte. Em agosto de 1789, foi substituído pelo Regulamento do Noroeste de 1789 , em que o novo Congresso dos Estados Unidos reafirmou a Portaria com ligeiras modificações.

Considerado um dos mais importantes actos legislativos do Congresso da Confederação, estabeleceu o precedente pelo qual o governo federal seria soberana e expandir para o oeste com a admissão de novos estados , ao invés de com a expansão dos estados existentes e sua soberania estabelecida sob a Confederação governo . Ele também definir precedente legislativo em relação aos americanos terras de domínio público . A Suprema Corte dos Estados Unidos reconheceu a autoridade da ordenação noroeste de 1789 dentro do aplicável Território do Noroeste como constitucional em Strader v. Graham , mas não estender a Portaria para cobrir os respectivos estados, uma vez que foram admitidos na União.

A proibição da escravidão no território teve o efeito prático de estabelecer o rio Ohio como a fronteira entre o território livre e escravo na região entre as Montanhas Apalaches e do rio Mississippi . Esta divisão ajudou a definir o cenário para a competição nacional sobre admitindo livres e estados escravistas , com base em uma questão crítica na política americana no século 19 até a Guerra Civil .

Contexto e história

O território foi adquirido pela Grã-Bretanha a partir de França após a vitória nas Guerra dos Sete Anos e 1763 Tratado de Paris . Grã-Bretanha assumiu o Ohio País , como a sua porção oriental era conhecido, mas poucos meses depois fechou-a para o novo assentamento europeu pela proclamação real de 1763 . O Crown tentou restringir o assentamento das treze colônias entre os Apalaches e do Atlântico, o que aumentou as tensões coloniais entre os que queriam se mover para oeste. Com a vitória dos colonos na Guerra Revolucionária Americana e assinatura do 1783 Tratado de Paris , os Estados Unidos reivindicou o território, bem como as áreas ao sul do Ohio. Os territórios foram sujeitos a sobrepostos e conflitantes reivindicações dos estados de Massachusetts , Connecticut , New York e Virginia datam de seu passado colonial. Os britânicos estavam ativos em alguma da zona fronteiriça até depois da compra da Louisiana ea guerra de 1812 .

A região tinha sido desde há muito desejado para a expansão por colonos. Os estados foram incentivados a resolver suas reivindicações pelo governo dos EUA de facto abertura da área para assentamento após a derrota da Grã-Bretanha. Em 1784, Thomas Jefferson, um delegado da Virgínia, propôs que os Estados deveriam renunciar a suas reivindicações particulares a todo o território a oeste dos Apalaches, ea área deve ser dividida em novos membros da União. A proposta de Jefferson para criar um domínio federal através cessões estaduais de terras ocidentais foi derivado de propostas anteriores que datam de 1776 e os debates sobre os artigos da Confederação . Jefferson propôs a criação de dez estados mais ou menos retangulares do território, e sugeriu nomes para os novos estados: Cherronesus , Sylvania , Assenisipia , Illinoia , Metropotamia , Polypotamia , Pelisipia , Washington , Michigania e Saratoga . O Congresso da Confederação modificado a proposta, passando-o como a Terra Regulamento de 1784 . Esta portaria estabeleceu o exemplo que se tornaria a base para a ordenação noroeste três anos depois.

1784 ordenança foi criticada por George Washington em 1785 e James Monroe em 1786. Monroe convenceu o Congresso a reconsiderar os limites estaduais propostas; uma comissão de revisão recomenda que revoga essa parte da ordenança. Outros políticos questionaram o plano do decreto 1784 para organizar governos em novos estados, e preocupado que os novos estados relativamente pequenos tamanhos prejudicaria os estados originais poder no Congresso. Outros eventos, como a relutância dos estados ao sul do rio Ohio em ceder suas reivindicações ocidentais resultou em um foco geográfico estreitaram.

Quando passou em Nova York em 1787, a ordenação noroeste mostraram a influência de Jefferson. Ele chamou para dividir o território em distritos municipais em grade, de modo que uma vez que as terras foram pesquisados, eles poderiam ser vendidas a particulares e empresas de terras especulativos. Isso proporcionaria tanto uma nova fonte de receita do governo federal, e um padrão ordenado para liquidação futura.

Efeitos da legislação

vertical = 1.05Map dos estados e territórios dos Estados Unidos, uma vez que foi em 7 de agosto de 1789, quando o Território do Noroeste foi organizada

base jurídica estabelecida da propriedade da terra

A ordenação noroeste de 1787 estabeleceu o conceito de taxa simples posse, pelo qual a propriedade foi em perpetuidade, com poder ilimitado a vender ou dá-lo afastado. Este foi chamado de "primeira garantia da liberdade contratual nos Estados Unidos".

Abolição e transferência de créditos do Estado

Passagem da portaria, que cedeu todas as terras instáveis para o governo federal e estabeleceu o domínio público , seguido do abandono de todas essas reivindicações sobre o território pelos estados. Estes territórios eram para ser administrado diretamente pelo Congresso, com a intenção de sua eventual admissão como Estados recém-criados. A legislação foi revolucionário na medida em que estabeleceu o precedente para novas terras a serem administrados pelo governo central, ainda que temporariamente, ao invés de sob a jurisdição dos estados originais individualmente soberanos, como foi com os Artigos da Confederação . A legislação também quebrou precedente colonial através da definição de uso futuro das rotas de navegação natural, transporte e comunicação; fê-lo de uma forma que antecipa futuras aquisições além dos Territórios do Noroeste, e estabeleceu a política federal. Artigo 4 declara: "As águas navegáveis líder no Mississippi e St. Lawrence, e os lugares que transportam entre o mesmo, será rodovias comuns e sempre livre, bem para os habitantes do referido território como aos cidadãos dos Estados Unidos e os de quaisquer outros Estados que podem ser admitidos na confederação, sem qualquer imposto, imposto, ou dever para esse fim."

Admissão de novos estados

A finalidade mais significativa desta legislação era seu mandato para a criação de novos estados da região. É desde que pelo menos três, mas não mais do que cinco estados seria estabelecido no território, e que uma vez que um tal estado alcançou uma população de 60.000 seria admitido na representação no Congresso Continental em um pé de igualdade com os treze estados originais. O primeiro estado criado a partir do território noroeste era Ohio , em 1803, momento em que o restante foi renomeado Indiana Território. Os outros quatro estados foram Indiana, Illinois, Michigan e Wisconsin. Uma porção (cerca de um terço) do que mais tarde tornou-se o estado de Minnesota também foi parte do território.

Educação

A portaria do Congresso pediu uma universidade pública como parte da liquidação e eventual soberania do território de Ohio , ainda estipulando: "A religião, a moral e conhecimento sendo necessário um bom governo e a felicidade da humanidade, as escolas e os meios de educação devem sempre Ser encorajado." Em 1786, Manassés Cutler ficou interessado na liquidação de terras ocidentais por pioneiros americanos para o território noroeste . No ano seguinte, como agente da Empresa Ohio de Associados que ele tinha sido envolvida na criação, ele organizou um contrato com o Congresso em que os seus associados (ex-soldados da Guerra Revolucionária) pode comprar 1.500.000 acres (610.000 ha) de terra na boca do rio de Muskingum com o seu Certificado de endividamento. Cutler também tomou parte importante na elaboração da Portaria de 1787 para o governo do Território do Noroeste, que foi finalmente apresentado ao Congresso pelo Massachusetts delegado Nathan Dane . Para suavizar a passagem da portaria Northwest, Cutler subornado congressistas-chave, tornando-os parceiros na sua empresa terra. Ao alterar a cargo de governador provisório de um eleito para uma posição nomeado, Cutler foi capaz de oferecer a posição para o presidente do Congresso, Arthur St. Clair. Em 1797, os colonos de Marietta viajou a montante através do rio Hocking para estabelecer uma localização para a escola, a escolha de Atenas devido à sua localização diretamente entre Chillicothe e Marietta . Originalmente chamado em 1802 como a Universidade ocidental americano, a escola nunca abriu. Em vez disso, Universidade de Ohio foi formalmente criada em 18 de fevereiro de 1804, quando sua carta foi aprovada pela Assembléia Geral Ohio. A sua criação ocorreu 11 meses depois Ohio foi admitido na União. Os três primeiros alunos matriculados em 1809. Ohio University formou dois estudantes com graus de bacharel em 1815.

Estabelecimento de um governo territorial

Antes da população de um território atingido 5.000, haveria uma forma limitada de governo: um governador, um secretário e três juízes, todos nomeados pelo Congresso. O governador teria uma "propriedade do propriedade nela, em mil acres de terra". O secretário e os juízes teriam uma "propriedade do propriedade nela, em quinhentos acres de terra". O governador seria comandante-em-chefe da milícia, constitui magistrados e outros funcionários civis, e ajudar a criar e publicar leis como quisessem para seu território. Eles teriam um mandato de três anos. O secretário seria encarregado de manter e preservar os atos e leis aprovadas pelas legislaturas territoriais, os registros públicos do distrito e enviará cópias autênticas de tais atos e procedimentos a cada seis meses com o secretário do Congresso Continental. Juízes iria servir um mandato de quatro anos. Os juízes seria encarregado de ajudar o governador criar e passar atos e leis e na tomada de decisões judiciais oficiais. Os seus termos não têm um período de tempo definido. Assim que a população de um território atingido 5000 livres, habitantes do sexo masculino, em seguida, eles receberiam poder de eleger representantes de seus municípios ou municípios para a assembleia geral. Para cada 500 livre, os machos não haveria um representante, até que houvesse 25 representantes. Em seguida, o Congresso iria controlar o número ea proporção dos representantes daquela legislatura. Nenhum homem poderia ser um representante a menos que fosse um cidadão dos Estados Unidos por pelo menos três anos ou viveu no bairro por três anos. Em ambos os casos o homem em questão teria que possuir pelo menos 200 acres de terra dentro do mesmo distrito. Estes representantes serviria para um mandato de dois anos. Se um representante morreu ou foi afastado do cargo, um novo seria eleito para servir o tempo restante.

Estabelecimento de direitos naturais

Os direitos naturais disposições da portaria prenunciava o Bill of Rights , as primeiras dez emendas à Constituição dos Estados Unidos . Muitos dos conceitos e garantias da Portaria de 1787 foram incorporados na Constituição dos Estados Unidos e da Declaração de Direitos . No Território Noroeste, vários direitos legais e de propriedade foram consagrados, tolerância religiosa foi proclamada, e foi enunciado que desde que "A religião, moralidade e conhecimento, sendo necessário um bom governo e a felicidade da humanidade, as escolas e os meios de educação deve sempre ser encorajado." O direito de habeas corpus foi escrito na carta, como era a liberdade de culto religioso e proibições de multas excessivas e punição cruel e incomum . Julgamento por júri e uma proibição de leis ex post facto foram também direitos reconhecidos.

Proibição da escravidão

Arte. 6. Não deve ser nem a escravidão nem a servidão involuntária no referido território, excepto na punição dos crimes pelo qual o réu tenha sido devidamente condenado: Desde que, sempre que qualquer pessoa escapar para o mesmo, de quem trabalho ou serviço é legalmente reivindicada em qualquer um dos Estados-Membros originais, tais fugitivo possa ser legalmente recuperado e transportado para a pessoa que afirma o seu trabalho ou serviço como acima mencionado.

A linguagem do decreto proíbe a escravidão, mas também continha uma cláusula escravo fugitivo clara. Os esforços na década de 1820 por forças pró-escravidão para legalizar a escravidão em dois dos estados criados a partir do território noroeste falhou, mas uma lei de "trabalhador escravo" permitiu que alguns senhores de escravos para trazer escravos sob esse estado; não podiam ser comprados ou vendidos. estados do sul votaram a favor da lei, porque eles não querem competir com o território sobre o tabaco como uma colheita de mercadoria; era tão trabalhoso que foi cultivado com lucro apenas com trabalho escravo. Além disso, o poder político dos Estados escravos seria meramente empatou, como havia mais três estados escravistas do que havia estados livres em 1790.

Efeitos sobre os nativos americanos

Em duas partes, a ordenação noroeste menciona os americanos nativos dentro desta região. A primeira refere-se a demarcação dos municípios e distritos fora de terras que os índios foram considerados como tendo perdido ou abandonado título:

Seção 8. Para a prevenção de crimes e lesões, as leis a serem adoptadas ou feito terá força em todas as partes do distrito, e para a execução de processos, criminal e civil, o governador deverá fazer divisões adequadas dos mesmos; e ele deve proceder ao longo do tempo que as circunstâncias podem exigir, para colocar para fora as partes do distrito em que deve ter sido extinto os títulos indianos, em condados e municípios, sob reserva, porém, a essas alterações como pode, posteriormente, ser feita pelo legislatura.

O segundo descreve a relação preferida com os índios:

Artigo III. Religião, moralidade e conhecimento, sendo necessário um bom governo e a felicidade da humanidade, as escolas e os meios de educação devem sempre ser incentivada. A boa-fé deve ser sempre observado para os índios; suas terras e propriedade nunca devem ser tomadas a partir deles, sem o seu consentimento; e, em sua propriedade, direitos e liberdade, que nunca deve ser invadido ou perturbado, a não ser em apenas e legais guerras autorizados pelo Congresso; mas as leis fundadas na justiça e humanidade, deve de vez em quando ser feito para prevenir erros sendo feito para eles, e para preservar a paz e amizade com eles.

Muitos nativos americanos em Ohio, que não eram partes, se recusou a reconhecer tratados assinados após a Guerra Revolucionária que cedeu terras ao norte do rio Ohio habitada por eles para os Estados Unidos. Em um conflito, por vezes conhecido como o guerra indiana noroeste , jaqueta azul do Shawnees e tartaruga pequena da Miamis formaram uma confederação de parar expropriação branca do território. Após a confederação indiana tinha matado mais de 800 soldados em duas batalhas - os piores derrotas já sofridas por os EUA nas mãos dos índios - Presidente Washington atribuído general Anthony Wayne comando de um novo exército , que acabou derrotado a confederação e, assim, permitiu europeus -Americans para continuar a solução do território.

Comemoração

DSCN3504 ohiocompany E.jpg Em 1907, uma placa comemorativa do "primeiro assentamento permanente no território noroeste do Ohio" e a ordenação noroeste foi colocado no exterior do Memorial Nacional Federal Hall , na esquina da Broad e Nassau Streets em Lower Manhattan . Federal Hall serviu como nação sede do governo , em 1787, quando o Regulamento do Noroeste foi aprovada em lei.
Ordinance2 de 1787.jpg Em 13 de Julho de 1937, os EUA Post Office emitiu um 3 centavos selo comemorativo para marcar o 150º aniversário do Território do Noroeste, conforme definido pelo Decreto de 1787. A gravura do selo descreve um mapa dos Estados Unidos na época entre as figuras de Manassés Cutler (esquerda) e Rufus Putnam (direita).

Veja também

Referências

Outras leituras

  • Berkhofer Jr, Robert F. "A ordenação noroeste e o princípio da evolução territorial." em O Sistema Territorial americano (Athens, Ohio, 1973) pp: 45-55.
  • Duffey, Denis P. "A ordenação noroeste como um documento constitucional." Columbia Law Review (1995): 929-968. em JSTOR
  • Horsman, Reginald. "O Regulamento do Noroeste e a formação de uma República de expansão." Revista Wisconsin de História (1989): 21-32. em JSTOR
  • Hyman, Harold M. americano Singularity: A 1787 Lei Noroeste, as 1862 Homestead Act e Morrill, e 1944 GI Bill (University of Georgia Press, 2008)
  • Onuf, Peter S. Statehood e união: Uma história do Regulamento do Noroeste (Indiana University Press, 1987)
  • Williams, Frederick D., ed. A Lei Noroeste: Ensaios sobre a sua formulação, Provisões, e Legacy (Michigan State U. Press, 2012)

links externos